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本文導(dǎo)讀目錄:

1、工信部農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展推進(jìn)會在新疆召開

2、工信部印發(fā)急件要求切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展

3、工信部發(fā)布《無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》

工信部農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展推進(jìn)會在新疆召開

工信部農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展推進(jìn)會在新疆召開

9月21-22日,農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展推進(jìn)工作組第一次會議暨農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)場推進(jìn)會在新疆維吾爾自治區(qū)石河子順利召開。工信部辛國斌副部長、工信部裝備司羅俊杰副司長、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司李安寧副司長、教育部職業(yè)教育司葛維威副巡視員、海關(guān)總署關(guān)稅征管司徐慧筠副司長、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會劉憲會長、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會陳志會長、中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會吳軍旗副會長、以及來自多個省份的工信、農(nóng)機(jī)化、發(fā)改主管部門和農(nóng)機(jī)企業(yè)代表120余人參加會議。

在農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展推進(jìn)工作組第一次會議上,辛國斌副部長傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,羅俊杰副司長介紹了民盟中央《以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的調(diào)研報(bào)告,農(nóng)業(yè)部、教育部、人社部等11部委介紹了為推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展所做工作并提出了下一步思路。

會議審議通過了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制》、明確了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案(2016-2025)》2017-2018年度工作任務(wù)。會議還組織參觀了新疆維吾爾自治區(qū)天業(yè)節(jié)水灌溉有限公司、新疆維吾爾自治區(qū)科神農(nóng)業(yè)裝備科技公司,采棉機(jī)、無人機(jī)、殘膜回收機(jī)等作業(yè)演示。

農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)場推進(jìn)會上辛國斌副部長提出四點(diǎn)意見。一是高度重視,深刻認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的重要意義。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位和發(fā)展出路,提高思想認(rèn)識,樹立大局意識、責(zé)任意識,把推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展落到實(shí)處,發(fā)揮好農(nóng)機(jī)裝備對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐作用。

二是科學(xué)分析,客觀開袋我國農(nóng)機(jī)裝備制造取得的成效和存在的不足。我國農(nóng)機(jī)裝備取得了產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)5年居世界之首、農(nóng)機(jī)化水平大幅提高、農(nóng)機(jī)裝備制造水平不斷提升、區(qū)域化產(chǎn)業(yè)集群初步形成、企業(yè)國際化發(fā)展步伐提速等成效,同時也存在著高端產(chǎn)品供給不足,低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺失、產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高等有關(guān)問題。

三是深刻認(rèn)識,準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展新形勢。我國農(nóng)機(jī)裝備需求潛力巨大,“全覆蓋”發(fā)展需求凸現(xiàn),自動化、智能化需求提升,服務(wù)運(yùn)營模式不斷創(chuàng)新。

四是大力協(xié)同,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展。要大力協(xié)同,完善聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制;要著力創(chuàng)新培育核心競爭能力;要大力推進(jìn),加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);要加強(qiáng)自律,嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范管理;要多錯并舉,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);要開放合作,提升國際發(fā)展能力。

李安寧副司長就各地農(nóng)機(jī)化主管部門的主要工作提出了三點(diǎn)意見。一是提高認(rèn)識,把落實(shí)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案列入各項(xiàng)議事日程。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)全面進(jìn)入機(jī)械化作業(yè)為主的新階段,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更高的要求。

二是突出重點(diǎn),抓好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專項(xiàng)的落實(shí)實(shí)施。農(nóng)業(yè)部推出了提升農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)研發(fā)能力、推動重點(diǎn)裝備技術(shù)的研發(fā)推廣、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)評價(jià)的改革創(chuàng)新、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策支持導(dǎo)向作用等一系列重要舉措。

三是積極謀劃,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的政策舉措。著力做好需求引導(dǎo)、積極爭取資金投入、推動協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化四項(xiàng)工作。

劉憲會長在會上介紹了協(xié)會為推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展采取有效措施和工作,并提出了協(xié)會下一階段工作的思路和舉措。他指出,協(xié)會積極承擔(dān)行業(yè)調(diào)研任務(wù),了解農(nóng)機(jī)裝備制造、使用需求和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響;深入基層收集作業(yè)資料和數(shù)據(jù),了解推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化存在的薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)問題;舉辦各類展示演示及專題研討等活動,推動農(nóng)機(jī)的應(yīng)用推廣,探討農(nóng)機(jī)裝備適用性和解決方案。

此次會議為推動農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展指明了方向,明確了要求。協(xié)會將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,整合資源,形成合力,為推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。

工信部印發(fā)急件要求切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展

工信部印發(fā)急件要求切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展   記者日前獲悉,工業(yè)和信息化部日前向地方工業(yè)主管部門印發(fā)急件,要求各地以貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》為契機(jī),切實(shí)履行農(nóng)機(jī)工業(yè)的行業(yè)管理職能,推動行業(yè)發(fā)展。關(guān)于發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)站作用、推進(jìn)行業(yè)信息工作的通知,業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,工信部強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行業(yè)管理勢在必行。工信部裝備工業(yè)司有關(guān)人士此前表示,該司將與有關(guān)部門合作,加快農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)政策等一系列配套政策的制定和發(fā)布,并開展一系列的宣貫工作。

  記者了解到,工信部要求各地從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的緊迫性和重要性。該部還要求各地對農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行摸底,將有關(guān)貫徹落實(shí)情況和摸底情況形成報(bào)告,于9月30日前報(bào)送該部裝備工業(yè)司。

  充分認(rèn)識《意見》的重大意義

  工信部裝備司有關(guān)人士告訴記者,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)內(nèi)容全面、任務(wù)具體、操作性強(qiáng),進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展方向,突出農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn),規(guī)劃農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變關(guān)鍵時期的指導(dǎo)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?!兑庖姟访鞔_指出促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),提出促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù),具體部署了加大政策扶持力度和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的工作。

  《意見》是目前國內(nèi)第一個全面支持農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,再次表明農(nóng)機(jī)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日趨重要?!兑庖姟返呢瀼貙?shí)施,將有助于全面構(gòu)建競爭有序、發(fā)展協(xié)調(diào)、增長持續(xù)、循環(huán)節(jié)約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,滿足我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)裝備日益增長的需求,增強(qiáng)國際競爭力,加快進(jìn)入世界農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國行列。

  國務(wù)院《意見》的頒布,是對農(nóng)機(jī)工業(yè)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮巨大支撐保障作用和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中戰(zhàn)略地位的肯定,體現(xiàn)了國務(wù)院對農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的重視,填補(bǔ)了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的政策空白。各級工業(yè)主管部門務(wù)必深入學(xué)習(xí)《意見》精神,充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《意見》的重大意義,充分認(rèn)識促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)做好《意見》提出的各項(xiàng)工作,貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)健康順利發(fā)展。

  工信部裝備司有關(guān)人士在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時曾多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)工業(yè)的重要性。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代的裝備,中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要用具有中國特色的農(nóng)業(yè)裝備來武裝。農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化最基本的物質(zhì)保證,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐。

  事實(shí)上,農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村必備的裝備,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障資源充分與有效利用、環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的有效工具,對保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、改變農(nóng)民增收方式和推動農(nóng)村發(fā)展起著重要作用,農(nóng)機(jī)工業(yè)有力推動了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

  認(rèn)真履行管理職能

  工信部裝備工業(yè)司有關(guān)人士表示,農(nóng)機(jī)工業(yè)是國家工業(yè)化的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要支撐,各級工業(yè)主管部門應(yīng)深刻領(lǐng)會和把握《意見》精神,認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)管理職能。依據(jù)行業(yè)和市場發(fā)展需要,研究制定和落實(shí)振興農(nóng)機(jī)制造業(yè)的各項(xiàng)政策措施。

  一是按照《意見》的要求,把農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展擺在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要位置,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照職責(zé)分工,密切配合,確保《意見》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各地方要按照《意見》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案。落實(shí)方案既要嚴(yán)格貫徹《意見》的思路和原則,分解落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),做好重大工程的銜接配套,同時,要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要,提出與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和區(qū)位比較優(yōu)勢相符合的有針對性的措施。

  二是在《意見》實(shí)施過程中要建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面,加強(qiáng)部門配合,全面落實(shí)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對關(guān)鍵產(chǎn)品領(lǐng)域、骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測,根據(jù)情況變化,及時調(diào)整有關(guān)部署;另一方面,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈配套、行業(yè)動態(tài)分析等方面的作用,提高行業(yè)管理效率。

  三是要充分調(diào)動企業(yè)積極性。根據(jù)企業(yè)需求,進(jìn)一步提高政府服務(wù)能力和效率,著力完善投融資環(huán)境,積極引導(dǎo)社會資源投入農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè),集中全社會力量努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。

  鏈 接: 從五方面推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展

  記者日前從工業(yè)和信息化部了解到,該部近日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展意見的通知》,要求各地以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī),多措并舉,切實(shí)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

  一是繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)戰(zhàn)略重組,努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。工業(yè)主管部門要圍繞促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù),制定適合本地實(shí)際發(fā)展的政策措施。鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展,建立具有國際競爭力的綜合性大企業(yè),形成跨地區(qū)、跨部門、跨所有制、具有國際競爭力的大型農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)集團(tuán)。支持中小型農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展,研發(fā)具有技術(shù)和市場優(yōu)勢的產(chǎn)品,培育一批具有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),并進(jìn)入國際農(nóng)業(yè)裝備零部件采購體系,積極參與國際競爭。

  二是增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新能力,解決農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾。加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),做好科研立項(xiàng)工作,組織開展關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品科技研發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施。依托農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和科研院所,抓緊建設(shè)拖拉機(jī)、多功能收割機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)技術(shù)中心,以及公益性的農(nóng)機(jī)重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和工程中心,加快急需的關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)和重大共性技術(shù)研發(fā)。集中力量攻克困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝材料、基礎(chǔ)部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等技術(shù)瓶頸,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。

  三是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量管理,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識和社會責(zé)任。完善行業(yè)質(zhì)量政策和法規(guī),加強(qiáng)對企業(yè)的扶持和政策引導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。制定農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造政策,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件。加強(qiáng)對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳和貫徹,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識,增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識。鼓勵企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證等加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理,并注重認(rèn)證有效性;鼓勵企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)。

  四是完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,建立質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。組織制(修)訂農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)動力機(jī)械與配套農(nóng)具、主機(jī)與配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化開發(fā)生產(chǎn)。完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)外購零部件的檢測和可靠性分析。建立農(nóng)機(jī)制造企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,做好雙向服務(wù)。推行開展全面質(zhì)量管理,建立健全行業(yè)自律性質(zhì)量規(guī)范。積極發(fā)揮中介組織的作用,加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量測試等中介組織的建設(shè),積極開展公證檢驗(yàn)測試、可靠性分析、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評估,以及采購驗(yàn)收檢驗(yàn)與工程和設(shè)備監(jiān)理工作。健全和完善產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu),為企業(yè)參與市場競爭提供有效服務(wù)。

  五是積極加強(qiáng)部門合作,落實(shí)扶持政策。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土資源、商務(wù)、科技、銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管等部門之間的合作,圍繞提高農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平,幫助企業(yè)在農(nóng)業(yè)裝備投資新建、技術(shù)改造、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)時爭取政府立項(xiàng)和資金支持,輔佐企業(yè)落實(shí)金融信貸扶持和稅費(fèi)支持。

工信部發(fā)布《無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》

工信部發(fā)布《無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》

為落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部裝〔2017〕310號)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)無人機(jī)行業(yè)管理,規(guī)范行業(yè)市場秩序,加快培育優(yōu)勢企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,我部組織編制了《無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》,現(xiàn)予以公示,如有意見或建議,請?jiān)诠酒趦?nèi)書面反饋至工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司。

公示時間:

2018年11月23日—2018年12月13日

聯(lián)系方式:

郵編:100804                

電話:010-68205616

傳真:010-66013708     

郵件:yuhe@miit.gov.cn

一、總則

(一)為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)無人機(jī)行業(yè)管理,提高行業(yè)創(chuàng)新和安全質(zhì)量水平,加快培育優(yōu)勢企業(yè),推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,制定本規(guī)范條件。

(二)國家鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新,提高無人機(jī)研發(fā)制造水平,增強(qiáng)社會責(zé)任意識,強(qiáng)化產(chǎn)品安全,推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè),加快提升核心競爭力。

(三)國家對符合規(guī)范條件的無人機(jī)制造企業(yè)實(shí)行公告管理,并對已公告的規(guī)范企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理。企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請。

(四)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的民用無人機(jī)制造企業(yè)。

二、基本條件

(五)具有獨(dú)立法人資格,取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的、經(jīng)營范圍包括無人機(jī)制造的有效營業(yè)執(zhí)照。

(六)按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展安全生產(chǎn)工作,近兩年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,并獲得第三方認(rèn)證。

(七)按照 ISO 9000 系列標(biāo)準(zhǔn)或 GB/T 19001《質(zhì)量管理體系要求》建立質(zhì)量管理體系,并獲得第三方認(rèn)證。

三、 創(chuàng)新能力

(八)具有無人機(jī)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力,年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于當(dāng)年總營業(yè)額的 4%。

(九)獲得省級及以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,或具有省級及以上部門認(rèn)定的技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

(十)享有所制造無人機(jī)的知識產(chǎn)權(quán),擁有無人機(jī)相關(guān)的專利或?qū)S屑夹g(shù),其中授權(quán)專利不少于50項(xiàng)(發(fā)明專利不少于3項(xiàng)),且3年內(nèi)未出現(xiàn)侵權(quán)行為。

四、 生產(chǎn)制造能力

(十一)企業(yè)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地和儲存場地,以及加工、總裝、測試等設(shè)備。

(十二)企業(yè)具備與所制造的無人機(jī)產(chǎn)品相匹配的試飛場地,能夠?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行試飛驗(yàn)證。

(十三)企業(yè)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的計(jì)劃、生產(chǎn)等管理部門。應(yīng)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、文件體系和供應(yīng)商管理制度。

(十四)企業(yè)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的信息化管理和信息集成能力,擁有企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)或生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)(MES),并使用數(shù)字化設(shè)計(jì)工具進(jìn)行無人機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

五、 產(chǎn)品要求

(十五)企業(yè)所制造的無人機(jī)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章,以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

(十六)企業(yè)所制造的無人機(jī)應(yīng)具備敏感地區(qū)飛行限制功能和與用途匹配的感知避讓功能,并具有唯一產(chǎn)品編碼,滿足身份識別要求。

(十七)企業(yè)應(yīng)在無人機(jī)產(chǎn)品外包裝明顯位置及產(chǎn)品說明書中提示依法依規(guī)飛行,警示飛行風(fēng)險(xiǎn)。

(十八)無人機(jī)的遙控、遙測和信息傳輸?shù)臒o線電頻率及其無線電發(fā)射設(shè)備使用、無線電臺(站)設(shè)置使用應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》等法規(guī)和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定。

(十九)企業(yè)制造的無人機(jī)在鏈路丟失、定位失效等故障情況下,應(yīng)能夠自動采取降落、返航或其他應(yīng)急措施,減少對地面人員及建筑物造成傷害。

六、 質(zhì)量控制

(二十)企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制方針,設(shè)置質(zhì)量檢驗(yàn)部門并配備專職質(zhì)檢人員。

(二十一)企業(yè)應(yīng)具備滿足無人機(jī)研制需要的檢測手段和檢測儀器設(shè)備,并建立完善產(chǎn)品檢測制度。

(二十二)企業(yè)應(yīng)具有產(chǎn)品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫及企業(yè)級產(chǎn)品管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)與國家無人機(jī)綜合監(jiān)管平臺的銜接和數(shù)據(jù)共享。

七、 人員要求

(二十三)企業(yè)管理層中應(yīng)有專人負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量管理工作,該人員應(yīng)具有相關(guān)的技術(shù)背景或主管相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)。

(二十四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

(二十五)企業(yè)應(yīng)具有專業(yè)齊全、層次合理的技術(shù)團(tuán)隊(duì),技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)、水平和能力應(yīng)當(dāng)與無人機(jī)產(chǎn)品要求相適應(yīng)。

(二十六)企業(yè)研發(fā)人員中具有本科及以上學(xué)歷或中級及以上職稱的人員占比不低于 60%。特種作業(yè)、特種設(shè)備操作等特殊崗位的人員應(yīng)具有相應(yīng)資格證書。

八、 社會責(zé)任

(二十七)企業(yè)應(yīng)具備開展安全生產(chǎn)檢查的必要手段和儀器設(shè)備,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制定安全生產(chǎn)長期目標(biāo)及相關(guān)實(shí)施方案,并依據(jù)企業(yè)規(guī)模配備專、兼職管理人員。

(二十八)企業(yè)應(yīng)按照 ISO 14001 或 GB/T 24001《環(huán)境管理體系要求及使用指南》建立環(huán)境管理體系,獲得第三方認(rèn)證,并能有效運(yùn)行。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境責(zé)任事故。

(二十九)企業(yè)應(yīng)按照 ISO 45001 或 GB/T 28001《職業(yè)健康安全管理體系要求》建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系,并獲得第三方認(rèn)證。為企業(yè)員工配備完善的勞動保護(hù)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù),提高企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平。

(三十)企業(yè)應(yīng)合法、誠信經(jīng)營,依法納稅,用工制度應(yīng)符合《勞動合同法》的規(guī)定,并按國家有關(guān)規(guī)定交納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。

九、 規(guī)范管理

(三十一)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范管理工作,負(fù)責(zé)申請企業(yè)審核及公告企業(yè)監(jiān)督檢查、變更及撤銷等動態(tài)管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)航空工業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱省級航空工業(yè)主管部門)、中央企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)本地區(qū)(本集團(tuán))申請企業(yè)的初審、數(shù)據(jù)匯總及相關(guān)材料報(bào)送,負(fù)責(zé)公告企業(yè)的監(jiān)督管理,配合工業(yè)和信息化部開展核查等工作。

(三十二)規(guī)范條件的申請、審核及公告:

1.申請企業(yè)須編制《無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件申請報(bào)告》(見附件 1),并按要求提供相關(guān)材料,通過所在地省級航空工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請,其中中央企業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)通過所在集團(tuán)向工業(yè)和信息化部申請,并抄送企業(yè)所在地省級航空工業(yè)主管部門。

2.各省級航空工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)企業(yè)的申請進(jìn)行初審,中央企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)的申請進(jìn)行初審。初審須按規(guī)范條件要求對企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),提出初審意見,附企業(yè)申請材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。

3.工業(yè)和信息化部委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)范條件組織專家對申請企業(yè)進(jìn)行評審。

4.工業(yè)和信息化部對通過評審的企業(yè)進(jìn)行審查并公示,公示無異議的予以公告。

(三十三)公告企業(yè)每兩年對企業(yè)保持《無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件》相關(guān)要求進(jìn)行自查自評,并于當(dāng)年 6 月底前提交自查自評報(bào)告(見附件 2),由各省級航空工業(yè)主管部門(中央企業(yè)集團(tuán))審核后于 7 月底前報(bào)工業(yè)和信息化部。各省級航空工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)對本地區(qū)(本集團(tuán))所屬公告企業(yè)保持規(guī)范條件的情況進(jìn)行檢查。

(三十四)工業(yè)和信息化部不定期對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進(jìn)行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進(jìn)行監(jiān)督。

(三十五)公告企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,應(yīng)提出變更公告申請:

1.企業(yè)名稱發(fā)生變化的;

2.企業(yè)注冊地址發(fā)生變化的;

3.企業(yè)隸屬的中央企業(yè)集團(tuán)發(fā)生變化的;

4.公告企業(yè)之間兼并、重組導(dǎo)致公告內(nèi)容發(fā)生變化的。

企業(yè)應(yīng)于變更發(fā)生之日起 30 日內(nèi)提出變更申請(申請報(bào)告見附件 3),經(jīng)所在地省級航空工業(yè)主管部門(中央企業(yè)集團(tuán))核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部;經(jīng)審核后,由工業(yè)和信息化部進(jìn)行變更公告。

(三十六)公告企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,應(yīng)重新提出申請:

1.企業(yè)發(fā)生分立的;

2.與非公告企業(yè)進(jìn)行兼并、重組的。

企業(yè)應(yīng)于發(fā)生變化之日起 1 年內(nèi)重新提出申請,由所在地省級航空工業(yè)主管部門或所屬中央企業(yè)集團(tuán)初審后,報(bào)工業(yè)和信息化部評審。逾期未重新提出申請的,視為自動放棄原規(guī)范企業(yè)公告。

(三十七)規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后,工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告:

1.失去獨(dú)立法人資格的;

2.填報(bào)相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的;

3.拒絕接受監(jiān)督檢查的;

4.不能保持規(guī)范條件的;

5.發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認(rèn)定的重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會影響的;

6.發(fā)生其他不符合《無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件》要求的重大事項(xiàng)的。

對擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的,應(yīng)當(dāng)提前告知有關(guān)企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯。

原則上從被撤銷之日起 2 年內(nèi),不再受理被撤銷公告企業(yè)的公告申請。

(三十八)列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。

十、附則

(三十九)本規(guī)范條件所稱無人機(jī),是指無人駕駛航空器中遙控航空器和自主航空器的統(tǒng)稱。

(四十)本規(guī)范條件所引用的標(biāo)準(zhǔn)均以最新有效版本為準(zhǔn)。

(四十一)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進(jìn)行修訂。

(四十二)本規(guī)范條件自 2019 年 x 月 x 日起施行。

(來源:工信部網(wǎng)站)

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