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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)村農(nóng)民的昨天，今天，明天

2、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型經(jīng)驗(yàn)推廣進(jìn)校園活動(dòng)在陜西舉辦

3、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：田野積蓄新動(dòng)能

農(nóng)村農(nóng)民的昨天，今天，明天 ♂

農(nóng)村農(nóng)民的昨天，今天，明天

改革開放以來，在國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的指引下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅猛，象雨后雨筍般地涌現(xiàn)，走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶。農(nóng)機(jī)在農(nóng)村中普及使用，“催逼”農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，“催逼”農(nóng)民換“形象”，使千年的“彎腰弓背”成為歷史。

1，    農(nóng)村農(nóng)民的昨天

昨天，農(nóng)村農(nóng)民種田太苦太累，收入太低，生活太窮，住宿環(huán)境和條件太差?！澳槼S土、背朝天、日出而作、日落而息、一年四季泥作伴，早上聽雞叫，白天聽鳥音，晚上聽狗聲，從雞叫做到鬼叫，晴天一身汗，雨天一身泥。手扶犁耙，揚(yáng)鞭催牛，彎腰弓背來種田”的生產(chǎn)勞動(dòng)方式流傳了幾千年。

2,農(nóng)村農(nóng)民的今天

今天，農(nóng)村田野上一臺(tái)臺(tái)拖拉機(jī)奔馳，耕耘的泥漿濺起一陣陣的泥水浪花；一臺(tái)臺(tái)水田耕整機(jī)在田間來回穿梭，翻耕的田泥散發(fā)出一陣陣的芳香；一臺(tái)臺(tái)水稻插秧機(jī)在平整如鏡的水田里“乘風(fēng)破浪”，秧爪一起一落，像蜻蜓點(diǎn)水一樣，把一行行碧綠的秧苗穩(wěn)穩(wěn)的插入田泥中；一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)在金黃色的稻浪中縱橫馳騁、吞穗吐粒、顆粒歸倉(cāng)；一臺(tái)臺(tái)油菜開溝機(jī)在田間來回，隨著開溝機(jī)高速旋轉(zhuǎn)，田中一層層泥土被旋轉(zhuǎn)的切刀掀起，擊碎的泥土甩開，覆蓋著撒播的油菜籽，  一壟壟種好的油菜、一行行筆直整齊的排水溝展現(xiàn)在農(nóng)民的眼前。

農(nóng)機(jī)種田種出了稻香米甜，種出了糧倉(cāng)、米川、’油?！?。種出了農(nóng)民的憧憬，種出了鮮花盛開的村莊。現(xiàn)在農(nóng)村處處是“耕田用鐵牛，插秧不彎腰，割禾用袋裝，開溝不用鍬，抽水抗旱都用油和電”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新景象。

農(nóng)機(jī)種田，提高了功效，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短了農(nóng)忙的時(shí)間?，F(xiàn)在許多農(nóng)民用一個(gè)月的時(shí)間過年，一個(gè)月時(shí)間種田，十個(gè)月時(shí)間賺錢。生活像芝麻開花節(jié)節(jié)高。農(nóng)村中一棟棟高樓拔地而起、橫空出世。屋頂上矗立著太陽能熱水器，墻壁上掛著空調(diào)機(jī)、液晶電視，房屋里放著電腦、冰箱，各種現(xiàn)代化電器一應(yīng)俱全。農(nóng)民上街當(dāng)圩，西裝革履，騎著嶄新的摩托車，腰上掛著手機(jī)。今天農(nóng)村正在翻天覆地的變化。

3,農(nóng)村農(nóng)民的明天

展望明天，在黨和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的指引下，農(nóng)民也將坐在辦公室里，用電腦控制各種農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村將成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。我們相信，農(nóng)民的明天更美好。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型經(jīng)驗(yàn)推廣進(jìn)校園活動(dòng)在陜西舉辦 ♂

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型經(jīng)驗(yàn)推廣進(jìn)校園活動(dòng)在陜西舉辦

為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于“要引進(jìn)一批人才，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)”的有關(guān)部署要求，激發(fā)大學(xué)生到鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，壯大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，4月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在陜西省咸陽市楊陵區(qū)舉辦“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型經(jīng)驗(yàn)推廣進(jìn)校園系列活動(dòng)”啟動(dòng)儀式。

此次活動(dòng)以“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè) 促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”為主題，邀請(qǐng)5位返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶頭人代表圍繞特色種養(yǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、加工流通、農(nóng)村電商、特色手工等行業(yè)傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、交流心得體會(huì)。2位農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)輔導(dǎo)師代表講解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目特征、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇要點(diǎn)等。本次活動(dòng)吸引了來自西北農(nóng)林科技大學(xué)的450余位有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽、有意愿創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的學(xué)生代表等參加。

近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委的積極推動(dòng)下，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。從2012年到2022年底，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計(jì)達(dá)到1220萬人。其中，具有大專以上學(xué)歷的人超過15%，且大部分從事農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展了農(nóng)業(yè)功能，帶動(dòng)了農(nóng)戶就業(yè)增收，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：田野積蓄新動(dòng)能 ♂

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：田野積蓄新動(dòng)能

江西遂川縣湯湖鎮(zhèn)安村茶葉基地，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的梁奇惜（左）在跟茶農(nóng)交流茶樹管護(hù)技術(shù)。記者喬金亮攝

日前舉行的農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)透露，全國(guó)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬人。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮中，農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者異軍突起，他們或來自于農(nóng)村本土，或是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員帶著城鎮(zhèn)資源要素回流。數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)全國(guó)固定資產(chǎn)投資近年持續(xù)高位運(yùn)行，高于二產(chǎn)、三產(chǎn)的增幅。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)越來越多，領(lǐng)域越來越廣，起點(diǎn)也越來越高。針對(duì)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列痛點(diǎn)，各地政府根據(jù)實(shí)際情況，陸續(xù)出臺(tái)了扶持政策，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新即將開啟新局面?！爸灰珳?zhǔn)施策，積極扶持，無論是思維活躍的‘新農(nóng)民’還是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的‘城歸’，都能夠成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有力引擎?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊說。

農(nóng)村“雙創(chuàng)”熱潮涌

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體廣泛采用了新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代要素投入明顯增加，并且融入當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。

“這是一支龐大的力量，是巨大的人口紅利?！比珖?guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室主任、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀說，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬人，創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體平均可吸納7至8人就業(yè)；其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%，涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)占比為60.0%；農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員平均年齡44.3歲，學(xué)歷為高中、職高或者大專的比例為40.7%。

昔日“東南飛”，如今“鳳還巢”。當(dāng)前，農(nóng)村“雙創(chuàng)”涌現(xiàn)出特征明顯的三大群體，既有具有農(nóng)村戶籍的農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生和退役士兵等返鄉(xiāng)人員，也有具有城鎮(zhèn)戶籍的科技人員、有意愿有能力的城鎮(zhèn)居民、龍頭企業(yè)管理人員等下鄉(xiāng)人員，還有農(nóng)村能人和農(nóng)村青年等本鄉(xiāng)人員，這些返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)人員共同構(gòu)成了“雙創(chuàng)”主體。

在江西遂川縣湯湖鎮(zhèn)安村茶葉基地，眼下茶葉將進(jìn)入停采休眠期?！?0后”梁奇惜是基地負(fù)責(zé)人，經(jīng)常到茶園指導(dǎo)茶農(nóng)修剪茶樹、除草、埋設(shè)雞鴨糞便等有機(jī)肥。當(dāng)?shù)赜蟹N植狗牯腦茶的傳統(tǒng)，在外打拼幾年后，大專學(xué)歷的梁奇惜看到了狗牯腦茶的價(jià)值，毅然選擇回鄉(xiāng)種植茶葉?！斑@兩三年，我把流轉(zhuǎn)的茶山都當(dāng)作展示基地，讓茶農(nóng)們看到，如何種出更好的茶葉?！绷浩嫦Ц嬖V記者。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村“雙創(chuàng)”的起點(diǎn)越來越高。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體素質(zhì)更高，抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)更多，管理方式更新，廣泛采用了新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代要素投入明顯增加，并且融入當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。據(jù)調(diào)查，89.3%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，廣泛采用了合伙制、合作制、股份合作制和股份制等形式。

“雙創(chuàng)”領(lǐng)域也越來越寬，“田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房”。如今，農(nóng)村“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)交叉融合的態(tài)勢(shì)。農(nóng)村是個(gè)廣闊天地，人們都有一個(gè)田園夢(mèng)。通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，可以讓農(nóng)業(yè)成為令人追求的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民能夠成為令人羨慕的人群，讓農(nóng)村能夠成為令人向往的家園。

農(nóng)業(yè)“種”出新業(yè)態(tài)

與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員有一定的資金技術(shù)積累，也有市場(chǎng)意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦的企業(yè)80%以上是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)或產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目

為何會(huì)形成返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”潮？農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長(zhǎng)潘利兵表示，一方面，從城市來看，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，農(nóng)民工就業(yè)的總體難度增大。另一方面，從農(nóng)村來看，這些年農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善，農(nóng)村改革逐步深化，特別是農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步放活。同時(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，更調(diào)動(dòng)了人們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。最終促使“城歸”成潮的因素是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。

阿里研究院發(fā)布的返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)研究報(bào)告指出，返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)正在成為一種新的潮流，有效釋放“草根”創(chuàng)造力，成為推動(dòng)年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大動(dòng)力。他們有的通過電商平臺(tái)銷售特色產(chǎn)品，有的幫助鄉(xiāng)親們網(wǎng)購(gòu)生活生產(chǎn)用品，有的承接本地的電商快遞服務(wù)。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，他們有一定的資金技術(shù)積累，也有市場(chǎng)意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查，54%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)80%以上都是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)或產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目。

“創(chuàng)業(yè)必須要有創(chuàng)新，不能只靠情懷，重點(diǎn)是解決市場(chǎng)痛點(diǎn)，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值?！焙鲜≡狸柺星芾韰^(qū)鳳凰村村委會(huì)主任楊莉帶領(lǐng)村民種紫薯、種棉花都打了“水漂”，直到她選中了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)黃梔子，建起洞庭湖區(qū)濕地林木良種創(chuàng)制實(shí)驗(yàn)室，從黃梔子中提煉天然色素應(yīng)用于食品、化妝品，村里的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才找對(duì)了路子。

創(chuàng)業(yè)不易，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更不易。缺乏資金成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)路上最大的“攔路虎”。多位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者向記者表示，受企業(yè)規(guī)模、信用條件等限制，很難得到銀行貸款。除了資金難題，農(nóng)村“雙創(chuàng)”還面臨三大難題：區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不足等原因，難以留住高素質(zhì)人才；涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識(shí)還不夠；一些地區(qū)地方政府重視程度、政策扶持力度不夠，制約了農(nóng)村“雙創(chuàng)”和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。

政府培育“好土壤”

為了給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供生根發(fā)芽的“好土壤”，各地持續(xù)加大支持力度，推出了含金量很高的政策大禮包，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有針對(duì)性的公共服務(wù)。

有了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“好種子”，還得有能讓它們生根發(fā)芽的“好土壤”。針對(duì)農(nóng)村“雙創(chuàng)”的痛點(diǎn)，去年，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，推出了金融服務(wù)、財(cái)政支持、用地用電、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等8個(gè)政策大禮包，含金量很高。

此后，各地做了更多的探索。有的把現(xiàn)有的支農(nóng)資金向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜，給予政策性貸款授信；有的建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)提供“孵化器”和“保育箱”；還有的制定“候鳥回歸”計(jì)劃、開展“春風(fēng)行動(dòng)”等。

今年以來，各地的支持力度不斷加碼。在財(cái)政支持方面，浙江對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員每人補(bǔ)助1萬元，連續(xù)補(bǔ)助3年；江西、四川對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)和個(gè)人，連續(xù)3年給予50%的廠房租金補(bǔ)貼；青海對(duì)返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生和退役軍人給予2000元補(bǔ)貼，對(duì)兩人及以上合伙創(chuàng)業(yè)的給予3000元補(bǔ)貼。在金融擔(dān)保方面，山西省政府投資1.5億元成立了創(chuàng)業(yè)扶持融資機(jī)構(gòu)；江西對(duì)符合創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員給予最高10萬元的擔(dān)保貸款。

一批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的園區(qū)基地目錄名單公布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公布的1096個(gè)園區(qū)基地年總產(chǎn)值達(dá)13446.32億元，農(nóng)民入園創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)超過5.3萬家，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過730多萬人，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有針對(duì)性的公共服務(wù)。

近日，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）建設(shè)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)園區(qū)對(duì)接國(guó)家政策，幫助經(jīng)營(yíng)主體了解政策，獲取政策支持，為企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體入園登記注冊(cè)營(yíng)造便利化、法制化的營(yíng)商環(huán)境，并引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的金融支持。

今后如何更好地扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新？宗錦耀提出，一是落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策落實(shí)的“最后一公里”，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能落地生根，推動(dòng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。

二是結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、職業(yè)技能等培訓(xùn)計(jì)劃，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)師。三是利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，利用村莊、企業(yè)、園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。