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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部：到2020年中國新型職業(yè)農(nóng)民將達2000萬人

2、農(nóng)業(yè)部：到2020年培育1000萬農(nóng)村雙創(chuàng)人才

3、農(nóng)業(yè)部：到2020年輪作休耕面積力爭超5000萬畝

4、農(nóng)業(yè)部：制定千項農(nóng)殘標準 開展農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺試運行

農(nóng)業(yè)部：到2020年中國新型職業(yè)農(nóng)民將達2000萬人 ♂

農(nóng)業(yè)部：到2020年中國新型職業(yè)農(nóng)民將達2000萬人

? ? ? “用傳統(tǒng)方法養(yǎng)豬不僅浪費資源，而且效益低下。”江西省浮梁縣經(jīng)公橋鎮(zhèn)歧田村村民程志遠是個老牌養(yǎng)豬專業(yè)戶，如今對于新興的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖也是門兒清：種植玉米、紅薯用來喂豬，利用豬糞建起沼氣池，沼氣用來炒菜燒飯，沼液沼渣用來種植蔬菜，收入比以前提高近3倍。這得益于他的一個新身份——新型職業(yè)農(nóng)民。5年來，他多次參加縣里舉辦的免費技術(shù)經(jīng)營培訓(xùn)，通過考核被認定為新型職業(yè)農(nóng)民。

? ? ? 經(jīng)過多年持續(xù)不懈的奮斗，截至目前，我國像程志遠一樣愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模已經(jīng)超過1400萬人，一大批新型職業(yè)農(nóng)民加速涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，到2020年我國新型職業(yè)農(nóng)民將達到2000萬人，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)力量。新型職業(yè)農(nóng)民隊伍初步形成規(guī)模，將有力促進“誰來種地”“如何種好地”等問題的解決。

? ? ? 政策措施堅實，覆蓋更廣了。近年來，中央出臺了一系列重要文件進行部署安排，2012—2017年連續(xù)6個中央1號文件對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提出要求，陜西、山西、湖南、江蘇等10多個省市區(qū)先后出臺專門文件或規(guī)劃。培育新型職業(yè)農(nóng)民納入糧食安全省長責(zé)任制考核，部分省還列入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或民生工程考核。

? ? ? 制度體系健全，力量更強了。經(jīng)過探索，目前已經(jīng)建成從中央到省、市、縣的四級建制，形成了一支擁有近2萬名專職人員和5萬余名兼職教師的農(nóng)民教育培訓(xùn)專業(yè)隊伍，目前70%以上的示范縣基本建立起“教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持”三位一體的培育制度。2012年以來，全國共培育各類新型職業(yè)農(nóng)民400多萬人，大多成為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和骨干。

? ? ? 創(chuàng)新手段方式，路子更寬了。各地突出綠色發(fā)展，推動新技術(shù)、新成果、新裝備應(yīng)用。構(gòu)建新機制，支持鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場主體，通過政府購買服務(wù)、市場化運作等方式參與培育。應(yīng)用新手段，對接全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)和全程跟蹤指導(dǎo)，實現(xiàn)線上線下融合。

農(nóng)業(yè)部：到2020年培育1000萬農(nóng)村雙創(chuàng)人才 ♂

農(nóng)業(yè)部:到2020年培育1000萬農(nóng)村雙創(chuàng)人才

? ? ? 11月11日，首屆中國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇在江蘇蘇州召開。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，要把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來，到2020年培育1000萬人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。

? ? ? 韓長賦指出，當前，農(nóng)村雙創(chuàng)勢頭強勁，正在興起新的熱潮，主體不斷增多，領(lǐng)域不斷拓展，形式不斷豐富，已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大動力。農(nóng)村是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的廣闊天地，大有可為。國家扶持力度將越來越大，農(nóng)村基礎(chǔ)條件越來越好，對接主體越來越成熟，市場機會越來越多，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。

? ? ? 他強調(diào)，做大做強農(nóng)村雙創(chuàng)，要有新理念新思路。要樹立大農(nóng)業(yè)融合發(fā)展理念，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭。要樹立大市場抱團發(fā)展理念，通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等多種形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團闖市場。要樹立大生態(tài)綠色發(fā)展理念，把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，而且要打造生產(chǎn)生態(tài)新景觀。同時，要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，大力推進農(nóng)業(yè)信息化，依托信息技術(shù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

? ? ? 農(nóng)村雙創(chuàng)是鄉(xiāng)村振興的生力軍，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能，政府部門要加大政策支持力度。近年來，農(nóng)業(yè)部門積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺，推動農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。創(chuàng)建了1096個農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)、41個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，組織3萬多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽，每年培訓(xùn)農(nóng)村雙創(chuàng)人員100多萬。

? ? ? “各級農(nóng)業(yè)部門要適應(yīng)新形勢新要求，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫，構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系，將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入?！表n長賦說。

農(nóng)業(yè)部：到2020年輪作休耕面積力爭超5000萬畝 ♂

農(nóng)業(yè)部：到2020年輪作休耕面積力爭超5000萬畝

? ? ? 在2月23日的農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德表示，今年我國耕地輪作休耕試點將擴大規(guī)模，試點面積比上年翻一番，此后每年按照一定比例增加，加上地方自主開展輪作休耕，力爭到2020年輪作休耕面積達到5000萬畝以上。同時，還將實現(xiàn)區(qū)域拓展。輪作在東北四省區(qū)的基礎(chǔ)上，新增長江流域江蘇、江西兩省的小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)；休耕在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)的基礎(chǔ)上，將新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域地下水超采區(qū)、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入試點范圍。

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　　輪作休耕對糧食安全有多大影響？曾衍德表示，去年輪作休耕1200萬畝，其中輪作1000萬畝、休耕200萬畝，據(jù)測算，大概影響糧食產(chǎn)量近80億斤，相當于整個糧食年產(chǎn)量的0.6%?！伴_展輪作休耕，不是不重視糧食，相反是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。休耕不是棄耕，更不能廢耕，休耕不能改變耕地的性質(zhì)，也不能削弱糧食生產(chǎn)能力，這是一條底線。還要注重政策引導(dǎo)，建立利益補償機制，對承擔試點的農(nóng)戶給予必要的補助，確保試點農(nóng)戶收入不降低。”曾衍德說。

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　　“當前，亟需把農(nóng)業(yè)資源利用過高的強度降下來，把農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來，改變資源超強度利用的現(xiàn)狀、扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)惡化的勢頭。輪作休耕就是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源永續(xù)利用。”曾衍德說。

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　　據(jù)介紹，2016年，全國耕地輪作休耕面積616萬畝，主要在內(nèi)蒙古、黑龍江、湖南等9省份實施；2017年，輪作休耕試點面積1200萬畝，試點省份不變。兩年來，輪作休耕試點取得了積極成效：

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　　一方面，生態(tài)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)，冷涼區(qū)建立了“三三輪作”模式，重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化地區(qū)建立了“控害養(yǎng)地培肥”模式，地下水漏斗區(qū)建立了“一季雨養(yǎng)一季休耕”模式；適區(qū)與適種相一致。選擇豆科、茄科等養(yǎng)分利用互補、病蟲發(fā)生規(guī)律不同的作物進行搭配，提高光溫水利用效率，減少病蟲危害損失。

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　　另一方面，經(jīng)濟效應(yīng)初步顯現(xiàn)，體現(xiàn)在“三增”：作物產(chǎn)量增加。通過作物間的輪作倒茬和季節(jié)性休耕，提高了產(chǎn)量、改善了品質(zhì)；有效供給增加。在輪作休耕帶動下，全國調(diào)減籽粒玉米5000萬畝，增加大豆1900多萬畝，增加雜糧500多萬畝；農(nóng)民收入增加。如黑龍江省海倫市輪作種植富硒、高蛋白大豆40多萬畝，通過精深加工轉(zhuǎn)化，成為農(nóng)民增收的“金豆子”。

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　　財政部農(nóng)業(yè)司副巡視員凡科軍表示，為保證參與試點的農(nóng)民有積極性，財政部不斷完善輪作休耕補助政策，2016年中央財政安排14.36億元，2017年安排25.6億元，2018年擬安排約50億元支持試點。補助標準力求實現(xiàn)兩個平衡：一是注重作物之間收益的平衡，根據(jù)不同作物種植收益的變化，合理測算輪作補助標準，讓農(nóng)民改種以后不吃虧；二是注重區(qū)域間收入平衡，綜合考慮不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入等因素，合理測算休耕補助標準，每畝補助500元至800元。

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　　農(nóng)業(yè)部財務(wù)司副巡視員王晉臣表示，近兩年，農(nóng)業(yè)部、財政部在耕地輪作休耕試點方面探索推進“大專項+任務(wù)清單”管理制度，在下放資金使用管理權(quán)限的同時，將耕地輪作休耕試點作為約束性任務(wù)指標和重點績效考核指標下達到省，要求資金專款專用、補助標準不降低。同時，制定印發(fā)《輪作休耕試點區(qū)域耕地質(zhì)量監(jiān)測方案》，按照“大片萬畝、小片千畝”的原則，在試點區(qū)域科學(xué)布置監(jiān)測網(wǎng)點，跟蹤耕地質(zhì)量和土壤肥力變化情況。

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? ? ? 曾衍德表示，今年要加快形成輪作休耕政策框架，根據(jù)不同區(qū)域、不同作物種植收益變化，科學(xué)確定補助標準，初步形成中央財政支持重點區(qū)域輪作休耕、地方財政自主開展輪作休耕的政策體系。同時，加快形成輪作休耕監(jiān)測評價機制，運用遙感等信息化手段，加強對輪作休耕區(qū)域的跟蹤監(jiān)測?？茖W(xué)布局耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點，跟蹤輪作休耕區(qū)域的耕地質(zhì)量變化情況。

農(nóng)業(yè)部：制定千項農(nóng)殘標準 開展農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺試運行 ♂

農(nóng)業(yè)部：制定千項農(nóng)殘標準 開展農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺試運行

　　央廣網(wǎng)廣州2月16日消息（記者沈靜文 郭翔宇）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，農(nóng)業(yè)部今天通報，2016年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，專項整治成效明顯。今年農(nóng)業(yè)部將加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，新制定千項農(nóng)殘標準，開展農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺試運行。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2016年全國主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率為97.5%，同比上升0.4個百分點，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華舉例，在專項整治方面，農(nóng)業(yè)部門部署開展了禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、“三魚兩藥”、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、農(nóng)資打假7個專項治理行動，切實解決面上存在的突出問題；標準化生產(chǎn)水平方面，加快農(nóng)獸藥殘留標準制修訂步伐，新制定農(nóng)獸藥殘留限量標準1310項、農(nóng)業(yè)國家行業(yè)標準307項。但當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題隱患仍然存在?！坝绊戀|(zhì)量安全的深層次問題還沒有徹底解決。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都有，現(xiàn)在還多了產(chǎn)地環(huán)境安全問題。考慮質(zhì)量安全時，必須考慮土壤環(huán)境和水環(huán)境，這方面的問題才剛剛進入整治和監(jiān)管。還有些問題需進一步提高科學(xué)能力和科學(xué)水平才能解決，比如生物毒素，現(xiàn)在要很好地開展研究。”

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的問題，除了受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體小而分散、生產(chǎn)方式落后的影響，和一些地方監(jiān)管責(zé)任難落實、監(jiān)管執(zhí)法不到位有關(guān)。為此，陳曉華表示，今年農(nóng)業(yè)部的監(jiān)管工作將突出“全程”二字。要繼續(xù)開展專項整治行動，強化日常執(zhí)法監(jiān)督，貫徹新修訂的農(nóng)藥管理條例，繼續(xù)搞好監(jiān)測評估，抓好應(yīng)急處置。

　　安全是老百姓對農(nóng)產(chǎn)品對基本也是最持久的要求。陳曉華說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全首先是產(chǎn)出來的，生產(chǎn)方式要跟上，標準也要跟上。加強產(chǎn)地環(huán)境治理，集中力量解決土壤重金屬污染等突出問題。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進化肥農(nóng)藥零增長行動，以果菜茶三大園藝作物為重點開展有機肥替代化肥試點。抓緊完善標準體系，新制定農(nóng)殘標準1000項、獸殘標準100項，標準不是越多越好，預(yù)估10000項，到2020年左右，基本和國際接軌。

　　對“全程監(jiān)管”后的效果，農(nóng)業(yè)部以四項指標為具體目標。陳曉華指出，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，制修訂農(nóng)獸藥殘留限量標準總數(shù)達到1萬項，國家重點龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標”規(guī)模生產(chǎn)主體率先實現(xiàn)可追溯，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建基本覆蓋“菜籃子”大縣。

　　目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系正加快構(gòu)建。農(nóng)業(yè)部已在6省部署開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試點，構(gòu)建以產(chǎn)地準出市場準入為核心的全鏈條監(jiān)管機制。陳曉華介紹，預(yù)計今年將有5個省市率先進行追溯平臺的試運行?，F(xiàn)在正在加快軟件開發(fā)和指揮中心建設(shè)，很快進入試運行，實現(xiàn)追溯規(guī)則、流程和技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一。初步考慮從畜產(chǎn)品做起，在5個省市進行追溯平臺試運行。
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