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本文導(dǎo)讀目錄：

1、中央一號(hào)文件：補(bǔ)齊農(nóng)村短板 厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2、中央三年投入700多億元 全國(guó)財(cái)政困難縣減少96%

3、中央下?lián)?0億元支持農(nóng)村環(huán)境整治

4、中央下?lián)馨不?016年首筆農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金13.7億元

中央一號(hào)文件：補(bǔ)齊農(nóng)村短板 厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì) ♂

中央一號(hào)文件：補(bǔ)齊農(nóng)村短板 厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　全面建成小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板；保持“三農(nóng)”好勢(shì)頭，增強(qiáng)后勁是關(guān)鍵。中央一號(hào)文件提出，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。一系列部署和舉措，為做好“三農(nóng)”工作、決勝全面小康規(guī)劃了實(shí)踐路徑。
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村的短板，最直觀地體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。歷史形成的城鄉(xiāng)反差，雖然近些年有了很大改觀，但“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”現(xiàn)象仍在一些地方存 在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，基本公共服務(wù)難以適應(yīng)農(nóng)民需求，老齡化、空心化等問(wèn)題日益凸顯。對(duì)此，中央一號(hào)文件提出補(bǔ)齊短板的“兩個(gè)重點(diǎn)”，即把國(guó)家財(cái)政 支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)。通過(guò)加大投入力度，補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)之短，讓廣大 農(nóng)民更多更公平享受發(fā)展成果。
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村的短板，最突出地體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也付出了資源環(huán)境代價(jià)，出現(xiàn)耕地質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問(wèn) 題。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和高效利用“雙管齊下”，對(duì)耕地和水資源實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)制度和管理制度，大力防治農(nóng)業(yè)面源污染，加快形成資源利用高 效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基。
　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村最短的短板就是脫貧。到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這既是 發(fā)展目標(biāo)，更是向人民立下的軍令狀。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就要求各級(jí)黨委和政府把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)扛在肩上，實(shí)行最嚴(yán)格 的考核督查問(wèn)責(zé)，就要?jiǎng)訂T各方力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，讓億萬(wàn)農(nóng)民與全國(guó)人民攜手共圓小康夢(mèng)想。
　　實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”事業(yè)的新跨越、新發(fā)展，既要補(bǔ)齊發(fā)展短板，更要厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)的背景下，立足農(nóng)村實(shí)際，用市場(chǎng)的眼光、靠改革的辦法，才能充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收不斷拓展新空間。
　　厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一個(gè)鮮絲瓜只能賣三四元錢，但絲瓜瓤可以賣到十元錢，正是得益于保健鞋墊的開(kāi)發(fā)和 暢銷。事實(shí)上，不管是糧油肉菜蛋奶，還是其他經(jīng)濟(jì)作物，深加工才能產(chǎn)生更大的附加值，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)民增收。厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 靠水吃水，靠山吃山，借助農(nóng)村的美景、美食、美好體驗(yàn)，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民帶來(lái)新動(dòng)力。厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需 要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式，讓鄉(xiāng)親們的錢袋子越來(lái)越鼓。
　　“農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也?！毖a(bǔ)齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，定能讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為受尊重的職業(yè)，讓全面小康的陽(yáng)光普照農(nóng)村大地。
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中央三年投入700多億元 全國(guó)財(cái)政困難縣減少96% ♂

中央三年投入700多億元 全國(guó)財(cái)政困難縣減少96%

　　■全國(guó)７９１個(gè)財(cái)政困難縣減少到２７個(gè)
　　■行政事業(yè)單位工資全部按時(shí)足額發(fā)放
　　■人均公用經(jīng)費(fèi)由４１３５元增加到６３６７元

　　本報(bào)北京８月２３日電 （記者許志峰）據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)：從２００５年至２００７年，中央財(cái)政投入７００多億元資金，實(shí)施以緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難為目標(biāo)的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，激勵(lì)全國(guó)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)加快解困步伐。目前，全國(guó)財(cái)政困難縣已由２００５年的７９１個(gè)減少到２７個(gè)，困擾多年的縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問(wèn)題得到明顯緩解。

　　２００５年針對(duì)我國(guó)部分縣鄉(xiāng)財(cái)政困難情況，財(cái)政部出臺(tái)了以“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”為核心的激勵(lì)約束政策，計(jì)劃用三年左右的時(shí)間使我國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問(wèn)題得到明顯緩解。財(cái)政部提供的數(shù)據(jù)顯示，２００５年以來(lái)，中央財(cái)政每年都在增加“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策的投入力度，三年投入資金總量超過(guò)７００億元。

　　“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策的主要內(nèi)容是：對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入和省市級(jí)政府增加對(duì)財(cái)政困難縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付給予獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的積極性和主動(dòng)性；對(duì)縣鄉(xiāng)政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)縣鄉(xiāng)政府提高行政效率；對(duì)產(chǎn)糧大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)產(chǎn)糧大縣政府抓好糧食生產(chǎn)的積極性，確保糧食安全；對(duì)以前緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作做得好的地區(qū)給予補(bǔ)助，以體現(xiàn)公平的原則。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶表示，“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策的實(shí)施產(chǎn)生了強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，提高了地方對(duì)控制和化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)的重視程度，促進(jìn)了省以下財(cái)政體制的完善，保證了基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，并調(diào)動(dòng)了產(chǎn)糧大縣發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性?！叭?jiǎng)一補(bǔ)”政策實(shí)施頭兩年已帶動(dòng)地方安排的配套資金８０８億元，全國(guó)７９１個(gè)財(cái)政困難縣共增加財(cái)力１２９８億元，平均每縣(市)增加財(cái)力１６４１０萬(wàn)元。

　　隨著財(cái)力的增加，縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力也明顯增強(qiáng)，多年來(lái)存在的拖欠工資這一老大難問(wèn)題得到了解決，２００６年各地行政事業(yè)單位人員全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定工資全部實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放?？h鄉(xiāng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)狀況顯著改善，２００４年至２００６年，縣級(jí)人均公用經(jīng)費(fèi)水平由４１３５元提高到６３６７元。同時(shí)，用于教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的支出也增加很多。

中央下?lián)?0億元支持農(nóng)村環(huán)境整治 ♂

中央下?lián)?0億元支持農(nóng)村環(huán)境整治 　　記者鄂平玲報(bào)道：環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示，繼2008年農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金設(shè)立后，近日10億元中央財(cái)政專項(xiàng)資金已陸續(xù)下達(dá)各地，由此可帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保投資近15億元。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，10億元專項(xiàng)資金中，約9.2億元用于支持1200多個(gè)環(huán)境問(wèn)題突出的村莊開(kāi)展環(huán)境綜合整治，其中近70%的村莊位于水污染防治重點(diǎn)流域、區(qū)域和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣范圍內(nèi)；約0.8億元支持170多個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村開(kāi)展生態(tài)示范建設(shè)，將有900多萬(wàn)民眾直接受益。

中央下?lián)馨不?016年首筆農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金13.7億元 ♂

中央下?lián)馨不?016年首筆農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金13.7億元

記者從安徽省農(nóng)委獲悉，日前中央財(cái)政下?lián)馨不帐?016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金13.7億元，比2014年第一批補(bǔ)貼資金增加1.3億元。其中專項(xiàng)安排深松整地作業(yè)補(bǔ)貼1.5億元。

安徽省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人介紹，補(bǔ)貼資金分配將突出向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，向大中型、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)具傾斜的原則，兼顧山區(qū)機(jī)械化等全面機(jī)械化發(fā)展方向。

補(bǔ)貼資金延續(xù)2015年的實(shí)施辦法，繼續(xù)重點(diǎn)保證糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼，圍繞安徽省農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具。

去年中央財(cái)政共分配安徽省兩批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，其中第一批12.4億元，第二批2億元。截至11月2日，全省已使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金12.53億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具10.34萬(wàn)臺(tái)(套)，受益農(nóng)戶7.98萬(wàn)戶，拉動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投入29.5億元。