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本文導(dǎo)讀目錄:

1、重點關(guān)注:變拖不再按拖拉機管理,涉及廣大農(nóng)村近6萬農(nóng)機經(jīng)營者,再次提醒相關(guān)方面高度重視!

2、重點規(guī)劃接連印發(fā) 推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

3、重磅│2022年中央一號文件發(fā)布,農(nóng)機行業(yè)發(fā)展重點來了!

重點關(guān)注:變拖不再按拖拉機管理,涉及廣大農(nóng)村近6萬農(nóng)機經(jīng)營者,再次提醒相關(guān)方面高度重視!

重點關(guān)注:變拖不再按拖拉機管理,涉及廣大農(nóng)村近6萬農(nóng)機經(jīng)營者,再次提醒相關(guān)方面高度重視!

近年來,隨著農(nóng)村地區(qū)各類機動車輛快速增長,農(nóng)村道路交通安全事故防控壓力增大,涉及拖拉機的事故時有發(fā)生。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,深刻汲取云南省臨滄市臨翔區(qū)“1·08”、海南省東方市“1·12”和四川省金堂縣“1·28”事故教訓(xùn),深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實加強拖拉機安全管理工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公安部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)辦機[2021]1號》文件。

文件指出,變型拖拉機是企業(yè)非法生產(chǎn)銷售、地方以拖拉機名義注冊登記的機動車,不符合國家安全生產(chǎn)強制標(biāo)準(zhǔn),安全隱患大,引發(fā)交通事故多。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安交管部門要持續(xù)開展變型拖拉機專項整治,按照嚴(yán)于低速載貨汽車的強制報廢年限規(guī)定,依據(jù)各地制定的存量變型拖拉機清零進度表,多方爭取政策加大報廢力度,嚴(yán)格做到期滿報廢,確保2025年全部清零。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要集中排查登記檔案,嚴(yán)格查處本地停止核發(fā)“變拖”牌證以來為新生產(chǎn)的變型拖拉機注冊登記的違規(guī)行為。加強省際協(xié)查配合,對排查出的外省籍牌照變型拖拉機,要及時聯(lián)系有關(guān)省份鑒別真?zhèn)巍z查中發(fā)現(xiàn)仍在生產(chǎn)銷售變型拖拉機的,要及時向市場監(jiān)管部門通報,積極協(xié)助查處違法生產(chǎn)銷售行為。堅持清零和禁行相結(jié)合,已清零地區(qū)公安交管部門要結(jié)合實際采取禁行措施,學(xué)習(xí)借鑒江蘇等地經(jīng)驗,劃定限行區(qū)域和路段,嚴(yán)格查處變型拖拉機違法上路行駛。

各地立即行動,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)矩,履職作為。嚴(yán)格執(zhí)行兩個部令、兩個強制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和公安部文件政策精神,嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機變型運輸機等純運輸型拖拉機停止辦理注冊登記的時間節(jié)點,做到有令必行,有禁必止。二保證人民群眾合理合法的正當(dāng)需求,又要嚴(yán)格把關(guān)上戶數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機變型運輸機辦理注冊登記數(shù)量限額和超限額審核規(guī)定,如超數(shù)量辦理注冊登記的需逐臺核實,從嚴(yán)把關(guān),防止惡意超量購買和突擊上戶。三要切實提高政治站位和便民服務(wù)意識。在臨近停止注冊登記的最后時段,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,切實搞好拖拉機變型運輸機等純運輸型拖拉機注冊登記業(yè)務(wù)工作。同時,要加強送檢下鄉(xiāng)等便民服務(wù),提高年檢率,確保安全運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全。文件精神執(zhí)行總體比較好,但也有個別地方存在一些抵觸情緒。為了加快“變拖清零”進程,有必要對《農(nóng)辦機[2021]1號》文件精神重申如下:

一是強化源頭管理,夯實安全基礎(chǔ)。拖拉機安全技術(shù)狀態(tài)、駕駛操作人員技能水平和農(nóng)村道路設(shè)施是影響農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要因素。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格拖拉機注冊登記,對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機一律不予注冊登記。要逐步建立手扶變型運輸機等只有運輸功能、無農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機退出機制,引導(dǎo)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型,2022年底前停止注冊登記。把好安全技術(shù)檢驗關(guān),嚴(yán)格檢驗標(biāo)準(zhǔn),對反光標(biāo)識、轉(zhuǎn)向、制動、照明及信號等進行重點檢查。實施拖拉機“亮尾工程”,拖拉機運輸機組應(yīng)燈光齊全并粘貼反光標(biāo)識,未粘貼反光標(biāo)識的不予注冊登記、不予通過檢驗;鼓勵其他上道路行駛的農(nóng)業(yè)機械粘貼反光標(biāo)識或插掛反光警示旗。強化駕駛員培訓(xùn)與考試,拓寬培訓(xùn)渠道,規(guī)范考試程序,嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),切實提高拖拉機駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識和技能。各地公安交管部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大農(nóng)村公路、機耕道路等事故易發(fā)、多發(fā)路段的隱患排查,及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實治理措施,完善安全管理設(shè)施,消除安全隱患。

二是強化執(zhí)法檢查,下沉監(jiān)管重心拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、拼裝改裝、逾期未檢驗、逾期未報廢等仍是我國農(nóng)村道路交通和農(nóng)機安全的重要隱患。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)機安全執(zhí)法,組織執(zhí)法人員深入農(nóng)田、場院和農(nóng)機合作社等場所開展安全檢查和隱患排查。要認(rèn)真落實《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》,大力推動安全性能不符合要求的老舊拖拉機報廢更新。各地公安交管部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,在“三夏”“三秋”和節(jié)假日等重點時期,在城鄉(xiāng)結(jié)合部以及通往農(nóng)田、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場等的主要路段,嚴(yán)格查處拖拉機違法違規(guī)行為。積極推行農(nóng)機安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員,推進“鄉(xiāng)村農(nóng)機兩員”與“警保兩站兩員”有機結(jié)合,實行“一站多能、一人多崗”,將力量向基層延伸下沉,解決農(nóng)村交通和農(nóng)機安全監(jiān)管“最后一公里”缺位問題。

三是強化應(yīng)急處置,加強宣傳教育。做好事故應(yīng)急處置,運用事故案例加強安全宣傳教育,提高農(nóng)民群眾安全意識和素質(zhì),是保障農(nóng)村道路交通和農(nóng)機安全的重要措施。發(fā)生拖拉機道路交通事故后,各地公安交管部門要及時將事故情況通報當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合做好事故調(diào)查工作,較大以上事故按規(guī)定及時報告。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安交管部門要經(jīng)常性聯(lián)合開展“送安全知識下鄉(xiāng)”活動,推動“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳,普及道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,運用典型事故案例進行警示教育,提高農(nóng)民機手和廣大農(nóng)民群眾懂法、守法和安全生產(chǎn)意識。深入開展全國“安全生產(chǎn)月”“全國交通安全日”和“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,?chuàng)制一批形式新穎、內(nèi)容豐富的農(nóng)機安全宣傳作品,提升安全宣傳效果。充分利用各類媒體加大宣傳力度,營造良好安全生產(chǎn)氛圍,促進從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

四是創(chuàng)新工作機制,推進便民服務(wù)。拖拉機在農(nóng)村地區(qū)量大、面廣、分散,使用季節(jié)性強,安全管理難度大。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要創(chuàng)新工作方式方法,積極爭取支持,加強拖拉機安全管理信息化建設(shè),寓管理于服務(wù)之中,提高拖拉機安全管理水平。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號),對符合安全技術(shù)條件、因購機發(fā)票丟失無法提供來歷證明的拖拉機,通過實施告知承諾制納入牌證管理,提高拖拉機注冊登記率。要結(jié)合實際創(chuàng)新農(nóng)機安全技術(shù)檢驗方式和途徑,積極探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)安全檢驗、政府購買服務(wù)等形式,推進拖拉機就地進行安全技術(shù)檢驗,提高拖拉機檢驗率。積極爭取支持,加大對拖拉機駕駛培訓(xùn)的補貼力度,引導(dǎo)農(nóng)民依法考取拖拉機駕駛證,提高持證率。

拖拉機行駛既涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,也涉及道路交通安全,加強拖拉機安全管理是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安交管部門的共同職責(zé)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安交管部門要高度重視拖拉機安全管理工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全定期會商安全形勢、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換等工作機制,共同做好農(nóng)村道路交通安全管理工作,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

重點規(guī)劃接連印發(fā) 推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

重點規(guī)劃接連印發(fā) 推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

? ? ? ? ? ?近期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等四項重點行業(yè)規(guī)劃,聚焦糧食安全、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等三農(nóng)發(fā)展的關(guān)鍵問題,旨在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,到2025年,全國種植業(yè)現(xiàn)代化將取得重大進展,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力明顯提升,種植業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷增強;推進種業(yè)振興,建設(shè)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源長期庫,開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》提出,到2025年,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力大幅提升,產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強,科技創(chuàng)新體系基本完善,科技推廣服務(wù)更加高效,高素質(zhì)農(nóng)民隊伍更加壯大,農(nóng)業(yè)科技整體實力穩(wěn)居世界第一方陣;到2035年,一批世界農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中心基本形成,以高端化智能化綠色化為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化基本實現(xiàn),基本建成農(nóng)業(yè)科技強國。

經(jīng)過多年發(fā)展,我國在三農(nóng)領(lǐng)域取得了令人矚目的成績,但在一些行業(yè)和領(lǐng)域還存在弱項和短板。例如,部分前沿和交叉領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新能力不足,重要種源、農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)品自主可控能力不強,創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠,土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率有待進一步提高。

專家表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)出臺這些重點行業(yè)規(guī)劃,對于明確未來的發(fā)展重點和發(fā)展目標(biāo),不斷補短板、強弱項有著重要的推進作用。

據(jù)了解,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門將持續(xù)推進“十四五”期間各項規(guī)劃措施加快出臺和落地,重點推進糧食、種業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村治理等工作發(fā)展,鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相銜接,進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

重磅│2022年中央一號文件發(fā)布,農(nóng)機行業(yè)發(fā)展重點來了!

重磅│2022年中央一號文件發(fā)布,農(nóng)機行業(yè)發(fā)展重點來了!

?導(dǎo)讀:提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平,全面梳理短板弱項,加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān),加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。

  【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】?2月22日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(即2022年中央一號文件)發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。
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  作為農(nóng)業(yè)大國和人口大國,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧是重中之重。2022中央一號文件指出,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

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  每年的中央一號文件都是農(nóng)機行業(yè)乃至全社會關(guān)注的重中之重。筆者整理了今年中央一號文件中涉及到農(nóng)機裝備的內(nèi)容,來看看今年的行業(yè)發(fā)展重點都有哪些。
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  文件明確提出,提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平,全面梳理短板弱項,加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān),加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,優(yōu)化補貼兌付方式。完善農(nóng)機性能評價機制,推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補,重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機,推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機。推動新生產(chǎn)農(nóng)機排放標(biāo)準(zhǔn)升級。開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點。
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  相比去年中央一號文件關(guān)于農(nóng)機裝備“提高農(nóng)機裝備自主研制能力,支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造,加大購置補貼力度,開展農(nóng)機作業(yè)補貼”的內(nèi)容,今年的農(nóng)機方面更加全面、豐富、細(xì)化,表明國家對農(nóng)機領(lǐng)域更加重視。除高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備外,今年還增加了大馬力機械、設(shè)施園藝小型機械等內(nèi)容。
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  而關(guān)于農(nóng)機補貼,“重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機,推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機”是值得行業(yè)關(guān)注的重點內(nèi)容。筆者認(rèn)為,油料作物尤其是玉米大豆是今年的種植重點,年初農(nóng)業(yè)農(nóng)村部便出臺各項文件推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,并加快了相關(guān)機具的鑒定和推廣應(yīng)用,各地的補貼也在向復(fù)合種植配套農(nóng)機裝備傾斜,迅速遴選并公布了一批大豆玉米帶狀復(fù)合種植機具名單(點擊此處查看各省產(chǎn)品名單)。可見大豆玉米機械是今年農(nóng)機市場的“寵兒”。
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  此外,對于履帶式農(nóng)機裝備,鑒于去年部分北方省份受暴雨洪澇影響秋收困難,對履帶式收割機需求猛增,因此今年“三夏”、“三秋”期間應(yīng)提早重視洪澇災(zāi)害影響,備好相關(guān)履帶式農(nóng)機裝備。
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  文件中還提到“推動新生產(chǎn)農(nóng)機排放標(biāo)準(zhǔn)升級”,指的是農(nóng)機國四排放標(biāo)準(zhǔn)升級,今年12月起,拖拉機、聯(lián)合收割機等將實施國四排放標(biāo)準(zhǔn)。早在2020年12月,國家生態(tài)環(huán)境部就正式批準(zhǔn)發(fā)布《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術(shù)要求(發(fā)布稿)》。該標(biāo)準(zhǔn)指出:自2022年12月1日起,所有生產(chǎn)、進口和銷售的560 kW以下(含560 kW)非道路移動機械及其裝用的柴油機應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。此標(biāo)準(zhǔn)適用于工程機械、農(nóng)業(yè)機械(包括拖拉機、聯(lián)合收割機等)、林業(yè)機械、機場地勤設(shè)備等。
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  新標(biāo)準(zhǔn)實施后,不僅有利于農(nóng)機污染防治,對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)升級也起到推動作用,雖然國四標(biāo)準(zhǔn)加大了企業(yè)壓力,但也將倒逼企業(yè)提升研發(fā)和生產(chǎn)能力,從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,把握市場新機遇。

標(biāo)簽:農(nóng)機   農(nóng)村

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