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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部：到2020年中國新型職業(yè)農民將達2000萬人

2、農業(yè)部：到2020年培育1000萬農村雙創(chuàng)人才

3、農業(yè)部：到2020年輪作休耕面積力爭超5000萬畝

4、農業(yè)部：制定千項農殘標準 開展農產品追溯平臺試運行

農業(yè)部：到2020年中國新型職業(yè)農民將達2000萬人 ♂

農業(yè)部：到2020年中國新型職業(yè)農民將達2000萬人

? ? ? “用傳統(tǒng)方法養(yǎng)豬不僅浪費資源，而且效益低下?！苯魇「×嚎h經公橋鎮(zhèn)歧田村村民程志遠是個老牌養(yǎng)豬專業(yè)戶，如今對于新興的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖也是門兒清：種植玉米、紅薯用來喂豬，利用豬糞建起沼氣池，沼氣用來炒菜燒飯，沼液沼渣用來種植蔬菜，收入比以前提高近3倍。這得益于他的一個新身份——新型職業(yè)農民。5年來，他多次參加縣里舉辦的免費技術經營培訓，通過考核被認定為新型職業(yè)農民。

? ? ? 經過多年持續(xù)不懈的奮斗，截至目前，我國像程志遠一樣愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民規(guī)模已經超過1400萬人，一大批新型職業(yè)農民加速涌現(xiàn)。農業(yè)部部長韓長賦表示，到2020年我國新型職業(yè)農民將達到2000萬人，成為現(xiàn)代農業(yè)先導力量。新型職業(yè)農民隊伍初步形成規(guī)模，將有力促進“誰來種地”“如何種好地”等問題的解決。

? ? ? 政策措施堅實，覆蓋更廣了。近年來，中央出臺了一系列重要文件進行部署安排，2012—2017年連續(xù)6個中央1號文件對新型職業(yè)農民培育工作提出要求，陜西、山西、湖南、江蘇等10多個省市區(qū)先后出臺專門文件或規(guī)劃。培育新型職業(yè)農民納入糧食安全省長責任制考核，部分省還列入農業(yè)現(xiàn)代化或民生工程考核。

? ? ? 制度體系健全，力量更強了。經過探索，目前已經建成從中央到省、市、縣的四級建制，形成了一支擁有近2萬名專職人員和5萬余名兼職教師的農民教育培訓專業(yè)隊伍，目前70%以上的示范縣基本建立起“教育培訓、規(guī)范管理、政策扶持”三位一體的培育制度。2012年以來，全國共培育各類新型職業(yè)農民400多萬人，大多成為家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體帶頭人和骨干。

? ? ? 創(chuàng)新手段方式，路子更寬了。各地突出綠色發(fā)展，推動新技術、新成果、新裝備應用。構建新機制，支持鼓勵有條件的農業(yè)企業(yè)、農民合作社等市場主體，通過政府購買服務、市場化運作等方式參與培育。應用新手段，對接全國農業(yè)科教云平臺等農業(yè)信息化服務平臺，為農民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓、移動互聯(lián)服務和全程跟蹤指導，實現(xiàn)線上線下融合。

農業(yè)部：到2020年培育1000萬農村雙創(chuàng)人才 ♂

農業(yè)部:到2020年培育1000萬農村雙創(chuàng)人才

? ? ? 11月11日，首屆中國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇在江蘇蘇州召開。農業(yè)部部長韓長賦表示，要把支持農村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農民培育工程結合起來，到2020年培育1000萬人次農村雙創(chuàng)人才。

? ? ? 韓長賦指出，當前，農村雙創(chuàng)勢頭強勁，正在興起新的熱潮，主體不斷增多，領域不斷拓展，形式不斷豐富，已成為農業(yè)供給側結構性改革的強大動力。農村是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的廣闊天地，大有可為。國家扶持力度將越來越大，農村基礎條件越來越好，對接主體越來越成熟，市場機會越來越多，為農村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。

? ? ? 他強調，做大做強農村雙創(chuàng)，要有新理念新思路。要樹立大農業(yè)融合發(fā)展理念，發(fā)展“農業(yè)+”旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓農業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭。要樹立大市場抱團發(fā)展理念，通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等多種形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團闖市場。要樹立大生態(tài)綠色發(fā)展理念，把農業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優(yōu)質安全的農產品，而且要打造生產生態(tài)新景觀。同時，要善于運用互聯(lián)網技術和信息化手段，樹立互聯(lián)網思維，大力推進農業(yè)信息化，依托信息技術發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

? ? ? 農村雙創(chuàng)是鄉(xiāng)村振興的生力軍，是農業(yè)農村發(fā)展的新動能，政府部門要加大政策支持力度。近年來，農業(yè)部門積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺，推動農村雙創(chuàng)取得了一定成效。創(chuàng)建了1096個農村雙創(chuàng)園區(qū)、41個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，組織3萬多人參加農村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽，每年培訓農村雙創(chuàng)人員100多萬。

? ? ? “各級農業(yè)部門要適應新形勢新要求，轉變觀念、創(chuàng)新思路，為農村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。在政策、產業(yè)、人才、服務等方面下功夫，構建起相互協(xié)同的支撐體系，將農村雙創(chuàng)引向深入?！表n長賦說。

農業(yè)部：到2020年輪作休耕面積力爭超5000萬畝 ♂

農業(yè)部：到2020年輪作休耕面積力爭超5000萬畝

? ? ? 在2月23日的農業(yè)部新聞發(fā)布會上，農業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德表示，今年我國耕地輪作休耕試點將擴大規(guī)模，試點面積比上年翻一番，此后每年按照一定比例增加，加上地方自主開展輪作休耕，力爭到2020年輪作休耕面積達到5000萬畝以上。同時，還將實現(xiàn)區(qū)域拓展。輪作在東北四省區(qū)的基礎上，新增長江流域江蘇、江西兩省的小麥稻谷低質低效區(qū)；休耕在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)的基礎上，將新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域地下水超采區(qū)、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入試點范圍。

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　　輪作休耕對糧食安全有多大影響？曾衍德表示，去年輪作休耕1200萬畝，其中輪作1000萬畝、休耕200萬畝，據(jù)測算，大概影響糧食產量近80億斤，相當于整個糧食年產量的0.6%?！伴_展輪作休耕，不是不重視糧食，相反是要鞏固提升糧食產能。休耕不是棄耕，更不能廢耕，休耕不能改變耕地的性質，也不能削弱糧食生產能力，這是一條底線。還要注重政策引導，建立利益補償機制，對承擔試點的農戶給予必要的補助，確保試點農戶收入不降低?！痹艿抡f。

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　　“當前，亟需把農業(yè)資源利用過高的強度降下來，把農業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來，改變資源超強度利用的現(xiàn)狀、扭轉農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)惡化的勢頭。輪作休耕就是要調整種植結構，實現(xiàn)資源永續(xù)利用。”曾衍德說。

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　　據(jù)介紹，2016年，全國耕地輪作休耕面積616萬畝，主要在內蒙古、黑龍江、湖南等9省份實施；2017年，輪作休耕試點面積1200萬畝，試點省份不變。兩年來，輪作休耕試點取得了積極成效：

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　　一方面，生態(tài)效應初步顯現(xiàn)。生產與生態(tài)相協(xié)調，冷涼區(qū)建立了“三三輪作”模式，重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化地區(qū)建立了“控害養(yǎng)地培肥”模式，地下水漏斗區(qū)建立了“一季雨養(yǎng)一季休耕”模式；適區(qū)與適種相一致。選擇豆科、茄科等養(yǎng)分利用互補、病蟲發(fā)生規(guī)律不同的作物進行搭配，提高光溫水利用效率，減少病蟲危害損失。

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　　另一方面，經濟效應初步顯現(xiàn)，體現(xiàn)在“三增”：作物產量增加。通過作物間的輪作倒茬和季節(jié)性休耕，提高了產量、改善了品質；有效供給增加。在輪作休耕帶動下，全國調減籽粒玉米5000萬畝，增加大豆1900多萬畝，增加雜糧500多萬畝；農民收入增加。如黑龍江省海倫市輪作種植富硒、高蛋白大豆40多萬畝，通過精深加工轉化，成為農民增收的“金豆子”。

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　　財政部農業(yè)司副巡視員凡科軍表示，為保證參與試點的農民有積極性，財政部不斷完善輪作休耕補助政策，2016年中央財政安排14.36億元，2017年安排25.6億元，2018年擬安排約50億元支持試點。補助標準力求實現(xiàn)兩個平衡：一是注重作物之間收益的平衡，根據(jù)不同作物種植收益的變化，合理測算輪作補助標準，讓農民改種以后不吃虧；二是注重區(qū)域間收入平衡，綜合考慮不同區(qū)域間經濟發(fā)展水平、農民收入等因素，合理測算休耕補助標準，每畝補助500元至800元。

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　　農業(yè)部財務司副巡視員王晉臣表示，近兩年，農業(yè)部、財政部在耕地輪作休耕試點方面探索推進“大專項+任務清單”管理制度，在下放資金使用管理權限的同時，將耕地輪作休耕試點作為約束性任務指標和重點績效考核指標下達到省，要求資金?？顚Ｓ?、補助標準不降低。同時，制定印發(fā)《輪作休耕試點區(qū)域耕地質量監(jiān)測方案》，按照“大片萬畝、小片千畝”的原則，在試點區(qū)域科學布置監(jiān)測網點，跟蹤耕地質量和土壤肥力變化情況。

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? ? ? 曾衍德表示，今年要加快形成輪作休耕政策框架，根據(jù)不同區(qū)域、不同作物種植收益變化，科學確定補助標準，初步形成中央財政支持重點區(qū)域輪作休耕、地方財政自主開展輪作休耕的政策體系。同時，加快形成輪作休耕監(jiān)測評價機制，運用遙感等信息化手段，加強對輪作休耕區(qū)域的跟蹤監(jiān)測?？茖W布局耕地質量監(jiān)測網點，跟蹤輪作休耕區(qū)域的耕地質量變化情況。

農業(yè)部：制定千項農殘標準 開展農產品追溯平臺試運行 ♂

農業(yè)部：制定千項農殘標準 開展農產品追溯平臺試運行

　　央廣網廣州2月16日消息（記者沈靜文 郭翔宇）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，農業(yè)部今天通報，2016年全國農產品質量安全保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，專項整治成效明顯。今年農業(yè)部將加強農產品質量安全全程監(jiān)管，新制定千項農殘標準，開展農產品追溯平臺試運行。

　　農業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2016年全國主要農產品例行監(jiān)測總體合格率為97.5%，同比上升0.4個百分點，全年沒有發(fā)生重大農產品質量安全事件，農產品質量安全保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。農業(yè)部副部長陳曉華舉例，在專項整治方面，農業(yè)部門部署開展了禁限用農藥、獸用抗菌藥、“三魚兩藥”、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、農資打假7個專項治理行動，切實解決面上存在的突出問題；標準化生產水平方面，加快農獸藥殘留標準制修訂步伐，新制定農獸藥殘留限量標準1310項、農業(yè)國家行業(yè)標準307項。但當前農產品質量安全問題隱患仍然存在?！坝绊戀|量安全的深層次問題還沒有徹底解決。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)都有，現(xiàn)在還多了產地環(huán)境安全問題?？紤]質量安全時，必須考慮土壤環(huán)境和水環(huán)境，這方面的問題才剛剛進入整治和監(jiān)管。還有些問題需進一步提高科學能力和科學水平才能解決，比如生物毒素，現(xiàn)在要很好地開展研究?！?/p>

　　農產品質量安全方面的問題，除了受農業(yè)生產經營主體小而分散、生產方式落后的影響，和一些地方監(jiān)管責任難落實、監(jiān)管執(zhí)法不到位有關。為此，陳曉華表示，今年農業(yè)部的監(jiān)管工作將突出“全程”二字。要繼續(xù)開展專項整治行動，強化日常執(zhí)法監(jiān)督，貫徹新修訂的農藥管理條例，繼續(xù)搞好監(jiān)測評估，抓好應急處置。

　　安全是老百姓對農產品對基本也是最持久的要求。陳曉華說，農產品質量安全首先是產出來的，生產方式要跟上，標準也要跟上。加強產地環(huán)境治理，集中力量解決土壤重金屬污染等突出問題。推廣清潔生產技術，推進化肥農藥零增長行動，以果菜茶三大園藝作物為重點開展有機肥替代化肥試點。抓緊完善標準體系，新制定農殘標準1000項、獸殘標準100項，標準不是越多越好，預估10000項，到2020年左右，基本和國際接軌。

　　對“全程監(jiān)管”后的效果，農業(yè)部以四項指標為具體目標。陳曉華指出，主要農產品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，制修訂農獸藥殘留限量標準總數(shù)達到1萬項，國家重點龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產品及“三品一標”規(guī)模生產主體率先實現(xiàn)可追溯，國家農產品質量安全縣創(chuàng)建基本覆蓋“菜籃子”大縣。

　　目前，我國農產品質量安全追溯體系正加快構建。農業(yè)部已在6省部署開展食用農產品合格證制度試點，構建以產地準出市場準入為核心的全鏈條監(jiān)管機制。陳曉華介紹，預計今年將有5個省市率先進行追溯平臺的試運行?，F(xiàn)在正在加快軟件開發(fā)和指揮中心建設，很快進入試運行，實現(xiàn)追溯規(guī)則、流程和技術規(guī)范的統(tǒng)一。初步考慮從畜產品做起，在5個省市進行追溯平臺試運行。
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