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本文導讀目錄：

1、我國已采取4大有效措施切實穩(wěn)定糧食價格

2、我國年損糧食達700億斤，謹防餐桌外的浪費

3、我國庫存糧食質(zhì)量安全形勢向好

4、我國應盡快建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制

我國已采取4大有效措施切實穩(wěn)定糧食價格 ♂

我國已采取4大有效措施切實穩(wěn)定糧食價格 　　糧食價格一方面關(guān)系到種糧農(nóng)民的切身利益,另一方面關(guān)系到消費者的承受能力。國家發(fā)改委有關(guān)負責人6日告訴記者,為保證國內(nèi)糧食市場供應,保持市場糧價基本穩(wěn)定,既不大漲也不大落,國家采取了一系列有效措施。

　　據(jù)介紹,國家從促進生產(chǎn)、流通、庫存、進出口等方面采取了四項主要措施。

　　首先,促進糧食生產(chǎn)發(fā)展。這是保證市場供應、穩(wěn)定糧價的基礎(chǔ)。在我國糧食連續(xù)四年增產(chǎn)的情況下,國家對糧食生產(chǎn)依然高度重視。今年又進一步加大了扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。在預算安排“三農(nóng)”投入5626億元,比上年增加1307億元的基礎(chǔ)上,又增加252.5億元資金,主要直接補貼給種糧農(nóng)民。為促進糧食生產(chǎn),國家提高了2008年小麥和稻谷糧食最低收購價,比去年每市斤提高0.03元至0.07元,并將稻谷最低收購價執(zhí)行范圍從吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省擴大到遼寧、江蘇、河南、廣西4省(區(qū))。同時動員和鼓勵南方稻谷產(chǎn)區(qū)農(nóng)民“單改雙”,努力擴大雙季稻播種面積。據(jù)主產(chǎn)區(qū)反映,目前已出現(xiàn)由“雙改單”變?yōu)椤皢胃碾p”的趨勢。據(jù)統(tǒng)計局農(nóng)作物種植意向調(diào)查顯示,今年夏糧播種面積達4多億畝,早秈稻8700多萬畝。

　　其二,抓好糧食收購和調(diào)運。一是落實好最低收購價政策,啟動遼寧粳稻和東北玉米國家臨時儲存收購,穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益,給種糧農(nóng)民一個“定心丸”。同時通過托市收購,增加國家調(diào)控糧源,為做好糧食市場調(diào)控提供保障。二是鐵路和交通部門在運輸安排上重點向糧食傾斜,特別是擴大東北糧食的外運能力。截止到4月20日,全國鐵路系統(tǒng)從東北三省一區(qū)發(fā)運糧食1974萬噸,同比增長13.4%。三是采取運費補貼等措施鼓勵關(guān)內(nèi)銷區(qū)采購東北粳稻(大米),推進產(chǎn)銷銜接。四是組織最低收購價糧和國家臨時收儲玉米跨省移庫,緩解產(chǎn)區(qū)倉容庫存壓力,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

　　其三,做好市場投放和應急準備。一是組織臨時存儲糧食和中央儲備糧在糧食批發(fā)市場上的公開競價銷售,保證市場供應。二是國家有關(guān)部門(單位)加強對中央和地方儲備糧輪換工作的指導,充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用。三是各地進一步完善和細化糧食應急預案,調(diào)整充實糧食應急加工和供應網(wǎng)點,并重點做好小包裝成品糧油市場供應應急預案。四是落實糧食經(jīng)營企業(yè)保持必要庫存量的有關(guān)規(guī)定,鼓勵企業(yè)增加商業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。另外,為優(yōu)先保證國內(nèi)市場供應,今年國家采取了對糧食及其制粉取消出口退稅、加征臨時出口關(guān)稅和實行配額管理等措施,控制糧食出口。

　　其四,加強糧食庫存和糧食購銷工作的監(jiān)督檢查。國家有關(guān)部門已督促各地糧食行政管理部門,要按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和國家有關(guān)糧食政策的規(guī)定,繼續(xù)做好每年一次的全國糧食庫存檢查工作,加強對糧食庫存的日常監(jiān)管,開展經(jīng)常性的隨機檢查、突擊檢查,確保數(shù)據(jù)真實準確可靠。目前,全國糧食庫存檢查工作已經(jīng)展開,國家有關(guān)部門也派出工作組對部分省(區(qū)、市)的庫存檢查工作進行督導巡查和直接隨機抽查。同時進一步加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度,加強對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查,督促企業(yè)加強自律和承擔社會責任,堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為,維護正常的市場流通秩序。

我國年損糧食達700億斤，謹防餐桌外的浪費 ♂

我國年損糧食達700億斤，謹防餐桌外的浪費

資料圖

日前，在全國愛糧節(jié)糧宣傳周期間，國家糧食局會同相關(guān)部門開展了糧食減損增效進農(nóng)村、進學校、進家庭等活動，講解了糧食種植、收獲、儲藏科技知識以及節(jié)糧減損知識等。

我國糧食連年增產(chǎn)，但各個環(huán)節(jié)的糧食浪費損耗現(xiàn)象仍然存在。據(jù)測算，我國糧食產(chǎn)后僅農(nóng)戶儲糧、儲藏、運輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費總量每年達700億斤以上，相當于兩億人1年的口糧。

在減少餐桌上浪費的同時，餐桌外的浪費也不容忽視，從收獲到加工，糧食主要浪費損耗在哪些流程？應該如何最大限度減少損耗？我國糧食減損增效有哪些成效？記者走訪多地進行了調(diào)查。

糧食收割過程

不當易有損耗

湖北襄陽宜城市的李維全與人合作成立家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)了1600多畝土地種小麥。“每年收成不錯，平均畝產(chǎn)1000斤多一點?！崩罹S全說，“機械化收割省事省力，但還是有一些浪費，挺心疼的?！庇捎诮斩挼狗⒌貕K高低不平、收割機來回擦碰，一畝地大概損失30斤左右的糧食。

一位長期在農(nóng)機部門工作的干部告訴記者，收割機的性能和收割速度是導致浪費的主要原因，一些收割機司機為了趕效率，收割時機器行進速度普遍高于正常要求速度，往往導致米粒還未與秸稈徹底分離，就被拋出收割機外。

應城市義和鎮(zhèn)二灣村種糧大戶丁水坤流轉(zhuǎn)的土地主要靠人工收割，農(nóng)忙時節(jié)最多時要請20多名工人。丁水坤說，“大家一鐮鐮地割，雖然慢，基本不會落下麥穗稻穗，沒人舍得丟。”但同時，糧食熟透后，人工收割、堆垛時可能會脫粒，直接掉到地上。收割后曬在場院或者公路上，風吹日曬都會造成浪費。

科學儲藏糧食

小心蟲吃鼠咬

糧食收割后損失最大的環(huán)節(jié)是農(nóng)戶儲存。據(jù)國家糧食局此前抽樣調(diào)查，農(nóng)戶儲糧損失最嚴重的為東北地區(qū)，平均約為10.2%；其次為西北地區(qū)，約8.8%；長江中下游和黃淮海地區(qū)分別約為7.4%和5%。農(nóng)戶儲糧損失中，鼠害造成的損失最嚴重，造成損失的根本原因是儲糧設(shè)施簡陋，儲糧條件差，缺乏科學技術(shù)。

國家糧食局有關(guān)負責人介紹，我國倉容缺口較大，據(jù)測算，東北糧食核心產(chǎn)區(qū)倉容缺口一度達500億斤，部分地區(qū)采取露天儲糧，河南、河北、山東等其他糧食主產(chǎn)區(qū)基層糧食收儲網(wǎng)點嚴重萎縮，西部地區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)、邊遠地區(qū)的不少縣無庫、無店、無人；而已建倉庫中，許多危倉老庫帶病儲糧隱患大。

黑龍江哈爾濱市阿城區(qū)料甸鎮(zhèn)新發(fā)村村干部曾介紹，一些村民基本沒有專門的存糧工具，一般就是把地里收回的糧食直接曬在庭院的地上，俗稱“地趴糧”。這樣屯糧，難以避免糧食因受潮、發(fā)霉導致的損耗，同時也容易遭受老鼠的侵食。

對此，國家糧食部門推廣糧情檢測、橫向通風、充氮氣調(diào)和環(huán)流冷卻等儲糧新技術(shù)，全面修復“危倉老庫”，加強東北地區(qū)等主產(chǎn)區(qū)新建倉容建設(shè)，截至目前，共新建倉容約1450億斤，維修改造“危倉老庫”約2460億斤。截至去年底，各地糧食部門在全國為農(nóng)戶試點配置了近1000萬套標準化科學儲糧裝具，使這些農(nóng)戶的儲糧損失率平均下降6%，每年為農(nóng)民減少糧食損失23億斤。

合理散裝運輸

避免運輸損耗

近年來，糧食產(chǎn)銷銜接、跨省流通、區(qū)域調(diào)劑任務越來越重，但我國糧食流通過程“散裝、散運、散儲、散卸”的四散化比例較低，原糧從收購環(huán)節(jié)到加工環(huán)節(jié)需要反復經(jīng)過打包、拆包、再打包的過程，浪費比較嚴重。

“袋裝公路運輸或火車袋裝運輸糧食的損耗一般在3‰，而公路散裝運輸糧食的損耗不會超過1.5‰，損耗基本可以降低一半?！焙幽显ゼZ金運物流有限公司總經(jīng)理麻峰告訴記者，“河南每年小麥、玉米總產(chǎn)量在1200億斤左右，按商品率50%計算，可流通量約600億斤，如果實現(xiàn)散裝專業(yè)車輛運輸，每年可以節(jié)約糧食約4.5萬噸?！?/span>

據(jù)河南省糧食交易物流市場董事長屈新明介紹，河南自2005年以來就開始推廣原糧散裝運輸，但仍然存在一些問題，比如專業(yè)糧食散裝車由于專業(yè)度過高，犧牲了配貨能力，造成很多放空，浪費了能源。另外，專業(yè)糧食散裝車的最佳運輸半徑在200公里以內(nèi)，長途運輸還不具備與火車競爭的能力。

“一輛專業(yè)糧食散裝車的價格約為四五十萬元，對于一些小的物流公司來說，成本比較高。因此，目前市場上出現(xiàn)了各式各樣的改裝糧食散裝車，雖然從功能上來說滿足了散裝要求，但是專業(yè)程度不高，更容易造成糧食的二次污染和損耗增加?！鼻旅髡f。

近年來，糧食部門推廣散糧汽車、內(nèi)河船舶等新型專用運輸工具和散糧成品糧集裝箱、面粉散運專用車等集裝運輸裝備及配套裝卸設(shè)施，努力減少運輸裝卸中的灑漏、受潮、霉變和污染，糧食運輸損耗率平均下降了2%。

糧食過度加工

營養(yǎng)少還浪費

在購買食材時，許多消費者十分看中糧食的賣相，追求“精、細、白”。這些看起來賣相極好的糧食其實經(jīng)歷了多次加工過程。據(jù)測算，我國在糧油加工環(huán)節(jié)造成的糧食浪費達150億斤以上。

賣相好的糧食就一定健康嗎？專家介紹，以大米拋光為例，大米廠加工工藝普遍都在二次拋光以上，而每增加一次拋光，導致出米率降低2—3個百分點，增加至少10度電耗，同時導致多種維生素、纖維素等營養(yǎng)成分的損失。

國家糧食局相關(guān)負責人表示，要加快淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，合理確定加工精度，嚴格限制過度加工、過度拋光和過度包裝，在充分考慮加工和消費兩方面因素的前提下，制定既符合衛(wèi)生質(zhì)量標準又有良好口感、節(jié)糧降耗的糧油產(chǎn)品標準和技術(shù)標準體系，改變片面追求“精、細、白”的消費傾向。同時將以“節(jié)糧減損、營養(yǎng)健康”為原則組織修訂大米國家標準，按修改后的大米國家標準測算，每年可減少加工環(huán)節(jié)大米損失250億斤左右。

我國庫存糧食質(zhì)量安全形勢向好 ♂

我國庫存糧食質(zhì)量安全形勢向好 　　日前，記者從國家糧食局召開的糧食質(zhì)量安全新聞通氣會上獲悉，從總體上看我國庫存糧食的質(zhì)量安全形勢向好。抽樣檢驗結(jié)果顯示，近10年來庫存糧食質(zhì)量達標率達到97%以上，實現(xiàn)了常儲常新。

　　國家糧食局新聞發(fā)言人顏波說，目前我國已建立起比較完善的糧食庫存檢查工作機制，基本實現(xiàn)了糧食庫存檢查的常態(tài)化和規(guī)范化，糧食庫存檢查促進了糧食庫存規(guī)范管理。但同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，糧食質(zhì)量安全監(jiān)管任務仍非常艱巨。一方面，是由于一些地區(qū)環(huán)境污染和異常氣候變化等因素，可能會造成糧食中有害成分超標以及霉變、真菌毒素超標等問題；另一方面，是由于糧食生產(chǎn)和收購經(jīng)營者的規(guī)模小、數(shù)量多，質(zhì)量安全意識還有待進一步提高，以及在收購現(xiàn)場難以進行衛(wèi)生項目檢驗等方面影響。國家糧食局將進一步加強監(jiān)管隊伍和技術(shù)隊伍建設(shè)，改善監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，切實履行好糧食質(zhì)量監(jiān)管職責。

　　國家糧食局發(fā)展司司長何毅介紹說，為避免因保管不善造成的糧食變質(zhì)、污染和損失，國家糧食局2007年啟動了農(nóng)戶科學儲糧專項，截至目前，已投入資金23.7億元，在全國25個省份為近200萬農(nóng)戶配置了新型儲糧裝具。通過項目實施和示范農(nóng)戶帶動，每年可減少農(nóng)戶儲糧損失5.1億斤，相當于增加了49萬畝的“無形糧田”，可為農(nóng)戶增收4.8億元?！笆濉逼陂g，國家將再為800萬農(nóng)戶配置標準化儲糧裝具，屆時我國農(nóng)戶儲糧條件將得到根本改善。

我國應盡快建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制 ♂

我國應盡快建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制

在<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />8月29日召開的第二屆中國農(nóng)機化發(fā)展（黑龍江）論壇上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司副司長劉憲就農(nóng)機農(nóng)藝融合問題做了主題報告。劉憲指出，應建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制。

推進農(nóng)機農(nóng)藝融合是保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的迫切需要<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

劉憲認為，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合是保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的迫切需要。各地的實踐證明，生產(chǎn)糧食所采取的先進農(nóng)藝技術(shù)要標準化、大規(guī)模、高速度地推廣，必須與農(nóng)機化技術(shù)相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，但由于種種原因，目前許多農(nóng)藝措施尚不能通過機械化手段加以實現(xiàn)，比如雜交水稻制種仍延續(xù)勞動密集型的生產(chǎn)方式，勞動強度大、比較效益低、供種保障難度大。一些雙季稻區(qū)，由于稻作機械化水平低、用工量多，已經(jīng)影響到農(nóng)民的種糧積極性。為保證“十二五”糧食有效供給，農(nóng)業(yè)部提出2015年總產(chǎn)量增加200億斤以上的發(fā)展目標，其中需要解決的關(guān)鍵問題就是推進粳稻機械化育秧技術(shù)。我國糧食耕、種、收和田間管理環(huán)節(jié)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)措施對機械化依賴程度越來越大，農(nóng)機農(nóng)藝融合的需求日益迫切。

農(nóng)機農(nóng)藝融合是提升農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平的必然選擇

劉憲認為，農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合是伴隨農(nóng)機化發(fā)展全過程的永恒課題。總結(jié)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗和失敗教訓，沒有農(nóng)機農(nóng)藝融合，就沒有真正意義上的農(nóng)業(yè)機械化。劉憲舉例說，40多年前，我國農(nóng)機工作者就發(fā)明了水稻插秧機，但沒有注重與農(nóng)藝結(jié)合，未研究如何適應和體現(xiàn)農(nóng)藝要求，更多地去機械模仿手工插秧動作，加上其它原因，水稻生產(chǎn)機械化進展緩慢。后來，日本搞機插秧技術(shù)，注意了育秧與機插秧結(jié)合，成為了當今水稻機械化程度最高的國家。此外，美國的棉花生產(chǎn)機械化更稱得上是農(nóng)機農(nóng)藝融合的典范。

在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機方面，農(nóng)墾為全國做出了表率。我國農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)機化發(fā)展水平高、速度快，既有組織管理和投入方面的原因，也是農(nóng)機農(nóng)藝融合緊密的結(jié)果。一方面，農(nóng)墾系統(tǒng)能夠始終圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局考慮農(nóng)業(yè)機械化，按照農(nóng)藝措施的改進和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應用的要求，及時革新、改裝農(nóng)機具；另一方面，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)機械化作為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的有機組成部分整體考慮，不斷完善作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，每個環(huán)節(jié)農(nóng)機農(nóng)藝互相銜接、互相配合、互相促進，實現(xiàn)了良性循環(huán)。

農(nóng)機農(nóng)藝融合是推動農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展的關(guān)鍵

當前我國農(nóng)業(yè)機械化進入了一個全方位快速發(fā)展的階段。劉憲認為，主要有六個特征：一是政策環(huán)境優(yōu)惠，二是科技進步加快，三是資金投入增加，四是農(nóng)民需求高漲，五是應用領(lǐng)域拓寬，六是機制不斷創(chuàng)新。不過，目前農(nóng)機農(nóng)藝相對滯后矛盾凸顯。在糧食作物中，水稻低成本規(guī)格化育秧技術(shù)、雜交稻和超級稻的少本、稀植型插秧技術(shù)始終是機插秧技術(shù)發(fā)展的難題；玉米的栽培技術(shù)和收獲技術(shù)模式千差萬別，規(guī)范化種植和適用的機械化作業(yè)的矛盾亟待解決。在經(jīng)濟作物中，油菜、甘蔗、棉花機械化收獲比例不高，缺乏定型的產(chǎn)品和技術(shù)，農(nóng)民勞動強度大，種植效益低；馬鈴薯、花生等根莖類機械化還處于科研與示范階段，在有些地區(qū)還是空白。丘陵山區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)適應農(nóng)藝要求的農(nóng)機具推廣應用緩慢，仍是影響和制約全國農(nóng)業(yè)機械化整體水平提升的瓶頸。另外，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面，農(nóng)機農(nóng)藝融合問題研究得還不夠，農(nóng)機作業(yè)的潛力和優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。

劉憲指出，要抓住國務院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的契機，把農(nóng)機農(nóng)藝融合作為推動農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展的關(guān)鍵，采取積極有效的措施切實抓緊抓好。

建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制

　　劉憲認為，農(nóng)機與農(nóng)藝相融合、相互促進，是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，也是現(xiàn)代化大農(nóng)機發(fā)展的方向。如何加強政策引導，在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機中，實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝融合，是“十二五”必須攻克的難題。農(nóng)機農(nóng)藝融合作為一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)作物品種、栽培制度、農(nóng)業(yè)機械、種植方式等許多方面。其中，重要的一點是要建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制。

劉憲指出，農(nóng)機農(nóng)藝融合不僅是技術(shù)問題，也是管理、機制問題。促進農(nóng)機與農(nóng)藝相融合，需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面共同努力。首先要轉(zhuǎn)變觀念，農(nóng)機農(nóng)藝部門要加強聯(lián)系交流、互相支持、互相配合；其次要加強協(xié)作，融合各方面的力量，形成一個整體團隊，共同應對和破解制約農(nóng)業(yè)及其機械化發(fā)展中的難題。此外，要支持合作社的發(fā)展，在穩(wěn)定土地家庭承包的前提下，通過各種開工的土地流轉(zhuǎn)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)連片耕種。農(nóng)業(yè)機械化和種植業(yè)管理部門要建立工作溝通機制，對品種、種植方式、機具配備等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大問題經(jīng)常會商，提出針對性強的工作意見和具體措施。重大的農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)要包括與之配套的機械化技術(shù)內(nèi)容，在科研和推廣方面要改變農(nóng)機化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相分離的科研和推廣方式，建立品種、栽培和農(nóng)機化技術(shù)一體化的研究開發(fā)和推廣模式。