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本文導(dǎo)讀目錄：

1、三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知：要求加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2、三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”

三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知：要求加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) ♂

三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知：要求加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），迅速將黨中央、國(guó)務(wù)院分類有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求落實(shí)到養(yǎng)殖業(yè)，為當(dāng)前新冠肺炎疫情防控大局提供有力的物質(zhì)保障。

《通知》針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)前飼料供不上、物資運(yùn)不進(jìn)、產(chǎn)品銷不出、用工回不來(lái)等特殊困難，明確一系列特別支持幫扶政策，要求各地采取有效措施確保政策落實(shí)落地，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 

一要加快飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。除武漢等疫情嚴(yán)重的城市外，各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工，不得設(shè)置審查核準(zhǔn)等限制條件。優(yōu)先保障相關(guān)企業(yè)的人員防護(hù)物資需求和水、電、氣等供應(yīng)。

優(yōu)先安排相關(guān)企業(yè)用工返程返崗，地方政府統(tǒng)一組織的返崗包車納入疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道政策范圍。建立飼料原料供需調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化供需產(chǎn)銷對(duì)接，增加政策性玉米投放供應(yīng)，適時(shí)調(diào)配投放庫(kù)存稻谷、小麥等替代原料，加快豆粕等上游原料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工。 

二要確保物資和產(chǎn)品運(yùn)輸暢通。將飼料產(chǎn)品及玉米、豆粕等飼料原料、種畜禽、仔豬禽苗、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、生鮮乳、乳制品、鮮活水產(chǎn)品、冷鮮豬肉、轉(zhuǎn)場(chǎng)蜜蜂等納入生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，盡快打通養(yǎng)殖業(yè)所需物資下鄉(xiāng)和產(chǎn)品進(jìn)城進(jìn)廠的運(yùn)輸通道，不得攔截仔畜、雛禽及種畜禽、飼料原料及產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品運(yùn)輸車輛。對(duì)一些縣、鄉(xiāng)、村封村封路、一概勸返等不恰當(dāng)做法，要堅(jiān)決予以糾正。 

三要千方百計(jì)推進(jìn)當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)解困。各地要幫助家禽重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)建立對(duì)接機(jī)制，協(xié)調(diào)解決流動(dòng)資金貸款，落實(shí)活禽交易市場(chǎng)分類管理，必要時(shí)地方政府要采取禽肉、禽蛋產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)措施。要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)解決好新建和改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目的建筑用工和建筑材料供應(yīng)問(wèn)題。

要督促乳品加工企業(yè)嚴(yán)格履行生鮮乳購(gòu)銷合同，敞開(kāi)收購(gòu)生鮮乳，支持采取生鮮乳噴粉等應(yīng)急措施。要協(xié)調(diào)建立水產(chǎn)品銷售流通對(duì)接渠道，幫助重點(diǎn)水產(chǎn)加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，解決好對(duì)蝦、羅非魚(yú)、小龍蝦等產(chǎn)品壓塘嚴(yán)重問(wèn)題。 

四要促進(jìn)畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷調(diào)度分析，建立產(chǎn)銷銜接平臺(tái)，收集發(fā)布產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)及時(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，解決產(chǎn)品“賣不出”和“買不到”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決貧困地區(qū)特色養(yǎng)殖產(chǎn)品銷路問(wèn)題，確保貧困群眾的養(yǎng)殖產(chǎn)品有銷路、賣得出。 

五要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持政策落實(shí)到企業(yè)。各地要協(xié)調(diào)幫助飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工和水產(chǎn)品加工等骨干企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，組織開(kāi)展銀企對(duì)接，將國(guó)家專項(xiàng)再貸款和貼息政策落實(shí)到位，爭(zhēng)取享受稅收減免等政策。新冠肺炎疫情防控期間，對(duì)相關(guān)企業(yè)用電、用水、用氣實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，對(duì)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，實(shí)施“五險(xiǎn)一金”費(fèi)用緩繳和階段性減免。 

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革和交通運(yùn)輸部門(mén)要各司其職，強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立重點(diǎn)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)聯(lián)系平臺(tái)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模生豬和家禽養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料、屠宰加工和水產(chǎn)品加工企業(yè)指定聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)解決面臨的困難，確保養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力不受損失，確保養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保肉蛋奶和水產(chǎn)品有效供給，為打贏新冠肺炎疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。

三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)” ♂

三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”

為遏制農(nóng)村亂占耕地建房，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，明確不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房、不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房等八項(xiàng)“不準(zhǔn)”規(guī)定，為切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求，兩部還同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，從源頭上解決違法亂占耕地建村民住宅問(wèn)題。

“八不準(zhǔn)”規(guī)定包括：不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違法“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

國(guó)家自然資源副總督察陳塵肇強(qiáng)調(diào)，對(duì)通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，各地要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問(wèn)題。

《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》主要包括五方面內(nèi)容，一是計(jì)劃指標(biāo)單列。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)在年度全國(guó)土地利用計(jì)劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5％，專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。

二是改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的，在下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，各省級(jí)政府可將《土地管理法》規(guī)定權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批事項(xiàng)，委托縣級(jí)政府批準(zhǔn)，簡(jiǎn)化報(bào)件材料，提高審批效率。

三是加強(qiáng)規(guī)劃管控。各地在編制縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃時(shí)，要充分考慮宅基地的合理需求，為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。

四是統(tǒng)一落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。農(nóng)村村民住宅建設(shè)要優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。確需占用耕地的，通過(guò)儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)、實(shí)施土地整治補(bǔ)充耕地等多種途徑統(tǒng)一落實(shí)占補(bǔ)平衡。不需要由農(nóng)民承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)，各地也不得向農(nóng)民個(gè)人收取耕地開(kāi)墾費(fèi)。

五是特別注意分戶的合理性，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不得”，即：依法落實(shí)“一戶一宅”要求，嚴(yán)格執(zhí)行各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變。做好與戶籍管理的銜接，不得設(shè)立互為前置的申請(qǐng)條件。針對(duì)一些地方出現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。