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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部2005年秋冬季防控高致病性禽流感應(yīng)急實(shí)施方案

2、農(nóng)業(yè)部2008年將全面啟動(dòng)油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)

3、農(nóng)業(yè)部2009年保護(hù)性耕作項(xiàng)目培訓(xùn)班在京舉辦

4、農(nóng)業(yè)部2018年一號(hào)文件提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

農(nóng)業(yè)部2005年秋冬季防控高致病性禽流感應(yīng)急實(shí)施方案 ♂

農(nóng)業(yè)部2005年秋冬季防控高致病性禽流感應(yīng)急實(shí)施方案

　　高致病性禽流感是由A型禽流感病毒的高致病力亞型毒株引起的一種急性、高度傳染性疾病。禽流感病毒極易發(fā)生變異， 可能造成病毒在人群中感染和傳播。今年以來， 國外高致病性禽流感疫情呈明顯擴(kuò)大態(tài)勢，國內(nèi)水禽廣泛帶毒，病毒污染面廣，特別是進(jìn)入秋冬季以后，候鳥向南遷徙，家禽調(diào)運(yùn)頻繁，極易造成疫情傳入和爆發(fā)。為做好應(yīng)對秋冬季可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情，把高致病性禽流感可能帶來的影響和損失降到最低限度，根據(jù)《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　1 應(yīng)急工作原則

　　總原則：突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急工作要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。

　　1.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)高致病性禽流感疫情，各有關(guān)部門按照《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情級(jí)別，對突發(fā)疫情的應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管理。

　　1.2 快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)獸醫(yī)行政主管部門要做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備充足的疫苗、消毒劑、防護(hù)服及封鎖、消毒和無害化處理等所需的設(shè)施設(shè)備。根據(jù)需要建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。一旦發(fā)生疫情，要做出迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。

　　1.3 預(yù)防為主，群防群控。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)高致病性禽流感監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范意識(shí)，依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。

　　2 突發(fā)高致病性禽流感疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

　　2.1 監(jiān)測

　　各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對突發(fā)動(dòng)物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

　　各地要按照防控高致病性禽流感秋冬季行動(dòng)計(jì)劃的要求，做好禽流感疫情的監(jiān)測工作。要突出加強(qiáng)對邊境地區(qū)、發(fā)生過疫情地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)的監(jiān)測；按照候鳥遷徙路經(jīng)區(qū)域和南方水網(wǎng)地區(qū)特點(diǎn)，加強(qiáng)對鄱陽湖、洞庭湖等大型湖泊周圍，以及水庫、濕地、自然保護(hù)區(qū)周圍的監(jiān)測。要在經(jīng)常性監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，對上述地區(qū)組織開展集中監(jiān)測。對家禽發(fā)生的每一起疫情，必須及時(shí)采集樣品進(jìn)行禽流感的檢測，并保存?zhèn)浞輼悠罚醪皆\斷為疑似高致病性禽流感的，要送樣到國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。

　　2.2 預(yù)警

　　由農(nóng)業(yè)部依照高致病性禽流感疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，以及危害程度、可能的發(fā)展趨勢，對可能發(fā)生疫情，向全國做出相應(yīng)疫情級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警信息分紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四種顏色，分別代表特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息通過新華社、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和《獸醫(yī)公報(bào)》等途經(jīng)，向社會(huì)發(fā)布。必要時(shí)，商請國務(wù)院新聞辦組織新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)有關(guān)預(yù)警信息。各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)行政主管部門可根據(jù)全國的預(yù)警信息，依照本省的疫情情況，發(fā)布本省的預(yù)警信息。

　　2.3 報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告突發(fā)高致病性禽流感疫情，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

　　2.3.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　　2.3.1.1 責(zé)任報(bào)告單位

　　（1）縣級(jí)以上地方人民政府所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

　　（2）各動(dòng)物疫病國家參考實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)科研院校；

　?。?span lang="EN-US">3）獸醫(yī)行政管理部門；

　?。?span lang="EN-US">4）有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。

　　2.3.1.2 責(zé)任報(bào)告人

　　執(zhí)行公務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境動(dòng)物隔離場的獸醫(yī)人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的人員。

　　2.3.2 報(bào)告形式

　　各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《動(dòng)物防疫法》和相關(guān)預(yù)案等國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。

　　2.3.3 報(bào)告時(shí)限和程序

　　發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷，懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在2 小時(shí)內(nèi)將疫情情況逐級(jí)報(bào)至省（區(qū)、市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門。省（區(qū)、市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1 小時(shí)內(nèi)，向?。▍^(qū)、市）人民政府獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。省（區(qū)、市）人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1 小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府，并報(bào)告農(nóng)業(yè)部。懷疑為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似高致病性禽流感疫情的，應(yīng)將樣品送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。確診結(jié)果應(yīng)立即報(bào)農(nóng)業(yè)部，并抄送省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門。

　　2.3.4 報(bào)告內(nèi)容

　　按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告疫情信息和有關(guān)情況。報(bào)告內(nèi)容主要包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的家禽種類和品種、家禽來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施，以及疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　2.4 疫情的公布

　　按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對外公布疫情。

　　3 突發(fā)高致病性禽流感疫情分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分類。原則上按照突發(fā)高致病性禽流感疫情嚴(yán)重性和緊急程度，從重到輕劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　3.1 特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（Ⅰ級(jí)）

　　高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情；或在1 個(gè)?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有20 個(gè)以上縣（市）發(fā)生或10個(gè)以上縣（市）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢，并感染到人，繼續(xù)呈大面積擴(kuò)散蔓延。

　　3.2 嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅱ級(jí)）

　　高致病性禽流感在21日內(nèi)，1個(gè)?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上市（地）發(fā)生疫情；或在1個(gè)?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市）連片發(fā)生疫情。

　　3.3 較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅲ級(jí)）

　　高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1 個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（市）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3 個(gè)以上?；蚋咧虏⌒郧萘鞲卸痉N發(fā)生丟失。

　　3.4 一般突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅳ級(jí)）

　　高致病性禽流感疫情在1個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

　　4 突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生突發(fā)高致病性禽流感疫情時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)反應(yīng)的原則做出應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。要根據(jù)疫情的發(fā)展趨勢，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。

　　突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生高致病性禽流感疫情的地方，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門接到疫情通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)高致病性禽流感疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

　　4.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　高致病性禽流感疫情發(fā)生后，要立即采取措施控制疫情進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，組織開展疫情應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。突發(fā)高致病性禽流感疫情的省級(jí)人民政府或者農(nóng)業(yè)部在報(bào)告特別嚴(yán)重、嚴(yán)重動(dòng)物疫情信息的同時(shí)，要根據(jù)有關(guān)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行疫情處置，控制和撲滅疫情。根據(jù)不同的高致病性禽流感疫情級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，做出不同的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.1 特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1.1 農(nóng)業(yè)部

　　確認(rèn)突發(fā)特別嚴(yán)重的高致病性禽流感疫情后，由農(nóng)業(yè)部向全國發(fā)出紅色預(yù)警，根據(jù)情況及時(shí)向國務(wù)院提出啟動(dòng)全國應(yīng)急預(yù)案的建議，并建議國務(wù)院啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)高致病性禽流感疫情的撲滅工作。

　　4.2.1.2 地方獸醫(yī)行政管理部門

　?。?span lang="EN-US">1）組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)高致病性禽流感疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　　（2）組織突發(fā)高致病性禽流感疫情專家委員會(huì)對突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行評(píng)估， 向同級(jí)人民政府建議，啟動(dòng)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別。

　?。?span lang="EN-US">3）在疫區(qū)和受威脅區(qū)組織開展緊急免疫。

　?。?span lang="EN-US">4）縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

　?。?span lang="EN-US">5）開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

　　（6） 有針對性地開展高致病性禽流感防疫知識(shí)宣教,提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　?。?span lang="EN-US">7）組織專家對突發(fā)高致病性禽流感疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情情況、現(xiàn)場調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對撲殺家禽、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評(píng)價(jià)。

　　4.2.1.3 地方動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　?。?span lang="EN-US">1）縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好突發(fā)高致病性禽流感疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作。

　?。?span lang="EN-US">2）組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查，向獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對性的防控措施。

　?。?span lang="EN-US">3）按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國家參考實(shí)驗(yàn)室診斷。

　?。?span lang="EN-US">4）承擔(dān)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

　　4.2.2 嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（II級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.2.1 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門

　　對嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，向農(nóng)業(yè)部報(bào)告疫情。必要時(shí)，提請省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。同時(shí)，迅速組織有關(guān)單位開展疫情應(yīng)急處置工作。

　　4.2.2.2 農(nóng)業(yè)部

　　加強(qiáng)對省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)急處理突發(fā)高致病性禽流感疫情工作的督導(dǎo)，根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助疫情應(yīng)急處置；并及時(shí)向有關(guān)省份通報(bào)情況，向全國發(fā)布橙色預(yù)警。必要時(shí)，建議國務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。

　　4.2.3 較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（III 級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.3.1 地（市）級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門

　　對較嚴(yán)重的突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、省?jí)獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報(bào)告調(diào)查處理情況。

　　4.2.3.2 省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門

　　省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對疫情發(fā)生地疫情應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)，及時(shí)組織專家對地方疫情應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并向本省有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

　　4.2.4 一般突發(fā)高致病性禽流感疫情（IV 級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對一般突發(fā)高致病性禽流感疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。地市級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

　　4.2.5 非突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

　?。?span lang="EN-US">1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

　?。?span lang="EN-US">2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

　?。?span lang="EN-US">3）開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

　　（4）開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。

　　（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

　　4.3 應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

　　要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。對應(yīng)急處理人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察等。要求嚴(yán)格按照程序和規(guī)范開展疫情處置應(yīng)急工作，有效控制和撲滅疫情，確保人員安全。

　　4.4 突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止

　　突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：

　　4.4.1 疫區(qū)內(nèi)所有的家禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上，無新的病例出現(xiàn)，并經(jīng)監(jiān)測未出現(xiàn)新的病原，且受威脅區(qū)病原檢測為陰性。

　　4.4.2 應(yīng)急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由農(nóng)業(yè)部或地方人民政府依據(jù)法定程序辦理。

　　特別嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國務(wù)院或全國突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。

　　嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情由省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省級(jí)人民政府或省級(jí)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

　　較重突發(fā)高致病性禽流感疫情由地市級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)地市級(jí)人民政府或地市級(jí)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。

　　一般突發(fā)高致病性禽流感疫情，由縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請縣級(jí)人民政府或縣級(jí)突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向上一級(jí)和省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。

　　上級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)下級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門的請求，及時(shí)組織專家對突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

　　5 突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置的保障

　　5.1 突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生后， 縣級(jí)以上地方人民政府各有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，按照《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好突發(fā)高致病性禽流感疫情處理的應(yīng)急保障工作。

　　5.2 各地要根據(jù)需要建立突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量， 要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群防群治。

　　應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、武警、軍隊(duì)等部門的人員組成，且相對固定。具體負(fù)責(zé)撲殺、消毒、無害化處理等疫情處置應(yīng)急工作。

　　5.3 各地要針對本地區(qū)特點(diǎn)開展突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。組織宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，利用圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、影視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，對社會(huì)公眾廣泛宣傳的應(yīng)急法律法規(guī)、突發(fā)疫情應(yīng)急處置、自救和減災(zāi)知識(shí)的，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)高致病性禽流感疫情。

農(nóng)業(yè)部2008年將全面啟動(dòng)油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn) ♂

農(nóng)業(yè)部2008年將全面啟動(dòng)油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn) 　　日前，記者從農(nóng)業(yè)部在京召開的油菜生產(chǎn)機(jī)械化座談會(huì)上獲悉：2008年農(nóng)業(yè)部將以油菜機(jī)播、機(jī)收等示范為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)示范工作。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長宗錦耀向媒體記者透露，油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)示范工作將緊緊圍繞提高重要農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化水平的目標(biāo)，堅(jiān)持技術(shù)集成配套與標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合、技術(shù)示范與培訓(xùn)宣傳結(jié)合、農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合、技術(shù)示范與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合，依托農(nóng)機(jī)大戶和各種形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，在油菜主產(chǎn)區(qū)特別是優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建立機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，示范推廣先進(jìn)適用的機(jī)械化生產(chǎn)新技術(shù)、新機(jī)具，進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套，建立健全全程機(jī)械化生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的集成配套，形成以機(jī)械化為支撐、區(qū)域適用性廣的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。同時(shí)，開展適用成熟技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)，組織跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)范圍和規(guī)模，支持、推動(dòng)油菜生產(chǎn)的發(fā)展。

　　宗錦耀表示，2008年首批啟動(dòng)10個(gè)項(xiàng)目縣，上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、貴州、浙江10省區(qū)市各一個(gè)。

　　據(jù)悉，油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)研究開發(fā)的方向和重點(diǎn)是針對油菜生產(chǎn)中的播種、收獲和產(chǎn)地烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研發(fā)油菜施肥直播機(jī)，實(shí)現(xiàn)淺耕滅茬、開溝、播種、施肥等多道工序的聯(lián)合作業(yè)；研發(fā)多功能油菜聯(lián)合收獲機(jī)，一次完成油菜收割、脫粒和秸稈還田作業(yè)，并可兼收稻、麥等不同作物；研發(fā)油菜子烘干設(shè)備。（記者 史晨生）

農(nóng)業(yè)部2009年保護(hù)性耕作項(xiàng)目培訓(xùn)班在京舉辦 ♂

農(nóng)業(yè)部2009年保護(hù)性耕作項(xiàng)目培訓(xùn)班在京舉辦

　　為了認(rèn)真貫徹2009年中央一號(hào)文件關(guān)于“大力開展保護(hù)性耕作”的精神，落實(shí)好《農(nóng)業(yè)部2009年為農(nóng)民辦實(shí)事工作方案》，做好2009年保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，推動(dòng)保護(hù)性耕作健康深入開展，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司于4月13日-14日在京舉辦2009年保護(hù)性耕作項(xiàng)目培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)班也是農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)機(jī)化大培訓(xùn)行動(dòng)的標(biāo)志性活動(dòng)之一。

　　本次培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站負(fù)責(zé)籌備和承辦。培訓(xùn)班采取了專家授課、互動(dòng)答疑、理論考試等形式，邀請了高煥文、李洪文、路戰(zhàn)遠(yuǎn)、趙秉強(qiáng)等十余位國內(nèi)知名的保護(hù)性耕作專家到會(huì)講課，先后講授了“保護(hù)性耕作基本理論和技術(shù)要點(diǎn)”、“保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展趨勢”、“保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用及項(xiàng)目管理”、“免耕播種機(jī)的基本狀況與選用”、“保護(hù)性耕作農(nóng)田雜草控制技術(shù)”等內(nèi)容。山西省臨汾市堯都區(qū)農(nóng)機(jī)局、遼寧省阜新縣農(nóng)機(jī)局和陜西省渭南市農(nóng)機(jī)推廣站等單位還就如何開展好保護(hù)性耕作做了經(jīng)驗(yàn)介紹。參加培訓(xùn)的學(xué)員們反映，培訓(xùn)班采取理論學(xué)習(xí)和和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流并舉，現(xiàn)場答疑和課下交流結(jié)合的方式，使他們學(xué)習(xí)掌握了保護(hù)性耕作的作用與效果，了解了保護(hù)性耕作發(fā)展情況，掌握了保護(hù)性耕作技術(shù)，熟悉了實(shí)施保護(hù)性耕作項(xiàng)目的方法和要求，提高了對項(xiàng)目的管理水平，受益匪淺。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)班上指出，建立政策環(huán)境，是發(fā)展保護(hù)性耕作的重要保證；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，是發(fā)展保護(hù)性耕作的基本原則；突出實(shí)施效果，是發(fā)展保護(hù)性耕作的基本方法；研發(fā)適用機(jī)具，是發(fā)展保護(hù)性耕作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；推行社會(huì)化服務(wù)、是發(fā)展保護(hù)性耕作的長久之策。當(dāng)前，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍然保持良好態(tài)勢，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)推廣部門要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)性耕作的重要意義，明確發(fā)展保護(hù)性耕作的基本形勢，高標(biāo)準(zhǔn)做好保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)是2009年農(nóng)業(yè)部承諾為農(nóng)民辦的22件實(shí)事之一，2009年新上項(xiàng)目縣的組織者和實(shí)施者，擔(dān)負(fù)著很重要的任務(wù)，要把保護(hù)性耕作作為一項(xiàng)事業(yè)來做。同時(shí)指出將組建保護(hù)性耕作專家網(wǎng)絡(luò)，部、省、縣要成立保護(hù)性耕作技術(shù)專家組，全國要形成保護(hù)性耕作技術(shù)專家網(wǎng)，為保護(hù)性耕作提供技術(shù)支撐，要編制保護(hù)性耕作技術(shù)掛圖，通過免費(fèi)發(fā)放，做好保護(hù)性耕作技術(shù)的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民自覺采用保護(hù)性耕作技術(shù)。

　　河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、河南、湖南、湖北、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)管理局（辦），以及新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局、青島、大連農(nóng)機(jī)管理局（辦）保護(hù)性耕作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，2009年農(nóng)業(yè)部新建保護(hù)性耕作46個(gè)項(xiàng)目縣（團(tuán)、場）農(nóng)機(jī)局局長和推廣站站長等140余人參加了此次培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)部2018年一號(hào)文件提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 ♂

農(nóng)業(yè)部2018年一號(hào)文件提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

資料圖

日前，農(nóng)業(yè)部一號(hào)文件《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》發(fā)布。文件圍繞深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》決策部署，就大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扎實(shí)做好2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作做出全面部署，提出全年農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)工作也明確了要具體落實(shí)的重點(diǎn)工作。

文件中提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推動(dòng)制定出臺(tái)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的文件，推進(jìn)“機(jī)器換人”。深入實(shí)施糧棉油糖等9大主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，加快選育適于機(jī)械化作業(yè)、輕簡化栽培的新品種，著力破解玉米、油菜機(jī)收，甘蔗機(jī)播機(jī)收，棉花機(jī)采等瓶頸制約，再創(chuàng)建100個(gè)率先基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣，支持引導(dǎo)基礎(chǔ)較好地區(qū)整市整省推進(jìn)。

開展果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、特色優(yōu)勢產(chǎn)品等關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備供給，推動(dòng)全面機(jī)械化。優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和畜禽糞污資源化利用等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要?！?/p>

加強(qiáng)新型經(jīng)營主體的建設(shè)，仍然是農(nóng)業(yè)部今年要突出抓好的重要工作。文件指出＂實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程，促進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。＂實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程，培育發(fā)展示范家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。全面推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)。

鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；支持各類服務(wù)組織開展土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等直接面向農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，集中連片推廣綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為和服務(wù)市場。貫徹落實(shí)新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法，開展國家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定。

按照深松整地作業(yè)面積發(fā)展規(guī)劃，2018年農(nóng)業(yè)部又提出了任務(wù)指標(biāo)——深松深耕整地面積達(dá)到1.5億畝以上，同前3年面積數(shù)量一樣保持穩(wěn)定推廣，有一點(diǎn)新變化是，把推動(dòng)設(shè)施裝備升級(jí)、深翻改土，作為提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的技術(shù)?！　?nbsp;    

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量工作，在意見中也提出了重點(diǎn)落實(shí)的工作。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，加快高效緩釋肥料、水溶肥料、低毒低殘留農(nóng)藥推廣運(yùn)用。選擇100個(gè)果菜茶生產(chǎn)大縣大市開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，集中連片、整體推進(jìn)，積極探索有機(jī)肥大面積推廣使用的有效途徑。選擇150個(gè)縣開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點(diǎn)，推廣綠色防控技術(shù)，力爭主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。

組織開展獸用抗菌藥減量使用示范創(chuàng)建。通過政府購買服務(wù)等形式，支持新型經(jīng)營主體、社會(huì)化服務(wù)組織、國有農(nóng)場開展化肥統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。 沼渣沼液有機(jī)肥利用，打通種養(yǎng)循環(huán)通道。

以東北、華北地區(qū)為重點(diǎn)，在150個(gè)縣開展秸稈綜合利用試點(diǎn)，推廣“秸稈農(nóng)用十大模式”和秸稈打捆直燃集中供熱等技術(shù)。

以西北、西南地區(qū)為重點(diǎn)開展農(nóng)膜回收，建設(shè)100個(gè)地膜治理示范縣，加快推進(jìn)加厚地膜推廣應(yīng)用，對生產(chǎn)和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的地膜，政策上不予支持。