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本文導(dǎo)讀目錄：

1、江蘇2016年新增糧食烘干裝備近7000臺

2、江蘇2017年農(nóng)機(jī)深松整地工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

3、江蘇2017年夏季麥秸稈還田率達(dá)84.5%

江蘇2016年新增糧食烘干裝備近7000臺 ♂

江蘇2016年新增糧食烘干裝備近7000臺

“圓荷浮小葉，細(xì)麥落輕花?！毖巯?，草長鶯飛的江淮大地，風(fēng)和日麗，農(nóng)事正忙。在江蘇揚(yáng)州市江都區(qū)浦頭鎮(zhèn)，綠油油、齊整整的小麥已經(jīng)抽穗揚(yáng)花，兩臺自走式高地隙噴桿噴霧機(jī)在田里來回穿梭進(jìn)行赤霉病防治作業(yè)。

該鎮(zhèn)加遲農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人王加遲指著長勢良好的小麥對記者說：“去年秋收陰雨連綿，要是沒有烘干機(jī)，水稻肯定收不上來，小麥就不能按時播種，這農(nóng)時一再延誤糧食產(chǎn)量可要下降不少?！?/p>

資料圖

“江蘇作為全國首個糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省，2016年新增糧食烘干裝備近7000臺（套），占全國新增量的1/4以上，糧食烘干能力提高了20%，基本扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘望天收’的局面?！苯K省農(nóng)機(jī)局局長兼省農(nóng)委副主任沈建輝介紹說，在提高農(nóng)機(jī)裝備水平的同時，江蘇還著力創(chuàng)新示范推廣模式、推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場主體，力爭到“十三五”末，全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

示范縣建設(shè)帶動掀起全省創(chuàng)建熱潮

江蘇是我國產(chǎn)糧大省，小麥、水稻、玉米三大主要糧食作物年總產(chǎn)量約3240萬噸，居全國第5位。近年來，江蘇土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營比例超過了50%，這對糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展起到了重要的倒逼作用。

2015年年底，農(nóng)業(yè)部將江蘇省列為全國首個糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省，從而為我國農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、樹立榜樣。

2016年3月，江蘇省印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見》，全面啟動了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)工作，以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為重點(diǎn)，推廣普及水稻機(jī)插秧、小麥精量播種、玉米機(jī)收、高效精準(zhǔn)植保、糧食產(chǎn)地烘干、秸稈機(jī)械化還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)，力爭到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

“天下大事必作于細(xì)，我們以示范縣建設(shè)作為整省推進(jìn)工作的抓手?！鄙蚪ㄝx說，江蘇設(shè)立了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)項(xiàng)目，省財政“十三五”期間預(yù)算安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金4.44億元，支持66個縣（市、區(qū)）開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)。

2016年，首批15個示范縣獲得財政4000萬元專項(xiàng)支持，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平明顯提升，機(jī)插秧平均水平高出全省平均水平10%，高效植保平均機(jī)械化水平超過45%，秸稈處理機(jī)械化水平超過80%，產(chǎn)地烘干能力平均較上一年度提高了20%。

示范縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索形成了多種建設(shè)模式，提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。泗陽縣成立家庭農(nóng)場聯(lián)盟，依托家庭農(nóng)場集群建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，承接“托管式”糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)；灌南縣采取“扶貧+農(nóng)機(jī)化”的思路，依托扶貧項(xiàng)目資金建設(shè)糧食烘干中心，既解決了“曬糧難”，又發(fā)展了貧困村的村集體經(jīng)濟(jì)。

截至目前，江蘇省共建成51個糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、122個示范村組和303個示范片。

補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板加快機(jī)藝融合步伐

糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的核心是農(nóng)機(jī)裝備，江蘇省農(nóng)機(jī)局整合財政項(xiàng)目資金，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行差別化調(diào)控，科學(xué)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化所需的短板機(jī)具，糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)水平迅速提升。

2016年，江蘇水稻機(jī)插率超過75%，玉米機(jī)收率達(dá)到81%，稻麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到52%，糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)到27%。

“我們抓住江都被列為江蘇首批糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣的契機(jī)，下決心補(bǔ)齊糧食烘干這個突出短板，按照5000畝建一個糧食烘干中心的規(guī)劃，全區(qū)共建成烘干點(diǎn)100個，擁有烘干機(jī)512臺（套）。”江都區(qū)農(nóng)機(jī)局局長張永新說，去年秋收兩個月連續(xù)陰雨，該區(qū)5個糧食烘干中心24小時運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了水稻顆粒歸倉，而且每百斤平均較市場價格高出6～10元。

“在提高農(nóng)機(jī)裝備水平的同時，我們也堅持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高技術(shù)到位率?！背Ｖ菔薪饓瘏^(qū)全程機(jī)械化創(chuàng)建首席專家孫和平說，在2016年秋播期間，針對含水量極度飽和的土壤墑情條件，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝部門密切配合，提出了“開溝降水是關(guān)鍵”的技術(shù)策略，衍生出了“旋耕滅茬開溝后機(jī)撒播”“套肥套種后旋耕開溝”“復(fù)式機(jī)改裝后一次完成旋耕開溝播種”等應(yīng)變模式。

而由中國工程院院士張洪程教授領(lǐng)銜的省級糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)專家組，就作物周年生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)串聯(lián)、組裝和集成等進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)各地逐步形成完整配套的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系，打通了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用的“任督二脈”。

培育新型經(jīng)營主體壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)市場

“在糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)示范省建設(shè)中，江蘇實(shí)現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變，由農(nóng)機(jī)部門主導(dǎo)向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由重裝備推廣向技術(shù)、裝備、服務(wù)、保障聯(lián)動轉(zhuǎn)變，由突出行政推動向培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變?！鄙蚪ㄝx說，突出農(nóng)民的主體地位、發(fā)揮市場的核心作用，是保障糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建工作具有持續(xù)生命力的關(guān)鍵。

江蘇省農(nóng)機(jī)局通過項(xiàng)目帶動、技術(shù)培訓(xùn)、金融聯(lián)動等措施，大力培育農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場。

2016年，全省農(nóng)機(jī)合作社超過7000家，家庭農(nóng)場超過2萬個，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體種植糧食的面積已經(jīng)占全省糧食種植面積的5成以上，成為糧食生產(chǎn)當(dāng)之無愧的主力軍。

“抓住了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體這個‘牛鼻子’，就不怕糧食生產(chǎn)走偏?！碧┲菔薪邊^(qū)農(nóng)機(jī)局局長趙文瀾說，該區(qū)從用地、項(xiàng)目、作業(yè)補(bǔ)助、維修保養(yǎng)、信貸等多個方面，出臺扶持農(nóng)機(jī)合作社等新型服務(wù)主體發(fā)展的一攬子措施，激發(fā)這些主體種糧積極性，在不到一年時間內(nèi)，該區(qū)糧食生產(chǎn)耕種收植保烘干和秸稈處理6個環(huán)節(jié)機(jī)械化水平均達(dá)到省定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

宿遷市按照“農(nóng)場集群、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中、發(fā)展集約”的思路，加快推進(jìn)家庭農(nóng)場集群建設(shè)，已建成家庭農(nóng)場集群及公共服務(wù)中心50多個，各集群為家庭農(nóng)場提供機(jī)械存放、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、糧食烘干等一系列服務(wù)。

為了提高農(nóng)機(jī)手的整體素質(zhì)，江蘇省農(nóng)機(jī)局要求農(nóng)機(jī)培訓(xùn)注重服務(wù)下沉、注重基層實(shí)際、注重培訓(xùn)質(zhì)量要求。揚(yáng)州市提出農(nóng)機(jī)培訓(xùn)實(shí)施“三個課堂”，即田頭課堂、大棚課堂、場庫課堂，一改過去專家授課一統(tǒng)天下的情況，把各育插秧、維修保養(yǎng)等技術(shù)能手請到田里，做給機(jī)手看，帶著機(jī)手干。目前，該市已成功舉辦了110余期農(nóng)機(jī)“三個課堂”培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員3200多人。

江蘇2017年農(nóng)機(jī)深松整地工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn) ♂

江蘇2017年農(nóng)機(jī)深松整地工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

今年江蘇省按照農(nóng)業(yè)部、財政部農(nóng)機(jī)深松整地工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，加大宣傳力度，狠抓工作落實(shí)，農(nóng)機(jī)深松整地工作正有序展開，呈現(xiàn)出以下幾個方面的新亮點(diǎn)。

資料圖

一是實(shí)施區(qū)域規(guī)模有新拓展。在《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》框架下，開展深松整地工作的項(xiàng)目縣由上年的18個增加到20個，作業(yè)面積由90萬畝增加到100萬畝，深松作業(yè)實(shí)施區(qū)域與面積不斷擴(kuò)大，深松作業(yè)的社會認(rèn)可度不斷提高。

二是監(jiān)管核查工作有新舉措。省農(nóng)機(jī)局、省財政廳共同制定出臺了《2017年江蘇省農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案》和《江蘇省2017年農(nóng)機(jī)深松整地工作績效考核辦法（試行）》。方案中首次明確了農(nóng)機(jī)深松整地管理工作流程指導(dǎo)圖、作業(yè)補(bǔ)助資金申請及結(jié)算操作流程指導(dǎo)圖，進(jìn)一步完善資金管理流程，規(guī)范資金使用。

辦法明確了深松整地考核實(shí)行縣級第三方核查、縣級主管部門自查、市級督查、省級第三方核查等四級核查工作機(jī)制，通過現(xiàn)場核查、電話抽查、臺賬檢查、比照質(zhì)詢方式，對農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量、資金管理和工作開展等四個方面，進(jìn)行百分制量化考核。

三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合有新內(nèi)容。結(jié)合我省當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，立足于主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，研究深松與前后茬作物的機(jī)械化收、種及秸稈還田環(huán)節(jié)相銜接，與主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)的深松作業(yè)模式和技術(shù)路線。

鼓勵秋季在開展單一深松作業(yè)的基礎(chǔ)上，示范應(yīng)用深松、還田、旋耕、播種聯(lián)合復(fù)式作業(yè)，減少機(jī)具進(jìn)田頻次，降低作業(yè)成本，提高生產(chǎn)效率。針對農(nóng)機(jī)深松整地的作業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢，試驗(yàn)研究深松適宜的作業(yè)環(huán)境，在有條件地區(qū)開展春季、夏季作業(yè)，拉長作業(yè)時節(jié)，并開展稻麥輪作田塊秋季深松試驗(yàn)，探索解決稻田犁底層抬高、耕層變淺問題。

四是合理規(guī)劃布局顯成效。在當(dāng)前深松實(shí)施區(qū)域相對局限，且同一地塊3-5年深松一次的前提下，引導(dǎo)項(xiàng)目縣做好區(qū)域內(nèi)分年度的實(shí)施規(guī)劃，有計劃有步驟地時序推進(jìn)。同時圍繞提高機(jī)具使用效率，合理調(diào)控深松機(jī)具發(fā)展和應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、大戶開展深松跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市作業(yè)，以減少機(jī)具重復(fù)配置，提高機(jī)具使用效益。

江蘇2017年夏季麥秸稈還田率達(dá)84.5% ♂

江蘇2017年夏季麥秸稈還田率達(dá)84.5%

2017年江蘇省各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕126號）、省政府《2017年度十大主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》（蘇政發(fā)〔2017〕20號）文件精神，突出麥秸稈還田為主，認(rèn)真落實(shí)夏季秸稈機(jī)械化還田各項(xiàng)措施，夏季秸稈還田推進(jìn)工作取得了顯著成效。

全省2017年夏季共投入帶切碎拋撒裝置的聯(lián)合收割機(jī)11.8萬臺、大中型拖拉機(jī)配秸稈還田機(jī)具11.5萬臺套，其中80馬力（含）以上拖拉機(jī)配秸稈還田機(jī)具8萬臺套。各地協(xié)調(diào)組織4700多個農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、46000多戶農(nóng)機(jī)戶和550多個跨區(qū)作業(yè)隊實(shí)施秸稈還田作業(yè)。全省完成麥秸稈還田面積3202萬畝，麥秸稈還田率達(dá)84.5%，超額完成計劃目標(biāo)任務(wù)，秸稈機(jī)械化還田已成為農(nóng)民群眾認(rèn)可的一項(xiàng)惠及百姓子孫的“藍(lán)天沃土”工程。

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一、明確“一個目標(biāo)”，強(qiáng)化行政推動。省農(nóng)機(jī)局高度重視秸稈機(jī)械化還田工作，將其列為江蘇省農(nóng)機(jī)化“一項(xiàng)行動、兩大工程”的重點(diǎn)內(nèi)容加以推進(jìn)。5月省局就今年秸稈還田工作召開了專題會議，進(jìn)行工作部署，與13個設(shè)區(qū)市簽訂了工作責(zé)任狀。各級農(nóng)機(jī)部門主動作為，爭取投入，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，強(qiáng)化政策宣傳，積極爭取各級政府將秸稈還田工作列入政府議事議程，形成了齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面。

二、落實(shí)“二大政策”，發(fā)揮作業(yè)補(bǔ)助效應(yīng)。一是落實(shí)財政資金扶持政策。2017年省級秸稈還田作業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算安排8.8億元，地方財政配套1.9億元，通過直接補(bǔ)貼減少農(nóng)民機(jī)手的作業(yè)成本支出，極大提高農(nóng)民和機(jī)手開展秸稈還田作業(yè)的積極性，成為全省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的一項(xiàng)重要政策。二是落實(shí)年度秸稈機(jī)械化還田實(shí)施方案。4月省級印發(fā)《2017年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施指導(dǎo)意見》。作業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)行“市縣包干、作業(yè)直補(bǔ)”，按照“誰還田、補(bǔ)給誰”的原則，直接補(bǔ)助到按當(dāng)?shù)刂贫ǖ淖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施秸稈還田作業(yè)的實(shí)際種植戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶以及村級集體經(jīng)濟(jì)組織。截止夏季農(nóng)忙前，全省98個縣（市、區(qū)）的實(shí)施方案已全部上報省級備案。

三、推廣“三種技術(shù)”，切實(shí)提高還田質(zhì)量。今年上半年全省各級農(nóng)機(jī)部門舉辦作業(yè)技術(shù)和作業(yè)補(bǔ)助操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，圍繞秸稈還田旱耕（水耕）水整、田間秸稈粉碎、犁耕深翻等三種江蘇省重點(diǎn)推廣的秸稈還田技術(shù)路線及主要配套機(jī)型開展培訓(xùn)；制定作業(yè)技術(shù)規(guī)范，組織現(xiàn)場演示，確保機(jī)手按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，已開展技術(shù)培訓(xùn)820期，受訓(xùn)人數(shù)8萬人次，召開現(xiàn)場演示會600場，觀摩培訓(xùn)人數(shù)10余萬人，印發(fā)宣傳培訓(xùn)資料150余萬份。進(jìn)一步加大“秸稈還田與水稻機(jī)插秧集成技術(shù)”的示范推廣，麥秸稈機(jī)械化還田集成機(jī)插秧面積達(dá)2000萬畝，占機(jī)插秧總面積的80%以上。

四、抓好“四項(xiàng)工作”，提高還田工作推進(jìn)效果。一是抓好宣傳發(fā)動。各地按照《江蘇省農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助政策信息公開指導(dǎo)意見（試行）》要求，采取多種形式宣傳公開秸稈還田作業(yè)補(bǔ)助政策。全省98個縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門還向社會公布了咨詢投訴熱線電話，方便農(nóng)民機(jī)手咨詢政策、投訴處理和技術(shù)指導(dǎo)。

二是抓好作業(yè)面積和作業(yè)機(jī)具落實(shí)。各地根據(jù)年度實(shí)施方案，提前做好機(jī)具作業(yè)能力測算、作業(yè)面積落實(shí)、資金測算等相關(guān)工作，大力推廣新型適用秸稈還田作業(yè)機(jī)具，指導(dǎo)簽訂秸稈還田作業(yè)合同，分解作業(yè)計劃，將今年秸稈還田任務(wù)落實(shí)到位。

三是抓好第三方核查。省局于5月組織舉辦了第三方核查工作培訓(xùn)班，要求各地參照省級文件，制定當(dāng)?shù)氐谌胶瞬閷?shí)施辦法，嚴(yán)格開展核查，建立作業(yè)補(bǔ)助清冊，將核查結(jié)果作為公示和結(jié)算省級作業(yè)補(bǔ)助的依據(jù)，確保省級作業(yè)補(bǔ)助政策落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計，所有縣（市、區(qū)）均落實(shí)第三方核查機(jī)構(gòu)或單位，簽訂了核查合同協(xié)議，開展核查工作。

四是抓好行政監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。夏收期間，省市縣有關(guān)部門分別組織了多層次多形式的督查和巡查活動。省局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分5個小組，重點(diǎn)檢查了各地秸稈還田實(shí)施方案、補(bǔ)助資金、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管、第三方核查等落實(shí)情況。根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理工作方案的通知》文件要求，省局會同省財政廳于5月印發(fā)秸稈還田作業(yè)補(bǔ)助政策落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案，督促指導(dǎo)各地積極開展縣級自查、市級抽查工作。7-8月，省局會同省財政廳委托會計師事務(wù)所開展了秸稈還田作業(yè)補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查“回頭看”。

下一步，省局將督促各地及時完成夏季縣級第三方核查，抓緊兌付秸稈還田作業(yè)補(bǔ)助資金；組織省級第三方機(jī)構(gòu)開展作業(yè)補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查，確保作業(yè)補(bǔ)助政策落實(shí)到位；組織秋季稻秸稈還田新機(jī)具新技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場演示活動，督促各地高質(zhì)量完成作業(yè)任務(wù)；啟動專項(xiàng)工作調(diào)研，完善下年度全省秸稈機(jī)械化還田實(shí)施辦法。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的質(zhì)量切實(shí)抓好秋季秸稈機(jī)械化還田工作，為促進(jìn)該省生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。