秸稈焚燒怎么破，國家能源局和環(huán)保部出新招

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針對秋冬霧霾，國家能源局和環(huán)保部聯手再出新政。

12月4日，國家能源局和環(huán)保部發(fā)布《關于開展燃煤耦合生物質發(fā)電技改試點工作的通知》(以下簡稱《試點通知》)，試圖破解秸稈田間直焚等環(huán)境治理難題，以降低秋冬季節(jié)的大氣污染強度。

所謂耦合發(fā)電是一種成熟的可再生能源利用技術，通過對現役煤電機組實施技術改造，利用高效發(fā)電系統(tǒng)和環(huán)保集中治理平臺，盡力消納田間露天直燃秸稈，規(guī)?；瘏f(xié)同處理污泥、垃圾，實現火電燃料靈活性，降低存量煤電耗煤量、提升可再生能源發(fā)電量，具有投資省、見效快、排放低、可再生電能質量穩(wěn)定的特點。

“所謂耦合發(fā)電就是我們俗稱的混燃發(fā)電，這是我們一直鼓勵和推崇的可再生能源利用技術?！卑l(fā)改委能源所研究員秦世平對“清潔技術投資”分析，在燃煤耦合農林廢棄殘余物發(fā)電技改項目、燃煤耦合垃圾發(fā)電和燃煤耦合污泥發(fā)電技改項目三種技術中，第一種技術意義最大。

秦世平強調，耦合發(fā)電最大的難題和挑戰(zhàn)在于解決混合的生物質資源發(fā)電如何科學準確計量的問題。

推動秸稈等生物質資源規(guī)模化利用

耦合發(fā)電作為一種成熟的可再生能源發(fā)電技術，在國際上已形成規(guī)?；瘧?，國內則剛剛起步。

根據中國生物質能源產業(yè)聯盟、水電水利規(guī)劃設計總院等11家單位聯合發(fā)布的《農林生物質與燃煤混燃發(fā)電研究報告》，現階段國內唯一成功并且正常運行的裝置僅有國電荊門發(fā)電廠的640MW機組。該項目主要利用的生物質燃料是稻殼，其氣化裝置生物質處理量為8t/h，產生的燃氣的發(fā)電量為10.8MWh。生物質發(fā)電部分的上網電價按照0.75元/kWH，超出當地燃煤標桿電價部分，由可再生能源發(fā)展基金補貼。

為此，《試點通知》提出，國家將開展燃煤耦合農林廢棄殘余物發(fā)電技改項目、燃煤耦合垃圾發(fā)電和燃煤耦合污泥發(fā)電技改項目試點。

其中，第一類項目試點引人關注。根據環(huán)保部相關研究，秸稈露天焚燒直接污染大氣環(huán)境，對重污染天氣的形成和加重起到推波助瀾作用。尤其是秋冬季節(jié)秸稈焚燒，對PM2.5日均濃度影響的貢獻率在14%～55%之間。

例如，黑龍江省部分地區(qū)秸稈焚燒排放是導致11月上旬我國區(qū)域性大范圍重污染的“元兇”。11月28日，黑龍江省農業(yè)委員會和哈爾濱、佳木斯、雙鴨山、鶴崗4市政府因為秸稈焚燒治理不力導致空氣質量爆表被環(huán)保部約談。

安徽省黃山市多維生物科技集團董事長陳光輝介紹，由于政策原因，我國生物質發(fā)電長期采用直燃發(fā)電技術，但由于機組容量小、參數低，該技術發(fā)電效率一般不高于25%，而且因為燃料收集經濟性問題，導致在國家補貼持續(xù)十多年不變的情況下，技術得不到突破性進步，也沒實現切實解決秸稈田間焚燒致霾的初衷。

“在國際上，煤電耦合生物質發(fā)電是個成熟的技術，利用現役大容量、高效率燃煤機組，發(fā)電效率可達到40%-46%?！标惞廨x分析，在我國，利用現役煤電環(huán)保集中治理平臺，生物質發(fā)電的大氣污染物排放濃度可降至生物質直燃發(fā)電的六分之一。

“耦合發(fā)電，可依托燃煤電廠高效環(huán)保設施達到超低排放，助推秸稈等生物質資源穩(wěn)定化、無害化、能源化、規(guī)?；??！鼻厥榔椒治觥?/p>

我國具備煤電耦合生物質發(fā)電的資源條件。我國每年產生的農林廢棄殘余物約12.5億噸。其中，可供收集的農作物秸稈資源量約6.9億噸，除肥料、飼料、基料、原料等產業(yè)消納約3.5億噸外，可供能源化利用的約3.4億噸;還有可供能源化利用的林業(yè)加工剩余物約3.5億噸。

根據相關數據測算，在充分滿足肥料、飼料、基料和原料四大產業(yè)的需求之后，生物質直燃發(fā)電僅消納可供能源化利用的農林廢棄殘余物總量的約7%。

因此從生物質資源總量和每年產生的增量看，耦合發(fā)電不會擠占直燃發(fā)電和其它四大產業(yè)民企的原材料空間，而且資源供應方每年對包括耦合發(fā)電在內的各大產業(yè)的消納需求還很大。

已有20家企業(yè)提出試點申請

《試點通知》提出，重點在13個糧食主產省份，優(yōu)先選取熱電聯產煤電機組，布局一批燃煤耦合農林廢棄殘余物發(fā)電技改項目。

兩部門要求，針對秸稈消納困難、田間直燃致霾嚴重地區(qū)農林廢棄殘余物的數量、品種和品質等情況，充分考慮本體機組運行安全、負荷調節(jié)、運行效率和經濟性等因素，挖掘熱力循環(huán)系統(tǒng)在耦合環(huán)節(jié)階梯利用潛力，合理確定技改項目技術方案。優(yōu)先采用便于可再生能源電量監(jiān)測計量的氣化耦合方案。

根據《試點通知》，試點項目由企業(yè)自主申報，申請報告于2018年1月12日前報國家能源局?！皣也]有確定試點的數量，原則上上不封頂?！眹夷茉淳值囊晃还賳T對“清潔技術投資”記者介紹。

國家要求，試點項目應建立生物質資源入廠管理臺賬，詳細記錄生物質資源利用量，采用經國家強制性產品認證的計量裝置，可再生能源電量計量在線運行監(jiān)測數值同步傳輸至電力調度機構，數據留存10年。

秦世平分析，“采用經國家強制性產品認證的計量裝置”這一要求很關鍵，可以克服此前業(yè)內比較擔心的生物質資源利用量可能做假導致騙補的問題。

“清潔技術投資”獲悉，截至目前，已有近20家發(fā)電企業(yè)報來請求開展耦合發(fā)電技術改造試點工作的請示。