夏糧再獲豐收 從追求“高產”向注重“優(yōu)質”轉變(夏糧再迎豐收 喜中不忘隱憂)
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1、夏糧再獲豐收 從追求“高產”向注重“優(yōu)質”轉變
夏糧再獲豐收 從追求“高產”向注重“優(yōu)質”轉變 ♂
夏糧再獲豐收 從追求“高產”向注重“優(yōu)質”轉變農諺道,夏糧豐收,全年主動。根據(jù)國家統(tǒng)計局7月12日公布的數(shù)據(jù),我國夏糧再獲豐收。在去年較大幅度增產的基礎上,又面對不利的氣象條件,再獲豐收是如何實現(xiàn)的?記者就此采訪了有關部門負責人和專家。
產量雖略有減少但仍是豐收年
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2016年全國夏糧總產量13926.0萬噸,比2015年減產162.1萬噸,減少1.2%。
“產量雖略有減少,但仍處于歷史第二高位,屬于豐收年。”國家統(tǒng)計局農村司高級統(tǒng)計師侯銳說。
農業(yè)部部長韓長賦表示,夏糧獲得豐收是今年上半年農業(yè)生產的一個突出亮點。今年夏糧在去年較大幅度增產的基礎上,再獲豐收,實屬不易。
“面對復雜多變的氣候條件,夏糧能夠再獲豐收,主要得益于政策給力、設施改善、科技支持到位等?!表n長賦說,近年來國家持續(xù)加強農業(yè)基礎設施建設,建設旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準農田,提高了抗災能力。
氣象條件較差災情偏重造成單產下降
數(shù)據(jù)顯示,2016年夏糧減產主要是因為單產下降。
侯銳分析稱,夏糧單產下降的主要原因是氣象條件較上年差、災情偏重。
一是小麥生長前期農業(yè)氣象條件總體較上年差。受冬前不利氣象條件影響,小麥個體生長發(fā)育較弱,北方麥區(qū)和江淮麥區(qū)畝穗數(shù)均有不同程度減少。
二是在小麥收獲期,部分地區(qū)遭受強降雨,不僅影響小麥產量形成,還造成小麥品質下降。
三是部分地區(qū)病蟲害偏重發(fā)生。小部分麥區(qū)赤霉病多年發(fā)生,原有菌種抗藥性增強等多方面原因,導致今年小麥赤霉病較常年偏重發(fā)生,小麥灌漿受到影響。
從“高產”到“優(yōu)質”種植結構調整穩(wěn)步推進
今年上半年,我國農業(yè)生產的另一個突出亮點是農業(yè)結構調整取得積極進展。其中,調整優(yōu)化種植結構成為推進農業(yè)供給側結構性改革的重點。
中國社科院農村所研究員李國祥表示,今年我國農業(yè)供給側結構性改革穩(wěn)步推進。當前,糧食生產的重點是提高品質、增加效益。比如,要加大小麥病蟲害的控制力度。
李國祥認為,在糧食向優(yōu)質化方向發(fā)展時,數(shù)量可能會有所下降。從追求“高產”向注重“優(yōu)質”轉變,加強生產能力建設,推廣節(jié)本增效的科學種植方式,改善環(huán)境,是種植結構調整的重點。
夏糧的產量占全年糧食產量的四分之一。韓長賦表示,夏收一到手,秋收是大頭。從目前情況看,春播作物長勢較好,夏播進展順利。但下半年糧食生產仍將受到兩個不利因素影響:受厄爾尼諾影響,自然災害可能頻頻發(fā)生;受農產品價格影響,農民的收入增幅有可能下降。
在韓長賦看來,只要正視困難,毫不松懈,緊緊地抓住轉方式調結構的主線,抓好各項政策措施的落實,有信心實現(xiàn)全年農業(yè)發(fā)展的各項目標。
夏糧再迎豐收 喜中不忘隱憂 ♂
夏糧再迎豐收 喜中不忘隱憂日前,全國夏糧收獲基本結束,農業(yè)部發(fā)布消息稱,今年夏糧總產可以達到2800億斤,總體上仍是一個豐收年。
“糧滿倉,天下安”。近年來在國家各項惠農政策支持下,我國農業(yè)綜合生產能力顯著提升,糧食生產連跨兩個千億斤臺階,連續(xù)3年穩(wěn)定在12000億斤以上,成為經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。在已取得“十二連增”的高基礎上,今年夏糧再迎豐收,為確保國家糧食安全進一步夯實了基礎。
在農業(yè)綜合生產能力連年提升的同時,也應看到我國農業(yè)生產還面臨著不少問題:糧食市場消費疲軟,國內糧價與國際價格長期“倒掛”,產量、庫存量、進口量“三量齊增”問題突出;部分農民種糧積極性減弱,粗放型農業(yè)生產衍生食品安全問題;產品結構單一,農產品屢陷低價傷農的怪圈。
農業(yè)生產的諸多問題根源在于我國農業(yè)競爭力仍顯薄弱,欲在新高點上尋求新突破,就必須在供給側結構性改革上下足功夫。在農業(yè)技術層面上,要不斷提高農業(yè)供給體系質量和效率,建立形成結構合理、保障有力的農產品有效供給;在組織層面上,加快構建職業(yè)農民隊伍,形成一支高素質的農業(yè)生產經營者隊伍,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,為提升農業(yè)產業(yè)競爭力奠定技術、人才基礎。
此外,推進農業(yè)供給側結構性改革制度創(chuàng)新是關鍵。近年來,種糧效益偏低、“增產不增收”等問題影響著糧食生產,農業(yè)供給側結構性改革應注入制度活力,適時適度地對定價制度、補貼制度、收儲制度進行改革,提升糧食生產效益、增加農民收入,實現(xiàn)農業(yè)增產與收入增長的齊頭并進。
洪范八政,食為政首。糧食生產關系人民生活,關乎國家安危,容不得半點松懈。夯實糧食之基,方能筑牢百業(yè)之根,通過農業(yè)供給側結構性改革,推進農業(yè)生產提質增效,加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,方能鞏固國家糧食安全,為決勝全面小康提供堅實支撐。
夏糧減產,中國人的飯碗還端得牢嗎 ♂
夏糧減產,中國人的飯碗還端得牢嗎連續(xù)豐收多年,今年全國夏糧卻減產了,中國人的飯碗還能否端得牢?糧農賣糧難和惜售現(xiàn)象并存又意味著什么?針對近期糧食焦點話題,記者采訪專家進行分析。
資料圖
糧食生產不再一味追求產量
根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國25個夏糧生產省份調查,今年全國夏糧總產量為13872萬噸,比上年減產306萬噸、下降2.2%。
夏糧減產來自播種面積和單產的雙下降。具體而言,因單產下降減產了220萬噸,因面積減少則減產了86萬噸。
單產下降的原因主要是老天爺沒怎么幫忙。去年秋冬種時河南等地的持續(xù)降雨導致部分麥田播期推遲,今年清明前后黃淮海等小麥主產區(qū)又遭受大范圍大幅度降溫天氣,影響了穗粒數(shù)形成。進入灌漿收獲期時,安徽等地的長時間陰雨天氣不僅影響產量形成,還導致小麥出芽霉變,降低了品質。
而播種面積減少更偏重人為原因。國家統(tǒng)計局農村司高級統(tǒng)計師黃加才分析說,各地調整農業(yè)種植結構,減少夏糧播種面積,增加花生、蔬菜等經濟作物播種面積。此外,棉花目標價格改革政策的實施,也促使新疆維吾爾自治區(qū)更多農戶傾向于擴棉減麥。
盡管如此,2.2%的減產幅度并沒有改變全國糧食持續(xù)豐收的態(tài)勢。事實上,從2004年到2017年我國糧食生產創(chuàng)下“十四連豐”穩(wěn)定增長奇跡的這一時期,在2010年、2016年和今年,都曾有過夏糧產量比上年略減的情況。
隨著農業(yè)供給側結構性改革深入推進,我國糧食生產正在向更綠色和更可持續(xù)方向轉變。不再唯產量論英雄,這才是糧食生產中的重大變化。
農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長曾衍德說,今年華北和新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河地下水超采區(qū)調減小麥面積200多萬畝,西南西北調減條銹病菌源區(qū)小麥70多萬畝;節(jié)水小麥品種面積達20%,比上年提高8個百分點。
小麥購銷減少的同時優(yōu)質小麥需求旺盛
據(jù)國家糧食和物資儲備局統(tǒng)計,截至8月10日主產區(qū)小麥累計收購4004.9萬噸,同比減少1968.5萬噸。這引發(fā)了市場對糧食安全問題的關注。
小麥收購大降,主要是受天氣災害導致小麥質量下滑和收儲制度調整的交叉影響。農業(yè)農村部市場司司長唐珂分析說,小麥購銷不旺原因有三:
——南方麥區(qū)由于抽穗揚花期、收割期天氣不利造成小麥質量受損較重,北方麥區(qū)受春季低溫凍害影響小麥質量也有所下降,導致優(yōu)質糧源偏少;
——為給市場化收購留出更大的空間,今年小麥最低收購價預案的啟動時間推遲了10天以上;
——最低收購價收購的質量標準由國標五等及以上提高到國標三等及以上,四等及以下的糧食由各地組織引導市場化收購。
對部分受自然災害影響而品質不達標的夏糧,國家糧食和物資儲備局等六部門上月已聯(lián)合發(fā)出通知,要求各地區(qū)積極妥善處理超標小麥等問題,避免出現(xiàn)農民“賣糧難”,并建立長效機制,切實保護種糧農民利益。
在質量差的小麥購銷清淡的同時,質量好的小麥價格卻一路上漲,農民惜售心理較強。唐珂表示,隨著小麥最低收購價的首次下調,市場機制作用得到充分發(fā)揮,優(yōu)質小麥需求旺盛、價格上漲。
優(yōu)質比例提升正是當前我國糧食市場需求發(fā)生重大變化的體現(xiàn)。今年市場緊缺的優(yōu)質強筋弱筋小麥面積占30%,比上年提高2.5個百分點。
中國人的飯碗仍將主要裝的是中國糧
采訪中專家普遍認為,今年夏糧仍然獲得好收成,為全年糧食豐收及經濟平穩(wěn)健康運行奠定了堅實基礎,這既得益于中央高度重視糧食和農業(yè)生產,也得益于各地各級農業(yè)部門堅決貫徹中央部署,強化措施,努力穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產。
黨的十八大以來,我國糧食生產持續(xù)豐收,產能站上6000億公斤新臺階,水稻、小麥、玉米三大主糧的自給率均超過98%,中國人的飯碗里主要裝的仍是中國糧,為確保國家糧食安全奠定堅實基礎。如今,我國人均糧食占有量達到447公斤,比世界平均水平高47公斤。
根據(jù)農業(yè)農村部今年的種植業(yè)工作要點,穩(wěn)定口糧面積仍是糧食生產中的首要目標,提出要堅持稻谷、小麥最低收購價,完善糧食收儲政策,健全主產區(qū)利益補償機制,保護農民種糧積極性和地方政府抓糧積極性。
同時,引導農民合理安排種植結構,積極發(fā)展優(yōu)質稻米和強筋弱筋小麥,力爭稻谷、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝。
農業(yè)農村部副部長韓俊同時表示,當前我國農業(yè)發(fā)展的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,需要在深化改革和擴大開放中加快推動農業(yè)供給側結構性改革。今后該出口的盡力出口,該進口的主動進口,這是明確的政策導向。
夏糧到手望秋糧(上半年經濟形勢系列時評) ♂
夏糧到手望秋糧(上半年經濟形勢系列時評)
今年夏糧又獲好收成:總產量達到1138億公斤,同比增長7%;單產再創(chuàng)歷史新高,小麥畝產首次突破<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
顆粒歸倉。盤點夏糧豐收,最重要的一條,是中央一系列支農惠農政策的穩(wěn)定、完善和強化,有力調動了農民的種糧積極性。今年,在糧食市場價格有所下跌、農資價格居高不下的形勢下,中央繼續(xù)加大支持糧食生產的力度,中央財政安排糧食直補資金142億元,安排良種、農機具購置、測土配方施肥補貼資金51.7億元。針對柴油、化肥等農資價格上漲的現(xiàn)實情況,今年下?lián)芰宿r資增支綜合直補資金125億元。政策拉動糧食面積穩(wěn)定增加,夏糧耕種面積預計達4億畝,較上年增加490萬畝。國家還首次公布了小麥最低收購價。目前各地正按這一政策敞開收糧,農民心情愉快。
科技興糧功不可沒。據(jù)分析,今年夏糧單產對總產增加的貢獻率達80%以上。國家小麥良種補貼項目覆蓋小麥總面積的近1/3,小麥良種普及率達94%;各地示范工程、科技良種良法配套,加大對農民科技培訓的力度,擴大培訓覆蓋范圍,農民科學種田水平不斷提高;“三夏”期間,農業(yè)部門積極組織、各地各部門密切配合,小麥跨區(qū)作業(yè)機收暢通順利,小麥主產區(qū)機收率達80%。
此外,糧食生產優(yōu)勢區(qū)域布局已顯成效。優(yōu)質專用小麥產業(yè)帶初步形成,更有利于機械、良種、技術的推廣應用,使土地的綜合生產能力大為提高。
豐收讓人振奮。然而,全年糧食生產的大頭在秋糧,更艱巨的任務還在后頭。實現(xiàn)全年糧食生產穩(wěn)定發(fā)展,絲毫不可掉以輕心。當前我國的糧食生產形勢仍然嚴峻,一方面,當年糧食供給仍有一定缺口,仍然需要吃庫存;另一方面,盡管中央采取了最嚴格的耕地保護政策,但耕地面積仍在繼續(xù)減少,而且水資源匱乏等因素將越來越嚴重地制約著我國糧食生產能力的提高。因此,我們一定要進一步穩(wěn)定、完善和強化糧食政策,要把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收,作為新農村建設的基本任務,抓牢、抓實,常抓不懈。一方面要更加嚴格地保護耕地,守住我們的生命線;另一方面要繼續(xù)加大對農業(yè)的投入力度,持續(xù)調動農民的種糧積極性,穩(wěn)定增加糧食播種面積,不斷提高種田水平,努力提高糧食單產。
目前,全國早稻生產形勢較好,秋糧長勢總體正常。下一步各地要做的一項重要工作是,抓住農時,引導農民搞好田間管理,局部地區(qū)想方設法,把水災旱災的損失降到最低。同時,防患于未然,防止不利的氣象條件給秋糧生產造成危害,影響全年糧食豐收。當前既是農民賣糧的高峰期,又是夏季田間管理的關鍵時期,各地各部門,還要落實好國家的糧食最低收購價政策,準備好充足的倉容和收購資金,切實維護糧農利益,同時加大對農資市場的整治力度,穩(wěn)定農資價格,把好政策不折不扣地交給農民。
夏糧到手望秋糧,讓我們迎來一個豐收年!
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