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本文導(dǎo)讀目錄：

1、穩(wěn)住基本盤(pán) 邁出新步伐

2、穩(wěn)住基本盤(pán)邁出新步伐 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯“耕”基

穩(wěn)住基本盤(pán) 邁出新步伐 ♂

穩(wěn)住基本盤(pán) 邁出新步伐

　　?此次中央農(nóng)村工作會(huì)議，是在黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在“十四五”取得良好開(kāi)局、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)時(shí)召開(kāi)的一次關(guān)鍵會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，從全局和戰(zhàn)略高度深刻闡明了新發(fā)展階段做好三農(nóng)工作的重大戰(zhàn)略意義和總體要求，為做好明年及今后一個(gè)時(shí)期三農(nóng)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，真抓實(shí)干做好明年三農(nóng)工作。

重農(nóng)固本，本固邦寧。今年，我們克服多重困難挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出新步伐，對(duì)開(kāi)新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大碰頭，疫情局部反彈與極端天氣多發(fā)頻發(fā)疊加，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定帶來(lái)不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境中，我們還將與很多困難挑戰(zhàn)面對(duì)面、硬碰硬。應(yīng)挑戰(zhàn)、求發(fā)展、尋機(jī)遇，需要拿出過(guò)硬的舉措，穩(wěn)住三農(nóng)“壓艙石”，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以守穩(wěn)三農(nóng)底線應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

守穩(wěn)底線，先要知道底線在哪。什么是底線？就是不能突破、不容有失、一失萬(wàn)無(wú)的事情。明確底線任務(wù)，首先要學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，同時(shí)緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需要做好統(tǒng)籌謀劃。要守穩(wěn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，掌握好糧食安全的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，以較真碰硬的舉措，真正落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，真金白銀提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施守穩(wěn)18億畝耕地紅線，發(fā)揮督查考核的指揮棒作用，壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格耕地用途管制，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)。要切實(shí)守穩(wěn)脫貧攻堅(jiān)的歷史成果，保持對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的政策不脫節(jié)、幫扶不脫鉤，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要扎實(shí)守穩(wěn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理，以鄉(xiāng)村穩(wěn)為國(guó)家穩(wěn)和大局穩(wěn)夯實(shí)根基。

守穩(wěn)底線，關(guān)鍵在落實(shí)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一年來(lái)，從中央到地方密集出臺(tái)了一批利好政策，鄉(xiāng)村振興搭建起了“四梁八柱”。好政策好機(jī)制，需要落到實(shí)處，才能見(jiàn)到實(shí)效。明年將召開(kāi)黨的二十大，全面現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興也將進(jìn)入施工大干的關(guān)鍵之年，更需要實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。我們必須迎難而上、踏實(shí)苦干，克服形式主義、官僚主義“攔路虎”，改進(jìn)工作作風(fēng)，全力抓好抓穩(wěn)三農(nóng)工作。

要突出一個(gè)“實(shí)”字，一切從實(shí)際出發(fā)，將頂層設(shè)計(jì)和地方實(shí)際有機(jī)結(jié)合，不能“一套辦法打天下”；多干民生實(shí)事，把精力放在解決農(nóng)民所想所急所愁所盼的問(wèn)題上，杜絕沒(méi)人看、沒(méi)人用的形象工程和表面文章。要抓住一個(gè)“穩(wěn)”字，意識(shí)到三農(nóng)“慢變量”的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城、鄉(xiāng)村建設(shè)等問(wèn)題保持歷史耐心，把握好時(shí)度效，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保辦一件成一件、辦一件農(nóng)民滿(mǎn)意一件。要做到一個(gè)“進(jìn)”字，三農(nóng)是個(gè)“慢變量”，但如果躺平歇腳，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就只能是理念上的“海市蜃樓”、口號(hào)里的“空中樓閣”，只有政府積極作為，同時(shí)發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與，真刀真槍地干起來(lái)，鄉(xiāng)村面貌才能一點(diǎn)一點(diǎn)改變，三農(nóng)工作才能一年一年進(jìn)步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也才能跟上國(guó)家全面現(xiàn)代化的步伐。最根本的，是要加強(qiáng)和改善黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把五級(jí)書(shū)記抓振興落到實(shí)處，讓鄉(xiāng)村振興真正成為“一把手工程”。

“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！蔽覀円欢ㄒ钊胴瀼亓?xí)近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)好會(huì)議部署要求，學(xué)習(xí)論述明底線，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)決高質(zhì)量完成明年三農(nóng)工作各項(xiàng)重要任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

穩(wěn)住基本盤(pán)邁出新步伐 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯“耕”基 ♂

穩(wěn)住基本盤(pán)邁出新步伐 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯“耕”基

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。這體現(xiàn)了黨中央對(duì)新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的高度重視，極大振奮了“三農(nóng)”工作者的精氣神。

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿(mǎn)足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

多位業(yè)界人士表示，中央農(nóng)村工作會(huì)議為穩(wěn)住基本盤(pán)、邁出新步伐指明了方向。其中，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。糧食安全的保障得益于我國(guó)把“藏糧于地、藏糧于技”落實(shí)到位，要抓住耕地和種子兩個(gè)要害，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯“耕”基，依靠自己的力量端牢飯碗。

藏糧于地 向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要產(chǎn)量

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。在河南省安陽(yáng)市安陽(yáng)縣，2022年，全縣糧食總產(chǎn)49.22萬(wàn)噸，較常年水平穩(wěn)中有升?！凹Z食豐收的背后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)功不可沒(méi)?！卑碴?yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王瑞江認(rèn)為，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田質(zhì)量高、產(chǎn)出能力高、抗災(zāi)減災(zāi)能力高、資源利用率高。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該縣累計(jì)投資6.52億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約52萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全域覆蓋。

安陽(yáng)縣是全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一個(gè)縮影，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)”，沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，2022年末我國(guó)將建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均產(chǎn)糧能力增加10％至20％。

如何向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型？在清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇看來(lái)，由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，不僅是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，也是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的必由之路。

“建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，要充分體現(xiàn)我國(guó)國(guó)情和農(nóng)情，不僅要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，也要不斷完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。既要滿(mǎn)足人口大國(guó)的食物充分供給，也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性要求。”張紅宇說(shuō)。

藏糧于技 把種業(yè)振興抓出成效

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。種業(yè)是我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵和提升產(chǎn)量有效的突破口，對(duì)保障糧食安全、提高種糧農(nóng)民收入至關(guān)重要。

在小站稻的主產(chǎn)區(qū)天津市寶坻區(qū)，今年近50萬(wàn)畝小站稻迎來(lái)了豐收?！敖蛟璘99”“天隆619”等品種的優(yōu)質(zhì)稻，讓平均畝產(chǎn)達(dá)到了695公斤。

“我這里平均畝產(chǎn)比往年提高了兩倍多?！睂氎鎱^(qū)種糧大戶(hù)王瑞東說(shuō)，今年水稻能豐產(chǎn)豐收，全是技術(shù)人員“看”出來(lái)的?！皬男シN開(kāi)始，每個(gè)環(huán)節(jié)專(zhuān)家都過(guò)來(lái)指導(dǎo)。今年水稻側(cè)深施肥技術(shù)的引進(jìn)，大大提高了化肥利用率，把我這塊過(guò)去鹽堿嚴(yán)重地塊變成了高產(chǎn)田，種植‘津育粳22’的地塊畝產(chǎn)達(dá)到900公斤，是全區(qū)最高的。”王瑞東說(shuō)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，2022年，天津市糧食總產(chǎn)量達(dá)到256.2萬(wàn)噸，同比增加6.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增。

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)中國(guó)特色”“要依靠自己力量端牢飯碗”?！胺N業(yè)是我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵和提升產(chǎn)量有效的突破口?！碧祜L(fēng)證券研究所副所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)首席分析師吳立表示，世界種業(yè)已進(jìn)入到“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息化”的育種4.0時(shí)代，我國(guó)生物育種形成自主創(chuàng)新格局，生物育種技術(shù)提升單產(chǎn)效果明顯。

“當(dāng)前，我國(guó)在現(xiàn)有的常規(guī)育種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，生物育種產(chǎn)業(yè)化正有序展開(kāi)，這將助力我國(guó)種子實(shí)力更上一個(gè)臺(tái)階。”吳立說(shuō)，今后要在保持常規(guī)育種優(yōu)勢(shì)的前提下，更加突出我國(guó)生物育種的創(chuàng)新和應(yīng)用。

現(xiàn)如今，從超級(jí)稻到節(jié)水抗旱小麥，優(yōu)良品種的抗病蟲(chóng)、產(chǎn)量高的良種帶來(lái)的豐產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，正是一個(gè)個(gè)重大種業(yè)標(biāo)志性成果，為糧食產(chǎn)量連續(xù)多年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

打好增收“組合拳” 保障農(nóng)民種田積極性

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，保障種田農(nóng)民收入逐年提高，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，對(duì)保障農(nóng)業(yè)安全意義重大。

秋收過(guò)后，山東省德州市齊河縣種糧大戶(hù)趙銀法對(duì)今年的收入頗為滿(mǎn)意?！敖衲甑漠a(chǎn)量比去年好，價(jià)格也合適，收入也比去年多了。”

去年以來(lái)，由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格一路上漲，農(nóng)民種糧成本上漲了不少。農(nóng)資補(bǔ)貼猶如及時(shí)雨，滋潤(rùn)了像趙銀法等農(nóng)民的心田。2022年中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)補(bǔ)貼資金400億元確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者成為補(bǔ)貼受益人群。

趙銀法算了筆賬，一畝玉米的種子、化肥、農(nóng)藥等成本在350元左右，“通過(guò)補(bǔ)貼之后的成本下降了不少，我打算明年繼續(xù)擴(kuò)大種植面積。”

財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司長(zhǎng)吳奇修表示，中央財(cái)政在年初預(yù)算安排的300億元全部撥付到位的基礎(chǔ)上，再追加安排100億元，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，這為奪取全年糧食豐收奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

如何健全農(nóng)民收益保障機(jī)制？在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng)左?？磥?lái)，保障種糧農(nóng)民收益，提升種糧積極性，要進(jìn)一步發(fā)展各項(xiàng)保障措施，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的安全性，在農(nóng)田設(shè)施、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)裝備等方面都要發(fā)力。

“如大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、期貨市場(chǎng)以抵抗市場(chǎng)波動(dòng)的影響；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)和社會(huì)化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本、提升附加值，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益和安全?！弊笸Ｕf(shuō)。

藍(lán)圖催人奮進(jìn)，奮斗正當(dāng)其時(shí)。未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)要逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鉚足干勁奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代“三農(nóng)”的壯美華章。

人民網(wǎng)記者 李棟