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本文導讀目錄:

1、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展

2、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)獲用地支持

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農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展

? ? ? ? ? ?今年以來,各地以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持穩(wěn)中增效,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商持續(xù)快速發(fā)展,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

  農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中向好。今年1-6月,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入7.8萬億元,同比增長6.1%;實現(xiàn)利潤總額5000多億元,同比增長7.4%。

  新產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火爆,今年1-6月休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待16億人次,實現(xiàn)營業(yè)收入4200億元,同比增長15%。全國農(nóng)村網(wǎng)商超過980萬家,帶動就業(yè)超過2800萬人。

  新業(yè)態(tài)層出不窮。通過線上線下、虛擬實體有機結合等多種途徑,催生出了共享農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、中央廚房、農(nóng)商直供、個人定制等大量新業(yè)態(tài)。

  據(jù)介紹,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展主要有四方面原因:一是市場拉動。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展,有效適應了人們對消費結構升級的需求,有效優(yōu)化了市場供給結構,有效打開了市場需求巨大的新空間。二是政策推動。黨中央、國務院高度重視,各地紛紛出臺具體的政策措施。受利好政策的影響,社會資本投資熱情高漲,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式正成為“政策高地”、“投資洼地”。三是創(chuàng)新驅(qū)動?;ヂ?lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展,各領域管理制度的深入推進,商業(yè)模式創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn),合力驅(qū)動了農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)不斷發(fā)生“裂變”,推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。四是融合促動。新理念和新技術加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合滲透,推動了各種要素的重新配置和交叉融合,促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,催生出了大量的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)獲用地支持

農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)獲用地支持

生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)鼓起農(nóng)民“錢袋子”。圖為游客在河北省臨西縣楊圈村一家庭農(nóng)場采摘園采摘草莓。新華社記者朱旭東攝

鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務、特色小鎮(zhèn)、設施農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地將獲政策支持。國土資源部近日表示,各地可以安排一定比例年度土地利用計劃,專項支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤表示,保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并不意味著要在農(nóng)村實行規(guī)模擴張,大量增加新增建設用地。農(nóng)村的發(fā)展,必須堅持底線思維。

設施農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展新動能轉(zhuǎn)換的重要手段,也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的內(nèi)容之一。近年來,我國設施農(nóng)用地利用方面出現(xiàn)了一些新問題、新情況,一方面現(xiàn)有設施農(nóng)用地范圍難以滿足實際發(fā)展需要,另一方面一些地方借設施農(nóng)用地名義違法用地。

針對上述問題,國土資源部近日發(fā)布的《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障工作的通知》,進一步擴大了設施農(nóng)用地范圍,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設施由“規(guī)?;Z食生產(chǎn)”延伸為“規(guī)模經(jīng)營必須興建”范疇。

如蔬菜種植等農(nóng)作物種植園的看護類管理房用地,臨時性烤煙等農(nóng)產(chǎn)品晾曬、臨時存儲、分揀包裝等初加工設施用地。通過進一步優(yōu)化設施農(nóng)用地范圍,促進依托農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

同時針對一些地方“鉆政策空子”、借設施農(nóng)用地名義實施違法用地的行為,《通知》進一步從三方面強化了用地監(jiān)管:一是明確省縣兩級職責,規(guī)定省級國土部門管理重點放在設施農(nóng)用地的規(guī)劃安排、選址要求、使用周期,以及結束使用后恢復原狀的保障措施上,縣級國土部門負責具體監(jiān)管事務;二是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,降低監(jiān)管成本。

首次要求縣級設立設施農(nóng)用地標示牌,接受公眾監(jiān)督;三是注重設施農(nóng)用地信息化建設和管理,提高監(jiān)管效率。將設施農(nóng)用地信息納入綜合監(jiān)管平臺,加強土地執(zhí)法監(jiān)察和土地督察,防止設施農(nóng)用地“非農(nóng)化”。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中,在土地利用方面體現(xiàn)出的重要特點就是復合性和多樣性?!锻ㄖ穲猿志G色發(fā)展理念,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合和土地復合利用。一是明確因地制宜保護耕地,允許在不破壞耕作層的前提下,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構優(yōu)化調(diào)整,仍按耕地管理。

二是鼓勵土地復合利用,在嚴格保護耕地和保護生態(tài)環(huán)境、堅持農(nóng)地農(nóng)用的前提下,農(nóng)用地可以復合休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗等功能;對農(nóng)村集體建設用地,在促進節(jié)約集約用地、保障農(nóng)民權益的前提下,可以復合民宿民俗、創(chuàng)意休閑等功能。

莊少勤表示,要推進農(nóng)用地基準地價制定和發(fā)布,加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記頒證,為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供產(chǎn)權保障、創(chuàng)造融資條件。

標簽:農(nóng)村   產(chǎn)業(yè)   發(fā)展   農(nóng)業(yè)   用地

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