農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機信息：設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳(設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺階)，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）今天給各位分享設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳的知識，其中也會對設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺階進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺階

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，多地整治設(shè)施農(nóng)業(yè)用地

4、設(shè)施農(nóng)業(yè)成為永清農(nóng)民增收新引擎

設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳 ♂

設(shè)好土地流轉(zhuǎn)“防火墻”并不是捆住手腳

　　前不久，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2021年3月1日起施行?！掇k法》是在2005年出臺的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的基礎(chǔ)上修訂而成的，吸收了2018年新修訂的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和其他相關(guān)中央文件的精神，體現(xiàn)了相關(guān)法律和政策的最新精神，也回應(yīng)了近幾年土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的核心痛點，為農(nóng)民利益設(shè)立了保護性的“防火墻”。

　　2005年《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》出臺時，當時的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還僅僅是一個苗頭，并未成為農(nóng)村經(jīng)濟生活中的重要現(xiàn)象，許多問題并沒有出現(xiàn)。隨著土地流轉(zhuǎn)比例的不斷提升，2013年土地流轉(zhuǎn)面積達到了3.4億畝，占農(nóng)村土地承包經(jīng)營總面積的26％。如此大規(guī)模的土地數(shù)量在流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了農(nóng)民權(quán)益受損、土地“非糧化”“非農(nóng)化”等問題。這些問題能否解決，關(guān)乎著通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營是否能夠走通。“防火墻”設(shè)好了，看似是規(guī)定增多了，其實是給土地流轉(zhuǎn)以更規(guī)范的指導(dǎo)，也能讓工商資本流通更順暢，農(nóng)民得到更有力保護。

　　近年來，工商資本下鄉(xiāng)掀起了一波波熱潮，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了資金和先進的理念。然而，這其中也存在著不少隱患。很多投農(nóng)的工商企業(yè)不懂農(nóng)業(yè)，盲目投資進行土地流轉(zhuǎn)。而且，各地也出現(xiàn)了因土地流轉(zhuǎn)后經(jīng)營不善而跑路的現(xiàn)象，這些土地流轉(zhuǎn)往往是大規(guī)模流轉(zhuǎn)，涉及幾千甚至上萬畝土地，流轉(zhuǎn)后的土地都做了統(tǒng)一整理，原來的界限都沒有了，企業(yè)一旦跑路，農(nóng)民拿不到流轉(zhuǎn)費而利益受損，農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展也受影響。

　　針對這些問題，《辦法》建立了資格審查和項目審核制度，并建立了風險防范機制。有人會問，這樣做會不會意味著工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營的門檻被提高了？是否會加大土地流轉(zhuǎn)成本從而使資本望而卻步？

　　應(yīng)該說，建立分級資格審查和項目審核制度，并不是故意提高門檻，而是多了一道提醒，不能頭腦發(fā)熱就去干，而要科學(xué)規(guī)劃，決定后就要持續(xù)不斷地干下去，這樣才有利于土地流轉(zhuǎn)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。而且，有了資格審查和項目審核制度，相當于多了一道“把關(guān)”，項目是否可行，由農(nóng)業(yè)專家來把把關(guān)，專家認可的項目成功率高，對工商企業(yè)本身也是一種保護。同時，風險防范制度的建立，有利于穩(wěn)定流轉(zhuǎn)土地的工商資本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為，避免農(nóng)民利益受到不必要的損害。有一點要注意到，并不是只要流轉(zhuǎn)土地就要建立風險防范制度，而是要求流轉(zhuǎn)面積較大、經(jīng)營風險較高的整村流轉(zhuǎn)的項目設(shè)立風險保障金，并且設(shè)置了雙方協(xié)商的前提，沒有刻意增加工商資本的負擔。其實2019年中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就發(fā)布過《關(guān)于做好整村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地風險防范工作的通知》，已經(jīng)有了風險防范的經(jīng)驗。風險保障金在雙方協(xié)商同意的基礎(chǔ)上，可以設(shè)立一個賬戶，約定當年利潤的一定比例拿出來放到賬戶里，大規(guī)模流轉(zhuǎn)合同如果簽訂了十年，每年都存進去一部分，累積起來也能達到較大數(shù)額，起到防范風險的作用。嚴格按照《辦法》實施，那么流轉(zhuǎn)大戶跑路的行為會大大減少。這就會促使工商企業(yè)在投資農(nóng)業(yè)項目前認真評估成本收益，確保項目的長期收益，也保障了工商資本的投資收益。

　　除了經(jīng)營不善說跑就跑的問題，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前全國土地流轉(zhuǎn)面積超過5億畝，約占確權(quán)面積的1/3。但是，少數(shù)受讓者在經(jīng)營過程中存在著“非糧化”甚至“非農(nóng)化”行為?！掇k法》對“土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行審查審核”等，都體現(xiàn)了對土地“非糧化”“非農(nóng)化”的高度關(guān)注。因此，《辦法》的實施既保護農(nóng)民利益，也保護了土地，在相當長的時間內(nèi)，對保證18億畝耕地紅線不動搖有十分重要的意義。

　　應(yīng)該明確的是，《辦法》的出臺并不是要捆住工商資本的手腳，或者阻礙工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。工商資本下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村有需求，資本有動力，發(fā)揮作用有空間，方向是對的。一方面要優(yōu)化環(huán)境，穩(wěn)定政策預(yù)期，引導(dǎo)好、服務(wù)好、保護好工商資本下鄉(xiāng)的積極性。另一方面，要設(shè)立必要的‘防火墻’，防止跑馬圈地、把農(nóng)民擠出去，防止打擦邊球、玩障眼法、鉆政策和管理的空子，防止侵害農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、侵犯農(nóng)民利益?！掇k法》既在有可能侵害農(nóng)民利益、“非糧化”“非農(nóng)化”等方面設(shè)置了必要的“防火墻”，同時明確要求各地建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，建立健全運行規(guī)則，開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂、交易鑒證、權(quán)益評估、融資擔保、檔案管理等服務(wù)，引導(dǎo)和促進土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，并對工商資本流轉(zhuǎn)土地擬經(jīng)營的項目進行審查，能夠穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)秩序，降低工商資本的經(jīng)營風險，從而有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　（作者系中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，中國合作社研究院院長）

設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺階 ♂

設(shè)施農(nóng)業(yè)+科技引領(lǐng)，烏魯木齊農(nóng)業(yè)再上新臺階

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，近年來，烏魯木齊通過加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，打造了一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅豐富了市民的菜籃子，同時增加了農(nóng)民收入。

在烏魯木齊水西溝鎮(zhèn)東灣村村民李祥瓊家的花卉溫室大棚里，51塊炭纖維電暖板緊挨著溫室墻壁，這種技術(shù)的應(yīng)用，直接代替了原始的燃煤取暖方式，不僅省工省力還省錢。李祥瓊告訴記者：“現(xiàn)在人工各方面成本都降低了，兩個人就可以忙過來，也掙了不少錢，成本也降低了，對我們也有最好的收益。”

近年來，烏魯木齊縣率先在水西溝鎮(zhèn)、板房溝鎮(zhèn)和永豐鎮(zhèn)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)試點工作，先后引進電采暖、高架栽培等多項技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提升，縣農(nóng)牧局高級農(nóng)藝師顧建新深有感觸地說：“在溫室引進電采暖技術(shù)，溫室采暖是技術(shù)性革命，首先是環(huán)保，節(jié)約40%的消費，通過新技術(shù)新品種的應(yīng)用，不但在產(chǎn)量上有所提高，而且不受季節(jié)的影響，隨時都可種，產(chǎn)量翻番。”

“這個就是南山物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，包括水的位置還有循環(huán)系統(tǒng)?！蔽锫?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用，使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精確高效，在烏魯木齊縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)客園的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)顯示屏上，所有作物的生長指標都可以很直觀的顯示，以便管理人員做到精準科學(xué)調(diào)整，技術(shù)員宋超說：“像空氣濕度、溫度以及光照強度、二氧化碳濃度，它是通過傳感器把數(shù)據(jù)記錄下來，然后傳到這個電腦上面，以物聯(lián)網(wǎng)的形式反饋給咱們，咱們就可以人工進行調(diào)控，很方便。這個可以科學(xué)化管理我們溫室里的各項指標，提高管理效率?！?/span>

按照大城市、小郊區(qū)的城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特點，烏魯木齊市不斷加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣使用，涌現(xiàn)出了一批有優(yōu)勢、前景好的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶。來自烏魯木齊市農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)顯示，目前，烏魯木齊市設(shè)施農(nóng)業(yè)達到8萬多畝，每年為農(nóng)民人均收入貢獻率達到30%以上。

烏魯木齊縣科技局局長朱紅軍說，今后還將加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入力度：“每年安排800萬的科技三項費，來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃都已經(jīng)做完了，旅游、采摘、休閑、觀光都有規(guī)劃，通過技術(shù)人員帶著項目、帶著資金去支持他們，讓農(nóng)民能夠增收致富?！?/span>

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，多地整治設(shè)施農(nóng)業(yè)用地 ♂

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，多地整治設(shè)施農(nóng)業(yè)用地

　　【中國農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一種更加高效便捷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于推動優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟作物提質(zhì)增效，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。就北京市平谷區(qū)今年上半年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況來看，經(jīng)濟效益大幅提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.35億余元，比上一年增加1121.4萬元。
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　　設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效，但是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名變相開發(fā)私家莊園、農(nóng)家小院等非農(nóng)建設(shè)的違法用地行為也層出不窮，破壞了耕地，威脅了糧食安全及農(nóng)業(yè)發(fā)展。近日，多地開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地專項整治行動，嚴厲打擊違法侵占農(nóng)業(yè)用地的行為。
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? ? ? ? 寧夏回族自治區(qū)清理整治設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地
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　　日前，寧夏回族自治區(qū)國土廳、農(nóng)牧廳采取為期3個月的集中清理整治全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地專項行動。行動重點整治建設(shè)租售“大棚房”變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴厲打擊違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田等行為以及嚴懲侵害農(nóng)民利益等行為。
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　　專項行動內(nèi)容還包括了整治在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”、在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房、違規(guī)改擴建大棚看護房問題；排查擅自或變相將設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地用于非農(nóng)建設(shè)問題；排查依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)違法違規(guī)占地進行非農(nóng)建設(shè)問題；排查套取農(nóng)業(yè)補貼資金問題；排查違法違規(guī)審核備案設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地問題以及其他違法違規(guī)建設(shè)問題。
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　　西安市閻良區(qū)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)清查工作
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　　8月31日，閻良區(qū)召集各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任召開閻良區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)清查工作安排會，會上就農(nóng)業(yè)大棚改建“大棚房”等問題的排查進行了詳細部署。
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　　會議要求各鎮(zhèn)街客觀、實事求是進行清查工作；深入一線，充分掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)占地情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告；把握時間，按時排查。會議結(jié)束后，市級督察組對閻良區(qū)永宏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(市級)、科農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(省級)、大荊山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(省級)等3個園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地情況進行督查。
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　　福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治專項行動視頻會議召開
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　　近日，福建省召開了全省設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治專項行動視頻會議，會議強調(diào)要認識到耕地保護的重要性，建立保護耕地、規(guī)范用地的長效機制，把遏制農(nóng)地非農(nóng)化的一系列部署和要求落到實處。
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　　清理整治專項行動要制定落實具體辦法；突出重點，認真開展法違規(guī)使用農(nóng)用地排查清理工作；因地制宜，根據(jù)當?shù)貙嶋H“一事一案、一型一策”；及時總結(jié)清理整治行動成果，建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地監(jiān)管長效機制。
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　　太原市召開設(shè)施農(nóng)業(yè)非農(nóng)建設(shè)排查整治工作會議
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　　9月2日，太原市召開全市國土資源系統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)非農(nóng)建設(shè)排查整治工作會議。會議對全市設(shè)施農(nóng)業(yè)非農(nóng)建設(shè)排查整治工作進行了安排部署，要求全系統(tǒng)要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)批示精神，全面做好排查整治工作，同時要建立健全長效監(jiān)管機制，將設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管責任壓實到村，監(jiān)管任務(wù)壓實到人。

設(shè)施農(nóng)業(yè)成為永清農(nóng)民增收新引擎 ♂

設(shè)施農(nóng)業(yè)成為永清農(nóng)民增收新引擎

近日，河北省永清縣龍虎莊鄉(xiāng)一家農(nóng)業(yè)科技公司的員工在打理水培蔬菜。近年來，龍虎莊鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化水培蔬菜種植，不僅縮短生長周期，還具有綠色、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等特點，成為農(nóng)民增收新引擎。

新華社記者　李曉果　攝