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本文導讀目錄：

1、農民工養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法有望年內出臺

2、農民工：七大問題凸顯“城鄉(xiāng)差別”

3、農民巧致富之90后農民的快樂與煩惱

4、農民巧致富之“5項服務600元”的全程農機化

農民工養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法有望年內出臺 ♂

農民工養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法有望年內出臺
　　一直困擾農民工的參保問題，有望在今年取得關鍵性突破。6月9日，勞動和社會保障部副部長張小建在泛珠三角區(qū)域勞務合作聯席會議上透露，關于農民工養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法已經研究擬定，將進一步修改完善后報國務院審批，有望年內出臺。

　　張小建表示，農民工養(yǎng)老保險辦法的基本思路是根據國務院5號文件精神，按照低費率、廣覆蓋、可轉移和可銜接的要求，以及統一政策、分級管理和水平適當的原則，統籌考慮農民工養(yǎng)老保險制度設計、業(yè)務經辦和基金監(jiān)督等項工作。

　　該辦法具體內容是，穩(wěn)定就業(yè)的農民工繼續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度；沒有條件的農民工可以參加農民工養(yǎng)老保險，個人按本人工資5%繳費，用人單位執(zhí)行所在地城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費規(guī)定；社保機構按農民工本人工資收入的15%建立完全積累式的個人賬戶，每年負責將其繳費信息及個人賬戶儲存額轉回原籍。

　　此外，在城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的農民工，如果本人愿意并有繳費能力，可以自愿參加農民工養(yǎng)老保險?；剞r村的農民工可以參加農村社會養(yǎng)老保險，在符合規(guī)定的條件時，分別領取養(yǎng)老保險待遇。農民工養(yǎng)老保險基金由省級社保機構統一管理運營。

　　張小建還表示，參保人員在哪里就業(yè)，就應該在哪里參保繳費。比如堅持退休審批地與待遇支付地相一致。參保人員達到退休條件的，應及時到勞動保障部門申請辦理退休審批，并由審批退休所在地負責支付參保人員的養(yǎng)老保險待遇。

　　“一般情況下，參保人員養(yǎng)老保險關系隨著就業(yè)崗位的變化而轉移接續(xù)，但對于到嚴格控制戶籍的大城市就業(yè)的參保人員，或者實際繳費年限短、距法定退休年齡較短的，可在原參保地或戶籍所在地協議保留社會保險關系并繼續(xù)參保繳費?！睆埿〗ㄕf。

　　目前，我國的農民工養(yǎng)老保險制度和相關政策出現諸多掣肘，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度不銜接，統籌層次不高；農民工在跨統籌地區(qū)流動時，轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系不順暢；繳了費又退保，農民工的養(yǎng)老權益得不到保障等問題十分突出。

　　湖南省勞動保障廳廳長趙湘平在接受《第一財經日報》采訪時表示，進城務工人員參加社會保險受多種因素制約，社保關系轉移接續(xù)難度很大。解決這一問題，是實施區(qū)域勞務合作關鍵問題所在和當務之急。（黃樹輝）

農民工：七大問題凸顯“城鄉(xiāng)差別” ♂

農民工：七大問題凸顯“城鄉(xiāng)差別”

　　農民工權益保障問題，是我國社會轉型過程中必須解決的新問題，用政策、法律保障農民工的合法權益，是解決農民工問題的根本出路。目前，農民工權益保障存在七大問題，應引起全社會的關注。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　勞動關系

　　沒有建立正常的勞動關系是進城務工農民存在的普遍問題。據陜西有關部門調查，在應該簽訂勞動合同的農民工中，有80％以上的人沒有簽訂勞動合同。大多數農民工認為簽訂勞動合同非常重要，認為簽訂勞動合同可使出現勞動糾紛時有章可依。但許多用人單位根本不肯與農民工簽訂勞動合同，由于沒有合同約束，農民工隨時可能被解雇，權益受到侵害時無法保護自己，申請仲裁也難以實現。

　　勞動保障

　　目前，只有少數發(fā)達地區(qū)的用人單位為部分農民工辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險手續(xù)，繳納保險費，而大多數地方的農民工沒有參加社會保險，也沒有最低工資制度和社會救助。實行家庭聯產承包責任制以后，我國農民開始從土地上解放出來。從上世紀90年代開始，大量的農村剩余勞動力，潮水般涌向城鎮(zhèn)。但是，這些數量龐大的農民工，沒有工人身份，被排除在社會保障安全網之外，沒有起碼的勞動福利保障。

　　勞動強度、時間

　　我國的勞動強度分為4級，其中，3級為餐飲業(yè)，4級為建筑業(yè)。幾乎所有農民工的勞動強度都在3級或4級。農民工的工作大多是城里人不愿干的臟累活兒，如裝卸、搬運、土建等，這些工種的工資待遇都比較低，工作時間普遍較長。調查顯示，農民工每天工作在8小時以內的只占2％，相當多的人工作時間在12小時以上。盡管農民工為了掙錢，愿意加班加點，但能得到加班工資的并不多。

　　就業(yè)歧視

　　農民工與城鎮(zhèn)職工存在著嚴重的待遇不公平現象，集中表現在以下幾個方面：一是工作機會不同。比如有些地方將行業(yè)工種分為允許使用、控制使用、不允許使用農村勞動力三大類，以控制用工單位使用農民工的數量，騰出崗位安置城鎮(zhèn)職工。這種做法違背了市場規(guī)則，不利于社會勞動力資源的有效利用。二是同工不同酬的問題依然嚴重。即使農民工從事的工作與城鎮(zhèn)職工相同，但他們的待遇相差比較大，主要表現在社會保障福利和工資收入的差別上。

　　工作環(huán)境和安全保障

　　不少用人單位，特別是一些私營企業(yè)，工作環(huán)境惡劣，缺乏必要的安全衛(wèi)生保護措施。有的用人單位讓農民工在有毒有害的環(huán)境中工作，采取輪換的辦法，使他們在尚未發(fā)病時被打發(fā)走，以逃避責任。有的單位伙食極差，一天三頓只能吃饅頭夾咸菜。在高風險的建筑行業(yè)，只有三分之一的農民工有齊全的安全保護措施。

　　務工成本

　　農民離鄉(xiāng)打工手續(xù)多，辦證費用高，進城門檻高。

　　計劃生育和子女教育

　　在計劃生育方面，對農民工育齡婦女管理不到位，超生現象日益凸顯。隨著跟父母進城打工的子女越來越多，農民工子女的教育問題越來越突出。由于沒有流入地戶口，因此，農民工子女沒有享受當地政府教育資源的平等權利，而民辦學校的高收費又讓他們望而卻步。農民工子女的教育問題日益突出，已成為不少農民工的一塊心病。

　　日期：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005-07-12 來源：工人日報 作者：文鋒

農民巧致富之90后農民的快樂與煩惱 ♂

農民巧致富之90后農民的快樂與煩惱

一個人種500畝田是什么樣的體驗？ 24歲的帥冬冬顯然很適合回答這個問題。見到帥冬冬時，他正在他的承包田里。

眾人面前，紅色的“東風804”加速、轉彎、漂移……車后留下一道道美妙的弧線，和一陣陣勁爆的音樂聲。 “人來瘋?！笨粗矍暗倪@一幕，父親帥起榮嘴上說著，心里樂著。

帥冬冬很享受俯瞰田野，把音響開到最大的感覺，勁爆的舞曲在十幾畝地外就能聽到?！八崃?！”

帥冬冬是江西奉新縣的一名農民，除了承包500畝農田，農忙時，他還賺些“外快”，負責為其他農戶翻耕、收割，總面積超過1000畝。

在外人看來，這么多的活，他忙得過來嗎？

“是有點累，可我喜歡種地。只要喜歡，就不覺得?！睅浂貞?，種田最原始的動力來自于開拖拉機的樂趣。每個男孩都是天生的車迷，開上手扶拖拉機是他那時最易達成的目標。

父親帥起榮允許他在自家地里“練手”，此后，當收割完自家的稻子，帥冬冬便開著拖拉機在村里轉悠，上門接業(yè)務。

帥冬冬曾跟著親戚外出打工，因為不喜歡被人呼來喝去，不到1個月，便打道回府，“還是種田最自由?！?/p>

帥冬冬用實實在在的成績向父母證明“會種糧也是出息”：20歲牽頭成立了由100多名社員組成的農機合作社。

為了盡可能地實現水稻耕種收全程機械化，每年帥冬冬都會把當年大部分積蓄拿來添置農機。如今，播種機、拖拉機、收割機、烘干機等已一應俱全。

“機械化保證了我在糧價稍有下挫時，還能賺到錢?！睅浂懔斯P賬：“以6畝地計算，機械收割、運輸的成本比請人工低了1000塊，相當于500畝地節(jié)省了8萬多塊錢。”

雖然實現了全程機械化，但“老天爺”還是給他上了深刻的一課?！爸萍s種糧收成的，不在于一天能割多少，有時更在于一天能曬多少?！彼f。

2015年晚稻收割期，我國南方連續(xù)經歷多輪陰雨天氣，部分農戶損失慘重。為了搶收，帥冬冬常常從凌晨5點干到第二天凌晨3點，直到現在，還有數萬斤糧食因水分過高賣不出去。

今年剛過完年，他就忙著跑銀行貸款，用來添置烘干機和倉儲設備。結果有些讓他心寒：“銀行得知我在縣城沒買房，也沒有公務員擔保，不肯放貸?！?/p>

最近，他又在煩心農機購置補貼下降的事情，比如，一臺7萬元左右的國產植保機，過去可享受農機補貼3．2萬元，現在降到1．3萬元，成本越來越高。

“音響爛了，打田都沒心情?！睅浂瑢χ謾C自拍，隨手發(fā)了一條微信朋友圈。

雖然困難一個接著一個，然而當和同為農機手的朋友們聚在一起時，帥冬冬又興奮地談起今年出征北京農機手大賽的打算。

趁著眾人聊天，一不留神，兒子帥子明麻利地爬進拖拉機駕駛室，折騰一番后咧著小嘴看著底下那些不堪其擾的大人。

“你愿意你兒子當農民嗎？”有人問。

“他說過自己最大的夢想是開大拖拉機，我覺得這想法很爺們兒?！睅浂χ臀覀儽攘艘粋€剪刀手。

農民巧致富之“5項服務600元”的全程農機化 ♂

農民巧致富之“5項服務600元”的全程農機化

都說一年之計在于春，在奔走于各家農資市場備春耕的農民看來，大房村農民金國慶今年的“節(jié)奏”似乎挺不合時宜。

3月中旬，他卻一直在家“按兵不動”。金國慶淡定地告訴記者，“預定了合作社的套餐，春耕、秋收到地里走一圈兒，‘出眼力’就行，從種到收都安排妥了?！?/p>

據了解，金國慶所說的“套餐”，是榆樹市新莊鎮(zhèn)大川機械種植專業(yè)合作社今年新推出的全程機械化服務模式：農民在合作社購買化肥后，可以以每公頃600元的價格，享受“旋耕整地、起垅、下肥、播種、打藥”服務；秋收租用合作社的收割機，每公頃費用將低于時令價格200元。

5項服務600元是什么概念？

合作社理事長孫大川算了這樣一筆賬：按照小機械化的市場價格，每公頃耕地的旋耕整地、起垅、下肥一般在1300元到1500元，打藥200元，播種還需另算?！拔覀兒献魃绮捎玫氖谴笮蜋C械化作業(yè)，每公頃直接給農民省了1000元?！?/p>

“跟合作社合作過四五年了，化肥的質量和價格都信得過?！毖巯?，金國慶甚至合計著把自家的小馬力拖拉機賣掉，過幾天輕裝上陣去城里打工。

這種“統種、分管、統收”的全年機械化服務模式，雖然在榆樹市新莊鎮(zhèn)是首次出現，但已迅速吸引了100多戶農民爭相預定。

對此，孫大川表示，700多噸化肥均已入庫就位，充裕的庫存儲備足以保障農民春耕農用物資的需求。

3月中旬，合作社將進入機車機具檢測、整修的“沖刺期”?！?月下旬春耕的時候，必須確保大小農機全部順利運行，不能有一丁點閃失。把村民們的玉米全都播種在豐產期！”

像孫大川這樣不斷探索深化農機服務的新型農民，通過開展全程機械化服務，發(fā)揮了大機群作業(yè)優(yōu)勢，在增加土地產出效益的同時，還促進著勞動力轉移。使農民獲得了實實在在的經濟和社會效益。