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提升全鏈條食品安全工作水平 山西省出臺評議考核辦法(提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性 助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè))

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、提升全鏈條食品安全工作水平 山西省出臺評議考核辦法

2、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性 助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)

3、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平

提升全鏈條食品安全工作水平 山西省出臺評議考核辦法

提升全鏈條食品安全工作水平 山西省出臺評議考核辦法

  省政府辦公廳近日發(fā)布《山西省食品安全工作評議考核辦法》。山西省強化屬地管理責(zé)任,提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力,不斷提升全鏈條食品安全工作水平,保障人民群眾身體健康和生命安全。?

  《辦法》確定的考核對象為各設(shè)區(qū)的市政府??己藘?nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點工作落實、食品安全狀況等,同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項??己私Y(jié)果分A、B、C、D4個等級。其中,A級為最高等級。得分排在前3名且無降級和否決情形的,考核結(jié)果為A級的,予以通報表揚。?

  D級為最低等級。有下列情形之一的,考核等級為D級:對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故,未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對,造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的;市政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時組織整治,造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的;其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形??己私Y(jié)果為D級的,由省食品安全委員會約談市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人,必要時約談市政府主要負(fù)責(zé)人。被約談的領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。?

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性 助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性 助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)

  第一,以綠色生態(tài)低碳為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性問題某種程度上是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展安全保障問題,這就意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展具有一脈相承的內(nèi)在聯(lián)系。在建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的過程中,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)增長與綠色發(fā)展的關(guān)系,堅定綠色生態(tài)低碳是中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要價值取向。一要堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力,兼顧農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)與綠色生態(tài)低碳發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載的協(xié)調(diào)性,夯實可持續(xù)發(fā)展底盤。二要暢通種養(yǎng)循環(huán)體系,以多種形式彌合當(dāng)前種養(yǎng)之間的“斷鏈”,構(gòu)建起戶內(nèi)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的多級種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展格局。三要以“雙碳”為契機推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化,積極探索用“產(chǎn)品—服務(wù)—功能”的眼光衡量農(nóng)業(yè)價值,通過生態(tài)補償、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸等手段,以實際行動貫徹綠水青山就是金山銀山的理念。

  第二,以支持保護(hù)政策為支撐。糧食是農(nóng)業(yè)的根本,確保糧食供給體系穩(wěn)定是強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年實踐探索和優(yōu)化改進(jìn),我國基本建立起多維立體的涉糧激勵政策體系,其效果是好的、是受歡迎的,但具體操作還有進(jìn)一步完善的空間,應(yīng)遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,堅持分品種施策,提高補貼的精準(zhǔn)性和指向性,優(yōu)化完善涵蓋收入補貼、糧食價格、產(chǎn)品收儲、作物保險的綜合扶持體系。一是健全糧食補貼政策,規(guī)范補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和流程,力爭開展差異化激勵,提高補貼效率。二是繼續(xù)執(zhí)行糧食最低收購價格政策,以穩(wěn)為主,兼顧生產(chǎn)成本、國內(nèi)外價格,并優(yōu)化不同品種、品質(zhì)糧食的比價關(guān)系。三是完善糧食儲備管理體制,健全多元儲備協(xié)同機制,強化儲備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管,優(yōu)化糧食應(yīng)急儲備保障機制。四是加速推動農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策助力綠色轉(zhuǎn)型,完善糧食多層次政策性保險產(chǎn)品體系,以“險補結(jié)合”應(yīng)對糧食生產(chǎn)自然與市場風(fēng)險,穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期。

  第三,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為內(nèi)核??萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性,要將現(xiàn)代化科技更多、更好地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程,用科技推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要強化農(nóng)業(yè)科技政策頂層設(shè)計,研究建立前瞻性更高、覆蓋面更廣、支持力度更大、穩(wěn)定性更強的政策體系,并抓好任務(wù)落實。二要尊重農(nóng)業(yè)科研特點與產(chǎn)業(yè)規(guī)律,不斷深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動性。三要大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,聚焦底盤技術(shù)、核心種源、先進(jìn)農(nóng)機、綠色生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,努力搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點。四要加強以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。五要加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè),通過選育農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新人才、優(yōu)化農(nóng)技推廣體系、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才等,加速實現(xiàn)科技興農(nóng)。

  第四,以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為動能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條自主可控、穩(wěn)定暢通、安全可靠、抗擊能力強,事關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性,其重點仍要放在延鏈補鏈強鏈上,打造一套能夠有效防范、應(yīng)對風(fēng)險沖擊,且恢復(fù)力強的系統(tǒng)。一方面,要從縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)“一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端”,立足生產(chǎn)這個中心環(huán)節(jié),向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩個方面不斷拓展,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式,推動農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,要從橫向拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,充分釋放農(nóng)業(yè)的多功能性,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打破農(nóng)、工、貿(mào)、科、旅等相對孤立的困局,以農(nóng)工商的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。

  第五,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障。基礎(chǔ)設(shè)施是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。為破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期以來相對滯后的問題,一要繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的制度性供給,加快補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。二要健全基礎(chǔ)設(shè)施的投融資機制,鼓勵符合條件的相關(guān)市場主體參與承建,引導(dǎo)社會資本合作建設(shè)市場化程度較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,對有條件的項目推行政府投資與金融信貸聯(lián)動。三要重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域差異性需求,針對我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦類型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局現(xiàn)實,準(zhǔn)確研判各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供求形勢,因地制宜地展開建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式。

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提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平

提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平

  ?加快建設(shè)進(jìn)度,提高投資效益,才能在以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中不斷取得新進(jìn)展

  黨的二十大報告提出,“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。不久前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于擴大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》提出,加快在建項目實施進(jìn)度,開工一批新項目。這一部署安排,將擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,從當(dāng)前看有利于保供防通脹、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,從長遠(yuǎn)看有助于提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

  習(xí)近平總書記強調(diào),“要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村”。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門聚焦群眾的急難愁盼問題,加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大,越來越多的農(nóng)村實現(xiàn)水源凈化、道路硬化、夜晚亮化、能源清潔化、人居環(huán)境美化。但也要看到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的要求和廣大農(nóng)民群眾對高品質(zhì)生活的期待相比,仍有差距。加快建設(shè)進(jìn)度,提高投資效益,才能在以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中不斷取得新進(jìn)展。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分,也是亟待提升的部分。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要算好經(jīng)濟賬,聚焦補短板、強弱項,把資金用在刀刃上。突出抓好灌區(qū)等水利設(shè)施建設(shè)和改造升級、農(nóng)田水利設(shè)施補短板,以及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等項目建設(shè),可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,對擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤也具有重大意義。因此,要抓住時間窗口和時間節(jié)點,確保盡快形成實物工作量、盡快見效。

  基礎(chǔ)設(shè)施的改善,事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還要算好綜合賬,提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益,在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)等方面多做文章。比如,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”、實施規(guī)模化供水工程等。擴大這些領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資,既能形成投資拉動效應(yīng),又能厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興打下更堅實的基礎(chǔ)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),資金投入大、周期長。擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效投資,要進(jìn)一步完善政府投資體制,充分激發(fā)社會投資的動力和活力。為確保項目投資落地見效,《方案》針對投融資機制、資金籌集、運營方式、還款來源等,提出了一些頗具針對性的實施辦法。比如,鼓勵符合條件的相關(guān)市場主體參與承建基礎(chǔ)設(shè)施重大工程項目、推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動、鼓勵社會資本合作建設(shè)運營市場化程度較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目、統(tǒng)籌構(gòu)建多元化還款渠道等。充分發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用,才能形成加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合力,為鄉(xiāng)村振興不斷注入源頭活水。

  不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體現(xiàn),也是更好滿足億萬農(nóng)民對美好生活向往的需要。進(jìn)一步健全多元投入保障機制,不斷擴大有效投資,定能促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階,為拉動經(jīng)濟增長、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出更大貢獻(xiàn)。

標(biāo)簽:農(nóng)業(yè)   基礎(chǔ)設(shè)施

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