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本文導(dǎo)讀目錄：

1、我國耕地輪作休耕試點面積達1200萬畝，涉及河北、湖南等9省

2、我國耕整地機械發(fā)展現(xiàn)狀及分析

3、我國自主培育白羽肉雞品種通過審定

4、我國自主培育高產(chǎn)蛋雞、白羽肉雞種雞首次走出國門

我國耕地輪作休耕試點面積達1200萬畝，涉及河北、湖南等9省 ♂

我國耕地輪作休耕試點面積達1200萬畝，涉及河北、湖南等9省

實行耕地輪作休耕制度試點，是黨中央著眼于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和國內(nèi)外糧食市場變化作出的重大決策，目的是讓耕地得到休養(yǎng)生息，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并解決糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力等難題——

農(nóng)業(yè)部日前在北京召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會。會議透露，經(jīng)過兩年的探索，我國已構(gòu)建了耕地輪作休耕收益補償?shù)恼呖蚣?。目前，耕地輪作休耕試點面積達1200萬畝，涉及黑龍江、河北、湖南等9個省份的192個縣（市）。

改革難點——

用地養(yǎng)地結(jié)合

實行耕地輪作休耕制度試點，是黨中央著眼于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和國內(nèi)外糧食市場變化作出的重大決策，針對的是地力透支這一痛點。“在糧食供給壓力下，耕地長期高強度、超負荷利用，造成了透支。一是耕地質(zhì)量退化嚴重。目前，全國耕地面積大概有40%出現(xiàn)退化。東北黑土地有機質(zhì)含量下降，南方部分地區(qū)土壤酸化。

二是耕地污染問題突出。部分地區(qū)存在重金屬污染和有機污染物以及農(nóng)膜殘留問題?！鞭r(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心副主任謝建華表示，改革的目的是既有利于耕地的休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮認為，這項改革的難點體現(xiàn)在兩方面。一方面是如何減輕資源環(huán)境的壓力。過去在糧食短缺的年代，為了促生產(chǎn)，基本上是“四海無閑田”，該種的都種盡了，不該種的也種上了，資源環(huán)境已亮起了“紅燈”?，F(xiàn)在，探索實行輪作休耕，需要做大量深入細致的工作，培育農(nóng)民保護環(huán)境的意識，讓超負荷的耕地“歇一歇”，讓透支的環(huán)境“喘口氣”。

另一方面，就是如何轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)種植習(xí)慣。千百年來，農(nóng)民種地產(chǎn)糧。人多地少的國情，使我國農(nóng)業(yè)的功能長期聚焦保供給?，F(xiàn)在，供求形勢發(fā)生變化，資源環(huán)境壓力增大，農(nóng)業(yè)除了保供給，還要保收入、保生態(tài)。農(nóng)業(yè)功能的豐富是開展輪作休耕的出發(fā)點。

這種功能的拓展既要轉(zhuǎn)變思維方式，更要改變種植習(xí)慣。要主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢新要求，把耕地輪作休耕試點打造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的“樣板田”。

在歐美一些發(fā)達國家，因為耕地資源豐富，多實行半耕半休的耕作制度。即使耕地資源不豐富的日本，以及我國中國臺灣地區(qū)，也都實行了輪作休耕制度?，F(xiàn)階段，我國推行輪作休耕條件具備，關(guān)鍵是如何探索一套適合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的模式。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶認為，重點要探索種地與養(yǎng)地相結(jié)合的耕作制度。

通過輪作，將禾谷類作物與豆類、飼草等作物輪換種植，調(diào)節(jié)土壤環(huán)境、改善土壤生態(tài)。通過休耕，減少農(nóng)事活動，種植綠肥等作物，防風固沙，涵養(yǎng)水分，保護耕作層。同時，探索輪作休耕與糧食供求調(diào)節(jié)互動的模式。當糧食供應(yīng)充裕時，可以多輪多休，讓耕地得到休養(yǎng)生息。當糧食供求趨緊時，適當減少輪作休耕規(guī)模，輪作的能調(diào)回來種短缺糧食作物，休耕的能復(fù)耕增加產(chǎn)量，確保急用之時能夠產(chǎn)得出供得上。

試點成效——

生產(chǎn)生態(tài)雙贏

前期的輪作休耕試點已取得積極成效。通過開展糧豆輪作、休耕區(qū)壓采、重金屬污染修復(fù)治理，集中連片實施，促進了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。黑龍江省把輪作任務(wù)集中安排在第三、四、五積溫帶的規(guī)模種植區(qū)域；甘肅省以村社為單元整建制推進休耕試點，集中連片面積都在1000畝以上。

數(shù)據(jù)顯示，2016年全國籽粒玉米面積調(diào)減3000多萬畝，大豆增加1000多萬畝。預(yù)計2017年玉米面積調(diào)減2000萬畝以上，緩解了玉米庫存壓力。

對試點地區(qū)來說，更重要的是生態(tài)環(huán)境改善明顯。休耕季種植綠肥等作物，在防風固沙、涵養(yǎng)水分、保護耕作層等方面起到了積極作用。河北省地下水漏斗區(qū)小麥休耕試點，平均每畝減少用水180立方米，共壓減地下水開采3.2億立方米。吉林省在東部冷涼區(qū)推行玉米大豆輪作，每畝節(jié)肥30%、節(jié)藥50%左右；在西部易旱區(qū)推行玉米雜糧輪作，每畝節(jié)水1/3左右。

江蘇是率先自主開展省級耕地輪作休耕制度試點的省份。江蘇省農(nóng)委副主任張堅勇表示，針對耕地資源少、利用強度大、生產(chǎn)負荷重的實際，2016年以來，省財政累計安排1億元，重點在土壤地力貧瘠化的丘陵地區(qū)、鹽堿重的沿海地區(qū)以及生態(tài)退化明顯地區(qū)，選擇20個縣（市、區(qū)）先行試點，總面積25萬畝?！傲幫ㄟ^2年至3年時間，試點區(qū)域耕地地力平均提高0.5個等級?！?/p>

除省級財政外，江蘇省不少地方財政主動配套，加快耕地輪作休耕試點步伐，促進環(huán)太湖流域生態(tài)治理。昆山市去年秋播休耕輪作面積2萬畝，市財政按每畝200元標準給予農(nóng)民補貼，今年秋收結(jié)束后，增至2.5萬畝，補貼標準原則上不低于當季糧食作物純效益的70%。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)五塘村整村推行輪作休耕試點，村支部書記陳云飛說，水稻收完后，村民們不是接著種小麥，而是整塊地撒上紅花草種子，來年春耕時就能變成上好的有機肥。“土壤改良了，水稻品質(zhì)提高了，每畝地能比常規(guī)水稻多賣400元。”

實施關(guān)鍵——

效益補貼兼顧

要讓農(nóng)民愿意開展輪作休耕，必須保證其收益不減少。“此前的試點就很注意保護農(nóng)民利益?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德說，在輪作上，注重比較效益。從現(xiàn)有的單產(chǎn)水平和種植效益看，輪作模式中的玉米大豆輪作，可按照1∶3的效益平衡點來測算。在休耕上，注重收入保障。目前的休耕試點，補助的標準都以收入不減為前提?！按篌w上，一熟區(qū)的休耕和兩熟區(qū)的一季休耕，每畝補助500元左右；兩熟區(qū)的全年休耕，每畝補助800元左右，略高于土地流轉(zhuǎn)費用?！?/p>

今年,農(nóng)業(yè)部、財政部整合部分項目資金，加大支持力度，中央財政安排25.6億元資金，其中輪作15億元、休耕10.6億元，對承擔輪作休耕任務(wù)農(nóng)戶原有的種植作物收益和土地管護投入給予適當補助。

同時，還創(chuàng)新補助方式，中央財政將補助資金分配到省，由省里統(tǒng)籌安排分配到縣，由縣組織實施落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。允許地方在平均補助水平不變的情況下，根據(jù)實際需要，建立對農(nóng)戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系，以評價結(jié)果為重要依據(jù)，實行?；尽⒅貙嵭У难a助發(fā)放制度。

目前，歐盟、美國及日本等發(fā)達經(jīng)濟體也采取休耕措施，但不鼓勵“廢耕離農(nóng)”，而是將生產(chǎn)補貼轉(zhuǎn)變成環(huán)境補貼，仍維持農(nóng)地潛在生產(chǎn)力，以備緊急或糧荒隨時可以復(fù)耕。

中國農(nóng)科院專家團隊建議，補助既不能過高，更不能過低。要考慮地區(qū)間收入的平衡，綜合考慮不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入、市場價格等因素，特別要考慮中西部和東部地區(qū)收入差異，合理測算補助標準。

根據(jù)年際間不同作物種植收益變化，對標準實行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)主要農(nóng)產(chǎn)品市場供求情況，適時調(diào)整補助標準，調(diào)節(jié)主要農(nóng)產(chǎn)品供求余缺的互動關(guān)系。

開展輪作休耕，不僅要探索建立制度化的組織方式、政策體系，還要以此為平臺，推進農(nóng)業(yè)管理方式創(chuàng)新。記者了解到，對輪作休耕區(qū)域?qū)嵤┻b感監(jiān)測，是今年試點實施方式的創(chuàng)新?！敖衲辏彩情_展輪作休耕的地塊，全部要實現(xiàn)上星上圖。采用衛(wèi)星遙感影像，結(jié)合實地調(diào)查驗證，跟蹤監(jiān)測輪作區(qū)的種植變化，包括休耕作物的面積變化，輪到哪里、休到哪里，輪多少、休多少，一目了然。同時，推進成效監(jiān)管數(shù)字化，通過科學(xué)布置監(jiān)測網(wǎng)點，長期定點跟蹤耕地質(zhì)量變化?！痹艿抡f。

我國耕整地機械發(fā)展現(xiàn)狀及分析 ♂

我國耕整地機械發(fā)展現(xiàn)狀及分析

　　農(nóng)業(yè)機械是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化最基本的物質(zhì)保證，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力支撐。耕整地機械作為農(nóng)業(yè)機械化的首要和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮著積極的作用。依據(jù)我國耕作模式、農(nóng)藝要求和國情需要，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級，是一項現(xiàn)實的緊迫任務(wù)。

　　耕整地機械發(fā)展現(xiàn)狀

　　耕整地機械是對農(nóng)田土壤進行機械處理使之適合于農(nóng)作物生長的機械。經(jīng)過多年發(fā)展，我國耕整地機械產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)品區(qū)域適應(yīng)性顯著提高，市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，有力地支撐了我國農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。

　　市場穩(wěn)步發(fā)展購機補貼資金從2004年的7000萬元增長到2012年的200億元。在政策利好下，我國耕整地機械市場得到穩(wěn)步發(fā)展。2012年前5個月耕整地機械實現(xiàn)補貼銷量89.6萬臺，同比增長46.5％。大中型耕整地機械主要集中在東三省和新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)，中型耕整地機械主要集中在冬麥區(qū)，小型耕整地機械主要集中在四川、貴州和云南省等區(qū)域。

　　產(chǎn)品譜系拓展我國農(nóng)機具企業(yè)圍繞保護性耕作、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝等對機具需求，已經(jīng)形成懸掛犁、牽引犁、圓盤耙、釘齒耙、鎮(zhèn)壓器、旋耕機、秸稈還田、聯(lián)合整地機等系列產(chǎn)品的制造能力，一些產(chǎn)品技術(shù)接近上世紀末國際技術(shù)水平。我國設(shè)計、制造的耕整地機械基本覆蓋了耕整地產(chǎn)品領(lǐng)域。

　　區(qū)域秉性顯著由于我國不同區(qū)域耕作模式、農(nóng)藝要求不同，在農(nóng)田耕作模式上，不同地區(qū)有不同的標準，對產(chǎn)品提出了不同的要求。黑龍江、安徽等省已經(jīng)制定出農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)檢查方法。水田和旱田在耕作的農(nóng)業(yè)技術(shù)要求方面差異很大，對耕整地機械提出了不同的標準。東北三省旱田壟作區(qū)不同省份壟作距離最大相差20厘米以上，對機具寬幅、性能要求較高。春耕是東北三省一項重要的內(nèi)容，要求耕整地機械具有滅茬、旋耕、起壟、鎮(zhèn)壓等功能，一次作業(yè)達到代播狀態(tài)。冬麥區(qū)旱田平作區(qū)域主要以旋耕為主，旋耕兩次后進行播種。水田區(qū)域?qū)λ锢?、水田旋耕機、攪漿機等輕便、防水密封要求高，同旱田同類產(chǎn)品差別較大。

　　耕整地機械存在的問題

　　盡管我國耕整地機械不斷發(fā)展，但仍存在主動提升、跨越突破、持續(xù)發(fā)展的難題。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力不強目前，我國耕整地機械企業(yè)普遍實力較弱，研發(fā)投入嚴重不足，創(chuàng)新手段缺失，企業(yè)制造能力不高。產(chǎn)品設(shè)計缺少與拖拉機的協(xié)同，機具研發(fā)、制造仍然落后于主機。多數(shù)企業(yè)只能從事中低端產(chǎn)品的制造，低端高耗能產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)，主流產(chǎn)品品質(zhì)和國外先進產(chǎn)品相比有30年以上的差距。

　　產(chǎn)品配套比例偏低從耕整地機械配套情況看，發(fā)達國家機具配套比例高達1∶7，國內(nèi)機具配套比例還達不到1∶2，與實際需求仍有較大的距離。動力機械與農(nóng)機具配套比例偏低，制約了主機的利用率。從裝備種類看，大中型耕整地機械少、小型耕整地機械多，復(fù)合耕整地機械少、單一功能耕整地機械多，高品質(zhì)耕整地機械少、中低品質(zhì)耕整地機械多。從配套應(yīng)用效果看，主機和耕整地機械因配置或連接裝置不科學(xué)，達不到最佳配置狀態(tài)，引起質(zhì)量故障、影響使用效率的情況時有發(fā)生。

　　技術(shù)存在明顯差距從產(chǎn)品技術(shù)看，我國耕整地產(chǎn)品主要采用機械技術(shù)、手動半自動操作方式，達不到跨國公司液壓、氣動、機電一體化技術(shù)綜合應(yīng)用及全自動、遙控、信息化的技術(shù)水準。從材料選用看，國內(nèi)企業(yè)普遍采用鋼鐵材料，缺少國外企業(yè)多種金屬、復(fù)合材料、特殊鋼材等材料的綜合應(yīng)用水平。在加工工藝上，用傳統(tǒng)的機加工設(shè)備和工藝，與國外綠色數(shù)字化設(shè)計、激光切割、柔性生產(chǎn)線、各類工業(yè)機器人等先進設(shè)計手段和裝備差距明顯。在安全性能上，缺少過載保護和先進的安全防護及自動報警裝置。

　　耕整地機械發(fā)展趨勢

　　為了適應(yīng)農(nóng)作物耕作要求，農(nóng)業(yè)環(huán)境多變性，農(nóng)村經(jīng)濟水平多層次，我國耕整地企業(yè)應(yīng)不斷融合先進設(shè)計和制造技術(shù)，向大型化、功能化、智能化方向穩(wěn)步推進。

　　向?qū)挿笮突l(fā)展為適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大，大功率拖拉機及配套耕整地機械應(yīng)進一步向大功率、寬幅、大型化發(fā)展。獨占知識性技術(shù)價值構(gòu)成了耕整地機械的主要價值，成為發(fā)展的主要動力。我國100馬力功率段拖拉機近年來一直保持著剛性需求，200馬力以上功率段拖拉機產(chǎn)品制造技術(shù)逐漸成熟，380馬力功率段拖拉機已經(jīng)實現(xiàn)批量銷售，為研發(fā)、制造、配套相應(yīng)的大型聯(lián)合整地機、液壓翻轉(zhuǎn)犁、重型圓盤耙等寬幅大型耕整地機械提供了發(fā)展的空間。

　　向復(fù)式功能化發(fā)展耕整地機械將由過去單一功能的機具進行多次作業(yè)方式，集成為將數(shù)道工序合并到一種機具上，通過一次作業(yè)完成，達到了充分利用功率、降低油耗、節(jié)約勞動時間、減少土壤壓實的效果。傳統(tǒng)的旋耕機圍繞不同區(qū)域農(nóng)藝要求，通過滅茬、起壟、鎮(zhèn)壓、施肥、深松等功能的有序組合，形成不同的復(fù)式農(nóng)機產(chǎn)品。多功能聯(lián)合整地機、淺翻深松機等新機具應(yīng)向復(fù)式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)機械方向發(fā)展。

　　向高效智能化發(fā)展隨著土地進一步集中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大，高效率、安全化、舒適化和自動化成為用戶的迫切需求。耕整地機械產(chǎn)品正積極使用田間信息快速獲取技術(shù)，運用不同規(guī)格激光控制平地技術(shù)，構(gòu)建耕整地機械數(shù)字化計量技術(shù)及作業(yè)狀態(tài)信息技術(shù)，進行精確化作業(yè)，形成現(xiàn)代化耕整地機械裝備自動化控制體系，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)水平提升。各類機具與主機的懸掛連接裝置趨向智能化。鏵式犁采用液壓旋轉(zhuǎn)雙向犁，在智能化控制下進行往返作業(yè)，減少了空運轉(zhuǎn)時間，節(jié)約了燃油資源。

我國自主培育白羽肉雞品種通過審定 ♂

我國自主培育白羽肉雞品種通過審定

　　本網(wǎng)訊 日前，國家畜禽遺傳資源委員會審定通過福建圣澤生物科技發(fā)展有限公司、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司聯(lián)合培育的“圣澤901”，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所和廣東佛山市新廣農(nóng)牧有限公司聯(lián)合培育的“廣明2號”，北京市華都峪口禽業(yè)有限責任公司、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和思瑪特（北京）食品有限公司聯(lián)合培育的“沃德188”等3個快大型白羽肉雞品種，我國肉雞市場將擁有自主培育的白羽肉雞品種。?

　　據(jù)介紹，這3個白羽肉雞品種生產(chǎn)性能的特點是體型大、生長速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高，適合生產(chǎn)分割雞肉，方便制作快餐、團餐及深加工制品，這將豐富國內(nèi)肉雞市場品種，更好滿足人民生活多樣化需求。這是我國畜禽企業(yè)與科研機構(gòu)在國家有關(guān)方面支持下，十余年深度融合、協(xié)同創(chuàng)新、潛心躬耕的初步成果，表明我國畜禽育種取得可喜進展、邁出重要一步。?

　　從畜禽育種科學(xué)規(guī)律看，品種性能提升是一個持續(xù)精進的過程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)方面深入落實中央種業(yè)振興行動部署，加緊種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，夯實種質(zhì)資源基礎(chǔ)，用好現(xiàn)代生物技術(shù)，加強種源疫病凈化，完善商業(yè)化育種體系，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷提高我國自主培育品種性能水平和市場競爭力。?

我國自主培育高產(chǎn)蛋雞、白羽肉雞種雞首次走出國門 ♂

我國自主培育高產(chǎn)蛋雞、白羽肉雞種雞首次走出國門 　　我國自主培育種雞首次出口坦桑尼亞，意味著國產(chǎn)畜禽品種進入國際市場邁出了歷史性一步，這是深入貫徹落實中央種業(yè)振興決策部署的又一重要突破，對進一步提振行業(yè)信心、促進畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同海關(guān)總署等有關(guān)部門加大支持力度，引導(dǎo)優(yōu)勢種雞企業(yè)有序“走出去”，深化種業(yè)國際交流合作，塑造國產(chǎn)種雞品牌，展示中國種業(yè)形象。