白美清：要研究糧食進出口長期規(guī)劃，增強在國際市場話語權

白美清：深化糧食流通體制改革，宏觀調控下充分發(fā)揮市場機制

白美清介紹說，在黨的十一屆三中全會改革開放以后，逐步放開了農村市場，允許生產隊和農民在完成征購任務以后到市場銷售議價糧。

除國營糧食企業(yè)外，允許民營的、私營的糧商參加市場，進行購銷，銷售經營，以及部分加工業(yè)務。過去加工也是糧食系統(tǒng)壟斷的，從那個時候就慢慢放開了。但是真正實現(xiàn)購銷的市場化、多元化是在1993年全部取消糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷以后。    

1993年2月，國務院發(fā)布的關于加快糧食流通體制改革的通知中，明確指出允許和支持多種經濟成分多渠道經營，符合條件的企業(yè)、單位、個人，經工商行政部門核準登記、領取營業(yè)執(zhí)照后，可以從事糧食、食用油的批發(fā)、零售業(yè)務。這樣糧食市場國營企業(yè)獨家經營局面正式宣告結束，多元化經營開始發(fā)展壯大。

2004年5月，國務院發(fā)布了進一步深化糧食流通體制改革的意見中明確指出，深化糧食流通體制的改革，總體目標是在國家宏觀調控下，充分發(fā)揮市場機制配置資源中的基礎性作用，實現(xiàn)糧食購銷市場化和市場主體多元化。

白美清表示，經過多年改革實踐的鍛煉，已經形成國營企業(yè)為主、多種經濟并存，互相合作，為糧食安全服務的良好局面。

白美清：要研究糧食進出口長期規(guī)劃，增強在國際市場話語權

改革開放以來，黨中央、國務院一直關心在當前的國際條件下，充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，利用一部分國際糧食資源，作為中國糧食不絕的補充。

中央決定從三中全會1978年以后，每年進口1500萬噸糧食，從而打開了進出口的大門。在此以前有些零星的進出口，那都是很少的。這一時段，還進行了外貿體制的改革，從統(tǒng)收統(tǒng)銷，外貿統(tǒng)收統(tǒng)銷，統(tǒng)一結算，就是獨家經營。

逐步的放開國負盈虧，從糧食的獨家壟斷到放開經營、放手工作，向國際糧食、國際市場多元化經營方面發(fā)展。到2001年，我國正式加入世貿后，進入了糧食外貿發(fā)展的新階段，要按照世貿組織的規(guī)則、辦法進行操作，進出口規(guī)則上和國際接軌。

在新形勢下，如何加強糧食進出口的宏觀管理？白美清認為，現(xiàn)在應該展望研究進出口的長期規(guī)劃，增強我國在國際市場當中的話語權、主動權，以確保中國飯碗裝中國糧食。要認真總結改革開放的經驗，調整糧食進出口的戰(zhàn)略，加強統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的各部門進出口糧油的協(xié)調，并對進口品種、建立進口基地個別政策等進行系統(tǒng)研究，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（來源：農民日報）