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本文導(dǎo)讀目錄：

1、“圍觀”新合作社法

2、“國三”升級過程中，農(nóng)機手使用習(xí)慣不可忽

3、“國三”被罵得一無是處，那為何還要升級？

4、“國產(chǎn)犁”為何遭遇水土不服

“圍觀”新合作社法 ♂

“圍觀”新合作社法

資料圖

最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年4月底，全國注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達(dá)到188.8萬家，相較于10年前增長了73倍，年均增長60.1%，平均每個行政村有近3家合作社，入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的46.1%，社均成員60戶?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》從2007年頒布實施已經(jīng)整整十年了。

近日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議了《農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂草案》（以下稱“新法”），這是自正式頒布施行以來，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下稱“現(xiàn)行法”）的首次大修。那么對于此次新法的修訂，對合作社什么影響？合作社發(fā)展應(yīng)何去何從？記者采訪了相關(guān)專家、農(nóng)機專業(yè)合作社理事長，傾聽了他們的想法。

南京農(nóng)業(yè)機械化研究所副研究員張宗毅：

我國合作社發(fā)展模式需轉(zhuǎn)變政府引導(dǎo)應(yīng)與市場調(diào)節(jié)并重

我國合作社發(fā)展至今，經(jīng)營主體、組織形式、服務(wù)業(yè)態(tài)都發(fā)生了重大改變，相應(yīng)的法律規(guī)范也應(yīng)與時俱進(jìn)地修改完善。此次現(xiàn)行法的“十年之修”，是十分必要和及時的，以便更為切實地保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。

不可否認(rèn)，我國合作社發(fā)展還處于初級階段。與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國合作社存在經(jīng)營規(guī)模不一、治理結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)內(nèi)容欠完善等問題。像美、日、法都是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較為成功的國家，從現(xiàn)實情況來看，其大多數(shù)合作社土地經(jīng)營規(guī)模都千萬畝級別，數(shù)量不增且降，專注于合作社經(jīng)營規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)前產(chǎn)后鏈條的延長。

而且，合作社組織對農(nóng)戶的吸引力及對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分巨大，如美、日、法等發(fā)達(dá)國家，農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的比例分別為80%、90%、99%左右，農(nóng)戶參與合作社組織具有廣泛性。

而我國合作社規(guī)模在百千畝的居多，且數(shù)量還在不斷增加，功能卻沒有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，沒有實現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、增強市場競爭力及提高農(nóng)民的收入，合作社應(yīng)實現(xiàn)橫縱兩個方向發(fā)展，即不斷擴大經(jīng)營規(guī)模、擴展服務(wù)內(nèi)容和延深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

當(dāng)前，我國合作社發(fā)展的一個誤區(qū)是，過多產(chǎn)中參與，即合作社通過整合技術(shù)、資金、土地等直接進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)；而成熟的合作社發(fā)展模式，應(yīng)該側(cè)重于提供產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，即多提供給社員生產(chǎn)資料及品牌建設(shè)與銷售服務(wù)，而不過多參與到生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

同時，當(dāng)前有些合作社管理不夠規(guī)范。以補貼款為例，部分農(nóng)機企業(yè)為了套取中央為扶持農(nóng)民專業(yè)合作社補貼的專項資金，成立“虛擬合作社”把自家的機器進(jìn)行“自產(chǎn)自銷”，從而騙取補貼，使大量資金流向假合作社，嚴(yán)重影響我國合作社的良性健康發(fā)展。

此次新法規(guī)定，從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)可以成為成員，這表明，工商資本可以加入農(nóng)民專業(yè)合作社。這在一定程度上解決了合作社發(fā)展中資金短缺的問題，同時也有利于吸納外部的資源，讓合作社更加融入于市場化運作。

但與此同時，也需要法律出臺一些保障合作社權(quán)益、明確工商資本融資比例、獲取補貼或農(nóng)業(yè)保險的條件等剛性條款，通過政策和市場的雙重調(diào)節(jié)，加強監(jiān)管與篩選，防止出現(xiàn)企業(yè)利用便利條件，通過合作社汲取資金，切實保障國家財政補貼的正確流向及農(nóng)民的切身利益不受侵害。“

在此方面，我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，政府在法律及政策方面對合作社進(jìn)行大力支持的同時，不干預(yù)合作社內(nèi)部事務(wù)，主要起規(guī)范引導(dǎo)的作用。我國應(yīng)在保證合作社自主經(jīng)營和民主管理的基礎(chǔ)上，以法律和政策形式對合作社加以規(guī)范，出臺針對合作社的優(yōu)惠政策，完善財政、信貸、稅收和教育培訓(xùn)等具體支持措施，對合作社的日常經(jīng)營和合并重組等進(jìn)行引導(dǎo)，使其在市場經(jīng)濟(jì)條件下與其他經(jīng)營主體公平競爭，不斷促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)合作社的健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

浙江工商大學(xué)法學(xué)院教授張學(xué)軍：

汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗完善立法體系

目前，我國合作社存在求形式不究實質(zhì)、重數(shù)量輕質(zhì)量、管建立不服務(wù)等粗放的發(fā)展傾向。雖然合作社數(shù)量在不斷增長，但單純的數(shù)字增長并不代表合作社的實際繁榮?，F(xiàn)行法對”農(nóng)民專業(yè)合作社“這一市場主體仍然認(rèn)知模糊，沒有將其擺到應(yīng)有的市場主體位置上，新法的修訂也只是在小范圍內(nèi)完善，并沒有進(jìn)行實際的”大修“。

而立法的意義，無非是希望通過規(guī)范的法律條文來改變當(dāng)前合作社的現(xiàn)狀，解決目前面臨的問題和瓶頸。想要有完備的法律體系，除了根據(jù)我國自身發(fā)展特點，鼓勵發(fā)展中國特色的農(nóng)業(yè)合作社外，也應(yīng)適當(dāng)借鑒國外先進(jìn)的合作社立法經(jīng)驗。

美國政府在法律和政策方面就給予農(nóng)業(yè)合作社很大的支持。在法律方面，美國早在1922年就頒布了法令，確立了合作社的合法地位，隨后陸續(xù)頒布了《合作社法》《農(nóng)業(yè)法案》《農(nóng)業(yè)公平交易法》等法律，使農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展有了完備而可靠的法律保障；在稅收方面，政府采取延期納稅、減稅及免稅等多種稅收優(yōu)惠措施；在信貸方面，農(nóng)業(yè)合作社可以向政府和銀行申請貸款，利率比一般商業(yè)性貸款利率低。

同時，美國還有比較完備的農(nóng)業(yè)保險體系和公共服務(wù)體系，聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司和私人農(nóng)業(yè)保險公司提供種類多樣的農(nóng)業(yè)保險，可參保作物已達(dá)120余種，大大降低了農(nóng)業(yè)合作社的市場風(fēng)險。

再以日本為例，政府會根據(jù)每個時期不同的社會狀況及時調(diào)整法律政策對合作社的規(guī)范與扶持。1947出臺《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，在全國范圍內(nèi)組建農(nóng)協(xié)組織，并結(jié)合土地改革、土壤改良等措施，以應(yīng)對第二次世界大戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰、種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主且產(chǎn)量不高等導(dǎo)致的糧食危機。而《農(nóng)業(yè)基本法》和《農(nóng)協(xié)合并助成法》的頒布確定了農(nóng)協(xié)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

在20世紀(jì)70年代，日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向機械化、專業(yè)化，市場競爭日趨激烈，計算機技術(shù)已普遍應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品物流運輸，日本農(nóng)協(xié)根據(jù)這些變化，從組織機構(gòu)、商品流通方式、業(yè)務(wù)范圍方面都進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和改革。從20世紀(jì)80年代開始，由于農(nóng)業(yè)機械化的普及以及農(nóng)村青壯年勞動力不足，日本農(nóng)協(xié)又開始合并基層農(nóng)協(xié)，擴大經(jīng)營規(guī)模。

美國和日本都有相應(yīng)的法律法規(guī)為合作社發(fā)展提供保障，在確保合作社”自愿合作，互助共贏“的原則基礎(chǔ)上，不斷根據(jù)形勢變化，在業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模等方面進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)合作社還處于發(fā)展初期，存在股權(quán)結(jié)構(gòu)不明確、財務(wù)制度和分配機制混亂、服務(wù)功能單一、管理水平低、社員素質(zhì)普遍不高等問題。

對此，政府應(yīng)汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗完善立法體系，以規(guī)范來保障合作社的穩(wěn)定發(fā)展；其次，完善合作社內(nèi)部管理制度，堅持不以營利為目的，規(guī)范參與各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確定合理的組織結(jié)構(gòu)和利益分配機制。

全國人大代表、沈陽市于會懷農(nóng)業(yè)機械服務(wù)專業(yè)合作社理事長于會懷：

新法助力合作社規(guī)模化、聯(lián)合化

隨著我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，數(shù)量增長非常迅速，合作社成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一支重要力量。但真正能夠發(fā)揮積極作用、讓農(nóng)民普遍受益、對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，還非常有限，這與立法對于合作社經(jīng)營主體提供法律保障的有限性和滯后性有一定關(guān)系。

例如，現(xiàn)行法中只給予基于同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營或者服務(wù)的專業(yè)合作社法人地位，然而，農(nóng)民合作社想要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，必定要超越這一限定，提供綜合性服務(wù)。為什么農(nóng)機專業(yè)合作社就不可以銷售蔬菜或者其他農(nóng)副產(chǎn)品呢？

再加上，近兩年，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，這就使專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量呈幾何級增長，合作社共贏合作成立聯(lián)合社等形式不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系發(fā)生深刻變化。

在原有的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為主的專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)出社區(qū)股份合作、土地股份合作、信用合作、聯(lián)合社等多種類型的農(nóng)民合作社，已經(jīng)突破了現(xiàn)行法所規(guī)定的范圍，現(xiàn)行法已經(jīng)無法涵蓋這些范疇，因此急需進(jìn)行修訂，增加法律調(diào)整對象，為多元化、多類型農(nóng)民合作社的發(fā)展提供法律依據(jù)。

因此，此次新法中，取消了有關(guān)”同類“農(nóng)產(chǎn)品或者”同類“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)中”同類“限制，擴大法律調(diào)整范圍。同時以列舉方式擴大農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)類型，將農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營等新型農(nóng)民專業(yè)合作社，以及農(nóng)機、植保、水利等專業(yè)合作社納入調(diào)整范圍。這是順應(yīng)合作社實踐發(fā)展需要而做出的正確舉措，將有力推動專業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展。

雖然我國農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量激增，但規(guī)模發(fā)展不一，整體經(jīng)濟(jì)實力仍顯薄弱，而且合作社地區(qū)間的合作性差，缺少區(qū)域性合作聯(lián)社。此次新法中增加了聯(lián)合社一章，明確聯(lián)合社的成員資格、注冊登記、組織機構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、盈余分配及其他相關(guān)問題，這為壯大合作社的規(guī)模、組建區(qū)域性合作聯(lián)社、拓寬合作社服務(wù)范圍、提高合作社的整體實力和市場競爭力等都有積極影響。

另外，考慮到農(nóng)民專業(yè)合作社由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向從事多種經(jīng)營和服務(wù)的綜合化方向發(fā)展，農(nóng)民對各類合作社提供服務(wù)的需求也日益多元，需要對專業(yè)合作社的內(nèi)涵重新界定，一些部門和學(xué)者建議將現(xiàn)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》更名為改成《農(nóng)民合作社法》。

我個人認(rèn)為，沒有太大必要。合作社的名稱只是一種形式，關(guān)鍵還是要對合作社的成員組成、經(jīng)營形式、服務(wù)方式等進(jìn)行界定，加強在農(nóng)田整治、農(nóng)用道路建設(shè)、科技研發(fā)等方面對合作社的扶持，而不必糾結(jié)于細(xì)枝末節(jié)。

下一階段需要解決的，應(yīng)該是合作社的資金以及后期農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道拓展等環(huán)節(jié)的問題，這些在現(xiàn)行法中沒有很明確地界定和解決。所以，希望新法中可以將土地流轉(zhuǎn)、股份合作、資金注入的需求進(jìn)行進(jìn)一步涉及與規(guī)范。

在進(jìn)一步加強對農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的同時，政府部門還應(yīng)有效推進(jìn)精細(xì)化管理監(jiān)督，定期開展檢查評估，對不合理、不合法的合作社進(jìn)行規(guī)范整頓和清理注銷，不斷推動農(nóng)民專業(yè)合作社由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

國家級示范合作社—北京興農(nóng)天力農(nóng)機合作社理事長陳領(lǐng)：

補短板，推進(jìn)合作社協(xié)調(diào)多元發(fā)展

近兩年，有的人鉆法律的空子，大量”空殼社“”家庭社“”掛牌社“泛濫，很多地方都比較猖獗，農(nóng)戶集結(jié)五六個親戚就組成了一個所謂的合作社，非法吸儲資金放貸的合作社屢屢被曝光，導(dǎo)致很多農(nóng)民甚至不再信任合作社，嚴(yán)重影響了正規(guī)合作社的發(fā)展。

如果合作社的凝聚力增強，成立聯(lián)合社，以規(guī)?；M(jìn)入市場，將改變單個農(nóng)戶的弱勢地位。但是目前就全國合作社平均水平而言，存在著經(jīng)營規(guī)模小、管理能力差、運營模式落后等問題，這就導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加、利潤降低，缺乏市場競爭力，有的甚至連基本的運營都難以維持，最后只能解散破產(chǎn)，更別說資本化、規(guī)模化運作。

合作社要想做大做強，既需要科學(xué)的機制，也需要具有合作理念的”領(lǐng)頭羊“，由綜合型人才來運營，既要懂技術(shù)、懂管理、懂市場、懂銷售，還要有創(chuàng)新能力。但目前，人才匱乏也是專業(yè)合作社發(fā)展面臨的幾大難題之一。

而在新法中，將重點扶持5類人，清理4類人，從而對成員資格進(jìn)行規(guī)范，對人才進(jìn)行篩選。新法擬定，將重點扶持休閑農(nóng)場主、保值經(jīng)營者、農(nóng)場金融人才、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、民間手工藝人，重點清理對象：虛假運營者、經(jīng)營不善者、管理混亂無序的合作社、作用缺失的合作社。這樣將有效清理合作社市場，進(jìn)行規(guī)范整頓，確保我國合作社的整體質(zhì)量。

另外，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作社分布不均，多集中在山東、江蘇、山西、河南、浙江、吉林及黑龍江等農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的省份，而在急需農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和幫助、需要農(nóng)戶集中資源抱團(tuán)發(fā)展的偏遠(yuǎn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量卻非常少，且合作社在同一省份的不同地區(qū)發(fā)展也很不均衡，極大地阻礙了這些地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和推廣。

而且，從經(jīng)營領(lǐng)域來看，我國農(nóng)業(yè)合作社雖然已經(jīng)逐步拓展到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、技術(shù)信息等多個行業(yè)，但主要分布在種植業(yè)和畜牧業(yè)，其經(jīng)營內(nèi)容絕大多數(shù)也側(cè)重于農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，缺少再加工產(chǎn)業(yè)，利潤率較低。而像農(nóng)機專業(yè)合作社等其他類型的合作社數(shù)量雖然在逐漸增多，但所占比例仍然很小。

因此，我國新法應(yīng)積極支持發(fā)展多種類型的農(nóng)業(yè)合作社，加強合作社多元化發(fā)展的扶持力度，為合作社提供產(chǎn)前資料供應(yīng)、產(chǎn)中生產(chǎn)指導(dǎo)及產(chǎn)后銷售幫助，提升個體農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營能力和市場適應(yīng)能力，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷售困難和信息不對稱的問題。

“國三”升級過程中，農(nóng)機手使用習(xí)慣不可忽 ♂

“國三”升級過程中，農(nóng)機手使用習(xí)慣不可忽

圖中果穗箱農(nóng)機手屬危險操作，使用習(xí)慣不好可能導(dǎo)致危險發(fā)生

“國三”現(xiàn)在毫無疑問地再次被關(guān)注，幾乎已經(jīng)和銷售季節(jié)無關(guān)。原因很簡單，因為大限將至。2016年12月1日就是終點，可以肯定地說，這次絕對不會再有所謂的“延期”說法。

盡管，我們經(jīng)過一個做業(yè)季的評估，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的“國三”產(chǎn)品有幾分不靠譜，如匹配性問題，如油品問題等。如果說匹配性問題還能通過主機廠及發(fā)動機企業(yè)通力配合得以解決的話，那油品問題著實棘手。

油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，主要原因有兩個。一個是對農(nóng)村供油本身存在不達(dá)標(biāo)情況，一個是農(nóng)機手在運輸、儲存過程中的二次污染。

關(guān)于農(nóng)村供油，我們曾經(jīng)向發(fā)動機企業(yè)和主機企業(yè)都咨詢過，幾乎都反映當(dāng)前油品存在含硫量和含水率過高的現(xiàn)象，前者造成排放污染物難以控制且嚴(yán)重威脅噴嘴和EGR的壽命，后者造成發(fā)動機無力等現(xiàn)象。

含硫量和含水率過高這一現(xiàn)象，也得到國際頂尖燃油噴射系統(tǒng)企業(yè)的默認(rèn)。

農(nóng)機手用油的二次污染較為嚴(yán)重，主要原因是運輸和儲存。由于農(nóng)機作業(yè)的季節(jié)性較強，為了避開價格高峰，且在使用過程中得到充足保證，農(nóng)機手不得不自己備用足夠的燃油。

因為運輸條件和儲存條件有限，造成油品多次“倒騰”，不但含水率增高，而且含雜率也上升很多，特別是有些農(nóng)機手的燃油里面竟然有雜草。

當(dāng)然了，環(huán)保升級肯定是方向，不管是現(xiàn)在升級“國三”，還是以后要升級“國四”，甚至“國五”，這是不可避免的趨勢。可是，出現(xiàn)一系列問題如何解決，似乎相關(guān)部門還沒有給出方向。

筆者以為，排放升級過程中的困難，應(yīng)該由三部分群體共同來解決，即相關(guān)部門對油品的控制要加強，制造企業(yè)通力配合解決匹配和售后服務(wù)問題，農(nóng)機手養(yǎng)成使用好習(xí)慣。前兩個方面，我們已經(jīng)呼吁多次，行業(yè)也好，相關(guān)部門也好，也都很關(guān)心。但對農(nóng)機手使用習(xí)慣的培養(yǎng)上，卻很少被提及。

而恰恰就是農(nóng)機手的使用習(xí)慣，卻是以后解決排放升級機器良好運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。

為什么關(guān)注農(nóng)機手的少？可能因為無暇顧及，也可能因為做起來困難，更可能因為無利可圖。

但這件事對我們來說，一個50多年和行業(yè)同呼吸、共命運的機構(gòu)，不能漠不關(guān)心。于是，我們用我們最擅長的方式，來對農(nóng)機手使用習(xí)慣進(jìn)行培養(yǎng)，即印發(fā)專刊。

我們的刊物，向來農(nóng)機手都是當(dāng)做工具書一樣使用，因為專業(yè)性較強且知識面較豐富，農(nóng)機手很喜歡。因此，我們先后出版兩期?？谡箷驮邪l(fā)行渠道發(fā)放4萬多冊，圍繞認(rèn)識“國三”和使用“國三”等進(jìn)行科普，希望對農(nóng)機手使用習(xí)慣有所幫助，為我國非道路排放升級做出一點應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“國三”被罵得一無是處，那為何還要升級？ ♂

“國三”被罵得一無是處，那為何還要升級？

本周已經(jīng)連續(xù)兩天在噴“國三”機器的弊病了。作為正義化身的農(nóng)機君實在看不下去了，今天我們就來談?wù)劇皣睓C器的好！

任何一項政策的出臺都具有兩面性，政策不利的人群總會站出來，開噴。

比如噴高考制度的，說高考制度就是封建社會科舉制度的延續(xù)，說高考制度禁錮了下一代的思想，說高考制度毀了一代學(xué)子的創(chuàng)造力、個性化。但這些噴子有沒有想過，高考制度是迄今為止最為公平的人才選拔制度，也是監(jiān)管執(zhí)行最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x拔制度。

無論是窮人的孩子，還是富人的孩子，都面對著同樣的試卷，同樣的選拔機制。在這個拼爹、拼出身的時代，現(xiàn)行的高考制度可以說是為“寒門出貴子”創(chuàng)造了很好的機會，是貧寒子弟進(jìn)入社會高端的最佳路線。

所以說，小平爺爺當(dāng)年硬著頭皮堅持恢復(fù)高考，是值得我們后人推崇和肯定的，甚至值得贊美。盡管現(xiàn)行的高考制度還有很多弊病，但就像我們農(nóng)機行業(yè)排放升級這個問題一樣，我們不能一味地看到不好的一面，還應(yīng)該認(rèn)識到，這些政策的出臺，這些制度的實施，是目前我國國情下的最優(yōu)解，是兼顧各個層面利益最大化的最優(yōu)方式。

本周，農(nóng)業(yè)機械微信公眾號已經(jīng)連續(xù)兩天在噴“國三”機器的弊病了。

那么，作為正義化身的農(nóng)機君實在看不下去了，今天我就來談?wù)劇皣睓C器的好！

1“國三”不用擔(dān)心購機補貼問題

上個星期，農(nóng)機黑寫了一篇叫《農(nóng)機經(jīng)銷商的9種死法，電商最慘，補貼最冤》的文章，道出了廣大農(nóng)機經(jīng)銷商的心聲。文中有一段這樣寫道：“咱們賣農(nóng)機的經(jīng)銷商不同于其他行當(dāng)，牽扯一個農(nóng)機補貼的問題，有的經(jīng)銷商為了賣出更多的機器，先替財政部門墊付購機補貼給用戶，用戶在他那可以實現(xiàn)‘差額購機’。第二年財政部門的購機補貼下來了，經(jīng)銷商就直接收入囊中?？瓷先ミ@套程序沒有問題，但由于墊補的金額不是幾萬幾十萬，往往是成百上千萬，這筆巨額的墊付款往往會拖垮經(jīng)銷商。并且存在一定風(fēng)險，尤其是國二國三切換之時?！?/span>

墊付風(fēng)險大

大家都知道，到今年12月1日，所有國二排放的非道路機械都不允許銷售了。那么問題就來了，12月1日之前銷售出去的國二機器究竟能不能順利拿到農(nóng)機購置補貼呢？問題的答案誰都不知道，目前主管部門還沒有明確到底給不給國二的補貼，農(nóng)機君也不好說。

但有一點可以肯定，今年銷售的國三的機器，只要在補貼目錄里，都沒有理由享受不到補貼。

所以對于經(jīng)銷商來說，您賣國二機器，還是墊資銷售，不擔(dān)心賠錢么？

農(nóng)機君昨晚跟一位河南濮陽的經(jīng)銷商李總聊天過程中，他告訴農(nóng)機君，“怎么不擔(dān)心啊，非常擔(dān)心，但是一方面，主機廠都在大力甩國二庫存，作為唇齒相依的經(jīng)銷商，必須配合主機廠啊。我們也不想賣國二的機器啊。”

最終，李總還是墊資賣了很多國二的機器。他是這樣跟廠家和用戶溝通的：首先和主機廠協(xié)商，以補貼后的價格拿貨。比如一款拖拉機正常售價10萬元，能拿到補貼2萬元，那么經(jīng)銷商要求主機廠按照10萬-2萬=8萬元，甚至低于8萬的價格供貨。然后，經(jīng)銷商再賣給用戶的價格也是8萬元，是的，零利潤，并且一定要和用戶說好，如果今年賣的國二機器在2017年能夠拿到補貼，那么補貼的2萬元，用戶和經(jīng)銷商各拿一半。如果2017年沒做下來補貼，那么用戶和經(jīng)銷商都拿不到這筆補貼款。如果用戶不同意經(jīng)銷商的這種銷售方式，不愿共擔(dān)風(fēng)險，那么經(jīng)銷商可以推薦用戶直接差價購買國三產(chǎn)品。

這位經(jīng)銷商的銷售方式不知道是不是最好的對策，但農(nóng)機君認(rèn)為這個方式對誰都挺好的。一方面主機廠的國二庫存能夠消化很多，另一方面，經(jīng)銷商的風(fēng)險可以降到最低，而對用戶而言，明年能補上最好，補不上也沒關(guān)系，因為此時買到的國二農(nóng)機基本已經(jīng)是抄底價、成本價了，往往性價比很高。

那對于有些地區(qū)的用戶而言，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商往往沒有上面提到的這種銷售方式，經(jīng)銷商可能會要求用戶全額購買國二機器，差額購買國三機器。用戶比較下來，同一款機器，國二全額和國三差額其實也差不了多少錢，但還是買國三的機器更放心，不用擔(dān)心補貼做不上。

2國三機器以后肯定會比國二的更好

除了因為國三機器不操心補貼的事，國三機器究竟有沒有國二機器好呢？

農(nóng)機君除了農(nóng)機，還喜歡摩托車，平時也喜歡研究摩托車行業(yè)。和農(nóng)機行業(yè)不同，摩托車行業(yè)需求比較小，行業(yè)集中度較高，并且摩托車屬于交通工具，屬于道路機械，但跟農(nóng)機行業(yè)一樣，摩托車行業(yè)也經(jīng)歷過國二升級國三的階段。

目前國產(chǎn)摩托車市場銷售的摩托車按照技術(shù)路線分為兩種：一種是化油器供油的，一種是電噴供油的。兩種技術(shù)都能夠達(dá)到國三排放標(biāo)準(zhǔn)，前者是摩托車技術(shù)發(fā)展幾十年、上百年來一直延續(xù)的技術(shù)路線，偏重于機械型；后者是近十幾年才出現(xiàn)的技術(shù)，使用電噴供油發(fā)動機，偏重于電子化，也有ECU。

以豪爵鈴木國Ⅲ車為例，GZ150型電噴摩托采用DCP-FI智能電噴和精控化油器、燃油蒸發(fā)循環(huán)等技術(shù)，環(huán)保節(jié)能指標(biāo)輕松超越國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，但是成本較高。

總體來說，電噴的摩托車價格普遍高于化油器的，同等品牌，同等排量的電噴摩托能比化油器的貴幾千塊，主要貴在發(fā)動機上。并且，高端摩托車大部分都是電噴技術(shù)的。

大家覺得，這像不像咱們農(nóng)機呢？

化油器摩托=國二農(nóng)機，電噴摩托=國三農(nóng)機。

這么一想就很有意思了，下面咱們先不討論國二、國三農(nóng)機哪個好，農(nóng)機君繼續(xù)跑題，說一說電噴摩托和化油器摩托各自的優(yōu)缺點。

燃油方面。電噴摩托對油品質(zhì)量要求高于化油器摩托，但咱們國家所使用的92/95號汽油都是按照汽車標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的（國四標(biāo)準(zhǔn)）。所以油品質(zhì)量足以滿足兩者。油耗方面來看，各大品牌摩托車同等排量相比，電噴節(jié)油性普遍強于化油器10%-30%。

適用性和可靠性方面。電噴摩托車全世界哪都可以去，跑山、進(jìn)藏、環(huán)球旅行都沒問題，而且電噴摩托車只要正確保養(yǎng)、正常駕駛，輕易都不會壞，可靠性極高?；推髂ν熊囯m然也適用于任何地區(qū)行駛，但是隨著海拔升高，空氣中含氧量降低，要手動調(diào)節(jié)進(jìn)氣閥門，改變空氣和燃油的比例，而且化油器摩托車故障率比電噴的要高。

這么一說，電噴的摩托除了在價格上貴個幾千塊錢，似乎完敗化油器的啊！

也不然?；推髂ν幸灿幸粋€優(yōu)點，那就是維修成本低，維修方便。任何一個摩托車修理部都能修理化油器摩托，但電噴的摩托壞了，必須要去具備電子檢測系統(tǒng)的維修點去修理，并且維修成本普遍高于前者。

或者說，對于有一些機械知識和維修經(jīng)驗的用戶來說，可能化油器摩托壞了，自己在家排查排查、搗鼓搗鼓就能修好。可要是電噴摩托要是壞了，就必須要找專業(yè)的維修師傅，插上電腦檢測一下才能修理。

當(dāng)然，電噴摩托還有一些優(yōu)點，比如說發(fā)動機聲音柔和，怠速穩(wěn)定，使用成本低等。所以這幾年，越來越多的用戶會選擇購買電噴摩托車作為代步工具。化油器摩托車會逐漸淡出摩托車市場。

這簡直就太像國二和國三農(nóng)機的特點了。咱們農(nóng)機行業(yè)今年才開始排放升級，很多國三農(nóng)機至多只經(jīng)歷了一輪的實驗，或許今年表現(xiàn)出了很多問題，包括動力不足、容易熄火、著火、燃油質(zhì)量達(dá)不到、售后跟不上等這樣那樣的問題，但是農(nóng)機君相信，完成過渡后，成熟的國三農(nóng)機一定要優(yōu)于國二農(nóng)機。當(dāng)然，在主機廠不遺余力地改進(jìn)升級同時，用戶自身也得提升，規(guī)范操作，合理使用。

3國三升級有利于農(nóng)機產(chǎn)品高端化

我們每位用戶都非常羨慕國外的高端農(nóng)機，尤其是先進(jìn)的智能的拖拉機和收割機。因為這些高端農(nóng)機很多操作都實現(xiàn)了電液自動化，豐富的傳感器能夠告知中央處理器農(nóng)機的各部位狀態(tài)，以方便駕駛員進(jìn)行控制。

各類型傳感器

而我們現(xiàn)在國三升級后，將會使得電控和傳感器的應(yīng)用更加便捷，這也有利于我們農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的升級，有利于高端農(nóng)機的發(fā)展。

所以說，國三升級是利大于弊的，是值得肯定的，也是值得贊美的。

“國產(chǎn)犁”為何遭遇水土不服 ♂

“國產(chǎn)犁”為何遭遇水土不服

近期,東北黑土地上的一件“奇事”引起了廣泛關(guān)注。在秸稈還田整理土地的過程中,價格便宜的國產(chǎn)鐵犁被很多農(nóng)民朋友棄置一旁,而價格貴了10多倍的進(jìn)口“洋鐵犁”卻備受青睞,甚至在有的地方,“你就免費(用國產(chǎn)犁)給翻(地),老百姓都不讓”。

資料圖

“奇事”的背后,老百姓心里自有一筆賬。

雖然從外形、構(gòu)造、設(shè)計、功能等方面,進(jìn)口犁和國產(chǎn)犁并沒有明顯區(qū)別,但是我國一些犁具企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)時慣于模仿和抄襲,雖能學(xué)得了外觀,但卻抄不到精髓。看似沒有明顯區(qū)別,但部分國產(chǎn)犁進(jìn)了大田地就露出了原形——“翻扣效果、深度、效率、使用壽命等方面,樣樣差了點”。

就是“這么點”差距,有的進(jìn)口犁“用了兩年,連個螺絲都沒換過”,有的國產(chǎn)犁“不但被打過多個補丁,就連犁的主梁都曾斷過,后來重新焊接加固”。于是乎,“洋鐵犁”就是能在黑土地里沖鋒陷陣,“國產(chǎn)犁”卻遭遇水土不服,不得不遺棄在墻根等犄角旮旯風(fēng)吹雨淋。

都知道東北秋天冷得早,留給農(nóng)民整地備耕的時間短,關(guān)鍵時刻掉鏈子,耽誤農(nóng)時誰能受得了。

更難能可貴的是,由于“洋鐵犁”翻得深翻得透,能完全把秸稈翻扣在土里漚成肥,從而“順道”解決了農(nóng)民亂焚燒秸稈的老大難問題。

如此看來,高價“洋鐵犁”走紅不是一件奇怪的事。業(yè)內(nèi)人士指出,在原料采用、工藝水平、科技創(chuàng)新、歷史傳承等很多方面,國產(chǎn)犁與進(jìn)口犁相比都存在很大差距。這種差距,不僅體現(xiàn)在發(fā)展程度、技術(shù)水平上,有時還是一種發(fā)展理念的差距。國內(nèi)一些小型農(nóng)機企業(yè)缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光,盲目跟風(fēng)模仿,無序低價競爭,開發(fā)的產(chǎn)品看似價格優(yōu)勢很大,但質(zhì)量太水,在市場上生生干不過價格昂貴的進(jìn)口貨；與此同時,一些國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)的產(chǎn)品大都以動力機械為主,很少注意犁具等“小玩意”,戰(zhàn)略思維上也沒有跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場要求。于是乎,在翻轉(zhuǎn)犁市場,“國犁”退“洋犁”進(jìn)的現(xiàn)象比比皆是,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些土地規(guī)模化經(jīng)營程度較高的地區(qū),“進(jìn)口犁”已開始唱“主角”。

作為一個用犁大國,農(nóng)民棄“國犁”而追捧“洋犁”,跟國人千里迢迢跑到日本搶購馬桶蓋一樣令人尷尬,而這也正是很多國貨需要加緊推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的一個縮影。

2017年中央一號文件把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主題,正是抓住了牛鼻子,也是生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門力爭上游的難得機遇。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不神秘,“現(xiàn)代化”隱藏在每項農(nóng)業(yè)技術(shù)、每臺農(nóng)機、每件農(nóng)具、每粒種子、每個農(nóng)產(chǎn)品中；而這些具體而微的短板,就是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點。

將每件農(nóng)具、每把“鐵犁”造牢造靚,農(nóng)民都喜歡用了；將每個農(nóng)產(chǎn)品、每瓶“牛奶”做精做好,國民都搶著買了,我們的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就成功了,我們的農(nóng)業(yè)也就實現(xiàn)現(xiàn)代化了。