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本文導讀目錄：

1、農業(yè)農村部：逐步完善玉米生產者補貼政策

2、農業(yè)農村部：逐步將更多符合條件的秸稈還田機械納入全國補貼范圍

3、農業(yè)農村部：通過政府購買服務方式開展金融支農創(chuàng)新試點

農業(yè)農村部：逐步完善玉米生產者補貼政策 ♂

農業(yè)農村部：逐步完善玉米生產者補貼政策

資料圖

近日，農業(yè)農村部在《對十三屆全國人大一次會議第1791號建議的答復》中，針對加大東北地區(qū)調減玉米種植和發(fā)展高效農業(yè)扶持政策力度的建議，經商財政部，作出答復。

東北是我國玉米生產的重要產區(qū)，也是調整優(yōu)化種植結構的重點區(qū)域。2016年，國家對東北四?。▍^(qū)）玉米臨時收儲政策進行調整，實行“市場化收購”加“補貼”的新機制。

一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關系，不再由中儲糧總公司作為執(zhí)行主體組織臨時收儲，而是由多元市場主體自主入市收購，農民隨行就市自行銷售。

另一方面，在東北四?。▍^(qū)）建立玉米生產者補貼制度，中央財政對東北四省（區(qū)）給予一定補貼，由四省區(qū)負責將補貼資金兌付給玉米生產者，以保持優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定，有效保障農民利益。同時，允許地方將不超過10%的補貼資金用于種植結構調整。

到2018年，國家已連續(xù)3年在東北四?。▍^(qū)）實施玉米生產者補貼政策，并加強與大豆補貼政策的統(tǒng)籌，平衡玉米與大豆種植收益，引導農民調整種植結構，建立科學合理的輪作種植制度。

下一步，農業(yè)農村部將根據農業(yè)結構調整需要，積極會同財政部等有關部門，逐步完善玉米生產者補貼政策，研究支持東北四省（區(qū)）玉米生產和種植結構調整的政策措施。

農業(yè)農村部：逐步將更多符合條件的秸稈還田機械納入全國補貼范圍 ♂

農業(yè)農村部：逐步將更多符合條件的秸稈還田機械納入全國補貼范圍

?導讀：土地是地球上珍貴的土壤資源，是一種性狀好、肥力高、適宜農耕的優(yōu)質土地。多年來，國家高度重視黑土地保護工作，出臺一系列重大政策措施，推動黑土地保護進程。

　　【農機網 熱點關注】 黑土地是地球上珍貴的土壤資源，是一種性狀好、肥力高、適宜農耕的優(yōu)質土地。多年來，國家高度重視黑土地保護工作，出臺一系列重大政策措施，推動黑土地保護進程。
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　　2021年，農業(yè)農村部會同國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、科技部、中國科學院、國家林草局等6部門聯(lián)合印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案(2021—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)，加強部門間分工協(xié)作，共同推動《實施方案》落實落地。同時，積極加強宣傳引導，多渠道宣傳黑土地可持續(xù)保護利用的重大意義、措施成效，營造全社會關心黑土地、保護黑土地的良好氛圍。
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　　近日，農業(yè)農村部網站發(fā)布對十三屆全國人大四次會議第10058號建議的答復，針對代表提出的“加大對黑土地保護力度”的建議作出答復。
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　　答復中表示，黑土地保護是一項系統(tǒng)工程，需要強化規(guī)劃引導、加強組織領導、統(tǒng)籌力量、持續(xù)推進。2017年，經國務院同意，農業(yè)農村部與國家發(fā)展改革委會同相關部門聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護規(guī)劃綱要(2017—2030年)》，提出到2030年，集中連片、整體推進，實施黑土地保護面積2.5億畝，基本覆蓋主要黑土區(qū)耕地。2020年，經國務院同意，農業(yè)農村部與財政部聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護性耕作行動計劃(2020—2025年)》，提出力爭到2025年，實施保護性耕作面積1.4億畝，占東北地區(qū)適宜區(qū)域耕地總面積的70%左右。2021年印發(fā)的《實施方案》提出2021—2025年實施黑土地保護利用面積1億畝，基本構建形成持續(xù)推進黑土地保護利用的長效機制。
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　　農業(yè)農村部表示，近年來會同財政部等有關部門積極推動黑土地保護與利用政策落實落地。一是大力實施東北黑土地保護利用項目。2015年起，中央財政累計安排專項資金在東北4省(區(qū))開展黑土地保護利用項目1050萬畝。重點推廣以秸稈還田、增施有機肥、深松深耕黑土流失控制等技術為主的綜合治理措施。二是大力支持秸稈還田。2017年，啟動“東北地區(qū)秸稈處理行動”，每年安排秸稈試點資金支持東北4省(區(qū))開展農用優(yōu)先的秸稈綜合利用試點，發(fā)布東北高寒區(qū)玉米秸稈深翻養(yǎng)地模式、秸—飼—肥種養(yǎng)結合模式、秸—沼—肥等技術模式，推動秸稈機械粉碎還田、養(yǎng)畜過腹還田、生物腐熟還田，推廣穗莖兼收式玉米收獲機，有效減少秸稈拋灑還田打包收獲時含土率過高問題。三是深入開展測土配方施肥。強化農戶調查、取土化驗、田間試驗、配方制定、數據開發(fā)等測土配方施肥基礎工作，加強大數據管理與開發(fā)應用，支撐化肥減量增效。四是開展畜禽糞污資源化利用。近年來，中央財政安排資金，在東北3省的63個畜牧大縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方處理中心畜禽糞污處理、利用等設施建設，加快構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，不斷提高有機肥替代化肥比例。五是推進耕地輪作休耕。2016年起，農業(yè)農村部與相關部門逐步實施耕地輪作休耕制度試點，在東北黑土區(qū)重點推廣以玉米與大豆輪作為主的種植模式，試點面積5600萬畝；在黑龍江三江平原井灌稻區(qū)開展休耕，試點面積340萬畝。2020年，繼續(xù)支持東北4省(區(qū))集成推廣耕地輪作技術模式，推進常態(tài)化制度化實施。
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　　下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門，加快推進落實《實施方案》要求的土壤侵蝕防治、農田基礎設施建設、肥沃耕作層培育、黑土耕地質量監(jiān)測評價等措施，根據秸稈還田實際需要，進一步發(fā)揮農機購置補貼政策的功能作用，逐步將更多符合條件的秸稈還田機械納入全國補貼范圍，持續(xù)強化對農業(yè)綠色生產的裝備支撐，推進黑土地保護利用取得新成效。
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　　在加大資金投入方面，2021年，中央財政通過農業(yè)生產發(fā)展資金和農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金，積極支持黑土地保護利用工作。一是大力實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，在適宜區(qū)域推廣應用秸稈覆蓋免(少)耕播種等關鍵技術，實施面積擴大到7000萬畝。二是繼續(xù)支持40個縣推進東北黑土地保護利用試點工作，集中展示一批黑土地保護利用綜合治理模式。三是全面實施秸稈綜合利用行動，實施整縣集中推進。四是將秸稈粉碎還田機等機具納入農機購置補貼范圍，對暫不在補貼范圍的創(chuàng)新產品、成套設施裝備，可通過農機新產品試點、農機專項鑒定等渠道按程序納入補貼。五是支持東北地區(qū)實施耕地地力保護補貼，探索補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民自覺保護耕地、提升地力。
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農業(yè)農村部：通過政府購買服務方式開展金融支農創(chuàng)新試點 ♂

農業(yè)農村部：通過政府購買服務方式開展金融支農創(chuàng)新試點

　　據了解，試點任務包括聚焦新型農業(yè)經營主體信用體系建設和農業(yè)保險精準承保理賠，探索開展農村金融保險體制機制創(chuàng)新。其中，在探索建立新型農業(yè)經營主體信用體系方面，支持金融機構與地方農業(yè)農村等相關部門加強合作，立足新型農業(yè)經營主體特點和金融監(jiān)管要求，研究確定新型農業(yè)經營主體信用體系的核心評價指標，圍繞主體評級、項目授信、風險管控等強化信息共享、建設信用體系、構建信貸模型，探索運用農業(yè)農村大數據解決新型農業(yè)經營主體缺合格抵質押物、缺便捷信貸渠道，金融機構缺信用信息、缺評價體系等問題，強化評價成果轉化運用，通過機制創(chuàng)新、信息共享、數據增信，提升金融服務的便利度和滿意度。

　　同時，注重推動農業(yè)保險精準承保理賠機制創(chuàng)新，支持保險機構與地方農業(yè)農村等相關部門加強合作，探索利用物聯(lián)網、衛(wèi)星遙感、人工智能、遠程視頻等科技手段，開展農業(yè)生產風險監(jiān)測、災損評估等相關工作，以此為基礎創(chuàng)新農業(yè)保險查勘定損和承保理賠模式，建立完善涉農信息共享機制，加強涉農信息共享應用，提高農業(yè)保險定損理賠的精準性、及時性和便捷度。鼓勵試點縣區(qū)依法依規(guī)共享農村土地確權數據、流轉數據和農業(yè)遙感數據，為農業(yè)保險精準承保理賠提供支持。

　　據悉，金融支農創(chuàng)新試點將在全國范圍選取，重點向工作基礎好、創(chuàng)新意愿強、可以提供配套支持的地區(qū)傾斜。其中，建設新型農業(yè)經營主體信用體系選取不超過4個縣，重點支持政府協(xié)調力度較大、具備涉農信息共享條件、金融信貸與農業(yè)農村大數據結合運用較為緊密的地區(qū)；農業(yè)保險精準承保理賠機制創(chuàng)新，圍繞三大糧食作物（水稻、玉米、小麥）和一個地方優(yōu)勢特色農產品選取不超過4個縣，重點支持納入三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點的地區(qū)。

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