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本文導讀目錄：

1、吉林省我最喜愛的12316農業(yè)專家評選揭曉　王儒林代省長為獲獎專家頒獎

2、吉林省扎實推進農業(yè)標準化工作

3、吉林省扎實推進社會主義新農村建設

吉林省我最喜愛的12316農業(yè)專家評選揭曉　王儒林代省長為獲獎專家頒獎 ♂

吉林省我最喜愛的12316農業(yè)專家評選揭曉　王儒林代省長為獲獎專家頒獎 　　1月12日，歷時兩個月的吉林省我最喜愛的“12316”農業(yè)專家評選活動在東方大劇院舉行頒獎盛典，代省長王儒林，中國聯(lián)通董事長常小兵，農業(yè)部總經濟師張玉香，省人大副主任楊紹明，副省長王守臣，省政協(xié)副主席支建華，省軍區(qū)副政委劉佰和，省政府秘書長王云岫等領導為15位獲獎專家頒獎。省紀委，省委組織部，省委宣傳部，省農委，省文化廳，省廣電局，省通信管理局等部門的負責同志出席頒獎盛典。

　　省政府副秘書長李福升代表省政府致歡迎辭。他說，農業(yè)信息化是新農村建設的重要內容，隨著市場的發(fā)展，廣大農民對信息的需求空前強烈。適應新形勢要求，在省委省政府的高度重視下，在農業(yè)部和中國聯(lián)通總公司的鼎力支持下，吉林省農委，吉林聯(lián)通公司等部門率先在全國建設開通了“12316新農村熱線”。幾年來，熱線在為農民提供市場信息、技術服務、政策解答、法律咨詢等涉及“三農”工作諸多方面做了大量卓有成效的工作，深受全省廣大基層干部和農民群眾的喜愛。希望吉林省“12316新農村熱線”的各位專家充分發(fā)揮你們的聰明才智和專業(yè)特長，本著服務“三農”的宗旨，全身心地投入熱線服務工作中，為全省廣大農民致富奔小康，農村經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

　　省農委任克軍主任在致辭中說，2006年5月，吉林省在全國率先開通“12316新農村熱線”。幾年來，全省600多位專家共接聽305萬個農民提出的各種疑難問題。省農委多次組織專家深入基層為農民化解各種矛盾，無償培訓了150萬新型農民，累計創(chuàng)造經濟價值近30億元?！?2316新農村熱線”在促進黨的惠民政策落實、傳遞科技致富信息、化解農村矛盾、維護社會穩(wěn)定、增加農民收入等方面做出了重要貢獻。廣大基層干部和廣大農民朋友親切地稱它為連心線，解憂線和致富線。今天，獲獎的15位農業(yè)專家是眾多農業(yè)科技者的杰出代表，他們情系黑土地，默默無聞，辛勤耕耘，他們播下的種子已經結出豐碩的果實，他們是廣大農民致富增收的科技財神，他們是廣大農民的良師益友。今后我們將繼續(xù)秉誠為“三農”服務的宗旨，繼續(xù)與省委組織部、中國聯(lián)通吉林省分公司、吉林省電視臺密切合作，不斷地發(fā)展，不斷地創(chuàng)新，不斷地擴大合作領域，拓展發(fā)展的空間，為吉林省糧食增產，農業(yè)增效，農民增收和社會的和諧穩(wěn)定再譜“12316”新的光彩的篇章。

　　據了解，本次評選活動共有68.3萬人次通過電話、短信、互聯(lián)網、郵寄等形式參與投票，通過大眾投票和專業(yè)評審兩個階段，最終評選出3位杰出貢獻獎、5位最佳貢獻獎和7位優(yōu)秀貢獻獎，共計15位最受農民喜愛的農業(yè)專家。

吉林省扎實推進農業(yè)標準化工作 ♂

吉林省扎實推進農業(yè)標準化工作

　　吉林是農業(yè)資源大省和重要的商品糧基地調出省。吉林省農業(yè)農村廳按照黨中央、國務院“扛穩(wěn)糧食安全重任”的決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，把保障糧食安全作為重中之重，實施“千億斤糧食”產能建設工程，在糧食生產、黑土地保護、現(xiàn)代種業(yè)、特色農產品等方面都取得一定進展。?

　　糧食產量實現(xiàn)高位增產。截至目前，糧食總產量連續(xù)兩年超過800億斤，2022年達到816.16億斤；單產940.52斤/畝，比全國平均水平高21.58%，躍居全國第三位，居糧食主產省第一位；凈調出量居全國第二位。?

　　黑土地保護繼續(xù)走在全國前列。保護性耕作面積擴大到3283萬畝，穩(wěn)居全國第一位，高標準農田面積達到4330萬畝，鹽堿地治理探索出吉林路徑。?

　　種業(yè)重大項目建設持續(xù)推進，種業(yè)研發(fā)能力不斷提升，種質資源保護利用快速強化，種業(yè)“育繁推”一體化企業(yè)正在迅猛發(fā)展。?

　　特色農產品品牌建設成果喜人。打造了“吉林玉米”“吉林雜糧雜豆”“吉林長白山人參”“吉林長白山黑木耳”等“吉字號”優(yōu)質特色農產品品牌。?

　　按照《吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，省農業(yè)農村廳以“確保糧食安全、農產品質量安全，增加綠色有效供給”為目標, 在省市場監(jiān)管廳的支持下，全面加強農業(yè)標準化建設，確保黑土地保護利用、現(xiàn)代種業(yè)、特色農產品等領域標準供給，保障農業(yè)高質量發(fā)展和效益提升。主要采取了以下措施：?

　　抓標準體系建設，夯實農業(yè)高質量發(fā)展基礎。圍繞率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標，以主導產業(yè)、優(yōu)勢產區(qū)及特色產業(yè)產品為切入點，在農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品、生產過程和產品四個環(huán)節(jié)建立了涵蓋糧、油、菜、果、菌、參、蠶、蛙、漁等農業(yè)各門類全鏈條農產品綠色生產標準，構建起了以國家標準為主體、行業(yè)標準為骨干、地方標準為配套、團體標準為先導、企業(yè)標準為補充，系統(tǒng)配套、科學合理的農業(yè)標準體系基本框架；圍繞率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)高質量綠色發(fā)展目標，聚焦玉米、水稻、雜糧雜豆、果蔬、食用菌、人參（中藥材）、林蛙等吉林特色農產品十大產業(yè)集群，組織開展農產品生產全產業(yè)鏈的標準制修訂工作，每年平均制修訂農業(yè)地方標準達到50項以上。截至目前，累計組織制定農業(yè)方面國家、行業(yè)、地方和團體標準近750余項。基本實現(xiàn)了農產品“生產有標可依、產品有標可檢、執(zhí)法有標可判”的基本目標，為農業(yè)生產實施標準化提供了技術支撐，也為農產品質量安全監(jiān)管提供了一定的依據。?

　　抓標準研制創(chuàng)新，推動農業(yè)新舊動能轉換。在標準制修訂過程中，圍繞產業(yè)轉型升級、產品提質增效、過程節(jié)本降耗、生態(tài)環(huán)境保護和規(guī)范化管理等方面，堅持現(xiàn)代農業(yè)和綠色發(fā)展理念，配合十大產業(yè)集群建設，加強標準創(chuàng)新引領，重點開展了特色作物產品質量、病蟲害信息化測報、智能化綠色防控、農藥肥料減施增效和全程機械化生產等內容的標準研制。其中4項標準獲得國家標準創(chuàng)新貢獻獎，24項標準獲得吉林省標準創(chuàng)新貢獻獎。在糧食生產方面，省農業(yè)農村廳組織制定了糧油作物高產優(yōu)質安全生產技術規(guī)程和水稻優(yōu)質品種標準；在優(yōu)勢特色作物方面，開展了人參農藥殘留限量及使用規(guī)范等相關標準研制工作；在黑土地保護方面，開展了測土配方施肥、秸稈還田、輕簡化栽培、保護性耕作等綠色生產技術及耕地質量等一系列標準研制，制定了全國首個《保護性耕作技術規(guī)范》。為吉林省保證糧食安全、扎實推進黑土地保護等工作提供了標準化支撐。?

　　抓農產品質量安全認證，促進產業(yè)高質量綠色發(fā)展。在標準化實施的基礎上，開展“兩品一標”認證和標準化生產示范基地培育創(chuàng)建等工作。截至目前，全省綠色、有機和地理標志“兩品一標”認證有效用標農產品達到1359個，“兩品一標”等優(yōu)質農產品監(jiān)測面積達到1239.06萬畝；通過良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證 1個，全國名特優(yōu)新農產品名錄收錄36個申報單位38個產品。共培育創(chuàng)建省級安全優(yōu)質綠色農產品標準化生產示范基地達到60個、全國綠色食品原料標準化生產基地23個、全國有機農產品基地1個；創(chuàng)建全國綠色食品一二三產業(yè)發(fā)展園區(qū)1個、全國有機農業(yè)一二三產業(yè)發(fā)展園區(qū)1個。?

　　抓“吉字號”精品培育推進，樹立吉林優(yōu)質特色農產品品牌形象。以標準為引領，推動十大產業(yè)集群的農業(yè)品牌建設。制定了吉林長白山黑木耳、香菇、靈芝的生產技術規(guī)程和產品質量26項地方標準；圍繞水稻、玉米、大豆等農產品領域制定157項地方標準；圍繞糧食安全、黑土地保護利用、現(xiàn)代種業(yè)等生產等領域，批準發(fā)布105項地方標準；圍繞人參、柞蠶、冷水魚等吉林省特色資源制定122項地方標準。通過標準實施工作，構建產業(yè)鏈、產品鏈、價值鏈相銜接的品牌建設標準化體系，持續(xù)打造“吉字號”農產品品牌名片，做優(yōu)做精區(qū)域公用品牌。?

吉林省扎實推進社會主義新農村建設 ♂

吉林省扎實推進社會主義新農村建設

　　一、社會主義新農村建設的內涵及作用社會主義新農村建設體現(xiàn)了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，是一個綜合概念。它不但涵蓋了以往國家在處理城鄉(xiāng)關系、解決“三農”問題方面的政策內容，而且還賦予其新時期的建設內涵。社會主義新農村建設既包括了以農田、水利、科技等農業(yè)基礎設施建設，也包括了路電水氣等生活設施建設和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設；既包括了村寨村貌環(huán)境治理，也包括了以村民自治為主要內容的制度創(chuàng)新。通過以上綜合建設，最終目標是要把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村。對此，社會主義新農村可以概括為五新：新面貌、新產業(yè)、新生活、新風尚、新組織。
　　社會主義新農村建設與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一脈相承的，是一個從戰(zhàn)略決策思路演變到具體化的過程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨和國家調整城鄉(xiāng)關系的一種戰(zhàn)略思路，以工補農、以城帶鄉(xiāng)是黨和國家調整城鄉(xiāng)關系的一種政策取向，而社會主義新農村建設則是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實施以工補農、以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略舉措，它是將戰(zhàn)略思想、政策取向進一步具體化，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑和手段。在現(xiàn)階段開展社會主義新農村建設，是縮小城鄉(xiāng)差距，建設全面小康社會的重要內容。因此，在當前和今后相當長的時期內，用新農村建設統(tǒng)領“三農”工作具有重要的戰(zhàn)略意義。
　　早在2003年3月，吉林省就開始實施了“財政支持小康示范村建設工程”，這是建設社會主義新農村的具體實踐。通過兩年多的工作，全省已建成白城交通村等一批小康示范村，目前，還有一些正處于建設之中。小康示范村的建設，按照“財政引導、市場運作，科學規(guī)劃、合理布局，綜合開發(fā)、項目支撐，分類指導、總體考核”的原則，重點支持農業(yè)產業(yè)項目建設，增加農民收入；支持水、路、電、綠化等村屯基礎設施建設，改善農民的生產、生活條件；支持教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面建設，促進農村精神文明。現(xiàn)已建成的小康村，基本實現(xiàn)了村居城鎮(zhèn)化、村路標準化、村寨整潔化、村規(guī)制度化、村風文明化；在農業(yè)生產上初步實現(xiàn)了種植產業(yè)化、養(yǎng)殖區(qū)域化、耕作機械化、加工專業(yè)化、經營規(guī)?；?。
　　小康示范村在建設社會主義新農村中起到了示范作用。一是改善了農民起居環(huán)境，農村生活趨向城鎮(zhèn)化。二是發(fā)展壯大了產業(yè)項目，增加了農民收入。三是調整了農村產業(yè)結構，促進了勞動力轉移。農民從單一種植中解放出來，從事二三產業(yè)，農民收入從單一的種糧收入轉變?yōu)榉N、養(yǎng)、加、務工等多種收入，使傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)。四是建立了農村各類合作組織，調整了農村生產關系。全省重點支持了小康村農民各類專業(yè)合作組織，使農民進入國內外兩個市場，使小農經濟與市場經濟接軌，從而調整了農村生產關系，推動了政府職能轉變，加快了農村民主化進程。五是改變了農民精神面貌，提高了農民素質。
　　二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是建設社會主義新農村的重要舉措
　　現(xiàn)代農業(yè)是繼原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)之后的一個農業(yè)發(fā)展階段，其實質是農業(yè)生產要素組合高度化，是農業(yè)社會勞動生產率的高度化?，F(xiàn)代農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的必然，是傳統(tǒng)農業(yè)的全面變革。從國內外實踐看，現(xiàn)代農業(yè)是持續(xù)地、廣泛地應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代工業(yè)裝備的專業(yè)化、社會化、集約化產業(yè)，是把生產、加工和銷售相結合，把產前、產后和產中相結合，把生產、生活和和生態(tài)相結合的一體化高效率的綜合性生產。
　　現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業(yè)化。它與傳統(tǒng)農業(yè)相比有如下特點：一是突破了傳統(tǒng)農業(yè)僅僅主要從事初級農產品生產，如單一糧食生產的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化生產，使農業(yè)的鏈條通過延伸更加完整、領域更加拓寬、農工商結合更加緊密。二是突破了傳統(tǒng)農業(yè)的遠離城市、城鄉(xiāng)對立的二元結構局限，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進行資源的優(yōu)勢互補，促進城鄉(xiāng)生產要素的合理流動與結合。三是突破了傳統(tǒng)農業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，使優(yōu)勢農產品布局合理，優(yōu)質農產品標準化生產。四是突破了傳統(tǒng)農業(yè)部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，按照市場經濟體制發(fā)展要求，建立起全方位的農業(yè)管理和服務體系。
　　根據現(xiàn)代農業(yè)的特點判斷，吉林省的農業(yè)現(xiàn)處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的初始階段。吉林省農業(yè)的特點主要是種植業(yè)，種植業(yè)中又主要是玉米，農民收入的主要部分來自種糧。農民收入較低。連續(xù)五屆的全國縣域經濟基本競爭力評價結果顯示，百強縣中吉林省一個也沒有，而全國10個產糧大縣中(2000—2002年)，吉林省就有7個縣，其中前4位都是吉林省的。
　　鑒于現(xiàn)代農業(yè)的特點，吉林省要建設社會主義新農村，在農業(yè)發(fā)展思路上應實行五個轉變：一是由傳統(tǒng)的糧食觀念向現(xiàn)代食物觀念轉變；二是由工農分離、城鄉(xiāng)脫節(jié)的二元結構向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農協(xié)調的一元經濟結構轉變；三是由傳統(tǒng)的以糧食為主的種養(yǎng)業(yè)向農產品加工業(yè)和農工商綜合經營轉變；四是由傳統(tǒng)的農產品加工向現(xiàn)代食品制造業(yè)轉變；五是由傳統(tǒng)的依靠勞動力、化肥投入為主的粗放經營方式向依靠科技為主的現(xiàn)代集約經營方式轉變；六是由長期追求糧食產量最高，向以銷定產綜合經營效益最大化轉變；七是農民增收來源由主要依靠糧食增產和提價向主要依靠多種經營、精深加工和非農產業(yè)轉變；八是由部門分割、行業(yè)壟斷封閉低效產業(yè)向由市場配置資源的現(xiàn)代化高效產業(yè)轉變；九是要從各地資源的特點出發(fā)，從糧食產區(qū)向畜牧業(yè)主產區(qū)、從畜牧業(yè)主產區(qū)向農產品加工基地、食品工業(yè)基地轉變。
　　落實“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的方針，還要發(fā)展“都市農業(yè)”。“都市農業(yè)”是地處都市郊區(qū)及其延伸地緊密依托并服務于城市的農業(yè)，或是適應城市生存與發(fā)展而形成的現(xiàn)代農業(yè)。“都市農業(yè)”在很大程度上是城鄉(xiāng)結合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的集中表現(xiàn)。“都市農業(yè)”的任務是，既要積極調整農業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，并率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化；還要很好發(fā)揮其生態(tài)、文化生活等功能，并向第二三產業(yè)延伸和拓展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
　　要突出特色產業(yè)，合理布局“都市農業(yè)”。把“都市農業(yè)”納入城市建設總體之中，使“都市農業(yè)”更快地發(fā)展。要建立農工商、牧工商、漁工商和各種生產出口基地，以及龍頭企業(yè)和加工區(qū)，農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、各類新鮮食品供應區(qū)、花卉果品區(qū)、農產品加工區(qū)、觀光休閑區(qū)，為農村經濟發(fā)展不斷注入新的活力。
　　三、推進吉林省社會主義新農村建設要注重解決好的幾個問題
　　社會主義新農村建設是一項歷史性戰(zhàn)略工程，面對諸多矛盾，一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行，因地制宜，政府引導，農民自愿，典型引路，示范帶動，扎實推進。
　　第一，要提高全社會對新農村建設的認識。新農村建設是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹落實“兩個趨向”的有效載體，是新時期解決“三農”問題的戰(zhàn)略舉措，新農村建設能為全面實現(xiàn)小康社會、縮小城鄉(xiāng)差別、構建和諧社會提供重要保障；新農村建設可以增加農民收入，提高農民購買力，為擴大內需、推動國民經濟持續(xù)健康發(fā)展提供支持。
　　第二，要制定新農村建設總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地推進。新農村規(guī)劃要多姿多彩，突出區(qū)域特色、地方特色、民族特色，不能整齊劃一。
　　第三，新農村建設要解決農村經濟發(fā)展中的深層次矛盾。小農經濟與市場經濟的矛盾是“三農”問題形成的根本原因。農村家庭聯(lián)產承包責任制使農民回歸小農經濟的原有形態(tài)，而“城鄉(xiāng)分割”的二元政策，使農民弱勢、農業(yè)弱質、農村弱化的地位在市場化的進程中得到強化。因此，要緊緊抓住小農經濟與市場經濟的矛盾這條主線，以發(fā)展合作組織為突破口，實施綜合配套改革，探索一條標本兼治的道路，推進社會主義新農村建設。
　　第四，推進新農村建設要形成多元投資機制。新農村建設，要建立政府、社會、農民相結合的投資投勞的投入機制。要改進農村建設的投資方式，可以借鑒農業(yè)直補的方式，如補貼建筑材料、補貼與農民自己投資掛鉤等。還要制定相關的政策措施，鼓勵和引導民間資本投向新農村建設，特別是小城鎮(zhèn)和中心村的公共基礎設施建設。