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本文導讀目錄：

1、重點關注：變拖不再按拖拉機管理,涉及廣大農村近6萬農機經營者,再次提醒相關方面高度重視!

2、重點規(guī)劃接連印發(fā) 推農業(yè)農村現(xiàn)代化

3、重磅│2022年中央一號文件發(fā)布，農機行業(yè)發(fā)展重點來了！

重點關注：變拖不再按拖拉機管理,涉及廣大農村近6萬農機經營者,再次提醒相關方面高度重視! ♂

重點關注：變拖不再按拖拉機管理,涉及廣大農村近6萬農機經營者,再次提醒相關方面高度重視!

近年來，隨著農村地區(qū)各類機動車輛快速增長，農村道路交通安全事故防控壓力增大，涉及拖拉機的事故時有發(fā)生。為貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，深刻汲取云南省臨滄市臨翔區(qū)“1·08”、海南省東方市“1·12”和四川省金堂縣“1·28”事故教訓，深化安全生產專項整治三年行動，切實加強拖拉機安全管理工作，農業(yè)農村部辦公廳公安部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《農辦機[2021]1號》文件。

文件指出，變型拖拉機是企業(yè)非法生產銷售、地方以拖拉機名義注冊登記的機動車，不符合國家安全生產強制標準，安全隱患大，引發(fā)交通事故多。各地農業(yè)農村部門、公安交管部門要持續(xù)開展變型拖拉機專項整治，按照嚴于低速載貨汽車的強制報廢年限規(guī)定，依據各地制定的存量變型拖拉機清零進度表，多方爭取政策加大報廢力度，嚴格做到期滿報廢，確保2025年全部清零。各地農業(yè)農村部門要集中排查登記檔案，嚴格查處本地停止核發(fā)“變拖”牌證以來為新生產的變型拖拉機注冊登記的違規(guī)行為。加強省際協(xié)查配合，對排查出的外省籍牌照變型拖拉機，要及時聯(lián)系有關省份鑒別真?zhèn)?。檢查中發(fā)現(xiàn)仍在生產銷售變型拖拉機的，要及時向市場監(jiān)管部門通報，積極協(xié)助查處違法生產銷售行為。堅持清零和禁行相結合，已清零地區(qū)公安交管部門要結合實際采取禁行措施，學習借鑒江蘇等地經驗，劃定限行區(qū)域和路段，嚴格查處變型拖拉機違法上路行駛。

各地立即行動，一是嚴格執(zhí)行規(guī)矩，履職作為。嚴格執(zhí)行兩個部令、兩個強制性安全技術標準、農業(yè)農村部和公安部文件政策精神，嚴格執(zhí)行拖拉機變型運輸機等純運輸型拖拉機停止辦理注冊登記的時間節(jié)點，做到有令必行，有禁必止。二是保證人民群眾合理合法的正當需求，又要嚴格把關上戶數(shù)量。嚴格執(zhí)行拖拉機變型運輸機辦理注冊登記數(shù)量限額和超限額審核規(guī)定，如超數(shù)量辦理注冊登記的需逐臺核實，從嚴把關，防止惡意超量購買和突擊上戶。三要切實提高政治站位和便民服務意識。在臨近停止注冊登記的最后時段，嚴守紀律規(guī)矩，切實搞好拖拉機變型運輸機等純運輸型拖拉機注冊登記業(yè)務工作。同時，要加強送檢下鄉(xiāng)等便民服務，提高年檢率，確保安全運行和人民群眾生命財產安全。文件精神執(zhí)行總體比較好，但也有個別地方存在一些抵觸情緒。為了加快“變拖清零”進程，有必要對《農辦機[2021]1號》文件精神重申如下：

一是強化源頭管理，夯實安全基礎。拖拉機安全技術狀態(tài)、駕駛操作人員技能水平和農村道路設施是影響農村道路交通安全和農機安全生產的重要因素。各地農業(yè)農村部門要嚴格拖拉機注冊登記，對不符合國家標準的拖拉機一律不予注冊登記。要逐步建立手扶變型運輸機等只有運輸功能、無農田作業(yè)功能的拖拉機退出機制，引導企業(yè)升級轉型，2022年底前停止注冊登記。把好安全技術檢驗關，嚴格檢驗標準，對反光標識、轉向、制動、照明及信號等進行重點檢查。實施拖拉機“亮尾工程”，拖拉機運輸機組應燈光齊全并粘貼反光標識，未粘貼反光標識的不予注冊登記、不予通過檢驗；鼓勵其他上道路行駛的農業(yè)機械粘貼反光標識或插掛反光警示旗。強化駕駛員培訓與考試，拓寬培訓渠道，規(guī)范考試程序，嚴格考試標準，切實提高拖拉機駕駛操作人員的安全生產意識和技能。各地公安交管部門要會同農業(yè)農村部門加大農村公路、機耕道路等事故易發(fā)、多發(fā)路段的隱患排查，及時向當?shù)攸h委政府報告，協(xié)調有關部門落實治理措施，完善安全管理設施，消除安全隱患。

二是強化執(zhí)法檢查，下沉監(jiān)管重心。拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、拼裝改裝、逾期未檢驗、逾期未報廢等仍是我國農村道路交通和農機安全的重要隱患。各地農業(yè)農村部門要加強農機安全執(zhí)法，組織執(zhí)法人員深入農田、場院和農機合作社等場所開展安全檢查和隱患排查。要認真落實《農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》，大力推動安全性能不符合要求的老舊拖拉機報廢更新。各地公安交管部門要聯(lián)合農業(yè)農村部門，在“三夏”“三秋”和節(jié)假日等重點時期，在城鄉(xiāng)結合部以及通往農田、建筑工地、農貿市場等的主要路段，嚴格查處拖拉機違法違規(guī)行為。積極推行農機安全生產“網格化”監(jiān)管，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)理員、村級農機安全協(xié)管員，推進“鄉(xiāng)村農機兩員”與“警保兩站兩員”有機結合，實行“一站多能、一人多崗”，將力量向基層延伸下沉，解決農村交通和農機安全監(jiān)管“最后一公里”缺位問題。

三是強化應急處置，加強宣傳教育。做好事故應急處置，運用事故案例加強安全宣傳教育，提高農民群眾安全意識和素質，是保障農村道路交通和農機安全的重要措施。發(fā)生拖拉機道路交通事故后，各地公安交管部門要及時將事故情況通報當?shù)剞r業(yè)農村部門，農業(yè)農村部門要積極配合做好事故調查工作，較大以上事故按規(guī)定及時報告。各地農業(yè)農村部門和公安交管部門要經常性聯(lián)合開展“送安全知識下鄉(xiāng)”活動，推動“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳，普及道路交通安全和農機安全生產法律、法規(guī)及農機安全生產知識，運用典型事故案例進行警示教育，提高農民機手和廣大農民群眾懂法、守法和安全生產意識。深入開展全國“安全生產月”“全國交通安全日”和“安全宣傳咨詢日”活動，創(chuàng)制一批形式新穎、內容豐富的農機安全宣傳作品，提升安全宣傳效果。充分利用各類媒體加大宣傳力度，營造良好安全生產氛圍，促進從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

四是創(chuàng)新工作機制，推進便民服務。拖拉機在農村地區(qū)量大、面廣、分散，使用季節(jié)性強，安全管理難度大。各地農業(yè)農村部門要創(chuàng)新工作方式方法，積極爭取支持，加強拖拉機安全管理信息化建設，寓管理于服務之中，提高拖拉機安全管理水平。貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號），對符合安全技術條件、因購機發(fā)票丟失無法提供來歷證明的拖拉機，通過實施告知承諾制納入牌證管理，提高拖拉機注冊登記率。要結合實際創(chuàng)新農機安全技術檢驗方式和途徑，積極探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔安全檢驗、政府購買服務等形式，推進拖拉機就地進行安全技術檢驗，提高拖拉機檢驗率。積極爭取支持，加大對拖拉機駕駛培訓的補貼力度，引導農民依法考取拖拉機駕駛證，提高持證率。

拖拉機行駛既涉及農業(yè)生產安全，也涉及道路交通安全，加強拖拉機安全管理是農業(yè)農村部門和公安交管部門的共同職責。各地農業(yè)農村部門和公安交管部門要高度重視拖拉機安全管理工作，加強組織領導，建立健全定期會商安全形勢、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換等工作機制，共同做好農村道路交通安全管理工作，促進農村社會和諧穩(wěn)定，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化作出積極貢獻。

重點規(guī)劃接連印發(fā) 推農業(yè)農村現(xiàn)代化 ♂

重點規(guī)劃接連印發(fā) 推農業(yè)農村現(xiàn)代化

? ? ? ? ? ?近期，農業(yè)農村部先后印發(fā)《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國農業(yè)農村科技發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等四項重點行業(yè)規(guī)劃，聚焦糧食安全、種業(yè)振興、農業(yè)科技發(fā)展等三農發(fā)展的關鍵問題，旨在加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。

《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國種植業(yè)現(xiàn)代化將取得重大進展，糧食等重要農產品供給保障能力明顯提升，種植業(yè)質量效益和競爭力不斷增強；推進種業(yè)振興，建設國家農作物種質資源長期庫，開展種源關鍵核心技術攻關。

《“十四五”全國農業(yè)農村科技發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，農業(yè)領域原始創(chuàng)新能力大幅提升，產業(yè)競爭力顯著增強，科技創(chuàng)新體系基本完善，科技推廣服務更加高效，高素質農民隊伍更加壯大，農業(yè)科技整體實力穩(wěn)居世界第一方陣；到2035年，一批世界農業(yè)科學技術中心基本形成，以高端化智能化綠色化為標志的農業(yè)科技現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，基本建成農業(yè)科技強國。

經過多年發(fā)展，我國在三農領域取得了令人矚目的成績，但在一些行業(yè)和領域還存在弱項和短板。例如，部分前沿和交叉領域基礎研究的原始創(chuàng)新能力不足，重要種源、農機裝備、智慧農業(yè)等關鍵領域核心技術和產品自主可控能力不強，創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合不夠，土地產出率、勞動生產率、資源利用率有待進一步提高。

專家表示，農業(yè)農村部連續(xù)出臺這些重點行業(yè)規(guī)劃，對于明確未來的發(fā)展重點和發(fā)展目標，不斷補短板、強弱項有著重要的推進作用。

據了解，農業(yè)農村部等部門將持續(xù)推進“十四五”期間各項規(guī)劃措施加快出臺和落地，重點推進糧食、種業(yè)、土地、農業(yè)科技、鄉(xiāng)村治理等工作發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接，進一步推動農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。

重磅│2022年中央一號文件發(fā)布，農機行業(yè)發(fā)展重點來了！ ♂

重磅│2022年中央一號文件發(fā)布，農機行業(yè)發(fā)展重點來了！

?導讀：提升農機裝備研發(fā)應用水平，全面梳理短板弱項，加強農機裝備工程化協(xié)同攻關，加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。

　　【農機網 熱點關注】?2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(即2022年中央一號文件)發(fā)布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。
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　　作為農業(yè)大國和人口大國，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧是重中之重。2022中央一號文件指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。

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　　每年的中央一號文件都是農機行業(yè)乃至全社會關注的重中之重。筆者整理了今年中央一號文件中涉及到農機裝備的內容，來看看今年的行業(yè)發(fā)展重點都有哪些。
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　　文件明確提出，提升農機裝備研發(fā)應用水平，全面梳理短板弱項，加強農機裝備工程化協(xié)同攻關，加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。實施農機購置與應用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式。完善農機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機，推廣大型復合智能農機。推動新生產農機排放標準升級。開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。
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　　相比去年中央一號文件關于農機裝備“提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度，開展農機作業(yè)補貼”的內容，今年的農機方面更加全面、豐富、細化，表明國家對農機領域更加重視。除高端智能、丘陵山區(qū)農機裝備外，今年還增加了大馬力機械、設施園藝小型機械等內容。
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　　而關于農機補貼，“重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機，推廣大型復合智能農機”是值得行業(yè)關注的重點內容。筆者認為，油料作物尤其是玉米大豆是今年的種植重點，年初農業(yè)農村部便出臺各項文件推廣大豆玉米帶狀復合種植，并加快了相關機具的鑒定和推廣應用，各地的補貼也在向復合種植配套農機裝備傾斜，迅速遴選并公布了一批大豆玉米帶狀復合種植機具名單(點擊此處查看各省產品名單)?？梢姶蠖褂衩讬C械是今年農機市場的“寵兒”。
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　　此外，對于履帶式農機裝備，鑒于去年部分北方省份受暴雨洪澇影響秋收困難，對履帶式收割機需求猛增，因此今年“三夏”、“三秋”期間應提早重視洪澇災害影響，備好相關履帶式農機裝備。
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　　文件中還提到“推動新生產農機排放標準升級”，指的是農機國四排放標準升級，今年12月起，拖拉機、聯(lián)合收割機等將實施國四排放標準。早在2020年12月，國家生態(tài)環(huán)境部就正式批準發(fā)布《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術要求(發(fā)布稿)》。該標準指出：自2022年12月1日起，所有生產、進口和銷售的560 kW以下(含560 kW)非道路移動機械及其裝用的柴油機應符合本標準要求。此標準適用于工程機械、農業(yè)機械(包括拖拉機、聯(lián)合收割機等)、林業(yè)機械、機場地勤設備等。
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　　新標準實施后，不僅有利于農機污染防治，對農機產業(yè)升級也起到推動作用，雖然國四標準加大了企業(yè)壓力，但也將倒逼企業(yè)提升研發(fā)和生產能力，從而實現(xiàn)轉型升級，把握市場新機遇。