評(píng)論 | 李偉國(guó)的“普惠制”(評(píng)論員文章丨農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)特色)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(www.digitalhomeuk.com)今天給各位分享評(píng)論 | 李偉國(guó)的“普惠制”的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)評(píng)論員文章丨農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)特色進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文導(dǎo)讀目錄:
2、評(píng)論員文章丨農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)特色
3、評(píng)論大獎(jiǎng)終結(jié)篇:致我們永不褪卻的農(nóng)機(jī)熱情!
4、評(píng)論贏大獎(jiǎng)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行中
評(píng)論 | 李偉國(guó)的“普惠制” ♂
評(píng)論 | 李偉國(guó)的“普惠制”近日,農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)李偉國(guó)在出席2015年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會(huì)議指出,農(nóng)機(jī)化司講對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)行改革,改革濃縮為“九字方針”,即“縮范圍、降定額、促敞開(kāi)”。
改,意為小修小補(bǔ),革,意味著推翻重來(lái)。
這項(xiàng)看似并不那么“徹底”的改革,實(shí)則是農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)執(zhí)政方式的一項(xiàng)重大進(jìn)步。
這次,農(nóng)機(jī)化司的“九字方針”,改的味道多一些,革的意思少一些。然而在某些概念上,確實(shí)也有決定性的調(diào)整。
“縮范圍、降定額、促敞開(kāi)”,農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)李偉國(guó)對(duì)這個(gè)“九字方針”做了如下闡釋。
“縮小范圍,主要是可以突出重點(diǎn)產(chǎn)品,不是什么都補(bǔ)貼,那些低端、過(guò)剩、低附加值的產(chǎn)品不必要再補(bǔ)貼,這樣也有利于降低企業(yè)和相關(guān)管理部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)。降定額,有利于發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,減少政策對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)行為,也有利于提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的利用效率。促敞開(kāi),主要指在范圍內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)施敞開(kāi)補(bǔ)貼的方式,有些產(chǎn)品不能一步到位的,可以分布實(shí)施,重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施敞開(kāi)補(bǔ)貼。這樣,一方面體現(xiàn)補(bǔ)貼的普惠,同時(shí)減少購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批程序,盡量減少行政行為。”
如果筆者沒(méi)記錯(cuò)的話(huà),這是農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)第一次在公開(kāi)場(chǎng)合肯定“普惠”式的補(bǔ)貼方式。
非普惠制的補(bǔ)貼方式,其實(shí)是有很大弊端的。無(wú)獨(dú)有偶,近日來(lái),我們?cè)谵r(nóng)業(yè)機(jī)械微信公眾號(hào)和知谷APP的后臺(tái),時(shí)常收到讀者關(guān)于補(bǔ)貼申請(qǐng)上的抱怨。有位讀者就說(shuō),能拿到補(bǔ)貼的,都是在管理部門(mén)“有人”的,沒(méi)關(guān)系的,根本買(mǎi)不到補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)。
咱們姑且不來(lái)以偏概全,就假設(shè)這位農(nóng)民讀者的遭遇只是個(gè)別現(xiàn)象,但這種個(gè)別現(xiàn)象造成的后果卻很?chē)?yán)重。它產(chǎn)生幾個(gè)弊端,一是造成了環(huán)境上的不公平,二是那些“有人”的機(jī)手,你以為他們“求人辦事”就不需要付出任何成本的嗎?這樣其實(shí)是造成了市場(chǎng)的低效和市場(chǎng)成本的增加。第三,目前國(guó)家反腐力度不斷加強(qiáng),而國(guó)家培養(yǎng)一名有才能的干部,其實(shí)也是需要很大成本的。制度上的漏洞,就會(huì)造成行政者有機(jī)會(huì)去鋌而走險(xiǎn)。從人性的角度講,其實(shí)是漏洞去誘惑人犯罪,因?yàn)檫@些行政者也是人,不是圣人。
縮小補(bǔ)貼范圍,降低補(bǔ)貼額度,可能會(huì)造成的一個(gè)后果是,補(bǔ)貼對(duì)中國(guó)農(nóng)機(jī)化和中國(guó)農(nóng)機(jī)向高端、大型化邁進(jìn)的促進(jìn)作用降低、速度放緩,短期來(lái)看,會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的“造數(shù)運(yùn)動(dòng)”造成影響,但長(zhǎng)期來(lái)看,其實(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)的良性發(fā)展是有益無(wú)害的。
首先,這種范圍內(nèi)的“普惠制”,更加有利于促進(jìn)公平,如果真的能做到普惠,那么就可能在一定范圍內(nèi)杜絕權(quán)力的租用行為,讓想買(mǎi)農(nóng)機(jī)的人都能得到實(shí)惠,而“縮范圍”則有助于保障國(guó)家對(duì)高端、大型及提倡發(fā)展機(jī)具的引導(dǎo),補(bǔ)貼額度不變,卻能更用在“刀刃上”。
其實(shí),這種改革和經(jīng)濟(jì)增速放緩是有異曲同工之效的。短期來(lái)看,可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成一定挑戰(zhàn),但長(zhǎng)期來(lái)看,確實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
中國(guó)農(nóng)業(yè)目前面臨著嚴(yán)峻的形式,昨天的微信公眾號(hào)里,我們提到了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題,而李偉國(guó)司長(zhǎng)近日也對(duì)此進(jìn)行過(guò)一番闡述。
他表示,我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際價(jià)格,主要原因是生產(chǎn)成本的上漲。根據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,我們?nèi)N糧食的畝成本大概年均增長(zhǎng)11%。特別是土地和勞動(dòng)力成本大幅攀升。
而應(yīng)對(duì)之策,他表示根本出路還是在于發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)。他說(shuō),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化,發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè),已經(jīng)成為緩解勞動(dòng)力緊缺、提高生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。以甘蔗生產(chǎn)為例,機(jī)械種植的效率是人工種植的效率10倍以上,機(jī)械收獲的效率至少是人工收獲的30倍以上,全程機(jī)械化甘蔗生產(chǎn)每畝可降低用工成本600元。
同時(shí),我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)速度正在不斷加快,前幾日,來(lái)自安徽省農(nóng)委的消息稱(chēng),安徽的土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達(dá)到了2800萬(wàn)畝,占比已超過(guò)45%,國(guó)家也在進(jìn)一步鼓勵(lì)土地平整、地塊集中。
因此,從這個(gè)意義上講,李偉國(guó)的“普惠制”其實(shí)透露出這樣一種訊息,即政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng),農(nóng)機(jī)管理部門(mén)愿意從管理者、參與者逐漸轉(zhuǎn)向監(jiān)管者、裁判員,愿意從農(nóng)機(jī)化事業(yè)的領(lǐng)跑者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹φ撸@是政策的一小步,但亦有可能成為農(nóng)機(jī)事業(yè)的一大步。
評(píng)論員文章丨農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)特色 ♂
評(píng)論員文章丨農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的中國(guó)特色“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)中國(guó)特色,立足我國(guó)國(guó)情,立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求,走自己的路,不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式?!?/p>
在去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)要體現(xiàn)中國(guó)特色,立足我國(guó)國(guó)情,立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求,走自己的路,不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式??倳?shū)記的重要指示意味深遠(yuǎn),不僅深刻闡釋了中國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的獨(dú)特內(nèi)涵,更為我們走出一條有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之路指出了明確方向。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的有力支撐,是時(shí)代賦予我們的重大課題。我國(guó)要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既要有國(guó)外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的共同特征,更要有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。某種程度上講,“共同特征”是一般屬性和基本要求,“中國(guó)特色”才是本質(zhì)屬性和靈魂特質(zhì)。
為什么一定要體現(xiàn)中國(guó)特色?從國(guó)家戰(zhàn)略看,黨的二十大提出,要以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化的特征特點(diǎn)特性在農(nóng)業(yè)農(nóng)村體現(xiàn)最為明顯。中國(guó)的現(xiàn)代化是中國(guó)式的,中國(guó)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)也不例外。從現(xiàn)實(shí)情況看,我國(guó)的國(guó)情農(nóng)情復(fù)雜,資源稟賦、人口結(jié)構(gòu)、人文歷史、社會(huì)制度等具有較強(qiáng)的特殊性,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),在全球找不到一個(gè)可以復(fù)制或照搬的國(guó)際樣板,即使有,但受發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)條件等種種因素制約,我們也學(xué)不來(lái)、搬不了。單就農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制來(lái)說(shuō),歐美等“大公司”“大農(nóng)場(chǎng)”模式就不適用,因?yàn)榇髧?guó)小農(nóng)是我國(guó)的基本國(guó)情,中國(guó)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)決不能丟掉小農(nóng)。
至于怎樣體現(xiàn)中國(guó)特色,一定要從我國(guó)國(guó)情農(nóng)情出發(fā),具體來(lái)說(shuō),要立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求,這三者分別從現(xiàn)實(shí)、歷史、未來(lái)3個(gè)維度勾勒和拓展了我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的可能性邊界。對(duì)照這些要求,不難發(fā)現(xiàn),我們要建設(shè)的有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),一定是依靠自己力量端牢飯碗、依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)、堅(jiān)持生態(tài)綠色可持續(xù)、賡續(xù)農(nóng)耕文明、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
世界上沒(méi)有定于一尊的現(xiàn)代化模式,也沒(méi)有約定俗成的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)范。鞋子合不合適只有腳知道。我們要堅(jiān)定中國(guó)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的道路自信,既不能跟著別的國(guó)家亦步亦趨、邯鄲學(xué)步,也不能不顧自身?xiàng)l件、削足適履。只有走有自己特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之路,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展才不會(huì)出現(xiàn)大的偏差,才能走向更加美好的未來(lái)。
作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)評(píng)論員
評(píng)論大獎(jiǎng)終結(jié)篇:致我們永不褪卻的農(nóng)機(jī)熱情! ♂
評(píng)論大獎(jiǎng)終結(jié)篇:致我們永不褪卻的農(nóng)機(jī)熱情!從今天起,評(píng)論大獎(jiǎng)將告一段落,感謝這段時(shí)間,谷粒們的熱情參與。
從去年12月23日開(kāi)啟,“寫(xiě)評(píng)論、贏大獎(jiǎng)”活動(dòng)已經(jīng)舉辦了8期,在這兩個(gè)多月中,知谷平臺(tái)得到了谷粒們的大力支持,共收到了上百條長(zhǎng)評(píng),逾萬(wàn)條短評(píng)。在這些長(zhǎng)評(píng)中,小編共選出19條評(píng)論,發(fā)出16份大獎(jiǎng)(其中有3位谷粒未提供聯(lián)系方式),共計(jì)17名谷粒獲獎(jiǎng)。
往期評(píng)論合集
盡管選出的評(píng)論只有19條,但優(yōu)質(zhì)評(píng)論的數(shù)量卻遠(yuǎn)不止于此,無(wú)論是在評(píng)選范圍內(nèi)的長(zhǎng)評(píng),還是不在其內(nèi)的短評(píng),這其中都不乏真知灼見(jiàn)。
對(duì)于新媒體來(lái)說(shuō),一個(gè)活動(dòng)的生命期最多不超過(guò)兩周,但兩個(gè)多月的時(shí)間過(guò)去了,谷粒們的評(píng)論熱情卻并沒(méi)有明顯的褪卻,甚至在春節(jié)期間,仍有不少谷粒寫(xiě)下了優(yōu)質(zhì)的評(píng)論,這意味著什么?
這意味著谷粒們擁有著對(duì)農(nóng)機(jī)的熱愛(ài)之心與永不褪卻的熱情。
有一個(gè)谷粒說(shuō)的很對(duì)——“如果不是熱愛(ài)農(nóng)機(jī),決不參與,參與不是為了你的獎(jiǎng)品”。是啊,即使能獲得獎(jiǎng)品,但如果我不喜歡農(nóng)機(jī),我怎么會(huì)去關(guān)注它,又怎么會(huì)花費(fèi)時(shí)間去評(píng)論呢?
雖然此刻評(píng)論大獎(jiǎng)就將暫停,但盡管大獎(jiǎng)暫停了,小編相信,這并不會(huì)是終止,因?yàn)楣攘儗?duì)農(nóng)機(jī)的熱愛(ài)是不會(huì)停止的。
致我們永不退卻的農(nóng)機(jī)熱情!
歡迎關(guān)注知谷最新活動(dòng)“我給‘兩會(huì)’代表帶個(gè)話(huà)”,讓我們勇于表達(dá)自己的心聲!
那么接下來(lái),就來(lái)公布第8期的大獎(jiǎng)獲得者:
開(kāi)不了口的馬
秋天落葉
請(qǐng)以上2位獲獎(jiǎng)?wù)邔⒙?lián)系方式(姓名、詳細(xì)地址、郵編、聯(lián)系電話(huà),這4個(gè)是缺一不可的哦)發(fā)到郵箱duanyh@zhiguker.com中,以方便小編將獎(jiǎng)品寄送給您哦!
知谷平臺(tái)期待您的繼續(xù)關(guān)注!
評(píng)論贏大獎(jiǎng)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行中 ♂
評(píng)論贏大獎(jiǎng)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行中大家好,今日立春,祈望春回大地新。 小編希望大家都做最好的防護(hù),在家待得舒心,有效抗擊病毒。 今天想和大家說(shuō)的是,我們知谷農(nóng)機(jī)網(wǎng)的評(píng)論贏大獎(jiǎng)活動(dòng)仍在持續(xù)進(jìn)行中。活動(dòng)中不斷產(chǎn)生的熱心讀者我們都做了記錄,開(kāi)工后會(huì)及時(shí)聯(lián)系快遞送出相應(yīng)的獎(jiǎng)品,請(qǐng)大家密切關(guān)注網(wǎng)站公布的信息哦!
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