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　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）今天給各位分享嚴(yán)控機(jī)收損耗 確保顆粒歸倉的知識，其中也會對嚴(yán)格土地用途管控 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、嚴(yán)控機(jī)收損耗 確保顆粒歸倉

2、嚴(yán)格土地用途管控 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

3、嚴(yán)格操作流程，煙臺市農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作進(jìn)展順利

4、嚴(yán)格規(guī)范操作 加強(qiáng)監(jiān)督管理 確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施到位

嚴(yán)控機(jī)收損耗 確保顆粒歸倉 ♂

嚴(yán)控機(jī)收損耗 確保顆粒歸倉

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5月27日，在寶豐縣龍王溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的一處麥田里，農(nóng)機(jī)手正在駕駛收割機(jī)收割小麥。新華社記者李安攝

今年夏糧生產(chǎn)勢頭良好，冬小麥面積扭轉(zhuǎn)連續(xù)4年下滑勢頭，增加了300多萬畝。目前，西南地區(qū)小麥已收獲過半，增產(chǎn)趨勢明顯；黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)即將大面積收獲，大規(guī)模機(jī)收即將拉開序幕。

“夏糧是全年糧食收獲的第一季，小麥機(jī)收是奪取夏糧豐收的臨門一腳、收官之戰(zhàn)。要扎實做好小麥機(jī)收，確保豐收到手?！痹谌涨罢匍_的2021年“三夏”小麥機(jī)收暨糧食作物機(jī)收減損工作視頻會議上，中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健介紹，當(dāng)前，我國小麥、水稻、玉米機(jī)收水平已分別達(dá)到97%、94%和78%。據(jù)測算，如果能把小麥機(jī)收損失降低1個百分點，就能挽回糧食25億斤以上，潛力非?？捎^。

在耕地資源有限、增加播種面積十分困難的條件下，降低機(jī)收損耗就是增加糧食產(chǎn)量。唐仁健表示，要努力在機(jī)收減損上挖潛力、做文章，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)技術(shù)管理水平，減少損耗，努力奪取夏糧和全年糧食豐收。

“糧食作物機(jī)收損耗與機(jī)具性能及作業(yè)質(zhì)量密切相關(guān)?！碧迫式〗榻B，農(nóng)業(yè)機(jī)械不耐用、收獲時機(jī)不恰當(dāng)、農(nóng)機(jī)手操作不規(guī)范、作業(yè)條件不適宜是導(dǎo)致?lián)p失率偏高的主要因素。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從今年夏收開始，及早謀劃部署，采取針對性舉措，千方百計努力減少機(jī)收環(huán)節(jié)糧食損失。

一方面，要強(qiáng)化作業(yè)管理和宣傳培訓(xùn)。作業(yè)要規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)是前提。機(jī)收損失標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比較完善，但“重制定、輕應(yīng)用”的問題還不同程度存在。要利用好各種傳播渠道，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣教，推動按標(biāo)、按規(guī)作業(yè)。引導(dǎo)供需雙方把作業(yè)質(zhì)量要求列入作業(yè)合同，嚴(yán)把質(zhì)量、嚴(yán)控?fù)p失。

另一方面，要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和組織調(diào)度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)手選擇合適機(jī)具及適宜割期，避免增加損失。同時，要組織技術(shù)人員開展巡回指導(dǎo)，幫助農(nóng)機(jī)手正確調(diào)整機(jī)具狀態(tài)。針對作物因災(zāi)倒伏的特殊情況，迅速調(diào)度適用機(jī)具支援搶收，力爭將損失降到最低。

此外，還要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)研發(fā)和推廣應(yīng)用。機(jī)收減損，機(jī)具質(zhì)量是關(guān)鍵。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗鑒定監(jiān)管，倒逼企業(yè)提升質(zhì)量。加大政策支持力度，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)高效低損收獲機(jī)械。將糧食烘干成套設(shè)施設(shè)備納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點范圍，增強(qiáng)產(chǎn)地烘干能力，降低烘干成本，促進(jìn)適期收獲，進(jìn)一步減少生產(chǎn)損耗，實現(xiàn)顆粒歸倉。

“小麥適收期只有3天至5天，如果收獲不及時，不僅造成產(chǎn)量損失，也會影響下茬作物播種?！碧迫式”硎荆?0天左右時間，把3.35億畝小麥?zhǔn)斋@到手，再把夏玉米適期播種下去，時間緊，任務(wù)重，必須充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，搶農(nóng)時、增效率、奪豐收。

“三夏”期間天氣變化快，生產(chǎn)時間緊，“麥?zhǔn)諘r節(jié)停一停，風(fēng)吹雨打一場空”，“龍口奪糧”的任務(wù)十分艱巨。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年極端天氣明顯增多，特別是5月下旬到6月底，黃淮海地區(qū)暴雨洪澇等災(zāi)害天氣可能偏重發(fā)生。

面對“三夏”氣象災(zāi)害風(fēng)險，唐仁健提出，要充分發(fā)揮機(jī)收速度快、效率高的優(yōu)勢，加速夏糧收獲進(jìn)程。極端天氣預(yù)警后，要迅速調(diào)集機(jī)械集中搶收，最大限度降低災(zāi)害損失。從前期調(diào)度情況看，今年投入“三夏”麥?zhǔn)盏穆?lián)合收割機(jī)將超過60萬臺，其中跨區(qū)作業(yè)的25萬臺。

嚴(yán)格土地用途管控 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 ♂

嚴(yán)格土地用途管控 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

　　倉廩殷實，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。目前，河北省糧食安全保障工作還有哪些問題，如何解決？9月27日，省人大常委會專題視察組關(guān)于視察加強(qiáng)糧食安全保障工作情況的書面報告提交省十三屆人大常委會第三十三次會議審議。 ?

　　焦點一： 盯緊耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”問題?

　　近年來，我省健全完善永久基本農(nóng)田保護(hù)、耕地保護(hù)責(zé)任考核、補(bǔ)償耕地指標(biāo)調(diào)劑、耕地占補(bǔ)平衡等系列制度措施。今年以來，通過糾正違法違規(guī)用地、落實耕地進(jìn)出平衡等方式增加耕地52.86萬畝，實現(xiàn)2021年度耕地面積凈增加12.64萬畝。?

　　但在加強(qiáng)耕地保護(hù)的同時，耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”問題依然存在。視察中發(fā)現(xiàn)，有的地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕耕地保護(hù)，占補(bǔ)平衡更多注重數(shù)量平衡，忽視耕地質(zhì)量。?

　　加強(qiáng)耕地恢復(fù)保護(hù)和用途管護(hù)，需要落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。報告建議，堅決穩(wěn)定數(shù)量，實施“長牙齒”的耕地保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)狀耕地，嚴(yán)格控制耕地用途，嚴(yán)格規(guī)范項目占地，堅決防止“多占少補(bǔ)”“占水補(bǔ)旱”等行為發(fā)生。切實提高質(zhì)量，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，真正將項目區(qū)建成田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。努力做好增量，做好未利用地等摸底調(diào)查，加大鹽堿地開發(fā)利用科技攻關(guān)和政策支持力度，開發(fā)林下種植、間作套種等糧食種植空間。?

　　焦點二： 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣?

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化力度，切實提升糧食生產(chǎn)能力的問題同樣重要。報告顯示，2018年以來，省農(nóng)林科學(xué)院共培育小麥、水稻、玉米、大豆、雜糧等農(nóng)作物新品種131個，其中國審品種30個，15個新品種入選國家、省主導(dǎo)品種序列，42項新技術(shù)入選國家、省主推技術(shù)序列，小麥育種走在全國前列。石家莊市農(nóng)科院培育的“馬蘭1號”抗旱小麥品種，畝產(chǎn)達(dá)到863公斤，創(chuàng)全省小麥單產(chǎn)新紀(jì)錄。?

　　然而，在進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入的同時，我省一定程度上還存在著成果轉(zhuǎn)化推廣滯后的問題?？萍荚黾Z潛力挖掘不夠充分，農(nóng)業(yè)科研與推廣結(jié)合不夠緊密，基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)滯后。?

　　“要堅持良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)與科技深度融合。”報告建議，要抓好種質(zhì)資源保護(hù)和良種培育，根據(jù)河北氣候條件和缺水干旱實際，加大節(jié)水抗旱、抗鹽堿的良種培育和推廣，高度關(guān)注和跟蹤基因編輯等育種新技術(shù)發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高等教育和高端人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)和鼓勵高校涉農(nóng)畢業(yè)生到縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè)，培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)推廣人員，加快培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)村社會管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營主體，著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。?

嚴(yán)格操作流程，煙臺市農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作進(jìn)展順利 ♂

嚴(yán)格操作流程，煙臺市農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作進(jìn)展順利

2022年，山東省煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新，切實優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，切實推動了農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的順利開展。

一是一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實施。各縣成立農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)執(zhí)行《2020年煙臺市農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼實施方案》。通過走訪農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等方式提前進(jìn)行報廢補(bǔ)貼摸底調(diào)研，摸清報廢底子，有的放矢開展報廢補(bǔ)貼工作。

二是廣泛宣傳發(fā)動。通過政府網(wǎng)站、微信、安全生產(chǎn)檢查、安全教育培訓(xùn)、入戶宣傳等對農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策進(jìn)行了廣泛的宣傳，并印發(fā)了宣傳材料并把宣傳材料送到廣大農(nóng)機(jī)戶手中，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民報廢更新。通過宣傳，取得了顯著效果，促進(jìn)了工作的順利開展。

三是完善操作流程。采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，優(yōu)化報廢舊機(jī)、注銷登記、兌現(xiàn)補(bǔ)貼等工作程序，嚴(yán)格報廢申請、報廢確認(rèn)、報廢登記、舊機(jī)回收、拆解報廢等操作步驟，提高了補(bǔ)貼申請資料審核效率。組織回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)，提高工作效率和為民服務(wù)質(zhì)量。完善操作流程，明確規(guī)定了報廢機(jī)具的申請、審核、回收及報廢機(jī)具的標(biāo)記、拆解監(jiān)督、注銷和檔案管理，明確規(guī)定每一工作環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)站室和負(fù)責(zé)人，明確了工作責(zé)任，確保各個環(huán)節(jié)有人抓，有人管。

四是強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范操作。在工作過程中，實行陽光操作，嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、商務(wù)廳《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的實施意見》（魯農(nóng)機(jī)字〔2020〕7號）文件要求執(zhí)行，嚴(yán)格按照工作規(guī)程操作，做到不變通、不走樣。

五是做好檔案管理工作。要求農(nóng)機(jī)回收企業(yè)應(yīng)對回收的報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械建立檔案，并由專人負(fù)責(zé)保存，保存時間不得少于五年；對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，并留存好拆前、拆中、拆后照片、視頻等資料，保存期不少于2年。煙臺市要求開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼的縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對報廢農(nóng)機(jī)統(tǒng)一建檔，做到一機(jī)一檔，并把拆解時的照片存入檔案，以備上級有關(guān)部門的檢查。

嚴(yán)格規(guī)范操作 加強(qiáng)監(jiān)督管理 確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施到位 ♂

嚴(yán)格規(guī)范操作 加強(qiáng)監(jiān)督管理 確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施到位 　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一項重要內(nèi)容，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。近年來，中央財政不斷加大補(bǔ)貼力度，資金規(guī)模由2004年的7000萬元增加到2009年的130億元，6年翻了近8番，補(bǔ)貼范圍已覆蓋全國所有的農(nóng)牧業(yè)縣（場）。各級農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署和農(nóng)財兩部有關(guān)規(guī)定，精心組織實施，建立健全制度，嚴(yán)格規(guī)范操作，加大政策宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策全面實施到位。

　　一、實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的主要做法

　　購機(jī)補(bǔ)貼政策實施6年來，我國已經(jīng)形成了一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的制度和辦法。主要做法是：

　　一是精心組織，落實責(zé)任。農(nóng)業(yè)部、財政部密切配合，對全國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀和需求進(jìn)行了深入調(diào)查分析，科學(xué)制定了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策持續(xù)有效實施打下了堅實基礎(chǔ)。各級農(nóng)機(jī)、財政部門認(rèn)真落實責(zé)任制，明確任務(wù)，精心組織實施。許多省區(qū)市將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實施列入地方政府對農(nóng)機(jī)化主管部門的考核內(nèi)容。大部分省區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門專門成立了行政一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼提供了有力的組織保障。

　　二是建立制度，完善機(jī)制。經(jīng)過多年實踐，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼已形成了一整套管理制度。財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，確立了“五項制度”為核心的操作辦法，即：補(bǔ)貼機(jī)具競爭擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制。每年還制定年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案，指導(dǎo)各地開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。各地也制定了補(bǔ)貼資金使用管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實施規(guī)范、監(jiān)督管理辦法、績效考評辦法、檔案管理辦法、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法等一系列規(guī)章制度。

　　三是規(guī)范程序，陽光操作。堅持突出重點、兼顧一般的原則，補(bǔ)貼資金向糧食等農(nóng)產(chǎn)品大省傾斜、向主要農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜、向服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶傾斜。以機(jī)具選型和補(bǔ)貼對象確定為重點，加強(qiáng)規(guī)范操作，努力做到公開、公正、公平。在部、省兩級補(bǔ)貼機(jī)具選型和補(bǔ)貼目錄制定工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與、全程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對農(nóng)民實際購機(jī)情況公示到鄉(xiāng)村，接受農(nóng)民監(jiān)督。一些省份開發(fā)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審核，提高了效率，加快了結(jié)算，方便了監(jiān)管，使操作更加科學(xué)、規(guī)范、高效。

　　四是強(qiáng)化措施，搞好服務(wù)。為盡快拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)業(yè)部較去年提前兩月啟動了補(bǔ)貼工作，連續(xù)發(fā)出緊急通知，要求加快實施，及時結(jié)算，半月報送一次進(jìn)度。財政部在9月份上旬下達(dá)第二批30億元補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼機(jī)具在“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。開通了全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)網(wǎng)頁，方便農(nóng)民、企業(yè)查詢補(bǔ)貼政策信息。公布了購機(jī)補(bǔ)貼熱線電話，為企業(yè)和農(nóng)民提供咨詢。陜西等省還探索建立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品超市；江蘇組織“一站式”、“零距離”服務(wù)，深入到農(nóng)戶家中與農(nóng)民簽訂購機(jī)合同；山西組織開展“農(nóng)機(jī)大回訪”行動，對補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)行跟蹤調(diào)查。為減輕企業(yè)墊支壓力，江蘇、陜西還建立了補(bǔ)貼資金預(yù)撥付制度。

　　五是嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院提出的“三個禁止”規(guī)定，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價。要求農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)做到“八個不得”，即各級農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，孫政才部長、危朝安、張?zhí)伊指辈块L多次做出重要批示，專題研究部署農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，朱保成組長主持會議研究制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查工作方案。農(nóng)業(yè)部先后派出25個聯(lián)合督導(dǎo)組，分赴全國各省市檢查指導(dǎo)實施工作。利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案管理信息系統(tǒng)，對全國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實施情況開展了電話抽查和重點督查。發(fā)現(xiàn)問題，立即調(diào)查核實，嚴(yán)肅處理，并將有關(guān)情況通報全國農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)，加強(qiáng)警示教育。

　　六是加強(qiáng)宣傳，營造環(huán)境。農(nóng)業(yè)部和財政部采取多種形式及時將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況向社會公布，加強(qiáng)政策和工作成效的宣傳。各地也充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼目錄、實施方案、申請程序等，采取張貼公告到村、發(fā)放政策指南到戶、發(fā)送手機(jī)短信到人等方式，使補(bǔ)貼政策家喻戶曉。

　　二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施成效

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，對優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用，同時也對拉動內(nèi)需、推動農(nóng)機(jī)工業(yè)振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極作用。實踐證明，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是一項利國利民、兼顧農(nóng)工、一舉多得的好政策，取得了顯著成效。

　　一是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。2004-2008年我國農(nóng)機(jī)總動力年均增幅在7％左右，明顯高于補(bǔ)貼前5.5％的水平。2009年全國耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計將超過48%，比2003年提高15.5個百分點，近三年每年提高3個百分點以上。主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化快速推進(jìn)，小麥基本實現(xiàn)了全程機(jī)械化，玉米、油菜機(jī)收及水稻機(jī)收、機(jī)插等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化取得突破，其中水稻機(jī)收水平超過50%。農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。

　　二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)民增收。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推動下，農(nóng)業(yè)機(jī)械得以快速推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。在節(jié)本增效方面：推廣小麥機(jī)械化精量播種技術(shù)每畝可以節(jié)約種子3～4公斤；機(jī)械深施化肥可提高化肥利用率10%～15%；聯(lián)合收割機(jī)收獲小麥可減少損失3%左右。在增加糧食單產(chǎn)方面：大型機(jī)械深松整地增產(chǎn)幅度達(dá)到10%～15%，可使玉米增產(chǎn)100公斤；水稻機(jī)插秧每畝增產(chǎn)50公斤左右。在提高勞動生產(chǎn)率方面：機(jī)插秧與人工插秧相比可提高生產(chǎn)效率20倍以上；一臺水稻聯(lián)合收割機(jī)可替代200多人。今年“三夏”跨區(qū)機(jī)收為廣大農(nóng)民節(jié)省人工費用40億元，減少糧食損失50億斤左右，農(nóng)機(jī)手純收入26億元，共為農(nóng)民節(jié)本增收近110億元。

　　三是拉動了農(nóng)村需求，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。2004—2008年中央財政共投入69.7億元，帶動地方投入52億元，拉動農(nóng)民投入購機(jī)資金達(dá)到373億元，補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具240萬臺（套）。據(jù)預(yù)測，今年中央投入130億元將拉動地方各級政府和農(nóng)民投入近700億元。2004年以來全國農(nóng)機(jī)工業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展，總產(chǎn)值年均增長近20%。2008年，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1915億元，產(chǎn)銷率達(dá)98%以上。今年，雖然受到國際金融危機(jī)的沖擊，但農(nóng)機(jī)工業(yè)依然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1-8月，全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1480億元，同比增長22.7%，增幅在機(jī)械工業(yè)13個行業(yè)中列第一位。骨干企業(yè)就業(yè)人數(shù)比去年同期增加20%以上。農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修市場不斷發(fā)展壯大，2008年農(nóng)機(jī)從業(yè)人員超過4000萬人，收入達(dá)到2930億元。

　　今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作啟動早、進(jìn)展快、措施實、督查力度大，實施效果明顯。截至10月15日，全國已執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金111.4億元，占投入資金130億元的86%，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具299萬臺套，受益農(nóng)戶超過259萬戶。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生等方面作用突顯，農(nóng)民得實惠，企業(yè)得效益，政府得民心。

　　三、下一步實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的工作措施

　　總體上看，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度比較完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著。但隨著補(bǔ)貼規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況新問題，主要表現(xiàn)在：補(bǔ)貼資金缺口仍然較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的購機(jī)需求；個別地方操作不夠規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定確定經(jīng)銷商，少數(shù)地方存在向企業(yè)收費現(xiàn)象；部分地區(qū)補(bǔ)貼資金結(jié)算較慢，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供應(yīng)和企業(yè)售后服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民的要求等。

　　下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會和中紀(jì)委第四全會精神，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加大政策執(zhí)行力度，不折不扣地將補(bǔ)貼各項工作執(zhí)行到位，確保政策實惠一分不少地落實到農(nóng)民手中。

　　一要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實管理責(zé)任。要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為頭等大事來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮省市縣的作用，把責(zé)任落實到人，把任務(wù)明確到地方。要抓好方案制定、機(jī)具選型、政策宣傳、購機(jī)審核登記、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力重點抓，責(zé)成專門處室具體負(fù)責(zé)，把工作做細(xì)做實。

　　二要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快實施進(jìn)度。目前各地正抓緊組織實施第二批30億元補(bǔ)貼資金，財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理工作的緊急通知》，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于切實做好第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實施工作的緊急通知》，最近派出10個督查組，督促各地加快實施。下一步將加大執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度，確保盡快發(fā)揮補(bǔ)貼資金的效用，滿足農(nóng)民購機(jī)需求和秋收、秋種、秋耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。進(jìn)一步加快補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度，減輕企業(yè)資金壓力。

　　三要進(jìn)一步規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，堅持“五項制度”，做到“八個不得”，嚴(yán)格程序，陽光操作。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)厲懲處，決不姑息。進(jìn)一步擴(kuò)大購機(jī)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息化管理的范圍，實現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案管理的信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高管理服務(wù)效率。

　　四要進(jìn)一步加大宣傳力度，營造良好環(huán)境。大力宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作制度、機(jī)制和程序，讓補(bǔ)貼政策家喻戶曉，接受社會監(jiān)督，營造全社會共同關(guān)注、共同支持、全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的良好環(huán)境。

　　五要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，完善實施辦法。今后我們將與財政等部門一起，就農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步修訂資金管理辦法，完善管理制度，切實把政策不折不扣落到實處，真正讓黨和政府放心，讓農(nóng)民和企業(yè)滿意。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人民的愿望，時代的要求，歷史的必然。我們要繼續(xù)把實施好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策作為堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署的重大行動，確保這項利國利民的好政策全面實施到位，真正把好事辦實，實事辦好，推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出更大的貢獻(xiàn)！