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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草領(lǐng)導(dǎo)小組 第一次全體會議在京召開

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議在京召開

3、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市須征收增值收益調(diào)節(jié)金

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草領(lǐng)導(dǎo)小組 第一次全體會議在京召開 ♂

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草領(lǐng)導(dǎo)小組 第一次全體會議在京召開

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??? 本網(wǎng)訊 近日，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議在京召開，正式啟動起草農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法相關(guān)工作。中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊主持會議并講話。會議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的目標(biāo)，把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實踐成果、政策成果、理論成果法律化，為充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員權(quán)益提供更加堅實的法律保障。?

　　會議指出，要充分認(rèn)識開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法的重大意義，深入研究起草工作涉及的重大問題，在開展深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從理論上、實踐上厘清基本概念和基本問題，確保立法工作沿著正確的方向順利推進(jìn)。要科學(xué)安排進(jìn)度，提高立法的科學(xué)性、針對性和實效性，確保按時保質(zhì)完成起草工作任務(wù)。?

　　會議要求，要重點做好四項工作：一是制定出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程，二是組織開展好相關(guān)重大問題研究，三是指導(dǎo)有條件的地方開展先行立法，四是盡快起草形成法律草案初稿。?

　　會議聽取起草工作小組關(guān)于研究起草農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法準(zhǔn)備工作情況的匯報，審議并原則通過了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法立法工作方案和草案框架》。?

　　

　　（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站 叢琳攝）

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議在京召開 ♂

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議在京召開

?　　本網(wǎng)訊 日前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議在京召開，審議《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案（初稿）》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀出席會議并講話。

　　會議聽取了起草工作小組關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法工作進(jìn)展情況的匯報，通報了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草機(jī)構(gòu)人員名單》，肯定了一年來立法工作取得的進(jìn)展，并就立法草案初稿進(jìn)行充分討論。

　　會議要求扎實推進(jìn)后續(xù)立法工作，進(jìn)一步提高政治站位，確保立法工作始終堅持正確的政治方向；進(jìn)一步理清立法相關(guān)的重大理論問題，廣泛聽取法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同學(xué)界專家意見；進(jìn)一步提升立法工作的實踐導(dǎo)向，深入基層調(diào)研，總結(jié)實踐中的好做法；進(jìn)一步修改完善法律草案，盡快形成《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案（征求意見稿）》。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法起草領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組成員，及部分專家學(xué)者參加會議。

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市須征收增值收益調(diào)節(jié)金 ♂

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市須征收增值收益調(diào)節(jié)金

　　農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市或再轉(zhuǎn)讓須征收20%~50%的土地增值收益調(diào)節(jié)金。調(diào)節(jié)金全額上繳試點縣地方國庫，納入地方一般公共預(yù)算管理。
　　近日，財政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益管理做出規(guī)范?！稌盒修k法》的出臺，是兩部貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點工作的重要舉措，旨在建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，形成可復(fù)制、可推廣、利修法的改革成果。
　　《暫行辦法》共五章二十四條，以實現(xiàn)土地征收轉(zhuǎn)用與農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得的土地增值收益在國家和集體之間分享比例大體平衡，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為原則，對調(diào)節(jié)金的概念、征收范圍、征收繳庫、使用管理、法律責(zé)任等進(jìn)行了明確規(guī)定?！稌盒修k法》適用于國家確定的15個農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點縣（市、區(qū)），有效期至2017年12月31日，與試點時限保持一致。
　　《暫行辦法》提出，按照建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度的目標(biāo)，在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市環(huán)節(jié)取得入市收益的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，或者再轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)取得再轉(zhuǎn)讓收益的土地使用權(quán)人，應(yīng)向國家繳納調(diào)節(jié)金。調(diào)節(jié)金分別按入市或再轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益的20%~50%征收。具體征收比例，由試點縣綜合考慮土地增值收益情況，考慮土地用途、土地等級、交易方式等因素確定?！稌盒修k法》明確，調(diào)節(jié)金全額上繳試點縣地方國庫，納入地方一般公共預(yù)算管理，由試點縣財政部門統(tǒng)籌安排使用，試點期間，省、市不參與調(diào)節(jié)金分成。調(diào)節(jié)金征收部門應(yīng)定期公示農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交及調(diào)節(jié)金繳納情況。
　　《暫行辦法》規(guī)定，調(diào)節(jié)金繳納憑證是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和再轉(zhuǎn)讓辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的要件。調(diào)節(jié)金原則上由農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出讓方、出租方、作價出資（入股）及再轉(zhuǎn)讓方繳納，繳納義務(wù)人應(yīng)按合同、協(xié)議及繳款通知書規(guī)定及時足額繳納。對未按規(guī)定繳納調(diào)節(jié)金的，財政、國土資源等相關(guān)部門有權(quán)采取措施督促其補(bǔ)繳。
　　《暫行辦法》還提出，有以下5種情形之一的，將按照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：擅自減免調(diào)節(jié)金或者改變調(diào)節(jié)金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的，隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的調(diào)節(jié)金的，滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的調(diào)節(jié)金的，不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將調(diào)節(jié)金繳入國庫的，其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
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