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綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)的深刻變革(綠色發(fā)展紅利漸次釋放)

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本文導讀目錄:

1、綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)的深刻變革

2、綠色發(fā)展紅利漸次釋放

3、綠色發(fā)展:農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命

4、綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目進展順利  今年繼續(xù)在山西、吉林等十省區(qū)開展試點

綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)的深刻變革

綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)的深刻變革

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)綠色發(fā)展的基礎,事關當代人福祉和后代永續(xù)發(fā)展。當前,最關鍵的是要加快改革創(chuàng)新,著力構建一整套適應農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐保障體系,以充分發(fā)揮政府與市場、法制與科技等多方面政策組合的作用。在處理與生態(tài)環(huán)境保護的關系上,要避免把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護對立起來

資料圖

近日,中辦、國辦印發(fā)了《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》。這是黨中央出臺的第一個關于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的文件,也意味著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將迎來戰(zhàn)略選擇的變革。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)綠色發(fā)展的基礎,事關當代人福祉和后代永續(xù)發(fā)展。

筆者認為,當前,最關鍵的是要加快改革創(chuàng)新,著力構建一整套適應農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐保障體系,以充分發(fā)揮政府與市場、法制與科技等多方面政策組合的作用。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,是農(nóng)業(yè)自身的迫切需要。黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了巨大成就,糧食產(chǎn)量超過6億噸,蔬菜水果產(chǎn)量超7億噸,農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾大為緩解。但也要看到,農(nóng)業(yè)主要依靠資源消耗的粗放經(jīng)營方式?jīng)]有根本改變,環(huán)境污染和生態(tài)退化的趨勢尚未有效遏制,綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給還不足。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命,既是一個長期的任務,不可一蹴而就;又是一項深刻變革,不可發(fā)了文件就萬事大吉。因此,要標本兼治,持續(xù)發(fā)力,農(nóng)業(yè)發(fā)展要由主要滿足“量”的需求向更注重“質(zhì)”的需求轉變。利用有限的資源增加優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給,把農(nóng)業(yè)資源利用過高的強度降下來,把農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來,讓生態(tài)環(huán)保成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鮮明標志。

實現(xiàn)上述目標,要加快構建一套適應農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐保障體系。

首先是嚴格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)強度,多還舊賬。水、土、氣等資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎。沒有好的資源,不能合理開發(fā)利用資源,就沒有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就要圍繞解決資源錯配和供給錯位的結構性矛盾,根據(jù)資源承載力確定合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)強度,強化準入管理和底線約束,針對突出問題建立產(chǎn)業(yè)負面清單制度。

其次是加快建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度體系,不欠新賬。補貼是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信號燈。不久前,財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)文件,提出到2020年基本建成以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵機制。構建合理的補貼體系,當務之急要建立與耕地地力提升相掛鉤的耕地地力保護補貼機制,改革完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善耕地、草原、森林等生態(tài)補償政策,創(chuàng)新綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)金融保險產(chǎn)品。這是今后農(nóng)業(yè)支持保護政策完善的方向和改革的重點。

此外,要平衡農(nóng)業(yè)的多功能,算好大賬。一些人會有疑慮,懷疑綠色發(fā)展會影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。應當看到,農(nóng)業(yè)最主要的功能,是保供給、保收入、保生態(tài)。既不能因為“前兩?!倍鵂奚鷳B(tài),也不能因為“后一?!倍寚壹Z食安全、農(nóng)產(chǎn)品供給出問題。

以耕地休耕輪作改革為例,雖然會影響當期的糧食產(chǎn)量,但此舉順應自然規(guī)律,利于耕地休養(yǎng)生息,一旦市場需要,這部分耕地可以立即投入糧食生產(chǎn),從中長期來看利于糧食產(chǎn)能的提高。

由此看來,建立綠色為導向的支撐保障體系要處理好兩對關系。在處理與生態(tài)環(huán)境保護的關系上,要避免把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護對立起來。近年來,一些地方簡單采取減少種植、關閉養(yǎng)殖的做法,就失去了綠色發(fā)展的本意。以生豬養(yǎng)殖為例,既不能無視養(yǎng)殖污染單純追求畜牧業(yè)發(fā)展,也不能不顧歷史發(fā)展階段,對其一關了之。

同理,在處理與糧食安全的關系上,必須堅持糧食安全是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底線。在降低耕地資源利用強度,治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題時,也要統(tǒng)籌考慮鞏固提升糧食產(chǎn)能。產(chǎn)量可以下降,但產(chǎn)能不能滑坡,要確保關鍵時候供得上。

綠色發(fā)展紅利漸次釋放

綠色發(fā)展紅利漸次釋放

  近年來,海北藏族自治州剛察縣以“四地”建設為引領,提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)效、推動可持續(xù)發(fā)展、打造特色生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展插上綠色翅膀。 ?

  草原冬肉節(jié)打通綠色有機畜產(chǎn)品輸出“梗阻”?

  去年10月,牛羊肉、牦牛奶酒、蜂產(chǎn)品、乳制品等20余種“名特優(yōu)新”農(nóng)畜產(chǎn)品在剛察縣舉辦的2022年綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品推介會暨首屆青海湖草原冬肉節(jié)上一經(jīng)亮相,就受到大家的青睞?;顒哟蛲ňG色有機畜產(chǎn)品輸出“梗阻”,累計出欄牛羊38.2萬頭(只),群眾牛羊銷售難問題得到有效解決。?

  2022年,剛察縣培育壯大生態(tài)家庭牧場等新型經(jīng)營主體,推動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向集約化、規(guī)?;?、生態(tài)化、品牌化、智慧化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉變,累計培育扶持省級示范社5家,省級家庭牧場6家,農(nóng)牧民專業(yè)合作社131家。剛察縣規(guī)范和完善草場流轉程序,投資5779.61萬元建設規(guī)模化養(yǎng)殖基地4處,積極推進建設3個萬頭(只)牦牛藏羊養(yǎng)殖基地和1個千只白藏羊養(yǎng)殖基地。投資400萬元實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)孵化中心提檔升級項目,啟動省級藏羊產(chǎn)業(yè)園申報規(guī)劃編制。“剛察藏羊”列入全國“一縣一特色”中國品牌目錄,“藏韻剛察”區(qū)域品牌影響力和知名度有效提升。?

  6家光伏企業(yè)成為“綠電中堅”?

  剛察縣圍繞清潔能源供應,形成風、光、熱能多能互補格局,在“光伏+綠電產(chǎn)業(yè)”上實現(xiàn)突破,推進工業(yè)向集群化、循環(huán)化、生態(tài)化方向發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)綠色轉型升級。?

  2022年,剛察縣扎蘇合園區(qū)6家規(guī)上光伏企業(yè)累計發(fā)電3.1億千瓦時,同比增長10%;熱水320萬千瓦“源網(wǎng)荷儲”一體化項目現(xiàn)已建成5萬千瓦并實現(xiàn)并網(wǎng),30萬千瓦順利納入《2022年青海省新能源開發(fā)建設方案》;熱水330千伏匯集站及輸送線路工程獲得州級審批,已進入施工招標階段;圣湖330千伏變電擴容項目已開工建設;大唐風電年發(fā)電量突破1億千瓦時,完成年產(chǎn)值2000萬元的既定目標;15兆瓦分布式屋頂光伏發(fā)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電;中核匯能100萬千瓦“增量混改”光伏發(fā)電項目落地剛察,工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力得到了全面提升,清潔能源成為拉動GDP的中堅力量。?

  做魚鳥文章 享生態(tài)紅利?

  剛察縣全力打造環(huán)湖北岸國際生態(tài)旅游目的地先行區(qū),深入挖掘“魚鳥羚”“山海泉”“綠草源”“詩歌情”等特色資源,“一園三地三區(qū)”(一個生物多樣性主題公園,仙女灣生態(tài)文明教育基地、江倉生態(tài)警示教育基地、普氏原羚自然科普體驗基地“三個基地”和湟魚家園觀魚體驗區(qū)、泉吉圣泉灣生態(tài)體驗區(qū)、鳥島國際觀鳥體驗區(qū)“三個體驗區(qū)”)建設初顯成效。?

  剛察縣重點打造果洛藏貢麻民族村寨、哈爾蓋詩歌小鎮(zhèn)、泉吉生態(tài)小鎮(zhèn)等景區(qū)景點,仙女灣、圣泉灣、普氏原羚特護區(qū)等生態(tài)旅游產(chǎn)品社會關注度持續(xù)提升,“魚鳥天堂·藏城剛察”品牌知名度和影響力不斷增強。去年,剛察縣接待旅游人數(shù)達到65.22萬人次,同比增長6.55%,實現(xiàn)旅游收入2.03億元,同比增長25.55%。?

綠色發(fā)展:農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命

綠色發(fā)展:農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命

  農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展與人民福祉緊緊相連。2017年,習近平總書記在審議《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》時指出,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命,也是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的主攻方向。

  一場圍繞農(nóng)業(yè)的綠色變革,在鄉(xiāng)村沃野間轟轟烈烈展開。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門以綠色發(fā)展為導向,以體制改革和機制創(chuàng)新為動力,更加注重資源節(jié)約、更加注重環(huán)境友好、更加注重生態(tài)保育、更加注重產(chǎn)品質(zhì)量,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展邁上新臺階。

  建立以綠色生態(tài)為導向的制度體系,釋放農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展活力

  農(nóng)業(yè),來源大自然,本色就是綠色。然而,一段時期以來,在傳統(tǒng)發(fā)展觀作用下,為片面追求產(chǎn)量,不顧土地承載力,農(nóng)業(yè)涸澤而漁的行為十分普遍,導致地力透支、面源污染加重。以往的路子已經(jīng)難以為繼,未來的農(nóng)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。貫徹落實黨中央、國務院決策部署,2017年我國出臺的第一部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指導文件——《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指明了目標和方向——把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設全局的突出位置,全面建立以綠色生態(tài)為導向的制度體系,基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

  以綠色生態(tài)為導向,更多的法律法規(guī)、行業(yè)標準、補償制度等被納入改革政策層面,為深入推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門,認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,加大力度,強化措施,多措并舉推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?!督⒁跃G色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》進一步強化了耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)補貼政策。農(nóng)業(yè)水價綜合改革則提升農(nóng)業(yè)用水的資源配置效率,利用價格杠桿促進綠色發(fā)展。組織修訂并發(fā)布《有機肥料》《肥料合理使用準則》等行業(yè)標準,加強科學施肥技術指導。治理農(nóng)業(yè)面源污染的“一控兩減三基本”進一步細化為“五大行動”,針對畜禽糞污資源化、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收、以長江為重點的水生生物保護5個方面的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,既有目標要求又有責任主體。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹,近年來,國家制定出臺了一系列推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策措施,加大中央財政資金投入力度,優(yōu)化資金使用方式,重點支持重點作物綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、漁業(yè)資源養(yǎng)護等。僅2021年,中央投入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關資金近440億元。

  一系列政策措施的調(diào)整和出臺,形成強大的引擎,凝聚綠色共識,吹響綠色戰(zhàn)役的號角。2017年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門認定79個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),打造了一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合試驗平臺。各地各部門不斷突破技術瓶頸和優(yōu)化管理方式,探索同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的發(fā)展模式,為全面推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式和生活方式提供樣板。

  安徽省潁上縣全面推廣了以秸稈機械化全量還田、秸稈作為培養(yǎng)基栽培大球蓋菇、秸稈作為原料生產(chǎn)育苗基質(zhì)等為主體的秸稈綜合利用模式,并試點推行“稈肥等換”收集處理模式,擴大商品有機肥推廣使用。上海市崇明區(qū)首創(chuàng)了“綠色農(nóng)資封閉式管控”模式,制定綠色農(nóng)藥補貼政策,對通過綠色、有機認證的生產(chǎn)主體實行目錄內(nèi)綠色農(nóng)藥限額免費供應。

  《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告2021》顯示,2012至2020年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)從73.46提升至76.91,在農(nóng)業(yè)資源節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境永續(xù)保護、標準化和高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、綠色發(fā)展富民興村新模式等方面取得顯著成效。

  2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,是我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃,對“十四五”時期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出了系統(tǒng)安排,引領農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進入快車道。

  重點發(fā)力農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護利用,農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型初見成效

  土地是莊稼的命根子。說起養(yǎng)地秘訣,黑龍江省海倫市經(jīng)建農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社理事長孫安富很有心得:“大豆玉米倒茬輪作,給玉米提供了好茬口,還有利于提升地力。”近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在保護、節(jié)約、集約用地等方面統(tǒng)籌施策,深入推進耕地質(zhì)量保護與提升行動,加快高標準農(nóng)田建設,實施國家黑土地保護工程,推進南方酸化耕地和北方鹽堿地治理。2018-2021年全國新建高標準農(nóng)田約3.5億畝,全國耕地質(zhì)量平均等級為4.76等,較2014年提升0.35個等級。

  河北省曲周縣今科富小麥種植專業(yè)合作社自從種了節(jié)水小麥,每年只需澆兩次水。據(jù)該合作社負責人介紹:“這種小麥省工省錢省水,產(chǎn)量還不減。”通過實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,推行噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉,全國高效節(jié)水灌溉達到3.95億畝。同時發(fā)布冬小麥、春玉米、夏玉米科學灌溉技術指導意見,建設了一批墑情監(jiān)測自動站點,同步推動節(jié)水增糧增效。

  中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健指出,“緊緊抓住綠色這個永續(xù)發(fā)展的必要條件,深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,降低資源和生態(tài)環(huán)境承載壓力”。聚焦綠色發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),就是要加快推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,科學使用農(nóng)業(yè)投入品,循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物,加快改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。

  該減的農(nóng)業(yè)投入品逐漸減下來了。浙江省桐廬縣豐陽家庭農(nóng)場負責人徐星說:“肥料比過去減了兩成,農(nóng)藥打得少了,產(chǎn)量還提高了?!碑?shù)赝菩械慕y(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控讓農(nóng)民嘗到了綠色發(fā)展的“甜頭”。目前,我國已創(chuàng)建109個綠色防控示范縣,集成推廣全程農(nóng)藥減量增效模式,帶動大面積推廣科學用藥技術,三大糧食作物農(nóng)藥利用率超過41%。

  能夠循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)廢棄物開始循環(huán)利用起來了。畜禽糞污資源化利用實現(xiàn)了全國畜禽養(yǎng)殖大縣全覆蓋,全國規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到97%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設施裝備。

  秸稈綜合利用率穩(wěn)步提升,以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,建設700多個秸稈綜合利用重點縣、示范縣。

  需要治理的“白色污染”也得到了有效防控。全國持續(xù)開展100個廢舊農(nóng)膜回收示范縣建設,構建覆蓋農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、廢舊農(nóng)膜使用、回收等全程監(jiān)管體系。

  與此同時,一批實用技術和典型模式初步形成,一系列投入減量、綜合治理、監(jiān)控監(jiān)管等長效機制逐步建立,農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉型初見成效:全國農(nóng)藥和化肥使用量連續(xù)6年負增長,全國畜禽糞污綜合利用率超過76%,秸稈綜合利用率達到87%以上,農(nóng)膜回收利用率達到80%以上。

  產(chǎn)管并重提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,加快建設綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

  “舌尖上的安全”是最大的民生工程。食品安全基礎在農(nóng)業(yè),源頭在農(nóng)產(chǎn)品。習近平總書記強調(diào),推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。

  提供更多優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品,是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要目標。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加快實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動,推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),不斷提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

  1.2萬多項農(nóng)獸藥殘留標準,6000余項農(nóng)業(yè)行業(yè)標準,基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等重點領域,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本實現(xiàn)有標可依。無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,“三品一標”總數(shù)不斷增加,一大批優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品擺上了超市貨架和百姓餐桌,更好地適應了城鄉(xiāng)居民多元化、個性化的消費需求。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點基地、綠色生產(chǎn)標準化基地、標準化養(yǎng)殖示范場、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)等建設牢牢夯實了綠色生產(chǎn)的基礎。大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展規(guī)?;瘶藴驶a(chǎn)示范,帶動千家萬戶走上綠色安全生產(chǎn)軌道。

  同時,強化農(nóng)獸藥殘留超標、瘦肉精等問題治理,打擊禁限用藥物使用行為,組織豇豆、韭菜突出風險隱患排查,開展農(nóng)資打假專項行動,一系列“重拳”行動有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題。2022年第一季度主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率達到97.7%。

  在湖南省津市市盈晟蔬菜專業(yè)合作社冷庫前,村民正將新鮮采摘的菜薹整理裝筐。合作社負責人郭斌說:“菜薹進冷庫預冷一夜,第二天一早就能運往大灣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場?!彪S著一座座產(chǎn)地冷庫的建成,農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系逐步健全。

  從綠色生產(chǎn),到加工、流通、消費等全過程,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展在全產(chǎn)業(yè)鏈拓展空間,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展增添了澎湃動力。

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綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目進展順利  今年繼續(xù)在山西、吉林等十省區(qū)開展試點

綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目進展順利  今年繼續(xù)在山西、吉林等十省區(qū)開展試點

  2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部啟動綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目建設,在河北省內(nèi)丘縣等32個縣(市、區(qū))實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目。據(jù)介紹,2018年,32個項目進展順利,取得初步成效:打造了一批優(yōu)勢特色生產(chǎn)基地,共建設綠色標準化生產(chǎn)基地89萬畝;推廣了一批綠色循環(huán)生產(chǎn)模式,項目區(qū)基本實現(xiàn)“一控兩減三基本”清潔生產(chǎn)制度,種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊密銜接,副產(chǎn)物和廢棄物基本實現(xiàn)資源化和無害化利用;培育了一批新型經(jīng)營主體,共支持經(jīng)營主體158個;創(chuàng)響了一批特色產(chǎn)業(yè)品牌,項目區(qū)新增綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品263萬噸;帶動了一批貧困戶就業(yè)增收,在32個項目縣中,貧困縣有10個,安排中央資金2.23億元,帶動貧困戶3762戶,戶均增收2020元;初步形成了有效的組織方式,探索了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,構建了多元化投入機制。

  會議指出,項目實施要把握幾個要點:一是選準主導產(chǎn)業(yè),根據(jù)本地資源條件,選擇1-2個優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè),相對集中連片、規(guī)模適中。二是打造全產(chǎn)業(yè)鏈,前端基地建設規(guī)模化、標準化、綠色化,中端重點發(fā)展初加工、精深加工和綜合利用加工,后端形成產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅結合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。三是培育經(jīng)營主體,重點引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),同時注重培育合作社和家庭農(nóng)場。四是創(chuàng)響特色品牌,按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求,全程推進標準化生產(chǎn)、質(zhì)量控制和可追溯制度,創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是構建利益聯(lián)結機制,通過契約型、分紅型、股權型等形式,與農(nóng)民建立緊密的利益關系,主動做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫著農(nóng)民賺。

  會議強調(diào),項目實施涉及多個部門,需要加強協(xié)作共同推進。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與財政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,部、省兩級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部門和計劃財務部門要定期調(diào)度項目建設進展。要聚集資源推進落實,用好中央財政補助項目資金,大體上每個項目2000萬元,重點用于基地、配套設施和平臺建設,整合其他項目資金,特別是貧困地區(qū),與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的項目資金要向項目區(qū)傾斜,要撬動社會資本、金融資本,參與項目實施的龍頭企業(yè)要拿出資金投入項目建設,同時利用金融等信貸資金支持項目建設。

標簽:農(nóng)業(yè)   綠色   發(fā)展   生態(tài)   項目

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