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　　張家港市“三項(xiàng)制度”扎牢農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) ? ? ??2022年，張家港市農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺二期功能模塊正式上線，形成了十大功能模塊集成管理的全流程智慧監(jiān)管模式。為強(qiáng)化智慧監(jiān)管平臺的制度支持，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、村級財務(wù)管理等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，先后出臺了三項(xiàng)規(guī)章制度，扎緊制度籠子，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)夯實(shí)智慧監(jiān)管。

? ? ??一是修訂產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場高效運(yùn)行。2018年3月，張家港市出臺了《張家港市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易流程，保障市場交易有序進(jìn)行。2022年6月，面對新形勢、新要求，張家港市修訂了實(shí)施細(xì)則，對市鎮(zhèn)兩級平臺交易條件、交易流程作了修訂，更加契合基層實(shí)際工作需要，提升工作效率。

? ? ??二是規(guī)范村級財務(wù)憑證，保障智慧監(jiān)管平臺賬實(shí)一致。張家港市農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺采取大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，要求各村集體線上開展財務(wù)支出審批，并上傳票據(jù)附件。為確保上傳附件質(zhì)量，同時減輕基層負(fù)擔(dān)，遏制財務(wù)憑證檔案化趨勢，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計憑證規(guī)范化管理的通知》，對村級會計憑證附件、上傳平臺附件的必要項(xiàng)作了具體規(guī)定，各鎮(zhèn)（區(qū)）在制定管理規(guī)范時原則上不得缺少必要項(xiàng)，并根據(jù)實(shí)際監(jiān)管需要因地制宜，在達(dá)到監(jiān)管效果的同時減輕基層工作人員負(fù)擔(dān)。

? ? ? 三是嚴(yán)格關(guān)聯(lián)對賬要求，核查財務(wù)往來賬賬相符。為進(jìn)一步細(xì)化村級財務(wù)管理要求，張家港市創(chuàng)新出臺了財務(wù)對賬管理辦法《關(guān)于印發(fā)張家港市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與關(guān)聯(lián)方對賬管理辦法（試行）》，要求必須每月嚴(yán)格開展各關(guān)聯(lián)方、平臺、賬簿之間的對賬，重點(diǎn)校對村集體經(jīng)濟(jì)組織與村集體企業(yè)、被投資企業(yè)之間的財務(wù)往來金額，并及時調(diào)整差異。各鎮(zhèn)（區(qū)）可以通過智慧監(jiān)管平臺開展自動對賬，確保賬賬一致。