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本文導(dǎo)讀目錄：

1、把糧食安全的基礎(chǔ)夯得更實

2、把糧食安全這根弦再繃緊些

3、把糧食生產(chǎn)抓緊抓好（一線視角）

把糧食安全的基礎(chǔ)夯得更實 ♂

把糧食安全的基礎(chǔ)夯得更實

　　當前，“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)

　　保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松。習(xí)近平總書記深刻指出：“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理?！?

　　又是一個豐收年！前不久，國家統(tǒng)計局公布全國糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示：2021年全國糧食總產(chǎn)量13657億斤，比上年增加267億斤，增長2.0%，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。今年糧食再獲豐收，不僅實現(xiàn)了年初確定的糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，也為確保國家糧食安全、應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢、克服各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了有力支撐，為“十四五”開好局、起好步，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。大國糧倉牢，來自豐收基礎(chǔ)穩(wěn)。從面積看，今年全國糧食播種面積達17.64億畝，比上年增加1295萬畝，播種面積穩(wěn)中有增，為穩(wěn)產(chǎn)量打下扎實基礎(chǔ)。從單產(chǎn)看，今年全國糧食作物單產(chǎn)實現(xiàn)387公斤每畝，每畝產(chǎn)量比上年增加4.8公斤，單產(chǎn)提高成為再獲豐收的關(guān)鍵。

　　一分耕耘，一分收獲。今年的糧食生產(chǎn)闖過了倒春寒、病蟲害、洪災(zāi)、旱災(zāi)等多個關(guān)口，來之不易的豐收背后，是政策好、科技強、人努力等多種因素在協(xié)同發(fā)力。繼續(xù)實施稻谷、小麥最低收購價政策；200億元中央財政資金，對實際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補貼；全國13個糧食主產(chǎn)省份，對500個產(chǎn)糧大縣實施稻谷、小麥種植完全成本保險……高含金量的強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓種糧農(nóng)民更有底氣。防病治蟲、田間管理、機收減損，良種、良田配上好農(nóng)機、好農(nóng)藝，藏糧于地，藏糧于技，推動我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高。今年是實行糧食安全黨政同責(zé)的第一年，各地把糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到縣到鄉(xiāng)，面積落實到村到田。正是因為糧食生產(chǎn)季季接續(xù)、茬茬壓緊、環(huán)環(huán)緊扣，才實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量在連年豐收的高起點上再創(chuàng)新高。

　　當前，“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。應(yīng)當看到，雖然我國糧食安全總體上是有保障的，但隨著人口數(shù)量增長、消費結(jié)構(gòu)不斷升級和資源環(huán)境承載力趨緊，糧食產(chǎn)需在今后相當長的時期里仍將維持緊平衡態(tài)勢，結(jié)構(gòu)性矛盾也將長期存在。面向未來，我國糧食安全的基礎(chǔ)仍有待進一步鞏固增強，保障糧食安全的任務(wù)還十分艱巨。

　　糧食生產(chǎn)氣可鼓不可泄，重農(nóng)抓糧的勁頭絕不能放松。一方面，必須堅持大歷史觀，保持戰(zhàn)略定力，強化底線思維，確保糧食面積、產(chǎn)量不掉下來，供給、市場不出問題，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐和回旋余地。另一方面，必須適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費需求從吃飽向吃好、吃得安全、吃得營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)變，進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，不只保數(shù)量，還要保多樣、保質(zhì)量，推動糧食生產(chǎn)由“積累量”向“提升質(zhì)”跨越。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。筑牢國家糧食安全防線，把糧食安全的基礎(chǔ)夯得更實，讓壓艙石的作用更加穩(wěn)固，我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣就會更足。

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把糧食安全這根弦再繃緊些 ♂

把糧食安全這根弦再繃緊些

資料圖

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人表示，旱澇災(zāi)害沒有逆轉(zhuǎn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。如果后期不發(fā)生大的災(zāi)害，全年還將是一個豐收年。筆者認為，非常之年農(nóng)業(yè)依然有望豐收，凸顯了我國糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力在增強。今年新冠肺炎疫情和南方洪澇災(zāi)害讓我們對糧食安全現(xiàn)狀有了再認識。一方面，我們有實力把飯碗端在自己手里，口糧絕對安全有充分保障；另一方面，要把糧食安全這根弦繃得再緊些，把保險系數(shù)再打高些。

　　越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食安全。盡管疫情給經(jīng)濟帶來了前所未有的沖擊，但對農(nóng)業(yè)的影響小于二三產(chǎn)業(yè)。從春耕到夏管，各地著力打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)堵點，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈暢通。作為糧食生產(chǎn)的前兩季，夏糧和早稻已收獲完畢且實現(xiàn)增產(chǎn)。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，今年秋糧面積穩(wěn)中有增，長勢總體不錯。盡管今年局部旱澇災(zāi)害較重，但災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)及時有效，東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)秋糧長勢普遍好于上年。

　　面對疫情和汛情，公眾關(guān)心糧食安全并無不妥，但大可不必恐慌。從生產(chǎn)方面看，農(nóng)業(yè)的保障能力處于歷史高水平。糧食產(chǎn)量已連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤臺階上。2010年以后，我國人均糧食產(chǎn)量比世界平均水平持續(xù)高出50公斤左右。如今，我國人均糧食占有量已超470公斤，遠超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的糧食安全警戒線。除糧食外，肉蛋奶果菜魚也非常豐富，食物來源多樣化有保障。

　　從庫存方面看，糧食庫存處于高位。由于實行小麥和稻谷最低收購價政策，在長期產(chǎn)大于需的情況下，庫存數(shù)量居高不下。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，我國口糧年均消費量為2億多噸，2019年小麥、玉米、大米三大主糧庫存結(jié)余2.8億噸。以此計算，僅庫存量就可以確保全國人民一年的口糧消費。伴隨今年夏糧和早稻上市，庫存還會得到補充，價格也將保持基本穩(wěn)定。

　　當然，糧食安全問題極為復(fù)雜，任何時候都不能高枕無憂。黨的十八大以來，國家實施糧食安全新戰(zhàn)略，對維護糧食安全始終保持戰(zhàn)略定力。曾幾何時，面對國內(nèi)糧價高于國外糧價的情況，有人提出“自己產(chǎn)糧不如從國外買糧”；面對糧食產(chǎn)量逐年增加，收購和倉儲面臨“甜蜜的煩惱”，有人提出“種糧儲糧越多，財政負擔(dān)越大”。在這些議論面前，中央始終重視糧食生產(chǎn)，沒有改變支持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的政策取向。

　　糧食產(chǎn)量大落容易，起來很難。恰恰在農(nóng)業(yè)形勢好的時候，更不能麻痹松懈。1993年我國糧食產(chǎn)量突破9000億斤，此后14年間分別于1996年、1998年和1999年三次達到1萬億斤，但當時未能站穩(wěn)這個臺階，2000年至2006年連續(xù)七年低于1萬億斤，直到2007年才站穩(wěn)1萬億斤臺階。原因就在于，上世紀90年代中期，糧食連年豐收，對糧食生產(chǎn)有所放松?？梢?，在糧食問題上不能僥幸，一旦出了大問題，多少年都會被動。須知，中國人離徹底告別糧票的日子也只有不到30年。

　　從長遠來看，糧食安全面臨的挑戰(zhàn)依然存在?！傲继铩⒘挤?、良人”是構(gòu)成糧食安全的三要素。一是，耕地保護形勢比較嚴峻，未來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程勢必將占用部分農(nóng)田，要加強耕地保護、落實好占補平衡政策，發(fā)力建設(shè)高標準農(nóng)田，實施“藏糧于地”戰(zhàn)略。二是，糧食單產(chǎn)提高面臨瓶頸，這就要求不斷攻關(guān)占領(lǐng)科研高地，不斷推廣新技術(shù)，把成果送進田間，實施“藏糧于技”戰(zhàn)略。三是，種糧比較效益低影響農(nóng)民積極性。要降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)效益，讓農(nóng)民種糧有必要的利益激勵，培育一批新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。

把糧食生產(chǎn)抓緊抓好（一線視角） ♂

把糧食生產(chǎn)抓緊抓好（一線視角）

　　作為國家重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，黑龍江的農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)在全國占有重要的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記指出，盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。抗擊新冠肺炎疫情，我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。

　　今年以來，從疫情期間備春耕，到臺風(fēng)汛期戰(zhàn)秋收，黑龍江的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到了不小的難題：臺風(fēng)天氣土壤濕度大，大型機械難進地；農(nóng)作物倒伏，收獲速度慢，機械改裝任務(wù)重；糧食收獲后烘干時間變長，收儲保管難度加大；等等。越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品安全。面對秋收這場“硬仗”，黑龍江目標明確：應(yīng)收盡收，顆粒歸倉，既要豐產(chǎn)也要豐收。為此，各級政府和農(nóng)民群眾為應(yīng)對今年的秋收形勢做了充足準備，收獲良好成效。

　　把糧食生產(chǎn)抓緊抓好，科技是關(guān)鍵支撐。今年臺風(fēng)汛期過后，黑龍江省各級農(nóng)業(yè)部門成立1000多個專家指導(dǎo)組，深入田間地頭，解決農(nóng)民在秋收生產(chǎn)中遇到的農(nóng)機調(diào)配、晾曬場地不足等困難。豐收勝利離不開機械。在2.39億畝黑土耕地上，黑龍江堅持人機齊上、以機為主的工作思路，加強農(nóng)機調(diào)度，優(yōu)化作業(yè)流程，合理配置機具，實現(xiàn)邊收獲、邊倒地、邊整地，歇人不歇機，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)大省機械力量強的優(yōu)勢。特別是針對那些遭受了自然災(zāi)害的農(nóng)田，通過進行專業(yè)農(nóng)機具改裝，提高倒伏地塊機收撿拾率，確保了糧食及時歸倉。

　　涉農(nóng)資金在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，管好用活財政支農(nóng)專項資金是做好“三農(nóng)”工作的重要保障。今年，黑龍江把履帶式收獲機全部納入農(nóng)機購機補貼范圍，省政府拿出1.7億元資金，對專用收獲倒伏機具改裝給予全額補助；哈爾濱市出臺政策，鼓勵農(nóng)民進行機具改裝，對加裝相關(guān)裝置的玉米收獲機，給予每臺3000元的補貼。不久前，黑龍江又印發(fā)《黑龍江省財政支農(nóng)專項資金管理辦法（試行）》，引導(dǎo)資金向保障糧食安全和強化耕地保護等基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和戰(zhàn)略性方向使用。

　　黨的十九屆五中全會強調(diào)，要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。就黑龍江而言，必須堅持走科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)之路，聚焦糧食安全關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提升科技支撐能力，推進農(nóng)業(yè)機械化和信息化。把糧食生產(chǎn)抓緊抓好，一定能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

　　（作者為本報黑龍江分社記者）