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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部財(cái)政支農(nóng)政策座談會(huì)在長春召開

2、農(nóng)業(yè)部財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就2012年實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目問題答記者問

3、農(nóng)業(yè)部財(cái)政部聯(lián)合舉辦全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP培訓(xùn)班

農(nóng)業(yè)部財(cái)政支農(nóng)政策座談會(huì)在長春召開 ♂

農(nóng)業(yè)部財(cái)政支農(nóng)政策座談會(huì)在長春召開
　　6月21日，由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司主辦，吉林省農(nóng)委協(xié)辦的“農(nóng)業(yè)部財(cái)政支農(nóng)政策座談會(huì)”在長春召開。
　　座談會(huì)上，省農(nóng)委副主任賈濤首先向與會(huì)代表介紹了吉林省的總體情況，并代表省農(nóng)委歡迎來自全國的農(nóng)業(yè)財(cái)政的專家到吉林考察。
　　農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司副司長王鷹向大家通報(bào)了中央支農(nóng)情況，重點(diǎn)談了財(cái)政支農(nóng)面臨的形勢和壓力。他希望大家利用這個(gè)機(jī)會(huì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，積極為國家的支農(nóng)措施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
　　農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司預(yù)算處、專項(xiàng)資金處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及全國12個(gè)省，18家單位的代表出席了座談會(huì)。據(jù)悉，本次座談會(huì)為期兩天，與會(huì)代表將就各省、各部門財(cái)政支農(nóng)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)和交流。

農(nóng)業(yè)部財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就2012年實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目問題答記者問 ♂

農(nóng)業(yè)部財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就2012年實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目問題答記者問

　　針對我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重、質(zhì)量安全隱患突出的問題，今年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，補(bǔ)助農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，通過財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，扶持農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮和干制設(shè)施，改善產(chǎn)地初加工條件，實(shí)現(xiàn)減少產(chǎn)后損失、增加有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等目標(biāo)。為詳細(xì)了解補(bǔ)助項(xiàng)目的有關(guān)情況，近日記者專題采訪了農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　記者：國家出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的背景及實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目的總體思路是什么？

　　答：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，主要包括產(chǎn)后凈化、分類分級(jí)、干燥、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝等環(huán)節(jié)。多年來，由農(nóng)戶和專業(yè)合作組織自行完成的比重超過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的一半，有的品種甚至高達(dá)80%以上。由于設(shè)施簡陋、方法原始、工藝落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，品質(zhì)下降。據(jù)專家測算，我國糧食、馬鈴薯、水果、蔬菜的產(chǎn)后損失率分別為7-11%、15-20%、15-20%和20-25%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的平均損失率，折算經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000億元以上，相當(dāng)于1億多畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費(fèi)掉。大量的產(chǎn)后損失，不僅嚴(yán)重侵蝕了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，也給農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全帶來了壓力和隱患。特別是產(chǎn)后損失大的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，多為我國中西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、農(nóng)民增收困難的地區(qū)，解決這個(gè)問題的需要顯得尤為迫切。因此，通過國家財(cái)政的適當(dāng)扶持，幫助農(nóng)民改善產(chǎn)地初加工設(shè)施條件，對于減少產(chǎn)后損失、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等方面，都具有非常重要的作用和意義。

　　實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目的總體思路是，通過財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等綜合措施，支持農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“增加供給、均衡上市、穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量、保證加工、促進(jìn)增收”等一舉多效的目標(biāo)。

　　記者：實(shí)施產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目需要遵循哪些原則？

　　答：項(xiàng)目實(shí)施的基本原則，一是政府扶持，農(nóng)民為主建設(shè)。政府部門采取資金引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等措施，鼓勵(lì)農(nóng)戶和專業(yè)合作社出資出勞、自主建設(shè)產(chǎn)地初加工設(shè)施，不搞包辦代替。二是科學(xué)規(guī)劃，向主產(chǎn)區(qū)集中。在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)、果蔬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)帶的重點(diǎn)省區(qū)集中布局，并盡可能在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯連片建設(shè)，整體推進(jìn)，爭取建一片成一片。三是“建管用”并舉，確保實(shí)效。政府部門既要組織好設(shè)施建設(shè)過程的指導(dǎo)、服務(wù)工作，也要重視設(shè)施使用過程的管理、維護(hù)等技術(shù)培訓(xùn)工作，確保產(chǎn)地初加工設(shè)施的正常使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效用。四是規(guī)范管理，陽光操作。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、使用，受益主體的確認(rèn)，以及項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均須建立明確制度，相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

　　記者：2012年補(bǔ)助項(xiàng)目資金規(guī)模是多少？實(shí)施區(qū)域、獎(jiǎng)補(bǔ)對象、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

　　答：今年中央財(cái)政安排5億元資金，專門用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施。

　　2012年補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域是河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、河南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等11個(gè)省區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　獎(jiǎng)補(bǔ)對象為農(nóng)戶和專業(yè)合作社。為使更多農(nóng)民受益，規(guī)定每個(gè)農(nóng)戶當(dāng)年享受獎(jiǎng)補(bǔ)的設(shè)施數(shù)量不超過2座，每個(gè)專業(yè)合作社不超過5座。

　　獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是當(dāng)年新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和果蔬烘干等三類設(shè)施，共18個(gè)具體規(guī)格。

　　中央財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是，按照不超過設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的比例實(shí)行定額補(bǔ)助。其中2噸、10噸、20噸和60噸貯藏窖，分別不超過2000元、6000元、1萬元和2.1萬元；20噸和50噸通風(fēng)庫，分別不超過9000元和1.7萬元；10噸、20噸和50噸簡易冷藏庫，分別不超過9000元、1.5萬元和2.5萬元；10噸、20噸、50噸和100噸組裝式冷藏庫，分別不超過1.2萬元、1.8萬元、5.4萬元和10.5萬元；處理能力1噸/批的普通烘房，不超過1.6萬元；處理能力1噸/批和2噸/批的熱風(fēng)烘房，分別不超過1.7萬元和2萬元；處理能力5噸/天和10噸/天的多功能烘干窯，分別不超過4萬元和7.4萬元。

　　記者：補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施程序是什么樣的？

　　答：項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”方式。實(shí)施程序是農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社自愿提出獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施建設(shè)申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審批同意，在村級(jí)公示7天后，開始施工建設(shè)；工程竣工，并經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門組織驗(yàn)收合格后（驗(yàn)收工作需實(shí)地見物，確認(rèn)新建，并符合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，方可認(rèn)定為合格），再在村級(jí)公示7天后，由縣級(jí)財(cái)政部門兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　記者：農(nóng)財(cái)兩部在項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督檢查方面有哪些舉措？

　　答：一是為指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保政策落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合制定了《2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》，對項(xiàng)目的總體思路、基本原則、實(shí)施區(qū)域、獎(jiǎng)補(bǔ)對象、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、程序方法等做出了規(guī)定，并明確了各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門的職責(zé)分工。二是為實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，農(nóng)業(yè)部組織專家編制了《2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施技術(shù)方案》，對各類設(shè)施的技術(shù)特性、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)圖紙和驗(yàn)收方法等進(jìn)行了詳細(xì)說明。三是為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確理解政策、掌握實(shí)施要領(lǐng)、明確程序要求，農(nóng)業(yè)部于4月下旬舉辦了培訓(xùn)班，對今年實(shí)施項(xiàng)目的所有省區(qū)及縣市主管部門和技術(shù)依托單位的有關(guān)人員進(jìn)行了項(xiàng)目管理和技術(shù)方面的培訓(xùn)。四是為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，農(nóng)業(yè)部組織開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，使各級(jí)管理部門全面了解每座獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的有關(guān)信息，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。五是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，確保項(xiàng)目陽光操作、規(guī)范實(shí)施，確保當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年使用，當(dāng)年見效。

農(nóng)業(yè)部財(cái)政部聯(lián)合舉辦全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP培訓(xùn)班 ♂

農(nóng)業(yè)部財(cái)政部聯(lián)合舉辦全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP培訓(xùn)班

? ? ? 近日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在河北省石家莊市聯(lián)合舉辦首期全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP培訓(xùn)班，共同推動(dòng)PPP模式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)模式和投融資機(jī)制創(chuàng)新，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

? ? ? 此次培訓(xùn)班緊緊圍繞農(nóng)財(cái)兩部共同確定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先選擇國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、地膜回收利用、信息進(jìn)村入戶等六大類項(xiàng)目試點(diǎn)縣及省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門相關(guān)人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請財(cái)政部PPP中心、農(nóng)發(fā)行、國開行、建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行及中國PPP基金等主要金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)全國性專業(yè)咨詢公司，圍繞PPP模式改革背景、政策規(guī)范、操作流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)講授和答疑，并請河北和內(nèi)蒙古部分縣市分別就推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目做法與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。

? ? ? 下一步，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部將以貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見》為抓手，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)省份與項(xiàng)目縣，結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目應(yīng)用，加快培育一批高質(zhì)量的PPP示范項(xiàng)目，逐步探索建立符合我國農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的PPP典型模式。