積極做好(積極發(fā)展節(jié)水農業(yè) 服務保障糧食安全)
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1、積極做好
2、積極發(fā)展節(jié)水農業(yè) 服務保障糧食安全
積極做好 ♂
積極做好
“十一五”時期是我國經濟社會發(fā)展的關鍵時期,是建設社會主義新農村開創(chuàng)良好局面的關鍵時期,也是為實現農村全面小康打下堅實基礎的關鍵時期。財政支農工作既要在推進新農村建設方面開創(chuàng)新的局面,更要在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面有所作為。
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政支農工作,創(chuàng)新財政支持“三農”政策,創(chuàng)新財政支農機制。要在正確處理政府與市場、中央與地方、國家與農民之間關系的基礎上,逐步建立與市場經濟體制、公共財政制度和新農村建設相適應的新型財政支農機制。要進一步完善對農民實行直接補貼機制,按照“公平、公開、透明”的原則,使各項直接補貼農民措施更加直接、更加有效;要在加強政府對“三農”支持的同時,更加注意發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用,按照有所為有所不為的原則,創(chuàng)新財政支農和市場調節(jié)的對接機制;在新農村建設中要充分發(fā)揮農民的自主積極性,尊重農民的意愿,逐步形成農村公共產品供給“自下而上”的決策機制;要積極探索財政支農資金“四兩撥千斤”的有效途徑,逐步形成財政支農的引導激勵機制;要加強對財政支農工作的組織領導和各部門的配合,逐步形成財政支農的工作協調機制。
擴大公共財政覆蓋農村范圍,逐步建立財政支農資金穩(wěn)定增長機制。按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則,建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制。一是逐步實現財政支農投入“三個高于”的要求,即確保每一年的財政支農資金增量要高于上年,國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年,保證國家財政對農業(yè)資金投入的法定增長,并切實加強預算執(zhí)行。二是各級財政都要增加對“三農”的投入,中央和省一級財政要增加對農業(yè)的資金投入,同時在完善省以下財政體制的基礎上,市縣財政也要逐步增加財政支農資金投入。三是配合有關部門認真落實新增教育、衛(wèi)生、文化支出主要用于農村的政策,以及土地出讓金一部分用于農業(yè)土地開發(fā)等各項投入政策。四是積極探索利用補助、貼息、保險、擔保等方面手段,建立農業(yè)投入的激勵機制,積極鼓勵和引導社會各方面資金增加農業(yè)投入。從今年起,扎扎實實推進支農資金整合工作。要鼓勵以縣為主,制定規(guī)劃,加強組織領導和協調配合,通過打造項目或產業(yè)平臺,整合支農資金;積極推進管理體制和管理機構改革,通過合理配置機構和職能,從根本上解決支農資金使用分散的問題。
支持現代農業(yè)建設,促進農民持續(xù)增收。在支持現代農業(yè)建設方面,一是促進形成糧食穩(wěn)定生產的長效機制。要進一步完善糧食直接補貼、良種補貼、農機補貼政策和財政支持小型農田水利建設政策,有條件的地區(qū)特別是產糧大縣要對現有各項支持糧食生產的政策和資金進行適當的整合,通過多種手段和形式,有重點地支持糧食規(guī)模經營、糧食科技推廣和糧食的加工轉化,促進糧食生產能力的穩(wěn)定提高。二是支持農業(yè)科技進步。要適當整合財政用于農業(yè)科技方面的資金,集中力量支持重大和重點農業(yè)科技成果及先進實用技術的引進、示范和推廣;積極推動農業(yè)科技推廣體制改革,特別是要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,探索建立符合農民需求和當地實際的基層農業(yè)科技推廣體系。三是大力支持動物防疫體系建設。要積極推動獸醫(yī)管理體制改革,盡快促進建立健全動物防疫體系。四是支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要通過貼息、保險、投資參股等方式支持農產品加工業(yè)做大做強,積極支持農民專業(yè)合作組織,提高農民專業(yè)合作組織能力和農民進入市場的組織化程度。
在促進農民增收方面,則要切實抓好幾個重點:一是進一步加大對農村勞動力轉移就業(yè)培訓的支持力度,采取市場化的方式,建立農村勞動力培訓的長效機制。二是進一步改善農民工進城就業(yè)的條件和環(huán)境,保護外出進城務工農民的合法權益。三是支持和鼓勵農民在城鄉(xiāng)進行非農領域創(chuàng)業(yè),把農村勞動力培訓和農民自主創(chuàng)業(yè)結合起來。
認真履行公共財政職能,促進農村社會經濟全面協調發(fā)展。要加大投入,完善機制,加快農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展,促進農村經濟社會全面協調發(fā)展。要加強與有關部門配合,建立完善財政支持防災減災的有效機制,深入研究動員全社會之力應對自然災害的有效途徑。要把支持多種形式的農業(yè)保險作為一個重點課題來研究,并進行積極探索。在繼續(xù)支持林業(yè)生態(tài)建設的同時,著重考慮林業(yè)生態(tài)建設重點工程自身的可持續(xù)性問題,不斷提高林業(yè)重點生態(tài)建設工程資金使用效率,把生態(tài)建設與經濟發(fā)展、農民富裕結合起來,逐步找到一條節(jié)約投資、以林養(yǎng)林的道路。要進一步加大支持農村扶貧開發(fā)力度,重點支持“整村推進”扶貧開發(fā),促進貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,開展貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)培訓,不斷完善財政扶貧工作機制。要著力支持各項改革,配合有關部門推動農村稅費改革和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村教育體制和縣鄉(xiāng)財政體制為主的農村綜合改革,繼續(xù)支持國有農墾、國有林場、水管單位等管理體制深化改革,推動農口事業(yè)單位管理體制改革,推動糧食、棉花等大宗農產品流通體制深化改革,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場的發(fā)育和形成。
支持和引導農民建設美好家園,改善農村人居環(huán)境。各級財政部門要在充分尊重農民意愿的基礎上,從實際出發(fā),每年選擇一至兩項農民最迫切需要的項目,通過以獎代補等有效機制,引導和支持農民自主改水改廚改廁改圈,搞好垃圾處理,治理鄉(xiāng)村污染,美化鄉(xiāng)村環(huán)境。同時,各地財政部門要適當安排資金,支持搞好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃工作和村莊公共環(huán)境改善。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
積極發(fā)展節(jié)水農業(yè) 服務保障糧食安全 ♂
積極發(fā)展節(jié)水農業(yè) 服務保障糧食安全近日,中央文明辦、國家發(fā)展改革委、水利部、農業(yè)農村部等十部門通報表揚《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》主題宣傳活動優(yōu)秀組織單位。全國農技中心獲此殊榮。?
《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》主題宣傳活動是由十部門聯合舉辦,目的為增強全民節(jié)約用水意識,引領公民踐行節(jié)約用水責任,推動形成節(jié)水型生產生活方式,保障國家水安全,促進高質量發(fā)展。農業(yè)是我國第一用水大戶,農業(yè)用水關系著國家糧食安全、生態(tài)安全和經濟安全,是經濟社會全局穩(wěn)定發(fā)展的基礎。?
全國農技中心積極響應活動號召,將《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》細化實化到推進農業(yè)節(jié)水的各方面工作中,取得了顯著成效。一是圍繞提高農民節(jié)水意識,積極組織開展節(jié)水農業(yè)宣傳培訓。習近平總書記高度重視節(jié)水農業(yè),提出“人的命脈在田,田的命脈在水”,要求農業(yè)要節(jié)水化發(fā)展,針對黃河流域高質量發(fā)展提出“四水四定”原則,要求大力推進農業(yè)節(jié)水。全國農技中心貫徹落實總書記指示精神,圍繞提高農民節(jié)水意識,大力組織開展節(jié)水農業(yè)宣傳培訓等活動。2022年組織農技推廣體系開展節(jié)水農業(yè)培訓觀摩50多場次,線上線下培訓超過40萬人次;通過農民豐收節(jié)“大國糧倉科技展”、“大國農匠”全國農民技能大賽等重要活動,積極科普宣傳墑情監(jiān)測、節(jié)水灌溉、水肥一體化等節(jié)水農業(yè)知識,帶動超過50萬人次;通過新聞聯播、農民日報等主流媒體多次報道宣傳,營造農業(yè)節(jié)水的良好氛圍。二是大力推進節(jié)水增糧,支撐服務新增千億斤糧食產能。緊緊圍繞新一輪千億斤糧食產能提升工程,針對水土資源瓶頸約束,強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎要求,立足節(jié)水服務增糧,針對不同耕地類型水源和節(jié)水設施條件,探索旱耕地強保障提單產、水澆地擴面積創(chuàng)高產、水稻田強農藝減損失等三個發(fā)展方向,找準節(jié)水增糧的技術路徑,集成糧油作物水肥一體化、新型水窖集雨補灌、旱作蓄水保墑、全生物降解地膜覆蓋等節(jié)水增糧技術。目前帶動每年水肥一體化應用面積超過1.6億畝次,節(jié)水農業(yè)技術應用面積超過4億畝次,助力糧食產能進一步提升。同時,強化測墑灌溉指導,推進全國土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng)平臺接入自動監(jiān)測站點超過2500個,發(fā)布全國土壤墑情信息和主要作物科學灌溉指導意見20多期次,帶動各級農業(yè)農村部門發(fā)布墑情信息和指導意見4000余期次,指導測墑科學灌溉和旱澇災害防治,為糧食穩(wěn)產高產提供技術服務。三是集成深度節(jié)水控水技術模式,助力黃河流域農業(yè)高質量發(fā)展。全國農技中心聯合內蒙古自治區(qū)、巴彥淖爾市、杭錦后旗四級農技推廣部門和有關科研教學單位開展“四級聯創(chuàng)”,針對黃河流域“水少沙多鹽重”的卡脖子問題,集成黃河水直濾滴灌、糧食作物噴滴灌水肥一體化、生物降解地膜覆蓋等技術,集成創(chuàng)新“四控兩減一改一提”的深度節(jié)水控水農業(yè)技術模式,助力構建黃河流域農業(yè)綠色高質量發(fā)展新格局。?
積極發(fā)展都市型現代農業(yè) ♂
積極發(fā)展都市型現代農業(yè)近日,記者從北京市兩會上獲悉,今年北京將堅持“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”,夯實三農基礎,努力促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
北京市政府工作報告認為,過去5年,北京市大力發(fā)展農業(yè)農村,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協調。低收入農戶全部脫低,低收入村全面消除;超額完成166萬畝耕地保有量任務;累計1500多個村莊實現污水收集處理。
報告提出,今年北京要有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,主要做好3個方面工作:第一,加快農業(yè)現代化步伐。全面落實糧食安全責任制,完成高標準農田建設5.5萬畝,確保糧食播種面積穩(wěn)定在100萬畝以上。積極發(fā)展都市型現代農業(yè),開展農產品“三品一標”行動。第二,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農村人居環(huán)境整治,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,建設農村街坊路100萬平方米,實施150個村莊污水收集處理。第三,堅持以改革激發(fā)農村發(fā)展活力。深化農村集體產權制度改革,基本完成農村承包地二輪延包試點任務,穩(wěn)步開展房地一體的宅基地、集體建設用地地籍調查和確權登記。
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