農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機信息：充分發(fā)揮帶動作用：全國農(nóng)民合作社達220萬家(充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會三方作用 加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用)，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）今天給各位分享充分發(fā)揮帶動作用：全國農(nóng)民合作社達220萬家的知識，其中也會對充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會三方作用 加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、充分發(fā)揮帶動作用：全國農(nóng)民合作社達220萬家

2、充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會三方作用 加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

3、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 服務(wù)引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

充分發(fā)揮帶動作用：全國農(nóng)民合作社達220萬家 ♂

充分發(fā)揮帶動作用：全國農(nóng)民合作社達220萬家

?　　【農(nóng)機網(wǎng) 地方農(nóng)機】 日前，經(jīng)國務(wù)院同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》，對開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動做出總體部署。《意見》明確，要提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平，完善章程制度，健全組織機構(gòu)，規(guī)范財務(wù)管理，合理分配收益，加強登記管理；增強農(nóng)民合作社服務(wù)帶動能力，鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，強化服務(wù)功能，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化建設(shè)，加強農(nóng)民合作社與農(nóng)戶特別是貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，推進合作與聯(lián)合，引導(dǎo)家庭農(nóng)場組建或加入農(nóng)民合作社。
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　　黑龍江省近5萬戶農(nóng)戶加入現(xiàn)代農(nóng)機合作社
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　　據(jù)悉，近年來黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社發(fā)展質(zhì)量明顯提高，經(jīng)營管理更加規(guī)范。目前，全省共有現(xiàn)代農(nóng)機合作社1411個，其中36個為國家級農(nóng)機合作社示范社，242個為省級農(nóng)機合作社規(guī)范社。據(jù)統(tǒng)計，2018年全省現(xiàn)代農(nóng)機合作社入社成員達到4.9萬戶，明顯促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。
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　　據(jù)悉，現(xiàn)代農(nóng)機合作社的裝備能力得到有效發(fā)揮，全省現(xiàn)代農(nóng)機合作社自主經(jīng)營土地面積556.49萬畝，單項代耕面積1926.7萬畝。全程代耕達到192.2萬畝，是上年的3.8倍。
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　　今年下半年，黑龍江省將充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機合作社的輻射帶動作用，鞏固整改成果，不斷完善農(nóng)機合作社章程和相關(guān)管理制度，建立健全長效管理機制。鼓勵各地組建各類農(nóng)機合作社，重點支持牽頭組建整村推進的農(nóng)機合作社。
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　　云南曲靖市農(nóng)民合作社帶動貧困戶增收發(fā)揮重要作用
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　　南曲靖市高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、惠民生，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建大基地、培育新型經(jīng)營主體、創(chuàng)品牌、拓市場等有效措施，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
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　　一、全市農(nóng)民合作社發(fā)展及帶貧情況
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　　全市2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作緊緊圍繞市委、市政府“狠抓落實年”打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻艱戰(zhàn)要求，各縣(市、區(qū))緊扣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，率先打造部分帶動力強、財務(wù)建帳規(guī)范的示范型農(nóng)民合作社，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧，破解“輸血式”扶貧的瓶頸制約，創(chuàng)新“造血式”扶貧工作機制，集中扶持650個農(nóng)民合作社，探索開展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟農(nóng)戶全覆蓋試點縣建設(shè)。全市現(xiàn)有農(nóng)民合作社4639個，新增737個，建成示范社270個，其中部級示范社16個、省級示范社75個、市級示范社179個。4639個合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值9.86億元(同比增10.3%)，統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值5.3億元，培訓(xùn)成員25043人次。參與產(chǎn)業(yè)扶貧的農(nóng)民合作社有2410個，新增784個，帶動建檔立卡貧困戶41966戶，新增25489戶，預(yù)計實現(xiàn)戶均增收8640元。
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　　二、農(nóng)民合作社帶貧模式及作用
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　　近年來，農(nóng)民合作社已成為曲靖市發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要新型經(jīng)營主體。全市通過實施農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化發(fā)展，推行部門聯(lián)合評定示范社機制，實行縣、市、省、國家級示范社逐級梯次申報評定的辦法創(chuàng)建示范社，推動了農(nóng)民合作社快速發(fā)展，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮著重要作用，帶動著廣大貧困戶增收致富實現(xiàn)脫貧。主要有以下幾種模式：
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　　(一)“能人帶動型”模式及作用。是指“能人+合作社+農(nóng)戶(含貧困戶)”的合作形式，在全市農(nóng)村最為普遍，占農(nóng)民合作社的60%左右，主要由懂技術(shù)、會經(jīng)營，長期從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、生產(chǎn)、營銷的能人帶頭成立的農(nóng)民合作社，在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、獲取信息技術(shù)等方面起到了很大作用。合作社與貧困戶之間的利益聯(lián)接機制主要是貧困戶通過加入合作社，參與發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，由合作社統(tǒng)一采購生產(chǎn)物資、統(tǒng)一種養(yǎng)品種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一種養(yǎng)生產(chǎn)、統(tǒng)一收購產(chǎn)品包裝銷售，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)盈利增收。典型合作社如沾益區(qū)興樂種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、會澤縣雄風(fēng)種植專業(yè)合作社、麒麟?yún)^(qū)恒源種植農(nóng)民專業(yè)合作社、富源縣金曄種植專業(yè)合作社等。
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　　(二)“企業(yè)帶動型”模式及作用。是指“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(含貧困戶)”的合作形式，占農(nóng)民合作社的20%左右，企業(yè)負(fù)責(zé)提供農(nóng)資采購、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品加工、市場銷售等服務(wù)。合作社與貧困戶之間的利益聯(lián)接機制主要是由企業(yè)牽頭成立農(nóng)民合作社，合作社隸屬企業(yè)直接管理。貧困戶通過加入合作社，參與發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，由合作社將農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品統(tǒng)一收購交給企業(yè)，貧困戶從產(chǎn)品銷售中實現(xiàn)盈利增收。有的貧困戶將土地流轉(zhuǎn)給合作社取得租金實現(xiàn)增收，有的是進入合作社務(wù)工取得工資收入實現(xiàn)增收。典型合作社如麒麟?yún)^(qū)茨營鄉(xiāng)堂生蔬菜種植專業(yè)合作社、會澤縣待補鎮(zhèn)365草莓種植專業(yè)合作社、宣威市民穩(wěn)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社、陸良縣沃坤農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、麒麟?yún)^(qū)金福源種植專業(yè)合作社等。
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　　(三)“技術(shù)服務(wù)型”模式及作用。是指“生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)+合作社+農(nóng)戶(含貧困戶)”的合作形式，主要以農(nóng)機服務(wù)的合作社為主，其它是以水果、蔬菜種植等提供技術(shù)服務(wù)為主的合作社，占農(nóng)民合作社的5%左右。合作社與貧困戶之間的利益聯(lián)接機制主要是由合作社統(tǒng)一農(nóng)機服務(wù)、提供耕作、育種、栽種、病蟲害防治、收割等服務(wù)，降低生產(chǎn)成本實現(xiàn)增收。還有是提供種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)、提供農(nóng)資服務(wù)讓農(nóng)戶增產(chǎn)實現(xiàn)增收。典型合作社有麒麟?yún)^(qū)涌泉利民農(nóng)機專業(yè)合作社、陸良縣沐豐紅提種植專業(yè)合作社、陸良縣祥瑞蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社、師宗縣同吉農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社等。
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　　(四)“集體經(jīng)濟帶動型”模式及作用。是指“村集體+合作社+農(nóng)戶(含貧困戶)的合作形式，主要是以村集體牽頭成立合作社，集體資金為主導(dǎo)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，把資金按人量化成股份，每年實行按股分紅?；蛘哂纱寮w統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，確定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)戶加入合作社發(fā)展生產(chǎn)，占農(nóng)民合作社的15%左右。合作社與貧困戶之間的利益聯(lián)接機制主要是股份分紅、領(lǐng)取土地租金、務(wù)工收入、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等方式實現(xiàn)增收。這類合作社目前發(fā)展迅猛，主要是各縣結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)，引導(dǎo)每個村都成立合作社。典型合作社有陸良縣挖寶生態(tài)養(yǎng)殖合作社、陸良縣清麒食用菌專業(yè)合作社、會澤縣火紅鄉(xiāng)三甲種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、師宗縣檳發(fā)黑桃種植專業(yè)合作社等。
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　　安徽蒙城縣立倉鎮(zhèn)農(nóng)機合作社受表彰
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　　為深入貫徹落實8月15日蒙城縣政府辦公室〈〈關(guān)于召開2019年蒙城縣農(nóng)機社會化服務(wù)優(yōu)秀農(nóng)機合作社表彰大會的通知〉〉精神，8月16日，安徽省蒙城縣立倉鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)機專管員、21家參與午季農(nóng)事托管服務(wù)專業(yè)合社負(fù)責(zé)人等到蒙城縣農(nóng)機推廣站視頻會議到參加2019年蒙城縣農(nóng)機社會化服務(wù)優(yōu)秀農(nóng)機合作社表彰大會。
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　　會上，縣農(nóng)機局副局長吳訓(xùn)宇宣讀(蒙農(nóng)機[2019]32號)《關(guān)于命名2019年度蒙城縣農(nóng)機社會化服務(wù)優(yōu)秀農(nóng)機合作社的通知》，表彰了49家農(nóng)機社會化服務(wù)優(yōu)秀農(nóng)機合作社，其中立倉鎮(zhèn)盛農(nóng)、陸帥、鄒付坤三家農(nóng)機專業(yè)合作社也受在表彰范圍。
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　　近年來，立倉鎮(zhèn)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，完善農(nóng)機合作社扶持政策，規(guī)范合作社建設(shè)、注重典型引領(lǐng)，促進農(nóng)機合作社健康發(fā)展，有力推動全鎮(zhèn)農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展。
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　　據(jù)悉，立倉鎮(zhèn)合作社受表彰后，紛紛表示農(nóng)機合作社的發(fā)展勁頭更足了，下一步合作社還將加大機具投入，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把合作社做好做強。
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　　安徽濉溪百善支農(nóng)農(nóng)機合作社舉辦玉米機械化收獲現(xiàn)場演示會
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　　8月20日上午，安徽省濉溪縣百善支農(nóng)農(nóng)機合作社在百善鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)舉辦“三秋”農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)場演示會，來自全縣各鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)組織、家庭農(nóng)場、種糧大戶代表等40余人參加會議。
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　　在演示會現(xiàn)場，由鄭州中聯(lián)收獲機有限公司、河南豪豐農(nóng)業(yè)裝備有限公司等生產(chǎn)的玉米聯(lián)合收割機(帶秸稈還田)、籽粒式玉米收割機分別進行了作業(yè)演示，使參會人員對新型機械的功能、作業(yè)強度、作業(yè)效率、作業(yè)質(zhì)量及具體操作原理有了更深刻的認(rèn)知。大家a紛紛表示一定帶頭發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，為今年“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及濉溪縣農(nóng)機化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展做出新貢獻。
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　　下一步，合作社將以實施主要農(nóng)作物全程機械化技術(shù)示范與推廣為契機，不斷引進有關(guān)農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機技術(shù)，加大普及推廣試驗示范力度，力促全縣農(nóng)機化綜合水平再上新臺階。

充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會三方作用 加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用 ♂

充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會三方作用 加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

　　近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，明確提出堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。但各地畜禽廢棄物資源化利用方面一直存在種養(yǎng)結(jié)合不緊密、畜禽糞肥還田難，支持政策不足等問題。加快推進畜禽廢棄物資源化利用，要盡快建立企業(yè)主體、政府支持，社會參與的市場化運行機制。

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　　一、堅持企業(yè)主體，推動市場化運作

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　　在市場經(jīng)濟體制下，養(yǎng)殖場戶和企業(yè)是畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，畜禽廢棄物是畜牧業(yè)生產(chǎn)的自然產(chǎn)物，畜禽養(yǎng)殖者既有通過為社會提供優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品獲取最大化利潤的權(quán)利，也有在法律法規(guī)約束下將畜牧養(yǎng)殖所生產(chǎn)的廢棄物進行有效處理和資源化利用的義務(wù)。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)既是養(yǎng)殖主體，也是養(yǎng)殖廢棄物處理的主體，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用既是養(yǎng)出來，也是管出來的。充分發(fā)揮企業(yè)主體地位，堅持企業(yè)主體投入，推行“誰污染，誰治理”的責(zé)任機制，是實現(xiàn)廢棄物資源化利用的必由之路。

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　　1.加大種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。從國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗看，糞污還田是資源化的根本路徑。要打通種養(yǎng)結(jié)合通道、促進種養(yǎng)一體、實現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，就必須加快種養(yǎng)融合。為此，養(yǎng)殖企業(yè)要以建立新型種養(yǎng)關(guān)系為重點，以適度規(guī)模養(yǎng)殖為依托，總結(jié)形成一批資金投入少、運行成本低、處理效果佳、環(huán)境效益好的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式，探索建立“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地”的農(nóng)牧循環(huán)機制，實現(xiàn)種養(yǎng)的深度對接，促進畜禽糞污就地就近利用。

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　　2.加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。大力推行減量化技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)自動喂料、自動飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化飼養(yǎng)，加強規(guī)模養(yǎng)殖場精細(xì)化管理，加快畜禽品種遺傳改良進程，落實畜禽疫病綜合防控措施，提升母畜繁殖性能，降低發(fā)病率和死亡率，提高綜合生產(chǎn)能力。以畜牧大縣為重點，加大規(guī)模養(yǎng)殖場圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新力度，配套建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施。

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　　3.創(chuàng)新資源化利用方式，促進綠色發(fā)展。規(guī)模養(yǎng)殖場和肥料加工企業(yè)要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，逐步向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進，提高畜禽廢棄物產(chǎn)業(yè)鏈，提畜禽廢棄物衍生品的競爭力和末端綜合利用水平。創(chuàng)新能源利用模式，以大型沼氣工程和生物天然氣工程為紐帶，推廣“畜禽糞污+清潔能源+有機肥料”的能源化利用模式，大力推行沼氣發(fā)電上網(wǎng)，或?qū)⑻峒兒蟮恼託獠⑷胩烊粴夤芫W(wǎng)、車用燃?xì)?、工商企業(yè)用氣等，實現(xiàn)高值高效利用。

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　　二、強化政府引導(dǎo)，加大政策支持

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　　正確處理政府和市場的關(guān)系是加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的關(guān)鍵問題。在資源化利用過程中，由于畜禽糞便等廢棄物資源密度低，收集、處理、利用等環(huán)節(jié)的增值空間小；制造、購買、使用畜禽糞便制造的有機肥的優(yōu)惠政策不足，生產(chǎn)和使用者盈利空間小，甚至可能虧錢，生產(chǎn)者和使用者效益通常無法與長期享受更多政策優(yōu)惠和扶持的化肥相比，導(dǎo)致畜禽糞便等優(yōu)質(zhì)的肥料資源無法得到利用。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用必須在充分發(fā)揮市場主體作用的前提下，一方面要加強制度法規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類收集、貯存、處理、利用行為，另一方面要加快建立系統(tǒng)完整的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化制度政策體系，為畜禽資源化利用提供根本保障。

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　　1.疏堵結(jié)合，正確把握問題本質(zhì)。畜禽糞污資源化利用，是發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性問題，必須用發(fā)展的辦法來解決，絕不意味著忽視和放松畜牧業(yè)生產(chǎn)，絕不能削弱畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”結(jié)合，絕不搞一刀切。我們既不能無視養(yǎng)殖污染而單純追求生產(chǎn)發(fā)展，也不能不顧歷史發(fā)展階段和基本條件，因噎廢食，隨意禁養(yǎng)限養(yǎng)，忘記了畜牧業(yè)發(fā)展的“初心”。要正確處理好生產(chǎn)生態(tài)兩者之間的關(guān)系，抓住當(dāng)前主要矛盾和突出問題，整體推進、重點突破，采取針對性的措施，用好環(huán)境保護對畜牧業(yè)發(fā)展的倒逼作用，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，努力實現(xiàn)保供給和保生態(tài)的協(xié)調(diào)平衡，推動我國畜牧業(yè)走上產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。

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　　2.高度重視，加大政策支持力度。黨的十八大報告指出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全過程。各級政府和有關(guān)部門要高度重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，整合現(xiàn)有資金，綜合運用價格、財稅和金融等政策，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用用電、用地納入農(nóng)業(yè)用電、農(nóng)業(yè)用地范疇，探索建立受益者付費機制，鼓勵地方對肥、氣、電等資源化產(chǎn)品進行價格支持和使用補貼，通過政策激勵措施調(diào)動生產(chǎn)者和使用者兩方面的積極性，提升資源化利用企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，引導(dǎo)各類市場主體投身畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

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　　3.建章立制，為畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用保駕護航。制度為畜禽資源化利用提供根本性保障作用。嚴(yán)格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，規(guī)范環(huán)評內(nèi)容和要求。完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度，建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直連直報信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)的管理平臺。建立健全屬地管理責(zé)任制度和績效評價考核制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，實行以地定畜，確保畜禽糞肥科學(xué)合理施用，鼓勵沼液和經(jīng)無害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水還田利用，爭取到2020年建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度保障體系。

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　　4.加大科技投入，強化技術(shù)集成。堅持問題導(dǎo)向，加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在統(tǒng)籌考慮科技創(chuàng)新平臺規(guī)劃布局和現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，研究建立科技創(chuàng)新平臺，強化畜禽養(yǎng)殖廢棄物能源化技術(shù)開發(fā)。研發(fā)推廣安全、高效、環(huán)保新型飼料產(chǎn)品。加大混合原料發(fā)酵、沼氣提純罐裝、糞肥沼肥施用等技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)普及力度，全面提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術(shù)水平。加快建立畜禽糞污綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，重點解決糞肥、沼肥等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢測標(biāo)準(zhǔn)缺乏問題。

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　　三、鼓勵社會資本參與，創(chuàng)新多元化投資機制

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　　畜禽養(yǎng)殖廢棄資源化利用，中央有要求，群眾有期盼，關(guān)系種養(yǎng)兩個產(chǎn)業(yè)，關(guān)系城鄉(xiāng)兩大區(qū)域，關(guān)系發(fā)展與環(huán)境兩種訴求，是一項全新的系統(tǒng)工程，必須鼓勵多方參與，引導(dǎo)各類市場主體投身其中，尤其要加大引入第三方治理和社會服務(wù)組織力量，集中發(fā)力，開拓多元融資渠道。

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　　1.多方參與，大力培育運行主體。要加快培植新主體、培育新業(yè)態(tài)、培養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)，對于不具備就地就近利用條件的養(yǎng)殖場戶，通過專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運營實現(xiàn)異地利用，把被阻斷的種養(yǎng)關(guān)系重新建立起來，化解“零散”糞污難題。要推動建立畜禽糞污等農(nóng)村有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系，培育壯大多種形式的糞污處理社會化服務(wù)組織，探索建立第三方治理機制，形成多路徑、多形式、多層次推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的新格局。鼓勵采取政府和社會資本合作（PPP）等方式，在養(yǎng)殖密集區(qū)建立糞污集中處理和利用中心。

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　　2.撬動社會資金，開拓多元融資渠道。堅持畜禽養(yǎng)殖廢棄物能源化利用和肥料化利用相結(jié)合，以肥料化利用為基礎(chǔ)，以能源化利用為補充，同步解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。通過撬動社會資金，支持養(yǎng)殖場改擴建和糞污處理設(shè)施改造升級，提升糞污處理設(shè)施裝備水平。以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，采取財政扶持、信貸支持等政策措施，引導(dǎo)社會資本參與有機肥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動養(yǎng)殖過程清潔化、糞污處理資源化、產(chǎn)品利用生態(tài)化，建立肥料、沼氣相互補充的資源化利用體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化經(jīng)營、科學(xué)化管理和社會化服務(wù)的畜禽糞污資源化利用新格局。

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　　3.加強宣傳教育，提升人民群眾的參與度和認(rèn)可度。重點支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體應(yīng)用有機肥，發(fā)揮其規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化作用，增加畜禽廢棄物的使用范圍。充分利用微信公眾號、客戶端等新媒體新技術(shù)，宣傳畜禽養(yǎng)殖資源化利用工作。采用群眾喜聞樂見的形式，宣傳農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念，解讀有機肥政策措施和技術(shù)模式，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到有機肥在提質(zhì)增效、節(jié)本增效和改善環(huán)境方面的重要作用，鼓勵社會各界積極參與以畜禽糞污為主的有機肥資源的開發(fā)和利用。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 服務(wù)引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ♂

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 服務(wù)引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

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《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》要求，“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、信息交流、教育培訓(xùn)等方面作用，服務(wù)引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)機行業(yè)協(xié)會的重視，明確了發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用促進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級的具體途徑。

行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)溝通的橋梁和紐帶，在促進政府與市場良性互動方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。行業(yè)協(xié)會能夠深刻而敏銳地察覺到所處行業(yè)的生存狀態(tài)、存在問題、潛在危險和發(fā)展前景，在深入推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化管理領(lǐng)域“放管服”改革的大背景下，更需要行業(yè)協(xié)會發(fā)揮更大作用。

近年來，農(nóng)機行業(yè)的三大協(xié)會（中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)機流通協(xié)會）密切協(xié)作，根據(jù)市場需求，聯(lián)合或單獨舉辦各類農(nóng)機展會、論壇以及研討會、演示會、觀摩會等活動，編制發(fā)布相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范），建立行規(guī)行約，規(guī)范企業(yè)和各類市場主體行為，為促進行業(yè)自律和資源優(yōu)化配置發(fā)揮了重要作用。

中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會將認(rèn)真貫徹《意見》，努力提升工作的質(zhì)量和影響力，助力農(nóng)機化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是進一步加強行業(yè)自律，特別是在全行業(yè)貫徹落實好修訂后的《知識產(chǎn)權(quán)保護法》，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，避免低水平競爭，促進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和性能的改善，提升國際形象和農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。發(fā)起成立農(nóng)機具設(shè)計創(chuàng)新工作委員會，探索在行業(yè)內(nèi)部建立協(xié)同創(chuàng)新機制，加快成果轉(zhuǎn)化，建立支持鼓勵創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)良好風(fēng)氣；同時，建立起信用評價機制和信息通報機制，抑制簡單抄襲現(xiàn)象，協(xié)助有關(guān)部門打擊侵權(quán)行為。

二是進一步加強信息交流，特別是加強對行業(yè)歷史資源及先進經(jīng)驗、理念的研究，策劃組織更多高效活動載體。重點加強國際合作，圍繞引進來和走出去開展工作，引導(dǎo)行業(yè)破解市場低迷、國四升級、成本上漲等問題。發(fā)起組織慶祝建國七十周年等主題活動，特別注重通過移動互聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)社群等渠道，提升活動參與度，使活動深入持續(xù)并不斷聽取各界反饋意見，激發(fā)深層動力，促進市場與政府的良性互動。

三是進一步加強教育培訓(xùn)，特別是充分發(fā)揮“先農(nóng)智庫”的作用，利用好資源和成果，為廣大會員提供公益性的教育活動。利用協(xié)會公眾號、網(wǎng)站等渠道，結(jié)合智庫專題成果（如農(nóng)機化發(fā)展白皮書、年度農(nóng)機化研究文選、甘蔗產(chǎn)業(yè)國際競爭力、植保無人機年度發(fā)展報告、創(chuàng)?鑒系列圖書）等，開展常態(tài)化教育培訓(xùn)。