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本文導(dǎo)讀目錄：

1、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋

2、糧食產(chǎn)量不會大幅增長 農(nóng)民增收應(yīng)該向何處發(fā)力

3、糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高 2022年平?jīng)鍪屑Z食總產(chǎn)量突破115萬噸

4、糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高 大國糧倉根基牢

糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋 ♂

糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋

?　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部、國家糧食和物資儲備局組織實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，在促進農(nóng)民增收、增加優(yōu)質(zhì)糧食有效供給、推動糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、滿足百姓消費升級需求等方面取得明顯成效，為落實國家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用。國新辦6月18日舉行新聞發(fā)布會，國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人及相關(guān)地方介紹了推進優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　“中央財政安排獎勵資金215億元，引導(dǎo)帶動地方和社會投資600多億元，謀劃實施一批項目，有力推動了優(yōu)質(zhì)糧食工程落地見效。”國家糧食和物資儲備局總工程師翟江臨介紹，從各地實踐看，優(yōu)質(zhì)糧食工程實施成效顯著，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系實現(xiàn)監(jiān)測面覆蓋5萬噸以上產(chǎn)糧縣的60%，“中國好糧油”行動增加優(yōu)質(zhì)糧食超過5000萬噸。讓百姓的“米袋子”多裝優(yōu)質(zhì)糧，吃上更多的“中國好糧油”，更好滿足廣大人民群眾糧油消費升級的需要。

　　在推進優(yōu)質(zhì)糧食工程過程中，相關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系和“中國好糧油”行動計劃三個子項建設(shè)。培育出以“湖州模式”“阜南樣板”為代表的典型經(jīng)驗。安徽阜南種植弱筋小麥35萬畝左右，通過規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準化田間管理，畝均增收200多元，5萬多農(nóng)戶直接受益。浙江湖州上線“智慧糧庫”數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)國有糧庫倉儲糧食數(shù)量和質(zhì)量實時監(jiān)控。投資建設(shè)十萬噸綠色低溫糧庫，全過程采取冷鏈保鮮技術(shù)。打造“湖州好大米”區(qū)域公共品牌，產(chǎn)品利潤較普通大米提升了3—5倍。

　　國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司司長錢毅介紹，糧食產(chǎn)后服務(wù)是整個糧食產(chǎn)業(yè)鏈的一個重要環(huán)節(jié)。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，是優(yōu)質(zhì)糧食工程的重要內(nèi)容。目前，已建立糧食產(chǎn)后服務(wù)中心5300多個，農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉近56萬套，初步形成布局合理、需求匹配、設(shè)施先進、功能完善的專業(yè)化、社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。

　　翟江臨表示，要以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，加快糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在統(tǒng)籌實施“六大行動”上下功夫。一是實施糧食綠色倉儲提升行動，改造提升糧食倉儲設(shè)施的功效與能力。二是實施糧食品種品質(zhì)品牌提升行動，擦亮“中國好糧油”的金字招牌。三是實施糧食質(zhì)量追溯提升行動，進一步完善糧食質(zhì)檢體系。四是實施糧食機械裝備提升行動，加快推進糧食機械裝備和加工工藝科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。五是實施糧食應(yīng)急保障能力提升行動，形成逐級保障、層級響應(yīng)的糧食應(yīng)急保障機制。六是實施糧食節(jié)約減損健康消費提升行動，深入開展愛糧節(jié)糧宣傳教育。

糧食產(chǎn)量不會大幅增長 農(nóng)民增收應(yīng)該向何處發(fā)力 ♂

糧食產(chǎn)量不會大幅增長 農(nóng)民增收應(yīng)該向何處發(fā)力

　
　　雖然今年國家繼續(xù)加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，但受糧食產(chǎn)量不會在去年大豐收的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長，和農(nóng)產(chǎn)品價格不可能大幅上漲的制約，今年農(nóng)民增收將面臨巨大壓力。2004年，一系列利好因素使“三農(nóng)”困局出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機，可謂來之不易。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　今年農(nóng)民能否持續(xù)增收，關(guān)乎改革的成果能否鞏固和老百姓的信心能否增強。因此，與往年相比，今年的農(nóng)民增收更有著非比尋常的意義。為此，本刊專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊。請他解答今年農(nóng)民增收將面臨何種困難和政府工作將向何處著力。

　　幾大因素制約增收

　　在今年制約農(nóng)民增收的若干因素中，韓俊認為農(nóng)資價格上漲帶來的壓力是很大的。盡管國家出臺了力度相當(dāng)大的限制漲價措施，但作用非常有限。在去年上漲的情況下，今年農(nóng)資價格仍保持上漲勢頭。今年一季度化肥、種子價格比上年同期上漲10％以上，農(nóng)藥、農(nóng)膜和柴油價格與上年同期相比都有程度不同的上漲。農(nóng)資價格的上漲，將侵蝕掉國家各項惠農(nóng)政策和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民帶來的實惠，將對今年農(nóng)民增收產(chǎn)生十分不利的影響。

　　去年農(nóng)民人均純收入達到2936元，實際增長6．8％，是1997年以來增長最快的一年。雖然去年中央財政支農(nóng)力度之大是多年來不曾有過的，但對農(nóng)民增收貢獻最大的還是糧食增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品漲價。韓俊認為，今年糧食增產(chǎn)的幅度不可能太大，農(nóng)產(chǎn)品價格也不會大漲，將成為農(nóng)民增收的另一大制約。從糧食生產(chǎn)來看，今年國家將繼續(xù)實施扶持糧食生產(chǎn)的政策，加之糧食價格相對較高因素的推動，農(nóng)民種糧積極性仍較高，2005年糧食播種面積將會繼續(xù)有所增加，如果氣候條件正常，預(yù)計2005年糧食產(chǎn)量將保持穩(wěn)中有升，略高于2004年，但是實現(xiàn)9600億斤有一定難度。從國內(nèi)需求來看，2005年國內(nèi)糧食需求將超過9880億斤，若按照9600億斤的產(chǎn)量計算，全年糧食產(chǎn)需仍有280億斤左右的缺口。這就決定了2005年糧食價格可望穩(wěn)定，暫時不會出現(xiàn)大幅下降的趨勢。由于產(chǎn)量將有所增加，產(chǎn)需缺口進一步縮小，糧食價格總體上也不會有較大上漲。進入2005年以來，糧食市場銷售價格繼續(xù)維持在去年底的價位上運行，比較平穩(wěn)，新漲價勢頭較弱。如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，預(yù)計小麥、大米等糧食價格將基本維持目前的水平，不會出現(xiàn)大的波動。

　　但是，如果考慮其他因素，糧食生產(chǎn)和價格前景則存在不確定性。其關(guān)鍵問題在于下半年糧食生產(chǎn)條件不確定。去年實行糧食直補，雖然農(nóng)民人均所得數(shù)額不多，但因為是歷史上的首次，初始效應(yīng)很好。2005年直補的激勵效果將不如去年。另外，由于去年玉米出口銳減，不可能指望大規(guī)模出口玉米拉動國內(nèi)價格上升，2005年玉米價格下跌的可能性較大。而今年如果糧食價格下降，同時農(nóng)資價格堅挺，糧食的比較效益就將明顯下降，這將不利于保持農(nóng)民的秋糧生產(chǎn)積極性，存在著秋糧減產(chǎn)的可能性。

　　韓俊說，我國一直存在的農(nóng)產(chǎn)品進出口“逆向調(diào)節(jié)”，也將在今年打壓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格，給農(nóng)民增收帶來不利。2004年小麥進口比2003年增長15．2倍，玉米出口則下降85．8％。與此同時，棉花進口達到創(chuàng)記錄的198．4萬噸，是2003年的2．1倍。2004年對玉米和棉花供求形勢判斷有誤，不僅沒有熨平國內(nèi)市場波動，超量進口反而打壓了國內(nèi)價格。到2004年秋季，棉花已跌破成本價。今年盡管市場行情看跌，進口小麥仍大量涌入。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年前兩個月，進口小麥124萬噸，比去年同期增加774．7％；同時，出口玉米61萬噸，同比減少41％。如果不及時改變此種逆向操作，谷賤傷農(nóng)再次出現(xiàn)并非危言聳聽。

　　穩(wěn)定糧價是關(guān)鍵

　　韓俊認為穩(wěn)定糧棉市場價格是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重點。今后2年～3年內(nèi)糧價下跌的可能性要遠大于糧價上漲的可能性。如果出現(xiàn)糧價大幅度的回落，整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會陷入十分被動的局面。從去年糧價上漲成為農(nóng)民增收的重要支撐來看，穩(wěn)定糧價對今年農(nóng)民增收也有重要意義。

　　要穩(wěn)定糧食價格，首先是在放開糧食收購價格的同時，落實好對重點糧食品種的最低收購價政策，在糧食市場價格低于最低收購價格時，要保證指定的糧食經(jīng)營企業(yè)按照最低收購價格敞開收購。另外，限制玉米出口的政策會打壓國內(nèi)玉米價格，有可能造成“賣糧難”。因此，要恢復(fù)對玉米出口的鼓勵政策，適當(dāng)擴大玉米出口。在小麥豐收后，今年要控制好小麥進口的數(shù)量和節(jié)奏。去年進口棉花198萬噸，大大超過89．4萬噸的配額，而且配額外關(guān)稅由40％降至1％，與配額內(nèi)相同。盡管棉花進口是企業(yè)自主經(jīng)營行為，但是配額發(fā)放和配額外關(guān)稅降低卻是政府作出的決定。主動大幅度擴大棉花進口配額，對國內(nèi)棉紡行業(yè)有利，但卻沒有兼顧棉農(nóng)的利益。因此，要合理確定今年的棉花進口配額，防止由于進口調(diào)控失當(dāng)，超量進口打壓國內(nèi)棉價，損害棉農(nóng)利益。

　　去年和今年，國家為限制農(nóng)資價格上漲，對化肥企業(yè)采取了一系列優(yōu)惠政策，包括優(yōu)惠電價、對尿素產(chǎn)品增值稅實行先征后返50％，等等。韓俊認為，為落實這些政策國家付出了幾十億元的代價，但基本沒有起到預(yù)期的作用。通過行政性的方式限制農(nóng)資漲價，不但難以真正奏效，而且不利于從根本上提高農(nóng)資的供給能力。因此，他建議取消對化肥企業(yè)的各種行政性限價措施，取消在生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)對化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策，直接用這筆資金補貼農(nóng)民，建立對農(nóng)民使用化肥的直接補貼制度。這將成為農(nóng)民增收的一條途徑。

　　另外，韓俊認為基于去年的教訓(xùn)，今年要將糧、棉等農(nóng)產(chǎn)品的進出口政策與國內(nèi)政策協(xié)調(diào)好，防止出現(xiàn)“逆向調(diào)節(jié)”。由于當(dāng)前國內(nèi)外市場需求的聯(lián)動性和復(fù)雜性，進出口管理上的“部門分割、行業(yè)壟斷”的管理體制，已經(jīng)很難適應(yīng)。應(yīng)進一步改革農(nóng)產(chǎn)品進出口管理體制，建立宏觀調(diào)控部門與農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)產(chǎn)品進出口管理部門間的高效互動機制，建立協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)調(diào)控體系。做到充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，而不是相反。

　　為增收釋放空間

　　隨著2005年“漲價增收”和“增產(chǎn)增收”的空間壓縮，今年農(nóng)民增收空間在哪呢？韓俊認為，今年要更加重視“節(jié)本增收”、“優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增收”和“改善農(nóng)民就業(yè)增收”，從這三方面為農(nóng)民增收釋放新空間。

　　當(dāng)前，在控制農(nóng)資價格過快上漲、降低農(nóng)民生產(chǎn)成本的同時，還必須控制農(nóng)村消費品價格的上漲，降低農(nóng)民的生活成本，這將是農(nóng)民增收的有效途徑。2004年全年居民消費價格比上年上漲3．9％，其中，城市上漲3．3％，農(nóng)村上漲4．8％。農(nóng)民購買力低，但農(nóng)村物價上漲卻高于城市，是不正常的。農(nóng)村無論是生產(chǎn)資料，還是日用消費品，不合格率高、假冒偽劣問題較為嚴重，銷售渠道混亂，嚴重危害農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。因此，要盡快規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，凈化市場環(huán)境，建立有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全管理體系。農(nóng)村日用消費品市場要以擴大連鎖經(jīng)營、重點加強便民設(shè)施建設(shè)為主，建立適合農(nóng)村特點的商品消費品分銷渠道，發(fā)展銷售代理制等營銷方式。為農(nóng)民省錢，讓農(nóng)民花錢放心就是幫助農(nóng)民增收。

　　另外，韓俊認為，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進農(nóng)民增收?，F(xiàn)在有的地方重視了糧食生產(chǎn)又忽略了結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面出現(xiàn)了倒退。這不利于農(nóng)民增收。應(yīng)根據(jù)我國農(nóng)業(yè)資源利用和農(nóng)產(chǎn)品供求的現(xiàn)狀，應(yīng)加快林業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其在大農(nóng)業(yè)中的比重。

　　目前，農(nóng)村勞動力供大于求，就業(yè)不充分，仍是制約農(nóng)民收入增長和整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)，必須多形式、多層次、多領(lǐng)域全面展開。一方面要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量，進一步拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間；另一方面，要提高農(nóng)民工工資水平，進一步改善農(nóng)民外出就業(yè)條件。去年局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張，主要原因是：工資低，勞動條件差，農(nóng)民不愿干。過去十幾年時間里農(nóng)民工實際工資基本沒有變化。局部地區(qū)出現(xiàn)用工緊張說明以往那種廉價勞動力無限供給時代已經(jīng)結(jié)束了。農(nóng)民工作為一個群體在工資問題上集體討價還價意識也在增強，企業(yè)必須重視合理確定農(nóng)民工工資，并改善農(nóng)民工的福利待遇、工作條件和居住環(huán)境。要完善有關(guān)法律和法規(guī)，清理各種針對外出民工的歧視性政策，切實保障進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。這也是2005年農(nóng)民增收的重要途徑。　(<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年4月30日)

　　2005-05-26 來源：瞭望

糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高 2022年平?jīng)鍪屑Z食總產(chǎn)量突破115萬噸 ♂

糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高 2022年平?jīng)鍪屑Z食總產(chǎn)量突破115萬噸

　　2月8日，記者從國家統(tǒng)計局平?jīng)稣{(diào)查隊了解到，2022年，我市堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，毫不放松抓緊抓實糧食生產(chǎn)，積極推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，各項惠農(nóng)政策、科技指導(dǎo)服務(wù)落實到位，防災(zāi)減災(zāi)取得明顯成效，糧食生產(chǎn)再獲豐收，有效確保了平?jīng)黾Z食安全?！　?

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2022年，全市糧食總產(chǎn)量突破115萬噸大關(guān)，連續(xù)三年穩(wěn)定在110萬噸以上。糧食播種面積431.32萬畝，連續(xù)三年保持增長，高產(chǎn)糧食作物播種面積繼續(xù)擴大。糧食作物平均單產(chǎn)每畝268.07公斤，糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提升。?

　　全面落實糧食安全黨政同責(zé)。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實施高標(biāo)準農(nóng)田改造提升工程，提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力，加快新品種、新技術(shù)示范應(yīng)用和全程機械化示范創(chuàng)建，擴大綠色高質(zhì)高效示范面積，增加優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米、大豆等規(guī)模，全面落實惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。?

　　耕地保護利用全面推進。全面推行“五個一批”整治措施，全年累計整治撂荒耕地8.42萬畝，占撂荒地8.75萬畝任務(wù)的96.15%。同時，對荒廢苗木地開展清理整治，積極推行崆峒區(qū)荒廢苗木地清理整治“5+3”模式，全市共清理整治荒廢苗木地1.96萬畝。對整治的撂荒耕地和荒廢苗木地嚴格按照土地利用性質(zhì)，結(jié)合高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)進行開發(fā)利用，重點用于糧食生產(chǎn)，全市耕地面積有了切實保障。?

　　高標(biāo)準農(nóng)田加快建設(shè)。全面落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，全年共爭取高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)19.8萬畝、上級財政資金約2.38億元，均創(chuàng)歷年之最。建成高標(biāo)準農(nóng)田19.1萬畝，重點完成“三保田”13.25萬畝、節(jié)水田0.17萬畝、機械深松及增施有機肥11.93萬畝、“宜機路”743.86公里等工程。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力不斷提高，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。?

　　農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實中央“藏糧于技”戰(zhàn)略布局，加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展步伐，農(nóng)機總動力達到148.7萬千瓦，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)機裝備能力顯著提升。農(nóng)機作業(yè)水平快速提升，全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到73%，農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化持續(xù)推進，主要糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建成效顯著。?

　　農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)成效明顯。認真開展重大病蟲害監(jiān)測預(yù)報和綜合防控工作，發(fā)布病蟲情報，累計防治小麥主要病蟲害251.59萬畝次、玉米主要病蟲害214.48萬畝次、馬鈴薯主要病蟲害313.21萬畝次。及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，開辦農(nóng)業(yè)保險品種24個，完成簽單保費1.44億元，蘋果、糧食超額完成承保任務(wù)。?

糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高 大國糧倉根基牢 ♂

糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高 大國糧倉根基牢

?　　春華秋實，糧豐倉滿。近日，國家統(tǒng)計局公布2021年全國糧食總產(chǎn)量為13657億斤，比上年增加267億斤，增長2.0％，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。

　　今年，糧食增產(chǎn)的最大亮點是成色足。分季節(jié)看，夏糧、早稻、秋糧三季都增產(chǎn)，夏糧增產(chǎn)62億斤、早稻增產(chǎn)14億斤，秋糧增產(chǎn)191億斤。分品種看，小麥、水稻、玉米三大主糧都增產(chǎn)，小麥增產(chǎn)54億斤，稻谷增產(chǎn)20億斤，特別是市場需求旺、價格好的玉米增產(chǎn)238億斤。分區(qū)域看，13個糧食主產(chǎn)省份除河南因災(zāi)減產(chǎn)外，其他都是增產(chǎn)，特別是東北四省區(qū)合計增產(chǎn)188億斤，對全國糧食增產(chǎn)的貢獻率達到70.3％。

　　“十四五”開局之年，豐收來之不易，高位增產(chǎn)離不開“人努力”。中國飯碗端得穩(wěn)，大國糧倉根基牢，關(guān)鍵在于黨政同責(zé)落得實、政策支持力度大、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓得緊，也是各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門綜合施策、積極克服極端天氣和病蟲害等不利因素影響的成果。

　　輔之以“義”　輔之以“利”——

　　穩(wěn)糧抓糧見實效

　　“今年國家每畝補助480元，一畝地的收入有1650元，除去育苗、機械、化肥、人工、農(nóng)藥等開支，我下半年能有四五萬元的收入。只要有錢賺，我們種糧就有信心！”豐收時節(jié)，浙江省溫嶺市松門鎮(zhèn)朝陽村村民潘正平在田頭算了一筆賬。

　　今年是建黨百年，也是開局“十四五”、開啟新征程之年。在這個關(guān)鍵歷史節(jié)點上，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

　　糧食安全是“國之大者”。黨中央、國務(wù)院始終高度重視糧食安全，堅持不懈抓好糧食生產(chǎn)。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，首次提出實行糧食安全黨政同責(zé)，真正壓實了地方黨委政府在糧食安全上的義務(wù)和責(zé)任。今年的《政府工作報告》中，首次將“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向各地下達糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實糧食安全責(zé)任。

　　輔之以“義”，責(zé)任壓得實。落實糧食安全黨政同責(zé)的第一年里，全國已經(jīng)形成“五級書記”抓糧食的良好局面。復(fù)耕撂荒地、開發(fā)冬閑田、發(fā)展間套種，各地千方百計挖掘糧食面積潛力。

　　湖南各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門均成立以黨政負責(zé)人為組長的治理耕地拋荒工作專班，指導(dǎo)推進耕地拋荒治理工作。內(nèi)蒙古印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實施意見》，明確永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，堅決遏制耕地撂荒，為良田糧用提供保障。

　　輔之以“利”，政策支持力度大。今年，為有效化解農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響，中央財政下達實際種糧農(nóng)民一次性補貼200億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會商有關(guān)部門，將早稻、中晚秈稻和小麥最低收購價每斤都上調(diào)了1分錢，同時擴大玉米、大豆生產(chǎn)者補貼資金規(guī)模，統(tǒng)籌整合綠色高質(zhì)高效行動、產(chǎn)糧大縣獎勵、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等資金，比上年增加了60億元，直接支持糧食生產(chǎn)。

　　各地也配套了很多扶持糧食生產(chǎn)的政策措施：河北加強新型經(jīng)營主體培育和生產(chǎn)托管服務(wù)，全省托管服務(wù)面積達1.68億畝次。湖北將水稻完全成本保險試點擴大到28個產(chǎn)糧大縣，撥付中央及省級支農(nóng)資金，全力調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

　　政策利好層層釋放，穩(wěn)住了糧農(nóng)的心，也穩(wěn)住了糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年全國糧食播種面積17.64億畝，比上年增加1295萬畝，增長0.7％。黨政抓糧下真功，農(nóng)民種糧肯用功，面積有保障，豐收就有希望。

　　季季都豐收　個個都增產(chǎn)——

　　緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)出實招

　　今年，河南省羅山縣子路鎮(zhèn)興津農(nóng)機合作社種糧大戶陳貴權(quán)種了5000畝水稻，水稻平均畝產(chǎn)達到1300斤?！拔覀兊纳鐔T和工人今年又有一個好收成！國家好政策讓我們富裕起來，我們也要幫助更多的人富起來?！?

　　季季都豐收、個個都增產(chǎn)，這種喜人成績是多年少有的。這得益于各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員一季一季、環(huán)環(huán)緊扣，克災(zāi)攻難、綜合施策，最終實現(xiàn)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。

　　今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)五大行動，一個品種一個品種、一個區(qū)域一個區(qū)域、一個季節(jié)一個季節(jié)、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓緊抓實糧食生產(chǎn)。組織開展“奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收”“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動，分區(qū)分類精準指導(dǎo)，先后制定下發(fā)近30個技術(shù)指導(dǎo)意見，及時派出工作組深入主產(chǎn)區(qū)落實關(guān)鍵技術(shù)措施。

　　有了統(tǒng)籌推進，糧食生產(chǎn)關(guān)鍵措施便一季接著一季落實到了田間地頭。

　　春耕生產(chǎn)期間，各地都采取了不少真金白銀的硬措施。甘肅加大農(nóng)機購置補貼力度，大力開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范；黑龍江著力提高機械化水平，推廣應(yīng)用現(xiàn)代智能大農(nóng)機，促進良種良法良機良田結(jié)合。

　　措施有力，農(nóng)戶種糧勁頭十足?！拔覀兟?lián)合社開展水稻生產(chǎn)全程機械化服務(wù)，包括整地、栽植、植保飛防等環(huán)節(jié)。機械作業(yè)效率更高，省時又省力！”廣東省開平市永暉農(nóng)機專業(yè)合作社負責(zé)人陳小云說。

　　今年各地大規(guī)模開展糧油綠色高質(zhì)高效行動，集成推廣良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合的綜合技術(shù)模式，大力推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等節(jié)本高效技術(shù)，有力促進了增產(chǎn)增效。

　　“大雨過后，我們先噴施水稻防僵苗藥物，畝施15公斤尿素，待水落干后，再噴施除草劑，現(xiàn)在直播稻苗變青了?！毕募舅旧L關(guān)鍵時節(jié)，農(nóng)技專家的幫助，讓江蘇省沭陽縣章集街道店東村7組農(nóng)民張新梅看見了實實在在的效果。

　　秋糧生長關(guān)鍵時期，為確保晚稻生產(chǎn)安全，江西省組織開展增施穗粒肥提單產(chǎn)行動，促進苗情轉(zhuǎn)化，加快生育進程。河北加強土地整治和田間配套設(shè)施建設(shè)，推廣增施有機肥、秸稈還田等耕地質(zhì)量提升技術(shù)，新增建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田面積400萬畝，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)全覆蓋。

　　今年糧食綠色生產(chǎn)邁出新步伐。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量化，突出長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護等重點區(qū)域；大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，在黃河流域支持整縣推進旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；大規(guī)模開展綠色高質(zhì)高效行動，選擇一批重點縣整建制推進，推進全鏈條產(chǎn)業(yè)融合，提升全區(qū)域糧食生產(chǎn)水平。

　　防災(zāi)與減損并行——

　　指導(dǎo)服務(wù)求精準

　　今年的糧食生產(chǎn)克服了局部嚴重洪澇、西北伏旱、北方罕見秋汛及病蟲害影響，可謂“過五關(guān)斬六將”。

　　為全力打好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保豐收攻堅戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強與氣象、應(yīng)急、水利等部門協(xié)同配合，及早發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，及時制定預(yù)案。組織開展防災(zāi)減災(zāi)奪豐收包省包片督導(dǎo)，一個部領(lǐng)導(dǎo)包一個片區(qū)，一個司局包一個省，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)派出70多個工作組和專家小分隊深入主產(chǎn)區(qū)和重災(zāi)區(qū)開展指導(dǎo)服務(wù)，確保各項關(guān)鍵措施落地落實。特別是針對河南特大洪澇災(zāi)害，馳援救災(zāi)物資，全力抗災(zāi)救災(zāi)，及時改種補種。

　　今年河南遭遇大暴雨后，安陽市龍安區(qū)農(nóng)技干部戶志強深入田間地頭幫助農(nóng)戶自救補損，指導(dǎo)農(nóng)民災(zāi)后生產(chǎn)，“望聞問切”、開處方、送良藥，盡最大努力把受災(zāi)損失降到最低。

　　“玉米經(jīng)過大雨浸泡、扶株之后，根系受到損害，吸收能力減弱，再加上土壤養(yǎng)分大量流失，及時追施氮肥對植株恢復(fù)生長和增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)十分有利……”江蘇省東?？h雙店鎮(zhèn)農(nóng)技站王玲、孫本娟兩名農(nóng)技員結(jié)伴走進地頭，向村民講解秋熟作物科學(xué)自救知識。

　　除了“龍口奪糧”，還要“蟲口奪糧”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強病蟲監(jiān)測預(yù)警，加密草地貪夜蛾“三區(qū)四帶”布防，全力防控水稻“兩遷”害蟲、小麥條銹病和赤霉病等重大病蟲，最大限度減輕病蟲危害。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，全年農(nóng)作物病蟲草鼠害防治面積79億多畝次，挽回糧食損失2500億斤，占全年糧食總產(chǎn)的18.3％，為保障全年糧食豐收作出了重要貢獻。全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達46.0％，比2020年提高4.5個百分點，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

　　防災(zāi)就是增產(chǎn)，減損就是增糧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求將機收減損作為糧食生產(chǎn)機械化主要工作常抓不懈，堅持開源與節(jié)流并重、增產(chǎn)與減損并行。今年“三秋”時節(jié)，更是將機械化生產(chǎn)和機收減損作為最重要、最緊迫的農(nóng)機化工作，強化應(yīng)急保障、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，千方百計減少秋糧機收環(huán)節(jié)損失。

　　從春播到秋收，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著力抓好播種和收獲環(huán)節(jié)減損，推廣精細精量播種、節(jié)約用種，持續(xù)改進提升農(nóng)機作業(yè)水平，減少機收損耗，真正把節(jié)約糧食的要求落實到田間地頭。黑龍江在今年4月初就提前制定下發(fā)了《機收減損工作方案》，明確了玉米、水稻、大豆等主糧作物機收損失率分別小于4％、2.8％和5％的減損目標(biāo)；吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取線上培訓(xùn)的方式開展了全省主要糧食作物機收減損技術(shù)培訓(xùn)，要求各地嚴格執(zhí)行科學(xué)的糧食機收減損技術(shù)路線，切實提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，減少機械收獲環(huán)節(jié)糧食損失。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年全國夏糧機收損失率減少了1個百分點，相當(dāng)于增加糧食產(chǎn)量25億斤。在減損上挖潛，確保顆粒歸倉，為今年的糧食增產(chǎn)提供了有力保障。

　　眼下，北方冬小麥即將進入越冬期。雖然受前期持續(xù)降雨影響，秋冬種晚播比例較高，但播種面積保持穩(wěn)定，加上近期天氣偏暖，利于冬小麥生長和晚播弱苗苗情轉(zhuǎn)化，明年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)總體正常。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅持不懈抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，各項措施緊緊跟上，全力以赴奪取明年夏糧首戰(zhàn)告捷、全年糧食豐產(chǎn)豐收。