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本文導讀目錄：

1、評論 ｜ 李偉國的“普惠制”

2、評論員文章丨農業(yè)強國的中國特色

3、評論大獎終結篇：致我們永不褪卻的農機熱情！

4、評論贏大獎活動持續(xù)進行中

評論 ｜ 李偉國的“普惠制” ♂

評論 ｜ 李偉國的“普惠制”

近日，農機化司司長李偉國在出席2015年中國農機工業(yè)工作會議指出，農機化司講對農機購置補貼進行改革，改革濃縮為“九字方針”，即“縮范圍、降定額、促敞開”。

改，意為小修小補，革，意味著推翻重來。

這項看似并不那么“徹底”的改革，實則是農機化管理部門執(zhí)政方式的一項重大進步。

這次，農機化司的“九字方針”，改的味道多一些，革的意思少一些。然而在某些概念上，確實也有決定性的調整。

“縮范圍、降定額、促敞開”，農機化司司長李偉國對這個“九字方針”做了如下闡釋。

“縮小范圍，主要是可以突出重點產(chǎn)品，不是什么都補貼，那些低端、過剩、低附加值的產(chǎn)品不必要再補貼，這樣也有利于降低企業(yè)和相關管理部門的風險。降定額，有利于發(fā)揮財政資金的撬動作用，減少政策對市場的干預行為，也有利于提高農機購置補貼資金的利用效率。促敞開，主要指在范圍內的產(chǎn)品實施敞開補貼的方式，有些產(chǎn)品不能一步到位的，可以分布實施，重點產(chǎn)品實施敞開補貼。這樣，一方面體現(xiàn)補貼的普惠，同時減少購機補貼申請審批程序，盡量減少行政行為?！?/p>

如果筆者沒記錯的話，這是農機化管理部門領導第一次在公開場合肯定“普惠”式的補貼方式。

非普惠制的補貼方式，其實是有很大弊端的。無獨有偶，近日來，我們在農業(yè)機械微信公眾號和知谷APP的后臺，時常收到讀者關于補貼申請上的抱怨。有位讀者就說，能拿到補貼的，都是在管理部門“有人”的，沒關系的，根本買不到補貼的農機。

咱們姑且不來以偏概全，就假設這位農民讀者的遭遇只是個別現(xiàn)象，但這種個別現(xiàn)象造成的后果卻很嚴重。它產(chǎn)生幾個弊端，一是造成了環(huán)境上的不公平，二是那些“有人”的機手，你以為他們“求人辦事”就不需要付出任何成本的嗎？這樣其實是造成了市場的低效和市場成本的增加。第三，目前國家反腐力度不斷加強，而國家培養(yǎng)一名有才能的干部，其實也是需要很大成本的。制度上的漏洞，就會造成行政者有機會去鋌而走險。從人性的角度講，其實是漏洞去誘惑人犯罪，因為這些行政者也是人，不是圣人。

縮小補貼范圍，降低補貼額度，可能會造成的一個后果是，補貼對中國農機化和中國農機向高端、大型化邁進的促進作用降低、速度放緩，短期來看，會對中國農機工業(yè)的“造數(shù)運動”造成影響，但長期來看，其實對農機工業(yè)的良性發(fā)展是有益無害的。

首先，這種范圍內的“普惠制”，更加有利于促進公平，如果真的能做到普惠，那么就可能在一定范圍內杜絕權力的租用行為，讓想買農機的人都能得到實惠，而“縮范圍”則有助于保障國家對高端、大型及提倡發(fā)展機具的引導，補貼額度不變，卻能更用在“刀刃上”。

其實，這種改革和經(jīng)濟增速放緩是有異曲同工之效的。短期來看，可能會給經(jīng)濟運行造成一定挑戰(zhàn)，但長期來看，確實中國經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。

中國農業(yè)目前面臨著嚴峻的形式，昨天的微信公眾號里，我們提到了中國農產(chǎn)品的市場競爭力問題，而李偉國司長近日也對此進行過一番闡述。

他表示，我國大多數(shù)農產(chǎn)品價格高于國際價格，主要原因是生產(chǎn)成本的上漲。根據(jù)有關方面統(tǒng)計，“十二五”期間，我們三種糧食的畝成本大概年均增長11%。特別是土地和勞動力成本大幅攀升。

而應對之策，他表示根本出路還是在于發(fā)展機械化農業(yè)。他說，加快推進農業(yè)生產(chǎn)全程機械化，發(fā)展機械化農業(yè)，已經(jīng)成為緩解勞動力緊缺、提高生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競爭力、確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。以甘蔗生產(chǎn)為例，機械種植的效率是人工種植的效率10倍以上，機械收獲的效率至少是人工收獲的30倍以上，全程機械化甘蔗生產(chǎn)每畝可降低用工成本600元。

同時，我國的土地流轉速度正在不斷加快，前幾日，來自安徽省農委的消息稱，安徽的土地流轉面積已經(jīng)達到了2800萬畝，占比已超過45%，國家也在進一步鼓勵土地平整、地塊集中。

因此，從這個意義上講，李偉國的“普惠制”其實透露出這樣一種訊息，即政府的歸政府，市場的歸市場，農機管理部門愿意從管理者、參與者逐漸轉向監(jiān)管者、裁判員，愿意從農機化事業(yè)的領跑者逐漸轉變?yōu)橹φ?，這是政策的一小步，但亦有可能成為農機事業(yè)的一大步。

評論員文章丨農業(yè)強國的中國特色 ♂

評論員文章丨農業(yè)強國的中國特色

“建設農業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農業(yè)強國模式。”

在去年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記指出，建設農業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農業(yè)強國模式?？倳浀闹匾甘疽馕渡钸h，不僅深刻闡釋了中國農業(yè)強國建設的獨特內涵，更為我們走出一條有中國特色的農業(yè)強國之路指出了明確方向。

強國必先強農，農強方能國強。加快建設農業(yè)強國是建設社會主義現(xiàn)代化國家的有力支撐，是時代賦予我們的重大課題。我國要建設的農業(yè)強國、實現(xiàn)的農業(yè)現(xiàn)代化，既要有國外一般現(xiàn)代化農業(yè)強國的共同特征，更要有基于自己國情的中國特色。某種程度上講，“共同特征”是一般屬性和基本要求，“中國特色”才是本質屬性和靈魂特質。

為什么一定要體現(xiàn)中國特色？從國家戰(zhàn)略看，黨的二十大提出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現(xiàn)代化的特征特點特性在農業(yè)農村體現(xiàn)最為明顯。中國的現(xiàn)代化是中國式的，中國的農業(yè)強國建設也不例外。從現(xiàn)實情況看，我國的國情農情復雜，資源稟賦、人口結構、人文歷史、社會制度等具有較強的特殊性，建設農業(yè)強國，在全球找不到一個可以復制或照搬的國際樣板，即使有，但受發(fā)展階段、現(xiàn)實條件等種種因素制約，我們也學不來、搬不了。單就農業(yè)經(jīng)營體制來說，歐美等“大公司”“大農場”模式就不適用，因為大國小農是我國的基本國情，中國的農業(yè)強國建設決不能丟掉小農。

至于怎樣體現(xiàn)中國特色，一定要從我國國情農情出發(fā)，具體來說，要立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，這三者分別從現(xiàn)實、歷史、未來3個維度勾勒和拓展了我國農業(yè)強國建設的可能性邊界。對照這些要求，不難發(fā)現(xiàn)，我們要建設的有中國特色的農業(yè)強國，一定是依靠自己力量端牢飯碗、依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農業(yè)、堅持生態(tài)綠色可持續(xù)、賡續(xù)農耕文明、扎實推進共同富裕的農業(yè)強國。

世界上沒有定于一尊的現(xiàn)代化模式，也沒有約定俗成的農業(yè)強國建設規(guī)范。鞋子合不合適只有腳知道。我們要堅定中國特色農業(yè)強國建設的道路自信，既不能跟著別的國家亦步亦趨、邯鄲學步，也不能不顧自身條件、削足適履。只有走有自己特色的農業(yè)強國之路，我國農業(yè)農村發(fā)展才不會出現(xiàn)大的偏差，才能走向更加美好的未來。

作者：農民日報·中國農網(wǎng)評論員

評論大獎終結篇：致我們永不褪卻的農機熱情！ ♂

評論大獎終結篇：致我們永不褪卻的農機熱情！

從今天起，評論大獎將告一段落，感謝這段時間，谷粒們的熱情參與。

從去年12月23日開啟，“寫評論、贏大獎”活動已經(jīng)舉辦了8期，在這兩個多月中，知谷平臺得到了谷粒們的大力支持，共收到了上百條長評，逾萬條短評。在這些長評中，小編共選出19條評論，發(fā)出16份大獎（其中有3位谷粒未提供聯(lián)系方式），共計17名谷粒獲獎。

往期評論合集

盡管選出的評論只有19條，但優(yōu)質評論的數(shù)量卻遠不止于此，無論是在評選范圍內的長評，還是不在其內的短評，這其中都不乏真知灼見。

對于新媒體來說，一個活動的生命期最多不超過兩周，但兩個多月的時間過去了，谷粒們的評論熱情卻并沒有明顯的褪卻，甚至在春節(jié)期間，仍有不少谷粒寫下了優(yōu)質的評論，這意味著什么？

這意味著谷粒們擁有著對農機的熱愛之心與永不褪卻的熱情。

有一個谷粒說的很對——“如果不是熱愛農機，決不參與，參與不是為了你的獎品”。是啊，即使能獲得獎品，但如果我不喜歡農機，我怎么會去關注它，又怎么會花費時間去評論呢？

雖然此刻評論大獎就將暫停，但盡管大獎暫停了，小編相信，這并不會是終止，因為谷粒們對農機的熱愛是不會停止的。

致我們永不退卻的農機熱情！

歡迎關注知谷最新活動“我給‘兩會’代表帶個話”，讓我們勇于表達自己的心聲！

 

那么接下來，就來公布第8期的大獎獲得者：

開不了口的馬

秋天落葉

請以上2位獲獎者將聯(lián)系方式（姓名、詳細地址、郵編、聯(lián)系電話，這4個是缺一不可的哦）發(fā)到郵箱duanyh@zhiguker.com中，以方便小編將獎品寄送給您哦！

知谷平臺期待您的繼續(xù)關注！

評論贏大獎活動持續(xù)進行中 ♂

評論贏大獎活動持續(xù)進行中

大家好，今日立春，祈望春回大地新。 小編希望大家都做最好的防護，在家待得舒心，有效抗擊病毒。 今天想和大家說的是，我們知谷農機網(wǎng)的評論贏大獎活動仍在持續(xù)進行中?；顒又胁粩喈a(chǎn)生的熱心讀者我們都做了記錄，開工后會及時聯(lián)系快遞送出相應的獎品，請大家密切關注網(wǎng)站公布的信息哦！