農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:廣泛推廣高標準農(nóng)田建設、加強耕地質(zhì)量提升,保障國家糧食安全(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:建立健全農(nóng)用薄膜管理制度,構建全鏈條監(jiān)管體系)
農(nóng)機大全網(wǎng)(www.digitalhomeuk.com)今天給各位分享農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:廣泛推廣高標準農(nóng)田建設、加強耕地質(zhì)量提升,保障國家糧食安全的知識,其中也會對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:建立健全農(nóng)用薄膜管理制度,構建全鏈條監(jiān)管體系進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關注本站,現(xiàn)在開始吧!
本文導讀目錄:
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:廣泛推廣高標準農(nóng)田建設、加強耕地質(zhì)量提升,保障國家糧食安全
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:建立健全農(nóng)用薄膜管理制度,構建全鏈條監(jiān)管體系
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:廣泛推廣高標準農(nóng)田建設、加強耕地質(zhì)量提升,保障國家糧食安全 ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:廣泛推廣高標準農(nóng)田建設、加強耕地質(zhì)量提升,保障國家糧食安全 ?【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關注】 近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布對十三屆全國人大三次會議第1248號建議“提高耕地質(zhì)量水平保障國家糧食生產(chǎn)安全”的答復。在加強高標準農(nóng)田建設方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,國家高度重視高標準農(nóng)田建設工作。機構改革以來,我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加快推進高標準農(nóng)田建設。
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一是編制全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃。按照2019年和2020年中央一號文件“修編全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃”的要求,以及“十四五”規(guī)劃編制要求,我部牽頭組織開展了全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃編制工作,提出今后一個時期高標準農(nóng)田建設的目標任務、建設標準、建設內(nèi)容等,圍繞高標準農(nóng)田建設的田、 土、水、路、林、電、技、管8個方面,推進高標準農(nóng)田、土壤改良、高效節(jié)水灌溉、綠色農(nóng)田示范,推動實現(xiàn)藏糧于地。 二是全力推進高標準農(nóng)田建設。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我部統(tǒng)籌做好疫情防控和高標準農(nóng)田建設工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳及時印發(fā)《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和高標準農(nóng)田建設工作的通知》,指導地方嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控要求,有序推動高標準農(nóng)田建設項目開工復工。印發(fā)《關于推動地方政府債券支持高標準農(nóng)田建設的通知》,指導各地探索保障高標準農(nóng)田建設投入方式,上半年地方累計發(fā)行專項債61.44億元用于支持高標準農(nóng)田建設。截至6月底,今年全國已建成高標準農(nóng)田面積4338.5萬畝,占年度任務量的54.2%。截至7月9日,2020年中央財政轉(zhuǎn)移支付和中央預算內(nèi)投資兩個渠道資金共計867億元已全部下達,較去年增長約7.8億元。
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下一步,我部將會同相關部門,認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,加快編制全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃。按照中央1號文件有關要求,支持各地大力推進高標準農(nóng)田,確保2020年全國建成8億畝高標準農(nóng)田,不斷夯實國家糧食安全保障基礎。
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在加強耕地質(zhì)量提升和保護上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,國家積極推進耕地質(zhì)量提升和保護,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部安排資金用于實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,采取綜合措施培肥改良土壤,有效推動了耕地質(zhì)量保護。一是推廣化肥減量增效技術提高測土配方施肥應用水平。2015年以來,我部開展“到2020年化肥使用量零增長行動”,取得了明顯成效。2019年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%,比2015年提高4個百分點。目前,全國測土配方施肥技術覆蓋率達到89.3%,測土配方施肥智能化配肥服務網(wǎng)點達3000余個。二是開展耕地增施有機肥項目實現(xiàn)培肥土壤。2015年以來,我部組織實施東北黑土地保護利用項目;2020年啟動實施退化耕地治理項目,并印發(fā)《關于做好2020年退化耕地質(zhì)量與耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價工作的通知》《關于做好2020年東北黑土地保護利用工作的通知》,要求將增施有機肥作為技術集成示范措施,支持農(nóng)戶提升耕地質(zhì)量。2020年,中央財政繼續(xù)安排資金,選擇63個縣(市、區(qū))開展果菜茶有機肥替代化肥試點,與畜禽糞污資源化利用緊密結合,支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體施用有機肥。目前,有機肥施用面積超過5.5億畝次,比2017年增加5000萬畝次。三是普及秸稈還田技術實施保護性耕作并加大土壤改良建立土壤養(yǎng)護機制。我部印發(fā)了《關于全面做好秸稈綜合利用工作的通知》,安排中央財政秸稈綜合利用資金,在全國建設了260個秸稈綜合利用重點縣,推廣以秸稈還田為主的綜合利用,全國秸稈綜合利用率達到85.5%。今年年初,經(jīng)國務院同意,我部和財政部聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護性耕作行動計劃(2020—2025年)》,并以“大專項+任務清單”方式安排中央財政資金,專門用于支持東北四省(區(qū))完成2020年4000萬畝保護性耕作實施任務。近期,我部啟動退化耕地治理,加大土壤改良力度。在江蘇等13個省(區(qū)、市)耕地酸化問題突出的重點縣開展綜合治理試驗示范200萬畝,在河北等8省(區(qū))排灌條件較好的區(qū)域開展輕、中度鹽堿耕地綜合治理試驗示范80萬畝。
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下一步,我部將會同相關部門統(tǒng)籌退化耕地治理、東北黑土地保護利用、東北黑土地保護性耕作行動等工作,加強東北黑土地、酸化耕地、鹽堿化耕地 “三片地”退化耕地治理,將相關技術措施按照“各炒一盤菜、共做一桌席”統(tǒng)籌實施,發(fā)揮政策協(xié)同優(yōu)勢,形成加強耕地質(zhì)量保護與提升合力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:建立健全農(nóng)用薄膜管理制度,構建全鏈條監(jiān)管體系 ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:建立健全農(nóng)用薄膜管理制度,構建全鏈條監(jiān)管體系近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)用薄膜管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。為全面深入了解《辦法》出臺背景、主要內(nèi)容及特點,記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司有關負責人。
問:請您介紹下《辦法》出臺的背景?
答:農(nóng)用薄膜是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。我國農(nóng)用薄膜覆蓋面積大、應用范圍廣,在增加農(nóng)作物產(chǎn)量、提高品質(zhì)、豐富農(nóng)產(chǎn)品供給等方面發(fā)揮了重要作用。但部分地區(qū)農(nóng)用薄膜殘留污染嚴重,成為制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題。
黨中央、國務院高度重視農(nóng)用薄膜污染治理工作,對建立健全農(nóng)用薄膜管理制度提出了明確要求。2019年1月1日起施行的《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十條明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應當及時回收農(nóng)用薄膜,具體辦法由國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門制定。
根據(jù)中央決策部署和《土壤污染防治法》的要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部和市場監(jiān)管總局依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),結合實際情況,研究制定了《辦法》。
問:《辦法》在農(nóng)用薄膜全程監(jiān)管上有什么考慮?
答:《辦法》最突出的特點就是遵循全鏈條監(jiān)督管理的思路,構建了覆蓋農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。《辦法》規(guī)定,地方各級人民政府依法對本行政區(qū)域農(nóng)用薄膜污染防治負責,組織、協(xié)調(diào)、督促有關部門依法履行農(nóng)用薄膜污染防治監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責農(nóng)用薄膜使用、回收監(jiān)督管理工作,為農(nóng)用薄膜使用者提供技術指導和服務,指導農(nóng)用薄膜回收利用體系建設,建立農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測制度;縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責農(nóng)用薄膜生產(chǎn)指導工作,督促生產(chǎn)者依法依規(guī)執(zhí)行好相關標準;縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門負責農(nóng)用薄膜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,建立農(nóng)用薄膜市場監(jiān)管制度,定期開展農(nóng)用薄膜質(zhì)量監(jiān)督檢查;縣級以上生態(tài)環(huán)境部門負責農(nóng)用薄膜回收、再利用過程環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。
問:《辦法》對農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)都提出了哪些具體要求?
答:為了便于農(nóng)用薄膜產(chǎn)品追溯和市場監(jiān)管,《辦法》對生產(chǎn)者、銷售者、使用者在相關環(huán)節(jié)的行為作出了明確規(guī)定。一是生產(chǎn)者應當執(zhí)行農(nóng)用薄膜相關標準,在產(chǎn)品上添加企業(yè)標識,標明推薦使用時間,建立出廠銷售記錄制度。
二是銷售者應當依法查驗農(nóng)用薄膜產(chǎn)品的包裝、標簽、質(zhì)量檢驗合格證,不得采購和銷售未達到強制性國家標準的農(nóng)用薄膜,不得將非農(nóng)用薄膜銷售給農(nóng)用薄膜使用者,依法建立銷售臺賬。三是使用者應當按照產(chǎn)品標簽標注的期限使用農(nóng)用薄膜,生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社等使用者應當依法建立農(nóng)用薄膜使用記錄。
問:《辦法》對回收責任如何確定,對回收利用又有哪些激勵措施?
答:為落實不同主體的回收責任,《辦法》規(guī)定:使用者應當在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物,交至回收網(wǎng)點或回收工作者,不得隨意棄置、掩埋或者焚燒;生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或其他組織等應當開展合作,采取多種方式,建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系,推動廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。
為激勵各方參與農(nóng)用薄膜回收,完善回收利用的措施,《辦法》提出,一是鼓勵研發(fā)、推廣農(nóng)用薄膜回收技術與機械,因地制宜、多措并舉開展廢舊農(nóng)膜回收再利用;
二是鼓勵和支持生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜;三是支持廢舊農(nóng)用薄膜再利用企業(yè)按照規(guī)定,享受用地、用電、用水、信貸、稅收等優(yōu)惠政策,扶持從事廢舊農(nóng)用薄膜再利用的社會化服務組織和企業(yè)。
問:《辦法》將于2020年9月1日起開始施行,如何貫徹和執(zhí)行?
答:為推動《辦法》有效落實落地,將著重抓好以下工作。
一是加大宣貫力度。對《辦法》進行全方位、多角度地宣傳,主動答疑解惑,回應社會關切,營造良好氛圍。進一步增強農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者自覺履行社會責任的積極性和主動性,切實落實各方回收責任。
二是創(chuàng)設農(nóng)膜區(qū)域綠色補償制度。今年,我們在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)三個?。▍^(qū))選擇6個縣開展試點工作,著力探索耕地地力補貼與農(nóng)膜回收的掛鉤機制,充分調(diào)動農(nóng)民撿拾回收農(nóng)用薄膜的主動性和積極性。下一步,我們將在充分總結試點工作經(jīng)驗的基礎上,加大示范推廣力度,推動構建農(nóng)用薄膜回收的長效機制。
三是實施好農(nóng)膜回收行動。進一步深入推動農(nóng)膜回收重點縣建設,大力推進標準地膜使用,推動相關主體落實農(nóng)用薄膜回收責任,參與回收利用體系建設,不斷提高回收利用水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點 ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月31日表示,下一步將組織和指導各地有序開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點工作,重點圍繞宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”進行探索。同時,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線。
據(jù)介紹,農(nóng)村宅基地制度改革事關農(nóng)民切身利益,事關農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展大局,是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。2015年以來,全國33個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村宅基地制度改革試點,圍繞保障農(nóng)戶住有所居、建立宅基地有償使用和退出機制、下放宅基地審批權限、完善宅基地管理制度等進行了探索并取得明顯成效。
2020年6月,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》。2020年9月,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京召開深化農(nóng)村宅基地制度改革試點電視電話會議,探索宅基地有償使用制度和退出機制等。
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門,完善宅基地相關的法律法規(guī)和制度規(guī)范,陸續(xù)對農(nóng)民住宅建設用地從空間規(guī)劃、用地指標、耕地占補平衡、申請審批等方面作出明確規(guī)定,增加了宅基地戶有所居、允許進城落戶的農(nóng)村村民有償退出宅基地、下放宅基地審批權限等政策。另外,結合農(nóng)村宅基地制度改革試點、村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和集體經(jīng)營性建設用地入市等工作,探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施,提高資源利用效率,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、促進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,未來,將繼續(xù)探索完善宅基地退出和使用等制度的方法路徑,指導各地因地制宜完善閑置宅基地和閑置住宅盤活利用政策,做好農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,分類分步處置存量問題。
同時,鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)利用閑置宅基地和閑置住宅,發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),探索以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為主實施的規(guī)范化管理辦法,推動建立以維護農(nóng)民權益和促進鄉(xiāng)村振興為導向的利益分配機制。
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