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本文導讀目錄：

1、農業(yè)農村部：全力以赴抗高溫干旱打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)

2、農業(yè)農村部：全力抓好小麥機收和“三夏”生產，確保夏糧顆粒歸倉

3、農業(yè)農村部：全力抓好春季農業(yè)生產

4、農業(yè)農村部：全國依法登記農民合作社達222.5萬家

農業(yè)農村部：全力以赴抗高溫干旱打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn) ♂

農業(yè)農村部：全力以赴抗高溫干旱打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)

?農業(yè)農村部黨組召開會議強調

深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神

全力以赴抗高溫干旱打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)

8月21日，中央農辦主任，農業(yè)農村部黨組書記、部長唐仁健主持召開部黨組會議，傳達學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，研究抗御南方高溫干旱奪取秋糧豐收有關工作。

會議指出，高溫干旱已成為影響南方秋糧豐收的最大威脅。近日，習近平總書記連續(xù)就防災減災特別是做好抗旱工作作出重要指示批示，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對抓好抗高溫干旱、確保秋糧豐收的高度重視。當前旱情仍在發(fā)展，高溫熱害和干旱碰頭，造成南方部分地區(qū)中稻、夏玉米受災較重，抗災救災形勢嚴峻、任務緊迫。要認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務院部署要求，切實提升思想認識和政治站位，把應對高溫干旱、奪取秋糧豐收作為當前首要任務，深入分析高溫熱害和干旱對中晚稻、玉米等作物生長發(fā)育進程的影響，分區(qū)域分作物采取針對性抗災救災措施，盡最大努力減少損失，堅決打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)。

會議強調，要分區(qū)分類落細落實應對高溫干旱的措施，推動有灌溉條件的區(qū)域統(tǒng)籌調配水源，指導農戶根據(jù)高溫旱情發(fā)展情況實施深水降溫、小水勤灌、流水散熱等以水調溫措施；對于丘陵崗地、“望天田”等缺乏水源的區(qū)域，通過機械、機井等提水送水，盡可能擴大水源，發(fā)揮好專業(yè)化社會化服務組織作用，集中噴施葉面肥、抗旱保水劑等，千方百計減少因災損失；對于受災較重甚至絕產的地塊，要適時補種改種晚秋作物。抓緊調度有關地區(qū)中稻受災情況，針對高溫熱害對結實率的影響程度，細化提出后期田管技術指導意見，落實好“一噴多促”等穩(wěn)產增產措施，在增加粒重上下功夫，力爭把高溫干旱影響的產量盡可能追回來；晚稻生產要重點防范可能發(fā)生的伏秋連旱，提前制定針對性工作預案和技術指南，抓細防災減災準備。

會議要求，要統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，合力抓好抗旱救災工作。加密高溫旱情和抗災工作進展調度，加強部領導和相關司局包省包片督促指導，繼續(xù)發(fā)揮好科技小分隊作用，組織南方受旱省份各級農技人員下沉到市縣到村組到田塊，強化針對性技術指導服務，確保各項關鍵措施落地見效。要公布抗高溫干旱奪秋糧豐收熱線電話，及時幫助解決生產經營主體反映的困難問題。

會議強調，對下一步農業(yè)災害的不確定性，要寧信其有、寧信其重，做好預案、掌握主動。針對秋糧生產還要過的病蟲害、北上臺風、東北早霜、南方寒露風等多個關口，提前分區(qū)域分災種做實應急預案，提早做好物資儲備和工作準備，大災小災都要防，西瓜芝麻都要撿。要加大項目建設和政策支持力度，推動水利設施和農田建設有效銜接，實現(xiàn)灌溉渠系配套，不斷提升防災減災能力。

農業(yè)農村部：全力抓好小麥機收和“三夏”生產，確保夏糧顆粒歸倉 ♂

農業(yè)農村部：全力抓好小麥機收和“三夏”生產，確保夏糧顆粒歸倉

5月16日，農業(yè)農村部召開全國“三夏”生產視頻調度暨小麥機收工作部署會，中央農辦主任，農業(yè)農村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調，各級農業(yè)農村部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力以赴打好小麥機收這場硬仗，抓實抓細夏收夏種夏管各項工作，確保夏糧顆粒歸倉，夯實全年糧食生產基礎。 

會議指出，目前正值小麥灌漿關鍵期，從調度情況看，冬小麥平均畝穗數(shù)與去年相比持平略增，穗粒數(shù)大體持平，千粒重還有提升空間，干熱風、倒伏、爛場雨、病蟲害等風險也還存在。要毫不松懈抓好小麥后期田管，持續(xù)加力推動“一噴三防”等增產措施落實，保大穗、增粒重，做好小麥穗期蚜蟲、白粉病等防治工作，實現(xiàn)“蟲口奪糧”。近期個別地方出現(xiàn)鏟苗毀糧等問題，各地要進一步排查核實相關情況，依法依規(guī)嚴肅處置，守住守好來之不易的夏糧生產成果。 

會議強調，小麥97%以上靠機收，當前疫情防控形勢嚴峻復雜，對農機上路、跨區(qū)作業(yè)帶來一定影響，各地務必把困難和問題考慮得更充分一些，把應對預案和應急措施備得更早更細致一些，及時打通堵點卡點，全力保障小麥機收順利開展。要密切跟蹤調度機收作業(yè)供需對接情況，統(tǒng)籌調劑機具機械，分農戶、分地塊落實作業(yè)服務組織和機具機手，不能出現(xiàn)空白和死角。要在落實好疫情防控措施的基礎上，組織為農機手集中辦理重點物資運輸車輛通行證，推動在高速公路出入口等開設農機轉運綠色通道，對聯(lián)合收割機及其運輸服務車輛實行優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行，為跨區(qū)作業(yè)人員提供核酸和抗原檢測、屬地登記備案等“一站式服務”，保障農機轉運暢通。各地要開通公布小麥機收保障熱線電話，及時幫助解決困難問題。發(fā)生疫情縣市的封控區(qū)、管控區(qū)，要發(fā)揮好農機社會化服務組織作用，迅速組建應急搶收隊，開展代收代種等服務，做到應收盡收。要繼續(xù)深挖機收減損潛力，組織開展好機收減損大宣傳、大培訓、大比武活動，努力把小麥機收平均損失率控制在2%以內，同時抓好晾曬、烘干，降低產后損失。 

會議要求，要搶抓農時搞好夏種夏管，進一步分解壓實夏播任務，落到縣市鎮(zhèn)村和生產主體，確保應播盡播、面積只增不減。分區(qū)分類搞好春播夏播作物田間管理精準指導，及時查田補苗，加強肥水調控，搭好豐收豐產架子。未雨綢繆推進防災減災，克服慣性思維，研判水旱災情變化規(guī)律，分區(qū)域、分災種把預案定仔細，把工作措施提前落下去。環(huán)環(huán)緊扣抓好重大病蟲害防控，緊盯草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等，加強監(jiān)測預警，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，適時組織應急防治，堅決遏制病蟲重發(fā)危害。要統(tǒng)籌抓好農村地區(qū)疫情防控與農業(yè)生產，堅決筑牢農村疫情防控屏障。 

農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊种鞒謺h，部總經濟師魏百剛、總農藝師曾衍德參加。江蘇、安徽、山東、河南、四川5省農業(yè)農村部門負責人在會上發(fā)言。

農業(yè)農村部：全力抓好春季農業(yè)生產 ♂

農業(yè)農村部：全力抓好春季農業(yè)生產

?　　農業(yè)農村部部長韓長賦在2月25日召開的全國春季農業(yè)生產工作電視電話會議上發(fā)言時強調，今年是一個特殊的年份，搞好春耕生產，奪取農業(yè)豐收，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會意義重大。韓長賦表示，受新冠肺炎疫情影響，今年春季農業(yè)生產遇到許多新情況新問題。農業(yè)農村部會同有關部門迅速行動，2月5日即召開視頻會議部署，先后就“菜籃子”產品穩(wěn)產保供、春耕備耕、養(yǎng)殖業(yè)復工復產、農產品產銷銜接等提出政策措施，推動落實落地，取得了初步成效。下一步，農業(yè)農村部將認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，按照胡春華副總理和本次會議部署安排，統(tǒng)籌做好疫情防控和春季農業(yè)生產，確保今年糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、生豬生產基本恢復到接近常年水平。

會上，韓長賦還從五個方面對抓好春季農業(yè)生產提出了具體要求。

加強春季田間管理，奪取夏季糧油豐收

今年夏糧生產基礎較好，冬小麥播種面積3.32億畝，目前墑情和苗情有利，但奪取豐收還要過“倒春寒”、病蟲害、“干熱風”等關口。當前越冬作物田間管理已全面展開，各地要抓住關鍵農時季節(jié)，落實以縣為單位分區(qū)分級防控疫情的要求，積極開展田間管理。今年是暖冬，小麥抗寒鍛煉不夠，生育期提前，病源基數(shù)大，要動員農民下田，及時施肥、打藥、澆水，組織農技專家采取多種方式開展指導服務，推動控旺防倒、促弱轉壯等技術措施落實到田，確保夏糧豐收。

抓早抓好春耕備耕，贏得全年糧食豐收主動權

春耕備耕正從南到北陸續(xù)展開，農時不等人，要抓緊做好備春耕工作。要切實穩(wěn)定糧食播種面積。初步調度，今年春播糧食種植意向面積9億畝左右，比上年略減300萬畝，主要是早稻減少200萬畝。要推動出臺臨時性補助措施，引導南方地區(qū)恢復雙季稻，力爭早稻面積不低于去年。今年結構調整不再減少糧食面積，玉米要穩(wěn)定，輪作休耕試點將作適當調整，糧改飼主要支持北方農牧交錯帶。受疫情影響，種子、化肥、農藥等生產經營受阻，要推動農資生產企業(yè)加快復工復產、經營門店盡快開業(yè)，建立點對點保供運輸“綠色通道”，確保春耕前能到店到村。搞好農機調配檢修，組織好跨區(qū)作業(yè)，保障農機順利上路下田。加強對規(guī)模經營主體的幫扶引導，推廣“一站式”生產托管服務。湖北及其他疫情較重的市縣也要在做好嚴格防控前提下開展春耕生產，做到不誤農時。

組織好“菜籃子”產品生產，保障當前供應

認真落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農產品穩(wěn)產保供工作的通知要求，會同有關部門加快恢復正常生產流通秩序。目前全國冬春蔬菜面積8400多萬畝，要搞好菜田管理和采摘，引導適當擴種，增加“春淡”期間蔬菜供應。幫助“南菜北運”和設施蔬菜重點省以及規(guī)模經營主體打通流通堵點，加強與武漢等重點城市“菜籃子”產品點對點對接，切實保障供應。推進飼料、屠宰、加工企業(yè)盡快復工復產，搞好飼料及種畜禽調運，落實活禽交易市場分類管理的要求，指導屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接，推動壓欄肉禽集中屠宰上市。部分地區(qū)水產品“壓塘”嚴重，要推動加工企業(yè)盡快復產，拓寬銷售渠道，解決“賣魚難”問題。要加強農產品質量安全監(jiān)管，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性問題。

落實落細各項扶持政策，加快生豬生產恢復

當前生豬產能仍處于歷史低位，今年特別是上半年生豬穩(wěn)產保供任務十分艱巨。各?。▍^(qū)、市）要將國務院批準的生豬穩(wěn)產保供承諾目標細化分解到縣市，制定配套政策措施，確保如期實現(xiàn)。加大政策落實督促檢查力度，繼續(xù)推動養(yǎng)殖用地納入設施農業(yè)用地管理、環(huán)評實行承諾制備案制等政策落地，對禁養(yǎng)區(qū)清理整改情況進行核查。生豬養(yǎng)殖抵質押貸款試點已由4省擴大到全國，養(yǎng)殖場戶貸款貼息補助范圍從年出欄5000頭以上調整至500頭以上，要抓緊擴大貸款規(guī)模，使更多養(yǎng)殖場戶受益。市縣農業(yè)部門要建立聯(lián)系養(yǎng)殖場戶制度，推動新建擴建生豬養(yǎng)殖項目盡快開工，早日形成產能。堅持“抓大帶小”，實施好龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產業(yè)扶貧項目，帶動中小養(yǎng)殖戶補欄增養(yǎng)。著力解決家禽養(yǎng)殖因疫情遇到的困難，支持養(yǎng)殖場戶加快補欄、擴大生產，確保全年禽肉產量繼續(xù)增加。

立足抗災奪豐收，切實抓好農業(yè)防災減災

今年動植物疫病防控壓力大，各地要及早做好應對準備。據(jù)氣象部門預測，今年區(qū)域性、階段性極端天氣發(fā)生幾率較高，要重點抓好抗旱防澇。強化四川、陜西等小麥條銹病和江蘇、安徽等赤霉病菌源區(qū)監(jiān)測防治。特別要抓好草地貪夜蛾防控防治，及早準備好藥劑藥械，開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，實施防線前移，劃區(qū)布防，首先抓好云南、廣西等地監(jiān)測防治，堅決遏制暴發(fā)成災。加強沙漠蝗入侵監(jiān)測預警，做好一旦發(fā)生立即消滅的準備。冬春也是動物疫病高發(fā)期，要密切監(jiān)測非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情，快速規(guī)范處置新發(fā)疫情，加快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃，妥善解決防疫人員進村難、疫苗采購運送受阻等問題，確保集中免疫等防控措施落實落地，防止出現(xiàn)多種疫情疊加。

同時，要貫徹落實好今年中央1號文件精神，統(tǒng)籌推進農業(yè)農村重點工作。以疫情防控為切入點，扎實推進農村人居環(huán)境整治；加力推進產業(yè)扶貧，著力解決貧困地區(qū)特色農產品賣難問題；加快高標準農田建設項目復工開工，協(xié)同組織農民工盡早有序返崗復工。各級農業(yè)農村部門要進一步擔當作為、轉變作風、創(chuàng)新方法、提高效率，加強指導服務，強化協(xié)同協(xié)調，全力推動春季農業(yè)生產各項工作落實落地。

農業(yè)農村部：全國依法登記農民合作社達222.5萬家 ♂

農業(yè)農村部：全國依法登記農民合作社達222.5萬家

　　?據(jù)農業(yè)農村部網站消息，農業(yè)農村部就此前十三屆全國人大三次會議的代表建議進行了答復。答復稱，當前農民合作社蓬勃發(fā)展，截至2020年5月底，全國依法登記的農民合作社達到222.5萬家，聯(lián)合社超過1萬家。

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據(jù)介紹，農民合作社通過組織、服務農民“抱團”參與市場競爭，在建設現(xiàn)代農業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用，但也存在規(guī)模小、實力弱等問題，服務帶動能力有待進一步增強。

關于加大農業(yè)生產社會化服務補貼力度，一是支持農業(yè)生產社會化服務。中央財政高度重視農業(yè)生產社會化服務，通過農業(yè)生產發(fā)展資金加大支持力度。2017年，農業(yè)農村部、財政部推動設立農業(yè)生產社會化服務財政轉移支付項目，重點支持面向“一小兩大”(小農戶、大宗農產品、農業(yè)生產大縣)以農業(yè)生產托管為主的社會化服務，圍繞糧棉油糖等重要農產品和當?shù)靥厣鲗Мa業(yè)，采取先服務后補助的方式，支持服務型農民合作社等服務主體，并優(yōu)先支持安裝機械作業(yè)監(jiān)測傳感器的服務主體。

按照農業(yè)農村部、財政部《關于進一步做好農業(yè)生產社會化服務工作的通知》要求，2019年由各地因地制宜確定資金補助標準與補助方式。原則上，財政補助占服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元。對貧困地區(qū)、丘陵山區(qū)，原則上財政補助占服務價格的比例不超過40%，單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過130元。在中央財政支撐引導下，河南省生產托管面積已超1億畝次。

二是支持農機深耕整地。2020年中央財政通過農業(yè)生產發(fā)展資金支持開展農機深耕整地。根據(jù)《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016—2020年)》，支持適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè)，作業(yè)面積1.5億畝以上，作業(yè)深度一般達到或超過25厘米，打破犁底層。采取政府購買服務、先作業(yè)后補助的方式實施，充分發(fā)揮農機類合作社等社會化服務組織的作用。

三是支持重大農作物病蟲害防治。中央財政重視重大農作物病蟲害防治工作，通過農業(yè)生產救災資金支持各地開展重大農作物病蟲害防治。各地可根據(jù)現(xiàn)行資金管理辦法，統(tǒng)籌中央財政補助資金，按規(guī)定應用包括電解水技術在內的生物防治、綜合防治、生態(tài)控制等技術，降低有害化學農藥的使用強度，減少農業(yè)面源污染，降低農作物損失。

農業(yè)生產發(fā)展資金實行“大專項+任務清單”管理，推進農業(yè)生產社會化服務、農機深耕整地屬于指導性任務，具體資金額度由各地結合實際統(tǒng)籌確定。下一步，農業(yè)農村部將會同財政部等部門，進一步完善相關政策措施，不斷總結經驗，繼續(xù)支持農業(yè)生產社會化服務，開展農機深松整地和重大農作物病蟲害防治工作。

關于加大對農民合作社的政策支持力度，一是把縣級及以上農民合作社示范社作為支持重點。按照中央關于突出抓好和重點培育農民合作社發(fā)展的要求部署，農業(yè)農村部加強促進農民合作社高質量發(fā)展的頂層設計，召開促進家庭農場和農民合作社高質量發(fā)展工作推進會議，對農民合作社規(guī)范提升作出總體安排。

2019年，經國務院同意，中央農辦、農業(yè)農村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關于開展農民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》，從加大財政項目扶持、創(chuàng)新金融服務、強化人才支撐等方面加大對農民合作社發(fā)展的政策支持力度，把縣級及以上農民合作社示范社、農民合作社聯(lián)合社等作為支持重點。2019年組織舉辦7期農民合作社帶頭人、輔導員專題培訓，圍繞農民合作社規(guī)范發(fā)展與能力提升等主題，提升依法辦社的能力。下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)加強指導扶持服務，扎實開展農民合作社規(guī)范提升行動，開展多種形式的示范創(chuàng)建，增強農民合作社發(fā)展活力和帶動能力。

二是加大農業(yè)生產發(fā)展資金項目支持力度。2020年通過農業(yè)生產發(fā)展資金支持農民合作社等新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展，采取“先建后補、以獎代補”的方式，建設農產品倉儲保鮮設施，提升技術應用和生產經營能力。農業(yè)農村部啟動農產品倉儲保鮮冷鏈建設工程，支持農民合作社等新型農業(yè)經營主體建設節(jié)能通風庫、氣調庫等設施。

三是發(fā)揮政府性融資擔保作用。2020年，財政部印發(fā)《關于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信的通知》，要求政府控股的融資擔保、再擔保機構積極為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信，擴大業(yè)務規(guī)模，及時履行代償責任，協(xié)調金融機構盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。地方各級政府性融資擔保、再擔保機構2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費，國家融資擔?；饘献鳈C構免收或減半收取再擔保費。財政部印發(fā)《政府性融資擔保、再擔保機構績效評價指引》，在政策效益指標績效評價體系(百分制)上設置40分分值，重點考核新增支小支農擔保業(yè)務規(guī)模及占比、新增1000萬元及以下?lián)I(yè)務規(guī)模及占比、擔保費率等指標，引導政府性融資擔保、再擔保機構聚焦支小支農降低費率水平。

關于促進農民合作社與農村集體經濟組織聯(lián)合，2016年《中共中央、國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》明確提出，鼓勵整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等，通過入股或參股農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建、扶貧開發(fā)等多種形式發(fā)展集體經濟。中央農辦、農業(yè)農村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關于開展農民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》明確要求加強利益聯(lián)結，允許將財政資金量化到農村集體經濟組織和農戶后，以自愿出資的方式投入農民合作社，讓農戶共享發(fā)展收益。

目前，一些欠發(fā)達地區(qū)將“四荒”地等資源入股到農民合作社，將財政資金、扶貧資金等轉變?yōu)榧w成員股份，使農民群眾更多地分享產業(yè)增值收益，取得了良好的效果。

為發(fā)展壯大村級集體經濟，自2016年起，中央財政安排資金支持地方探索資源有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現(xiàn)形式，增強村集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理能力和水平。2018年，中央組織部、財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》，計劃到2022年，全國范圍內扶持約10萬個行政村發(fā)展壯大集體經濟。下一步，中央財政將繼續(xù)大力支持壯大村級集體經濟，并積極會同相關部門，督促指導各地抓好政策落實。