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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)用地新政或成農(nóng)村發(fā)展新助力

2、農(nóng)業(yè)用小眾機械，下一個值得深耕的農(nóng)機藍海(上)

3、農(nóng)業(yè)用小眾機械，下一個值得深耕的農(nóng)機藍海(下)

4、農(nóng)業(yè)用水總量實現(xiàn)零增長，五年新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝

農(nóng)業(yè)用地新政或成農(nóng)村發(fā)展新助力 ♂

農(nóng)業(yè)用地新政或成農(nóng)村發(fā)展新助力

　　?隨著自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地新政策加快落地實施，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展正成為當前農(nóng)村經(jīng)濟新亮點。

據(jù)自然資源部信息，按今年中央一號文件要求及自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的新政策，農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保鮮冷藏、晾曬存貯等設(shè)施，不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線的，可以依法合規(guī)使用一般耕地。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式新變化的這一新政策，成為當前農(nóng)村土地利用管理工作一大亮點，開始在農(nóng)村復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用。

自然資源部耕地保護監(jiān)督司司長劉明松在解讀新政策時表示，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，新的生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)營水平不斷提高，用地出現(xiàn)新情況新需求。如種植種類及種植方式的多樣化與生產(chǎn)組織化、規(guī)模化程度不斷提高，對生產(chǎn)前端的農(nóng)資農(nóng)具存放、先進技術(shù)應(yīng)用、智能化管理以及生產(chǎn)后端的產(chǎn)品晾曬烘干、分揀包裝等設(shè)施用地提出新要求。

新的用地需求來自不斷延長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在以草莓種植聞名的山東萊州，草莓合作社、草莓示范基地、草莓種植協(xié)會等雨后春筍般產(chǎn)生，大棚草莓、露天草莓面積近萬畝?，F(xiàn)代化的草莓種植、冷藏、加工，使水利灌溉、電力保障等設(shè)施用地需求迫切。國網(wǎng)山東省電力公司萊州市供電公司在16個供電所成立服務(wù)隊，依靠上百座變壓器為草莓排灌、深加工、冷庫儲藏提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策需要與時俱進，不斷改進完善。

據(jù)自然資源系統(tǒng)數(shù)據(jù)，3月以來，山東省公布了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法征求意見稿。湖南省出臺措施服務(wù)疫情防控，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求。四川省發(fā)布了進一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的具體實施辦法，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，使用一般耕地不需落實占補平衡。廣東省優(yōu)先將復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等項目納入“點狀供地”范圍，保障生豬養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求。

農(nóng)業(yè)用小眾機械，下一個值得深耕的農(nóng)機藍海(上) ♂

農(nóng)業(yè)用小眾機械，下一個值得深耕的農(nóng)機藍海(上)

目前，我國農(nóng)機化綜合水平已高達74%，再也難有”高歌猛進”的那個年代？！農(nóng)機企業(yè)千軍萬馬同產(chǎn)一品的景象，讓很多企業(yè)心有余悸；有人厚積薄發(fā)10余年打造出的“亮點”產(chǎn)品，一夜之間就成了“大路貨”，毫無優(yōu)勢可言……這就是農(nóng)機企業(yè)面對的“圍城現(xiàn)象”，城外的企業(yè)感覺城內(nèi)風(fēng)景獨好，拼了命要突擊進入；待到進入后卻發(fā)現(xiàn)滿地雞毛，多數(shù)企業(yè)活著并不輕松？這就是當前我國農(nóng)機化進入“后農(nóng)機化時代”農(nóng)機企業(yè)面對的生態(tài)窘境。面對“血拼的市場”，迷芒、哀怨、躺平，那就是等死；唯有迎著風(fēng)浪逆行者，才配享有無限風(fēng)光！筆者作為資深的農(nóng)機化工作者，這些年每每想起這個話題，略有所悟，在此班門弄斧，若開卷有益，則某愿達矣。

一、并非題外話：大眾機械，小眾機械

說這個話題前，首先得防范誤區(qū)，這里的“大”與“小”，不是說大型農(nóng)機或是小型農(nóng)機。而是從國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對機械的需求來說的，象糧、棉、油、糖這類大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，從全國需求來看，動輒就是數(shù)百萬臺(產(chǎn)值數(shù)百億元)，我們權(quán)將此類稱為大眾機械；而如依據(jù)各地特色進行的生產(chǎn)，如茶葉、水果、藥材、蔬菜、森林糧油菜、食用菌、各種小品種雜糧、雜豆、中藥材等，生產(chǎn)所需機械，需求批量小的機械，稱為小眾機械……。其次是針對某些特殊地區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、特殊需求生產(chǎn)所產(chǎn)生的機械需求。如水果從生產(chǎn)到加工成餐桌上直接食用的產(chǎn)品，需求不大，但需求的機械品種極多，稱為小眾機械。第三是市場亟需而企業(yè)暫無生產(chǎn)的機械?？梢?，第三才是觀察家眼中的商機。這種認識如果轉(zhuǎn)化為農(nóng)機研發(fā)企業(yè)的企業(yè)行為，得到國家相應(yīng)資助，則可由商機轉(zhuǎn)化為市場機遇。

可見，在“后農(nóng)機化時代”無限風(fēng)光的農(nóng)機企業(yè)，是那些有思想，敢創(chuàng)新，善行動的人。

二、全新領(lǐng)域：路子有多“寬”

說到此，如果我們還是霧里看花般的茫茫然，就切換成另一種視野。

視野一：筆者所在的陜西省漢中市南鄭區(qū)，雖然農(nóng)機化綜合水平超過68%，但這僅僅是面對糧食生產(chǎn)而言的，并不是全面機械化或者說高度機械化的概念。以陜西省漢中市南鄭區(qū)為例，目前從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域來說，按生產(chǎn)分，有90多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而糧食僅是1/90！可見，我們目前僅僅是萬里長征走完了第一步。路行一百半九十，前人智慧言憂在耳。該區(qū)從區(qū)位上屬于西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。但由于特殊的地理、氣象條件決定，實際上是典型的南方長江流域生產(chǎn)區(qū)，素有西北的“小江南”之美稱。位于陜西省西南邊陲、漢中盆地西南部，北臨漢江，南依巴山，全縣土地總面積422.33萬畝，屬北亞熱帶和暖溫帶，尤以北亞熱帶氣候特征最為明顯。

全區(qū)耕地面積65萬畝，其中水田35萬畝，占耕地面積的54．8%；旱地29．5萬畝，占45．2%?？晒╅_發(fā)利用的丘陵山地資源豐富，高達188萬畝。從地形上看，南鄭區(qū)是一個山地面積比重大，山區(qū)、丘陵、平壩兼有的農(nóng)業(yè)區(qū)。平壩占11．8%；丘陵山區(qū)占88．2%（丘陵占8．7%；低山占13．8%；中山占65．7%）。年降雨量970—1370mm，雨熱同季，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨厚。糧油作物以水稻、玉米、油菜、小麥為主。其中水稻頗具優(yōu)勢，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，商品性好。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，平川區(qū)產(chǎn)出占78%，丘陵山區(qū)僅占22%。前者生產(chǎn)機械化水平高達60%以上，而后者不足15%，有的甚至還未破題，處在以人畜力為主的原始生產(chǎn)狀態(tài)。從農(nóng)民人均收入看，全區(qū)平均20333元；其中經(jīng)濟發(fā)達的平川人均收入高達4．5萬元，而經(jīng)濟欠發(fā)達的丘陵山區(qū)僅有6000多元，一些純農(nóng)戶人均收入不足2000元。成為全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”和“短板”。隨著勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)開發(fā)與生產(chǎn)中，勞動力短缺成為最大的制約因素，發(fā)展機械化生產(chǎn)尤其迫切。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，目前丘陵山區(qū)種植面積5萬畝以上的糧作品種有水稻、玉米、小麥、洋芋、紅苕；經(jīng)濟作物有茶葉、油菜籽、蔬菜。種植面積萬畝左右的有雜豆（綠豆、赤小豆、黃豆、云豆）等；經(jīng)濟作物有藥材（天麻、西洋參、山茱萸、杜茽、元胡、黨參、當歸）、煙葉等；木本食品及油料有板粟、大棗、甜柿、油茶籽、油桐、核桃等。種植面積5000畝左右的品種有筱麥、大麥、黑豆；經(jīng)濟作物有各種小品種藥材、食用菌、桑蠶、水果、油橄欖等。其中，茶葉、油菜籽、綠豆、小豆、黃豆、天麻、西洋參、山茱萸、杜茽、元胡、油茶籽、油桐、核桃、食用菌等14個有地域特色品種中，有望打造成15億元以上產(chǎn)業(yè)的有水稻、玉米、茶葉、木本油料、油菜籽、蔬菜、木本食品；打造成產(chǎn)值過10億元以上的有藥材（天麻、西洋參、山茱萸、杜茽、元胡）、煙葉，打造產(chǎn)值過5億元的有油茶籽、核桃、小品種藥材、食用菌等。

可見，農(nóng)機化發(fā)展的“處女地”多達90多個（據(jù)《漢中植物志》載，漢中市可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的植物有3500多種，可商品化生產(chǎn)品種350多種）。而很多生產(chǎn)目前尚未見有相應(yīng)的專用機械供應(yīng)，更無法涉及其采收及加工機械化。以筆者對該區(qū)的生產(chǎn)與加工機械化測算，畝均機械化投入為4500元左右，全縣僅木本糧油菜生產(chǎn)機械化投資需求為45億元；全縣丘陵山區(qū)所有生產(chǎn)全面機械化的總需求約在120—180億元。如果這一目標如期實現(xiàn)，則全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值有望在目前基礎(chǔ)上提高9．5——15倍。以此放眼全國，我國目前有2700多個縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機市場的增量空間約在32.4—48.6萬億元以上。

這樣的發(fā)展前景令人腦洞大開！我們要做的，就是把潛能激發(fā)出來，使之成為農(nóng)機化發(fā)展驅(qū)動器，成為農(nóng)業(yè)倍增和脫貧攻堅的新引擎。

視野二：小眾機械，大有商機

我國幅員遼闊，東西時差達4小時，南北跨越數(shù)千公里。而我國的農(nóng)耕文明，更是十里不同域，農(nóng)藝差別大。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,每一種產(chǎn)品生產(chǎn)大都要經(jīng)過耕種、田管、施肥、中耕、植保、收獲等作業(yè)環(huán)節(jié)，需要10多種機械，集成給力。潛力巨大，市場信息豐富。為了幫助大家開拓眼界，這里再舉兩個實例：

例1：漢中市沿漢江各縣區(qū)，種植元胡始于上世紀70年代，至今已有40余年的種植歷史。城固縣2016年種植面積達8.5萬畝，總產(chǎn)達4.2萬噸，產(chǎn)值6.2億元，總產(chǎn)約占全國總量的75%，已占到當?shù)胤N植區(qū)農(nóng)民收入的80%以上。但是，令當?shù)剞r(nóng)民頭疼的是元胡的收獲是個大難題。元胡的收獲期集中在每年的4月下旬至5月上月，時間短，塊莖顆粒小，現(xiàn)階段只能靠人工掏取。收獲一畝元胡需要投入20至25人，人工費至少要2500元，人工收獲費用占種植成本的45%以上。每年這一短期巨大的用工需求都會催生本縣其它區(qū)域和漢臺、南鄭、洋縣等縣的農(nóng)民成群結(jié)隊去掏元胡。而由于用工緊張，人工費用一路高漲，因此，用機械化收獲對種植戶來說是翹首以盼的事。隨著近些年元胡種植面積的快速擴大，早在2010年該縣曾聯(lián)系河北、山東等地類似的收獲機械前來試驗，但由于設(shè)計上的問題，出現(xiàn)了“水土不服”，如收獲的干凈度不高，對元胡的表皮有損傷，導(dǎo)致賣相不好，不受農(nóng)民歡迎；也曾聯(lián)系過科研院校、機械廠家，看能不能提供一款適合本地元胡收獲的機器，但他們對這個適應(yīng)本地而機械產(chǎn)值不大的市場來說，并沒有多少興趣。

因此，元胡只能靠高花費的人工掏取。過高的人工成本，成了該市元胡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

張東軍從小就愛好搗鼓機械。1994年在漢江汽車制造廠制作汽車零件，1997年去深圳從事工藝品開發(fā)。2012年他回到家鄉(xiāng)準備發(fā)展，看到親戚收獲元胡的情景時，決定用掌握的機械知識來制作元胡收獲機，改變手工掏取元胡的局面。2012年，張東軍在深圳找到了一個合伙人，對方承諾給他提供資金支持。張東軍學(xué)過模具制作，從此他便開始日思夜念地琢磨起了元胡收獲機結(jié)構(gòu)設(shè)計，圖紙畫了又撕，撕了又畫，他把自己畫好了的圖紙，專門找廠家去做。但由于自己缺乏資金，加之又得不到專業(yè)技術(shù)支持，前后折騰了3年，好不容易研制出的樣品一試驗既不漏土，也完全不分離，結(jié)論是設(shè)計出了問題，徹底失敗。這一悶棍打得他頓時暈頭轉(zhuǎn)向，這3年前后買設(shè)備花去了20多萬元，就這樣白白打了“水漂”？！

功夫不負有心人，經(jīng)過反復(fù)改進、完善，元胡收獲季節(jié)，他駕駛著自己研制的第六代元胡收獲機到該縣寶山鎮(zhèn)農(nóng)戶田中收獲元胡。機械齒將含元胡的土壤“吃”進去，經(jīng)過分離后，含有大塊土的元胡被裝進車里，進行下一步的分離?；ㄙM了兩個小時，一畝地的元胡被收獲完畢。對收獲的結(jié)果，張東軍和藥農(nóng)們都比較滿意。試用表明，機收效率是人工的150——200倍，機械化收獲作業(yè)畝費用比人工降低70%。元胡的機械化收獲，為農(nóng)民增收、節(jié)本增效、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，對該市元胡產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

據(jù)農(nóng)機市場專家推算，元胡收獲機雖然是“小眾”機械。但一是競爭不充分，可以得到較高的價格，其獲利空間，相對于“大眾”機械，要高得多。二是機械效率高，普及推廣速度會更快一些，其投資回報前景看好。三是從需求看，全國元胡收獲機需求約為1．5萬臺。臺價30萬元，就是45億元的市場！看來，在中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國，“小眾”并不??！

農(nóng)業(yè)用小眾機械，下一個值得深耕的農(nóng)機藍海(下) ♂

農(nóng)業(yè)用小眾機械，下一個值得深耕的農(nóng)機藍海(下)

例2：我國塊莖類植物資源豐富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較高經(jīng)濟價值的約有350多種。分為蔬菜類植物、糧食類植物、經(jīng)濟類（藥材類）植物三大類。蔬菜類有山藥、芋頭、菊芋、紅（白）蘿卜、地瓜、蓮藕等90多種；糧食類有紅薯、馬鈴薯、木薯等70多種；經(jīng)濟類（藥材類）植物半夏、甘露子、甜菜、葛根、天麻、西洋參、當歸、花卉、人參等190余種。有些植物具有藥、食、菜三用的經(jīng)濟價值，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)重要地位。進入當前發(fā)展階段，適時推進塊莖類植物生產(chǎn)機械化，對我國農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

從全程機械化來看，塊莖類植物生產(chǎn)所需機械有:

1、土地宜機化改造、耕整地機械

土地宜機化改造屬通用類機械，包括挖掘機、鏟動機、推土機、激光平地機、土壤熟化機械（耕層土壤有機肥與土壤混攪拌機械）等。耕整地如深松機、深松整地聯(lián)合作業(yè)機等。鑒于旋耕整地對土壤的高強度破壞作用，建議逐漸淘汰之，代之以保護性耕作技術(shù)。

2、播種（移植）機械

這類機械因品種而異，機械需求也呈現(xiàn)多樣化。大粒種子如馬鈴薯播種機等應(yīng)有10余種方可滿足生產(chǎn)之需；無性繁植如紅薯需要移植機械；再如小粒種子如甜菜、紅（白）蘿卜、地瓜等需要專用播種機。其播種（移植）機械分三大類型100多個品種。

3、田間管理機械

涉及施肥、鋤草、植保、灌溉等眾多勞動工序。雖然品種多，但基本上為通用類機械，只需通過生產(chǎn)實踐進行全程機械化的適用性集成即可。

4、收獲機械

其需求比較繁雜，如挖蓮藕、起收西洋參（收馬鈴薯）代表兩類不同收獲機。因各種收獲作業(yè)要求迥異，很難采取“合并同類項”的數(shù)學(xué)方法滿足之，因此其專用機械品類較多。初步統(tǒng)計應(yīng)有60多種，方能滿足生產(chǎn)所需。需求種類多，對農(nóng)機企業(yè)來說，也是機遇多多。因此農(nóng)機企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)上，即要干好大宗、通用農(nóng)業(yè)機械，也要另辟蹊徑，形成自已獨特的競爭優(yōu)勢。前不久，我到生產(chǎn)一線調(diào)研農(nóng)機化。發(fā)現(xiàn)一些小眾農(nóng)機化需求，其實并不小。比如漢中市的中藥材元胡生產(chǎn)，其收獲頗費勞動力。一畝元胡收獲耗勞占整個生產(chǎn)的90%，需要20多人干，加班加點一天，才收完。可有人開發(fā)了元胡收獲機，生產(chǎn)率為1.5畝/h.。這種特種需求的機械，由于需求總規(guī)模小，大廠子看不上。其實，這是誤區(qū)。我算了一帳：這種機器雖然總需求小，但其單臺價格高（無人競爭），按現(xiàn)在的全國種植面積，全國的需求是1.5萬臺。臺價30萬元，就是45億元的市場！

5、產(chǎn)后初加工機械

產(chǎn)后脫水（烘干）機械，從農(nóng)產(chǎn)品到食品（商品）的加工機械，貯藏、保鮮、運銷機械等，需求龐雜而品種繁多，又是一塊巨型“蛋糕”。

用這種眼光看塊莖類植物收獲機械化，應(yīng)有60余種2700億元左右的巨大潛在市場需求！發(fā)達國家可供農(nóng)機產(chǎn)品達7000種，而我國只有3000種?？梢?，農(nóng)機工業(yè)“補短板”機遇多多，要走的路還很長?，F(xiàn)在的提法是”全程全面全產(chǎn)業(yè)鏈”機械化。如果“三全目標”全部實現(xiàn)，粗略估計要增加農(nóng)機新產(chǎn)品3500多種。每一個“小眾生產(chǎn)”所需新型農(nóng)機或?qū)⒊^數(shù)百億元?？磥?，未來我國農(nóng)機不是市場需求不足，而是如何滿足市場需求的問題。

三、心隨所動，農(nóng)機市場實現(xiàn)倍增或?qū)⒖善?/strong>

事物就是這樣，看似平淡無奇；當你換個角度看，就會腦洞大開，眼前會別有洞天。寫到此，想起了一則故事，與君們分享。

某生到某寺求高僧為師，轉(zhuǎn)瞬三年，某生以為所學(xué)已豐，想拜別師父下山。師有心開導(dǎo)之，命其持一盂，裝入石子；當無法再裝入時，師命其裝入細沙，弟子自是又裝入許多細沙；回復(fù)師，師又命其裝入水。弟子又裝入水若干。自此弟子大悟，羞慚而退，終日修學(xué)，遂有大成?？磥硭悸窙Q定出路，角度決定成就。高啟強開鋪殺魚，打打殺殺自毀前程；馬云啟動思維，成就電商翹楚，改變了商貿(mào)業(yè)態(tài)。目前的農(nóng)機市場，并不缺發(fā)展的本錢，缺的是智慧，缺的是馬云式思維，如果研、產(chǎn)、推戳力同心，形成合力，我們就會有新突破，迎來艷陽天。

我國小眾類植物生產(chǎn)機械化是一個全新的命題，也是全新發(fā)展機遇。為了我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)倍增式跨越式發(fā)展，我們當從現(xiàn)在做起，提前謀斷，早作研發(fā)，及時進入市場，從滿足生產(chǎn)需求中做強農(nóng)機制造業(yè)。

1、國家支持，政策介入

我國農(nóng)業(yè)用小眾生產(chǎn)機械盡快產(chǎn)業(yè)化，形成供給力，是一個全新的發(fā)展機遇，其機械研發(fā)投入決非單打獨斗可以承擔。它需要國家成立專門的農(nóng)機產(chǎn)品研究開發(fā)聯(lián)盟（平臺），由國家牽頭并設(shè)立專項基金，需要農(nóng)機科研院所和實力企業(yè)廣泛參與，用課題組牽頭的形式盡快付諸實施，是時不我待的戰(zhàn)略大事。以3—5年為一個研發(fā)周期，每個周期篩選100項亟需的小眾農(nóng)機作為開發(fā)重點；梯次推進，堅持10個左右周期，應(yīng)該有近千種“小眾農(nóng)機”面世。當前要盡可能在短期內(nèi)突破共性、關(guān)鍵技術(shù)，支持企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，把市場潛在需求盡快激活，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌霈F(xiàn)實需求，拉動我國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。李克強總理強調(diào)，“要力爭在重點品種培育、關(guān)鍵農(nóng)機研發(fā)等方面，取得大的突破，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展”?！昂筠r(nóng)機化時代“農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的平臺更寬了，可以協(xié)調(diào)的資源更多了，工作手段更有力了，肩負的責(zé)任也更重了。我們要進一步增強機遇意識、責(zé)任意識、使命意識，扛起農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的重任，無愧于黨中央和總書記的重托，不辜負農(nóng)民群眾和社會各界對農(nóng)機化的期待。

2、機補與推廣應(yīng)用主動介入，促進我國農(nóng)用小眾生產(chǎn)機械化發(fā)展

機補要倡導(dǎo)綠色生態(tài)導(dǎo)向，科學(xué)確定補貼范圍，著力滿足生產(chǎn)需求外，對深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機具、農(nóng)產(chǎn)品烘干、殘膜回收等作為支持重點，及時將生產(chǎn)實踐驗證成熟的小眾作物生產(chǎn)機械列入機補目錄，做到優(yōu)先安排，應(yīng)補盡補，支持小眾農(nóng)機綠色發(fā)展。

擴大農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對申請小眾類植物生產(chǎn)機械化新產(chǎn)品補貼試點的?。ㄊ小^(qū)）份，要對試點區(qū)域選擇、試點產(chǎn)品確定、試點資金規(guī)模、具體操作方式、相關(guān)責(zé)任義務(wù)等作出科學(xué)安排。

加強農(nóng)機、財政部門的協(xié)調(diào)配合，提升資金分配的精準性、科學(xué)性。要改進資金需求調(diào)查方法，完善市縣資金規(guī)模測算分配方法，把資金實際使用進度作為重要測算因素，優(yōu)化有關(guān)因素權(quán)重，確保資金分配符合實際，避免出現(xiàn)局部地區(qū)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對農(nóng)機化需求變動情況，及時磋商、協(xié)調(diào)機補分配，調(diào)劑余缺，最大限度地發(fā)揮機補對本地農(nóng)業(yè)的拉動能力。

農(nóng)機推廣必須克難奮進，有所作為。要根據(jù)當?shù)氐赜?、生產(chǎn)、優(yōu)勢等情況，確定突破口，在新機具示范推廣上實現(xiàn)新突破；要以經(jīng)濟效益為中心，選擇農(nóng)機化發(fā)展的重點，逐步推進，積聚發(fā)展正能量，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；要圍繞當?shù)氐奶厣?、?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)機推廣應(yīng)用；要建設(shè)和健全完善的符合當?shù)厥袌鰲l件的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；通過堅持不懈的努力，促進農(nóng)機化協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出農(nóng)機人應(yīng)有的貢獻。

3、農(nóng)機社會化服務(wù)要給力我國小眾類植物生產(chǎn)機械化發(fā)展

培育壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶以及農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織，支持農(nóng)機服務(wù)組織開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。鼓勵農(nóng)機服務(wù)主體通過跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，開展高效便捷的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

支持農(nóng)機服務(wù)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機具存放以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏、烘干、分等分級等設(shè)施和區(qū)域農(nóng)機維修中心。推動農(nóng)機服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為周邊農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務(wù)。

加強高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治等方面制度、標準、規(guī)范和實施細則的制修訂，進一步明確田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求，加強建設(shè)監(jiān)理和驗收評價。統(tǒng)籌中央和地方各類相關(guān)資金及社會資本積極開展高標準農(nóng)田建設(shè)，推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，切實改善農(nóng)機通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機適應(yīng)性。重點支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機化”改造，擴展大中型農(nóng)機運用空間，加快補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板。

農(nóng)業(yè)用水總量實現(xiàn)零增長，五年新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝 ♂

農(nóng)業(yè)用水總量實現(xiàn)零增長，五年新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝

記者從水利部獲悉：黨的十八大以來，隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉不斷提速。5年來，全國新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝，高效節(jié)水灌溉面積超過3億畝。

告別傳統(tǒng)大水漫灌，由“澆地”轉(zhuǎn)向“澆作物”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式因水而變，灌溉水有效利用系數(shù)達到0.542，在保障國家糧食安全的同時，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量實現(xiàn)零增長。

資料圖

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，突破糧食生產(chǎn)的水資源瓶頸，根本出路在節(jié)水。各地因地制宜抓節(jié)水。東北地區(qū)推進節(jié)水增糧，發(fā)展高效節(jié)水灌溉；西北地區(qū)合理控制灌溉規(guī)模，大力推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)；華北壓采地下水，發(fā)展低壓管灌、噴灌和水肥一體化；南方地區(qū)以渠道防滲為主，經(jīng)濟作物種植區(qū)因地制宜推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用效率。

疏通田間“毛細血管”，小農(nóng)水重點縣建設(shè)達到2450個縣，基本覆蓋主要農(nóng)牧業(yè)縣，并向易旱山丘區(qū)、集中連片貧困區(qū)傾斜。全面實施灌區(qū)田間終端設(shè)施配套、“五小水利”工程、山丘區(qū)集雨節(jié)灌、河塘清淤整治等工程建設(shè)，初步形成了大中小微并舉的農(nóng)田水利工程體系，打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”。

機制創(chuàng)新促節(jié)水。小農(nóng)水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制在全國100個縣啟動，農(nóng)業(yè)水價綜合改革穩(wěn)步推進，試點探索明晰農(nóng)業(yè)水權(quán)，建立精準補貼機制。

各地嚴格落實水資源管理制度，建立健全農(nóng)業(yè)水價、水權(quán)和水市場，強化用水效率的約束和監(jiān)督考核，實行總量控制、定額管理，種什么作物用多少水，超過定額用水加價。

用水少了，效益高了。通過發(fā)展高效節(jié)水灌溉，項目區(qū)畝均增產(chǎn)糧食10%～40%，大幅度提高糧食生產(chǎn)能力。算節(jié)本賬，與傳統(tǒng)灌溉相比，高效節(jié)水灌溉畝均可減少用工3～5個工日，提高化肥、農(nóng)藥利用率5%～20%。與此同時，通過高效節(jié)水灌溉工程信息化管理，配套農(nóng)機、農(nóng)藝等措施，顯著提高勞動生產(chǎn)效率，促進技術(shù)集成和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

節(jié)水優(yōu)先，生態(tài)好了。農(nóng)業(yè)“用水大戶”變身“節(jié)水大戶”。據(jù)測算，在高效節(jié)水灌溉項目區(qū)，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.8以上，與傳統(tǒng)地面灌溉相比可節(jié)水20%～50%。2017年項目實施后，可新增年節(jié)水能力17億立方米，相當于省出121個西湖的蓄水量。

《2016年水資源公報》顯示，去年全國生活用水量同比增加28.1億立方米，人工生態(tài)環(huán)境補水量同比增加19.9億立方米，農(nóng)業(yè)節(jié)水為水資源可持續(xù)利用作出積極貢獻。

據(jù)悉，到2020年基本完成434處大型灌區(qū)和2157處重點中型灌區(qū)節(jié)水改造。屆時，全國高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例將提高至30%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。