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本文導讀目錄：

1、我國耕地輪作休耕試點面積達1200萬畝，涉及河北、湖南等9省

2、我國耕整地機械發(fā)展現(xiàn)狀及分析

3、我國自主培育白羽肉雞品種通過審定

4、我國自主培育高產蛋雞、白羽肉雞種雞首次走出國門

我國耕地輪作休耕試點面積達1200萬畝，涉及河北、湖南等9省 ♂

我國耕地輪作休耕試點面積達1200萬畝，涉及河北、湖南等9省

實行耕地輪作休耕制度試點，是黨中央著眼于我國農業(yè)發(fā)展和國內外糧食市場變化作出的重大決策，目的是讓耕地得到休養(yǎng)生息，農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并解決糧食供求矛盾、穩(wěn)定農民收入、減輕財政壓力等難題——

農業(yè)部日前在北京召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會。會議透露，經過兩年的探索，我國已構建了耕地輪作休耕收益補償的政策框架。目前，耕地輪作休耕試點面積達1200萬畝，涉及黑龍江、河北、湖南等9個省份的192個縣（市）。

改革難點——

用地養(yǎng)地結合

實行耕地輪作休耕制度試點，是黨中央著眼于我國農業(yè)發(fā)展和國內外糧食市場變化作出的重大決策，針對的是地力透支這一痛點。“在糧食供給壓力下，耕地長期高強度、超負荷利用，造成了透支。一是耕地質量退化嚴重。目前，全國耕地面積大概有40%出現(xiàn)退化。東北黑土地有機質含量下降，南方部分地區(qū)土壤酸化。

二是耕地污染問題突出。部分地區(qū)存在重金屬污染和有機污染物以及農膜殘留問題?！鞭r業(yè)部耕地質量監(jiān)測保護中心副主任謝建華表示，改革的目的是既有利于耕地的休養(yǎng)生息和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農民收入、減輕財政壓力。

農業(yè)部副部長余欣榮認為，這項改革的難點體現(xiàn)在兩方面。一方面是如何減輕資源環(huán)境的壓力。過去在糧食短缺的年代，為了促生產，基本上是“四海無閑田”，該種的都種盡了，不該種的也種上了，資源環(huán)境已亮起了“紅燈”?，F(xiàn)在，探索實行輪作休耕，需要做大量深入細致的工作，培育農民保護環(huán)境的意識，讓超負荷的耕地“歇一歇”，讓透支的環(huán)境“喘口氣”。

另一方面，就是如何轉變農民傳統(tǒng)種植習慣。千百年來，農民種地產糧。人多地少的國情，使我國農業(yè)的功能長期聚焦保供給。現(xiàn)在，供求形勢發(fā)生變化，資源環(huán)境壓力增大，農業(yè)除了保供給，還要保收入、保生態(tài)。農業(yè)功能的豐富是開展輪作休耕的出發(fā)點。

這種功能的拓展既要轉變思維方式，更要改變種植習慣。要主動適應農業(yè)發(fā)展的新趨勢新要求，把耕地輪作休耕試點打造成農業(yè)生產方式變革的“樣板田”。

在歐美一些發(fā)達國家，因為耕地資源豐富，多實行半耕半休的耕作制度。即使耕地資源不豐富的日本，以及我國中國臺灣地區(qū)，也都實行了輪作休耕制度?，F(xiàn)階段，我國推行輪作休耕條件具備，關鍵是如何探索一套適合農業(yè)綠色發(fā)展的模式。國務院發(fā)展研究中心農村部部長葉興慶認為，重點要探索種地與養(yǎng)地相結合的耕作制度。

通過輪作，將禾谷類作物與豆類、飼草等作物輪換種植，調節(jié)土壤環(huán)境、改善土壤生態(tài)。通過休耕，減少農事活動，種植綠肥等作物，防風固沙，涵養(yǎng)水分，保護耕作層。同時，探索輪作休耕與糧食供求調節(jié)互動的模式。當糧食供應充裕時，可以多輪多休，讓耕地得到休養(yǎng)生息。當糧食供求趨緊時，適當減少輪作休耕規(guī)模，輪作的能調回來種短缺糧食作物，休耕的能復耕增加產量，確保急用之時能夠產得出供得上。

試點成效——

生產生態(tài)雙贏

前期的輪作休耕試點已取得積極成效。通過開展糧豆輪作、休耕區(qū)壓采、重金屬污染修復治理，集中連片實施，促進了種植結構調整。黑龍江省把輪作任務集中安排在第三、四、五積溫帶的規(guī)模種植區(qū)域；甘肅省以村社為單元整建制推進休耕試點，集中連片面積都在1000畝以上。

數據顯示，2016年全國籽粒玉米面積調減3000多萬畝，大豆增加1000多萬畝。預計2017年玉米面積調減2000萬畝以上，緩解了玉米庫存壓力。

對試點地區(qū)來說，更重要的是生態(tài)環(huán)境改善明顯。休耕季種植綠肥等作物，在防風固沙、涵養(yǎng)水分、保護耕作層等方面起到了積極作用。河北省地下水漏斗區(qū)小麥休耕試點，平均每畝減少用水180立方米，共壓減地下水開采3.2億立方米。吉林省在東部冷涼區(qū)推行玉米大豆輪作，每畝節(jié)肥30%、節(jié)藥50%左右；在西部易旱區(qū)推行玉米雜糧輪作，每畝節(jié)水1/3左右。

江蘇是率先自主開展省級耕地輪作休耕制度試點的省份。江蘇省農委副主任張堅勇表示，針對耕地資源少、利用強度大、生產負荷重的實際，2016年以來，省財政累計安排1億元，重點在土壤地力貧瘠化的丘陵地區(qū)、鹽堿重的沿海地區(qū)以及生態(tài)退化明顯地區(qū)，選擇20個縣（市、區(qū)）先行試點，總面積25萬畝。“力爭通過2年至3年時間，試點區(qū)域耕地地力平均提高0.5個等級。”

除省級財政外，江蘇省不少地方財政主動配套，加快耕地輪作休耕試點步伐，促進環(huán)太湖流域生態(tài)治理。昆山市去年秋播休耕輪作面積2萬畝，市財政按每畝200元標準給予農民補貼，今年秋收結束后，增至2.5萬畝，補貼標準原則上不低于當季糧食作物純效益的70%。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)五塘村整村推行輪作休耕試點，村支部書記陳云飛說，水稻收完后，村民們不是接著種小麥，而是整塊地撒上紅花草種子，來年春耕時就能變成上好的有機肥?！巴寥栏牧剂?，水稻品質提高了，每畝地能比常規(guī)水稻多賣400元?！?/p>

實施關鍵——

效益補貼兼顧

要讓農民愿意開展輪作休耕，必須保證其收益不減少。“此前的試點就很注意保護農民利益。”農業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德說，在輪作上，注重比較效益。從現(xiàn)有的單產水平和種植效益看，輪作模式中的玉米大豆輪作，可按照1∶3的效益平衡點來測算。在休耕上，注重收入保障。目前的休耕試點，補助的標準都以收入不減為前提?！按篌w上，一熟區(qū)的休耕和兩熟區(qū)的一季休耕，每畝補助500元左右；兩熟區(qū)的全年休耕，每畝補助800元左右，略高于土地流轉費用?！?/p>

今年,農業(yè)部、財政部整合部分項目資金，加大支持力度，中央財政安排25.6億元資金，其中輪作15億元、休耕10.6億元，對承擔輪作休耕任務農戶原有的種植作物收益和土地管護投入給予適當補助。

同時，還創(chuàng)新補助方式，中央財政將補助資金分配到省，由省里統(tǒng)籌安排分配到縣，由縣組織實施落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。允許地方在平均補助水平不變的情況下，根據實際需要，建立對農戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系，以評價結果為重要依據，實行保基本、重實效的補助發(fā)放制度。

目前，歐盟、美國及日本等發(fā)達經濟體也采取休耕措施，但不鼓勵“廢耕離農”，而是將生產補貼轉變成環(huán)境補貼，仍維持農地潛在生產力，以備緊急或糧荒隨時可以復耕。

中國農科院專家團隊建議，補助既不能過高，更不能過低。要考慮地區(qū)間收入的平衡，綜合考慮不同區(qū)域間經濟發(fā)展水平、農民收入、市場價格等因素，特別要考慮中西部和東部地區(qū)收入差異，合理測算補助標準。

根據年際間不同作物種植收益變化，對標準實行動態(tài)調整。根據主要農產品市場供求情況，適時調整補助標準，調節(jié)主要農產品供求余缺的互動關系。

開展輪作休耕，不僅要探索建立制度化的組織方式、政策體系，還要以此為平臺，推進農業(yè)管理方式創(chuàng)新。記者了解到，對輪作休耕區(qū)域實施遙感監(jiān)測，是今年試點實施方式的創(chuàng)新?！敖衲辏彩情_展輪作休耕的地塊，全部要實現(xiàn)上星上圖。采用衛(wèi)星遙感影像，結合實地調查驗證，跟蹤監(jiān)測輪作區(qū)的種植變化，包括休耕作物的面積變化，輪到哪里、休到哪里，輪多少、休多少，一目了然。同時，推進成效監(jiān)管數字化，通過科學布置監(jiān)測網點，長期定點跟蹤耕地質量變化。”曾衍德說。

我國耕整地機械發(fā)展現(xiàn)狀及分析 ♂

我國耕整地機械發(fā)展現(xiàn)狀及分析

　　農業(yè)機械是實現(xiàn)農業(yè)機械化最基本的物質保證，是現(xiàn)代農業(yè)的有力支撐。耕整地機械作為農業(yè)機械化的首要和基礎環(huán)節(jié)，在我國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變過程中發(fā)揮著積極的作用。依據我國耕作模式、農藝要求和國情需要，加快產業(yè)結構調整，促進轉型升級，是一項現(xiàn)實的緊迫任務。

　　耕整地機械發(fā)展現(xiàn)狀

　　耕整地機械是對農田土壤進行機械處理使之適合于農作物生長的機械。經過多年發(fā)展，我國耕整地機械產業(yè)鏈條不斷延伸，產品區(qū)域適應性顯著提高，市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，有力地支撐了我國農業(yè)機械化水平的提高。

　　市場穩(wěn)步發(fā)展購機補貼資金從2004年的7000萬元增長到2012年的200億元。在政策利好下，我國耕整地機械市場得到穩(wěn)步發(fā)展。2012年前5個月耕整地機械實現(xiàn)補貼銷量89.6萬臺，同比增長46.5％。大中型耕整地機械主要集中在東三省和新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)，中型耕整地機械主要集中在冬麥區(qū)，小型耕整地機械主要集中在四川、貴州和云南省等區(qū)域。

　　產品譜系拓展我國農機具企業(yè)圍繞保護性耕作、中低產田改造、農業(yè)結構調整、農藝等對機具需求，已經形成懸掛犁、牽引犁、圓盤耙、釘齒耙、鎮(zhèn)壓器、旋耕機、秸稈還田、聯(lián)合整地機等系列產品的制造能力，一些產品技術接近上世紀末國際技術水平。我國設計、制造的耕整地機械基本覆蓋了耕整地產品領域。

　　區(qū)域秉性顯著由于我國不同區(qū)域耕作模式、農藝要求不同，在農田耕作模式上，不同地區(qū)有不同的標準，對產品提出了不同的要求。黑龍江、安徽等省已經制定出農業(yè)機械田間作業(yè)檢查方法。水田和旱田在耕作的農業(yè)技術要求方面差異很大，對耕整地機械提出了不同的標準。東北三省旱田壟作區(qū)不同省份壟作距離最大相差20厘米以上，對機具寬幅、性能要求較高。春耕是東北三省一項重要的內容，要求耕整地機械具有滅茬、旋耕、起壟、鎮(zhèn)壓等功能，一次作業(yè)達到代播狀態(tài)。冬麥區(qū)旱田平作區(qū)域主要以旋耕為主，旋耕兩次后進行播種。水田區(qū)域對水田犁、水田旋耕機、攪漿機等輕便、防水密封要求高，同旱田同類產品差別較大。

　　耕整地機械存在的問題

　　盡管我國耕整地機械不斷發(fā)展，但仍存在主動提升、跨越突破、持續(xù)發(fā)展的難題。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力不強目前，我國耕整地機械企業(yè)普遍實力較弱，研發(fā)投入嚴重不足，創(chuàng)新手段缺失，企業(yè)制造能力不高。產品設計缺少與拖拉機的協(xié)同，機具研發(fā)、制造仍然落后于主機。多數企業(yè)只能從事中低端產品的制造，低端高耗能產品重復生產，主流產品品質和國外先進產品相比有30年以上的差距。

　　產品配套比例偏低從耕整地機械配套情況看，發(fā)達國家機具配套比例高達1∶7，國內機具配套比例還達不到1∶2，與實際需求仍有較大的距離。動力機械與農機具配套比例偏低，制約了主機的利用率。從裝備種類看，大中型耕整地機械少、小型耕整地機械多，復合耕整地機械少、單一功能耕整地機械多，高品質耕整地機械少、中低品質耕整地機械多。從配套應用效果看，主機和耕整地機械因配置或連接裝置不科學，達不到最佳配置狀態(tài)，引起質量故障、影響使用效率的情況時有發(fā)生。

　　技術存在明顯差距從產品技術看，我國耕整地產品主要采用機械技術、手動半自動操作方式，達不到跨國公司液壓、氣動、機電一體化技術綜合應用及全自動、遙控、信息化的技術水準。從材料選用看，國內企業(yè)普遍采用鋼鐵材料，缺少國外企業(yè)多種金屬、復合材料、特殊鋼材等材料的綜合應用水平。在加工工藝上，用傳統(tǒng)的機加工設備和工藝，與國外綠色數字化設計、激光切割、柔性生產線、各類工業(yè)機器人等先進設計手段和裝備差距明顯。在安全性能上，缺少過載保護和先進的安全防護及自動報警裝置。

　　耕整地機械發(fā)展趨勢

　　為了適應農作物耕作要求，農業(yè)環(huán)境多變性，農村經濟水平多層次，我國耕整地企業(yè)應不斷融合先進設計和制造技術，向大型化、功能化、智能化方向穩(wěn)步推進。

　　向寬幅大型化發(fā)展為適應農業(yè)規(guī)模的擴大，大功率拖拉機及配套耕整地機械應進一步向大功率、寬幅、大型化發(fā)展。獨占知識性技術價值構成了耕整地機械的主要價值，成為發(fā)展的主要動力。我國100馬力功率段拖拉機近年來一直保持著剛性需求，200馬力以上功率段拖拉機產品制造技術逐漸成熟，380馬力功率段拖拉機已經實現(xiàn)批量銷售，為研發(fā)、制造、配套相應的大型聯(lián)合整地機、液壓翻轉犁、重型圓盤耙等寬幅大型耕整地機械提供了發(fā)展的空間。

　　向復式功能化發(fā)展耕整地機械將由過去單一功能的機具進行多次作業(yè)方式，集成為將數道工序合并到一種機具上，通過一次作業(yè)完成，達到了充分利用功率、降低油耗、節(jié)約勞動時間、減少土壤壓實的效果。傳統(tǒng)的旋耕機圍繞不同區(qū)域農藝要求，通過滅茬、起壟、鎮(zhèn)壓、施肥、深松等功能的有序組合，形成不同的復式農機產品。多功能聯(lián)合整地機、淺翻深松機等新機具應向復式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)機械方向發(fā)展。

　　向高效智能化發(fā)展隨著土地進一步集中，農業(yè)經營規(guī)模擴大，高效率、安全化、舒適化和自動化成為用戶的迫切需求。耕整地機械產品正積極使用田間信息快速獲取技術，運用不同規(guī)格激光控制平地技術，構建耕整地機械數字化計量技術及作業(yè)狀態(tài)信息技術，進行精確化作業(yè)，形成現(xiàn)代化耕整地機械裝備自動化控制體系，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)機械的技術水平提升。各類機具與主機的懸掛連接裝置趨向智能化。鏵式犁采用液壓旋轉雙向犁，在智能化控制下進行往返作業(yè)，減少了空運轉時間，節(jié)約了燃油資源。

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我國自主培育白羽肉雞品種通過審定

　　本網訊 日前，國家畜禽遺傳資源委員會審定通過福建圣澤生物科技發(fā)展有限公司、東北農業(yè)大學和福建圣農發(fā)展股份有限公司聯(lián)合培育的“圣澤901”，中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所和廣東佛山市新廣農牧有限公司聯(lián)合培育的“廣明2號”，北京市華都峪口禽業(yè)有限責任公司、中國農業(yè)大學和思瑪特（北京）食品有限公司聯(lián)合培育的“沃德188”等3個快大型白羽肉雞品種，我國肉雞市場將擁有自主培育的白羽肉雞品種。?

　　據介紹，這3個白羽肉雞品種生產性能的特點是體型大、生長速度快、飼料轉化率高，適合生產分割雞肉，方便制作快餐、團餐及深加工制品，這將豐富國內肉雞市場品種，更好滿足人民生活多樣化需求。這是我國畜禽企業(yè)與科研機構在國家有關方面支持下，十余年深度融合、協(xié)同創(chuàng)新、潛心躬耕的初步成果，表明我國畜禽育種取得可喜進展、邁出重要一步。?

　　從畜禽育種科學規(guī)律看，品種性能提升是一個持續(xù)精進的過程。農業(yè)農村部將會同有關方面深入落實中央種業(yè)振興行動部署，加緊種源關鍵核心技術攻關，夯實種質資源基礎，用好現(xiàn)代生物技術，加強種源疫病凈化，完善商業(yè)化育種體系，加快產業(yè)化應用，不斷提高我國自主培育品種性能水平和市場競爭力。?

我國自主培育高產蛋雞、白羽肉雞種雞首次走出國門 ♂

我國自主培育高產蛋雞、白羽肉雞種雞首次走出國門 　　我國自主培育種雞首次出口坦桑尼亞，意味著國產畜禽品種進入國際市場邁出了歷史性一步，這是深入貫徹落實中央種業(yè)振興決策部署的又一重要突破，對進一步提振行業(yè)信心、促進畜禽種業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。下一步，農業(yè)農村部將會同海關總署等有關部門加大支持力度，引導優(yōu)勢種雞企業(yè)有序“走出去”，深化種業(yè)國際交流合作，塑造國產種雞品牌，展示中國種業(yè)形象。