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本文導讀目錄：

1、“點靚”美麗鄉(xiāng)村 繪就武陵源新畫卷

2、“烘干補貼”助力打通顆粒歸倉“最后一公里”

3、“熱帶亞熱帶作物機械化創(chuàng)新聯(lián)盟”成立

4、“燃油稅”開征油價突漲 誰為“三夏”機械作業(yè)增加的成本買單？

“點靚”美麗鄉(xiāng)村 繪就武陵源新畫卷 ♂

“點靚”美麗鄉(xiāng)村 繪就武陵源新畫卷

　　2020年以來，湖南武陵源區(qū)以“農(nóng)村景區(qū)化”為目標開展了農(nóng)村人居環(huán)境治理提升行動，緊緊圍繞“四美三宜二園”（科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的群眾幸福家園、旅客休閑度假樂園）的美麗鄉(xiāng)村建設，點“靚”了百姓幸福生活，繪就武陵源鄉(xiāng)村旅游山水畫卷。?目前，建成了全國文明村鎮(zhèn)1個、省級文明村鎮(zhèn)2個，全國“一村一品”鄉(xiāng)村旅游示范村1個，全國鄉(xiāng)村旅游重點村2個、省級鄉(xiāng)村旅游重點村1個，省級特色精品鄉(xiāng)村3個，省級美麗鄉(xiāng)村9個，省級以上美麗鄉(xiāng)村占比全區(qū)33村居的50%以上。2021年，實現(xiàn)旅游總收入225億元，其中鄉(xiāng)村旅游收入達45億元以上，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達到17150元，同比增長10%。

　　用制度創(chuàng)新?“打底”，提升人居環(huán)境治理“凝聚力”?

　　緊密結合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，推進全域旅游示范區(qū)建設，將人居環(huán)境提升行動納入精品景區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村工程“一盤棋”，同部署、同調(diào)度、同督導，責任壓實，體系“全”。建立區(qū)委常委包鄉(xiāng)、處級干部聯(lián)村、鄉(xiāng)干部包村、村干部聯(lián)組、黨員干部包戶的“人居環(huán)境提升行動”工作體系，堅持政府主導、群眾主體、共商共建、費用分擔原則，群智群力優(yōu)化行動方案，打造風格各異、特色明顯的“四美鄉(xiāng)村”。

　　精選骨干力量，組建21支駐村工作隊駐村開展工作，找準人居環(huán)境提升行動過程中存在的不足和短板，商討解決辦法。爭優(yōu)創(chuàng)先，機制“活”。對于提升行動推進迅速、成效明顯的村組，優(yōu)先考慮實施美麗庭院等人居環(huán)境提升項目建設。推行“一月一評比、一季一講評、一年一考核”的評比考核機制，鄉(xiāng)（街道）、村（居）開展“美麗鄉(xiāng)村”評選，對入選的“美麗鄉(xiāng)村”給予精神和物質(zhì)獎勵，并在全區(qū)推介宣傳。后續(xù)管理實行積分量化管理機制，建立完善“兩山幣”“文明銀行”，根據(jù)幣值對村民進行獎勵，享受物質(zhì)分紅。全員參與，熱情“高”。依托屋場會開展“為什么建、怎么樣建、由誰來建、建的怎樣”大討論，營造“人人想盼要、戶戶比趕超”的良好氛圍。按照“四議兩公開”程序，采取以工代賑、以獎代投的模式組織實施，原則上公共區(qū)域建設項目內(nèi)容，除技術人員外優(yōu)先聘請本村村民務工。人居環(huán)境項目建設內(nèi)容，則采取獎補模式，鼓勵村民投工投勞，以村民為主體。從選點建設，到試點推進，到全面推廣，村民參與到人居環(huán)境項目建設的全過程、全方位、全細節(jié)，做到了有錢出錢、有力出力、有言獻言。

　　以示范帶動“扮靚”，激活美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)動力”?

　　以特色產(chǎn)業(yè)、五彩田園、網(wǎng)格屋場為示范，內(nèi)塑美麗“小家”，外筑美麗“大家”。開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，“添彩”鄉(xiāng)村旅游。鼓勵支持工商企業(yè)、社會資本、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人返鄉(xiāng)回村投資興業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)促進全域旅游發(fā)展。短短幾年，一大批有情懷、有思想、有鄉(xiāng)愁的成功人士返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。打造出“噗舍”“五號山谷”“梓山漫居”等一大批備受市場青睞的民宿品牌，旅游旺季入住率達到100%，做到“一房難求”。

　　龍尾巴居委會是昔日貧窮的空心村，如今已是鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村”，村里有中高端民宿13家，總投資過億元。雙文村打造出大湘西第一個具有人文歷史、民俗風情的熊風雕塑園，成為大湘西地區(qū)最專業(yè)的寫生、創(chuàng)作、實習、培訓、接待村，解決50多戶脫貧戶務工就業(yè)。

　　打造五彩田園，“增色”景觀農(nóng)業(yè)。突出葛園、稻園、茶園、菜園、花園“五園”建設，做到家家春有花、夏有綠、秋有果、冬有景，創(chuàng)建星級美麗庭院1000戶，一步一景的生態(tài)旅游走廊初步成型。黃龍洞生態(tài)廣場、天子山空中田園就是五彩田園的延伸，有農(nóng)田、耕地300多畝，常年栽種水稻、油菜及時蔬瓜果等農(nóng)作物，既是游客體驗張家界原生態(tài)鄉(xiāng)村生活的旅游勝地，也是深受中小學生喜愛的農(nóng)耕文化研學教育基地。

　　建好網(wǎng)格屋場，“點睛”基層治理。以索溪峪街道為試點，在全區(qū)推廣“黨建小廣場”模式，即鼓勵老百姓充分利用民房、老祖屋、舊村部等閑置資源，根據(jù)自然村落、居民小組分布以及巷道、小區(qū)分類管理劃分網(wǎng)格屋場，按照“一面國旗、一個黨小組、一支志愿隊伍、一名專干、一塊電子顯示屏、一個廣播、一個監(jiān)控”的標準建設238個黨建小廣場，定位為黨員服務群眾平臺、宣傳教育平臺、干群議事平臺和文化娛樂活動平臺。

　　讓共建共享“定妝”，煥發(fā)鄉(xiāng)村“新魅力”?

　　在武陵源這片絕美山水間，一幅幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開?！白叱鋈?，請進來”，讓理念新起來。組織鄉(xiāng)（街道）、村（居）干部到江浙、廣東等地學習先進經(jīng)驗，鄉(xiāng)（街道）組織村（居）骨干跨村學，村（居）組織農(nóng)戶相互學。同時，邀請專家來武陵源為干部、村民授課，興起人居環(huán)境治理新熱潮。武陵源區(qū)舉行鄉(xiāng)村基本建設與實踐專題學習，北京安哲建筑設計事務所創(chuàng)始人、主持建筑師王求安以介紹了全新的人居環(huán)境、鄉(xiāng)村建設等先進理念。

　　“小屋場，大治理”，讓鄉(xiāng)風好起來。建設美麗屋場238個，靈學活用 “講、聽、演、評、辦”五字訣，當好村民貼心人、辦好百姓貼心事。2021年召開美麗屋場會782場，摸排收集問題807個，解決問題525個。

　　2020年12月，龍尾巴、泗南峪榮膺全國鄉(xiāng)村旅游重點村。2021年11月，石家峪村被列入省級鄉(xiāng)村治理示范村名單。2021年，武陵源區(qū)榮獲“全省法治政府建設示范地區(qū)”稱號。2020年、2021年，武陵源區(qū)連續(xù)兩年成功創(chuàng)建全省信訪“三無”區(qū)縣。

　　“美院落，興鄉(xiāng)村”，讓生活富起來。按照“小青瓦、坡屋面、外挑檐、轉角樓、淺灰墻”風格，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工，改造民居939戶。改廁1517口，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。建成4個污水處理廠（站），農(nóng)村生活污水處理率82%，農(nóng)村垃圾減量70%以上。拆除農(nóng)村違章建設1萬多平方米，恢復生態(tài)植被1萬多平米。房前屋后、空閑余地種植莓茶、葛根、七星椒、枇杷等特色農(nóng)業(yè)，美化環(huán)境同時實現(xiàn)穩(wěn)定增收，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉變。

　　龍尾巴、泗南峪居委會入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)、農(nóng)村向鄉(xiāng)村旅游目的地轉變。全區(qū)有5500余名農(nóng)民從事旅游服務業(yè)，占全區(qū)農(nóng)村人口的30%，實現(xiàn)農(nóng)民向旅游從業(yè)者轉變。

　　如果說武陵源核心景區(qū)是“縮小的仙境”，那么周邊龍尾巴、野雞鋪等村就是點綴在仙境周邊最美的綠葉。楊家坪等村春天油菜花金黃、百花爭艷；夏夜清風避暑、蟬蛙齊鳴；秋天蔬菜招蜂、瓜果奔熟；冬暖如春、花開不敗，一村村宛如世外桃源。

“烘干補貼”助力打通顆粒歸倉“最后一公里” ♂

“烘干補貼”助力打通顆粒歸倉“最后一公里”

糧食烘干問題一直是糧食收儲的一個短板，今年，湖北省通過構建補貼體系、持續(xù)加強糧食烘干中心建設，打通了糧食顆粒歸倉“最后一公里”。

在鐘祥市石牌鎮(zhèn)耿巷村，連片的麥田里翻滾著金色麥浪，幾臺收割機在500多畝小麥田中穿梭，伴隨機器的轟鳴聲，沉甸甸的麥粒被一一吞入收割機的“腹中”。鐘祥市農(nóng)機發(fā)展中心主任陸中權：自5月中旬以來，小麥陸續(xù)開始收割，鐘祥市通過舉辦現(xiàn)場會、培訓班等方法，提升機手技能和作業(yè)質(zhì)量，挖掘機收減損潛力，力爭把小麥機收損失率控制在行業(yè)標準以內(nèi)，保障糧食“顆粒歸倉”。

除了機收減損，在儲運環(huán)節(jié)，鐘祥市還通過建設烘干中心來實現(xiàn)庫存糧食的減損降耗。記者在鐘祥市天和農(nóng)機服務專業(yè)合作社烘干車間看到，3臺烘干機正開足馬力運行，車間一側，6臺新購進的烘干機也在加緊調(diào)試。合作社負責人曾照洲告訴記者，新設備每天能烘干糧食360噸，周邊3、4個村的種植戶再也不用靠天收糧食了。記者了解到，像這樣一臺每批次50噸烘干量的烘干設備，購置資金約為60萬元，這樣的高成本，讓不少合作社“望而卻步”。為提振當?shù)剞r(nóng)機合作社的購機積極性，鐘祥市借助中央和省里的政策東風，構建了一套行之有效的補貼體系。鐘祥市農(nóng)機發(fā)展中心四級調(diào)研員萬正美算了一筆賬，以天和合作社這6臺烘干機為例，主機投入150多萬元，中央和省級政府共補貼46萬元，而且機器一旦轉起來，鐘祥市還有補貼?！拔覀冋腺Y金，對糧食烘干實行疊加補貼，每烘干一噸糧食我們再給予15-25元的疊加補貼，從而激發(fā)了市場主體建設糧食烘干中心的積極性。”

糧食晾曬受天氣因素影響明顯，石牌鎮(zhèn)真武村種糧大戶劉至勝家里有300多畝小麥田。他告訴記者，過去收完小麥后要趁晴好天氣晾曬，遇到梅雨季節(jié)，沒有遮蓋好的小麥極易發(fā)霉長芽，造成損失。傳統(tǒng)的人工晾曬方法讓劉至勝看不到種糧的效益，一度打算荒廢田地。如今，天和合作社糧食烘干中心給劉至勝吃下了“定心丸”，今年他將收獲的小麥全部交給合作社烘干、銷售，再也不擔心糧食發(fā)芽受損的問題了。

在鐘祥市農(nóng)機發(fā)展中心，一張插滿紅黃綠旗子的地圖引起了記者的注意。據(jù)了解，這張鐘祥市食糧烘干中心建設的行動圖上，紅旗表示建好了，綠旗代表在建，規(guī)劃要建的就插黃旗，爭取早日做到全覆蓋。

《全省糧食烘干能力提升行動方案》提出，到2025年，全省糧食烘干中心（點）達到2100個左右，烘干機保有量達到1.1萬臺以上，烘干處理能力達到24萬噸/批次以上，基本滿足全省糧食烘干處理需求。湖北省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展中心農(nóng)機發(fā)展處處長鄭先榮介紹說，全省各大糧食產(chǎn)區(qū)，正通過優(yōu)化土地、環(huán)評審批流程，加大對糧食烘干中心（點）建設用地計劃指標保障力度。去年以來，全省新增糧食烘干中心301個，年減少糧食霉變損失1億斤。到2025年，湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)烘干設備智能化、信息化率將達到65%以上。

“熱帶亞熱帶作物機械化創(chuàng)新聯(lián)盟”成立 ♂

“熱帶亞熱帶作物機械化創(chuàng)新聯(lián)盟”成立

2018年6月23日，“熱帶亞熱帶作物機械化創(chuàng)新聯(lián)盟”成立大會在廣東省湛江市隆重召開，會議由中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)機械研究所李積華所長主持，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司科教處王國占處長，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院副院長張以山研究員、華南農(nóng)業(yè)大學副校長楊洲教授、特邀專家中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院汪春研究員、廣西甘蔗生產(chǎn)機械化辦公室黃曉斌主任、廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室梁曉明副處長等領導和專家出席了大會，并分別致辭，湛江市科技局吳鈺副局長、湛江農(nóng)墾集團公司生產(chǎn)科技處陳超平副處長、湛江市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機辦梁銳副主任等領導參加了會議。

會議現(xiàn)場

“熱帶亞熱帶作物機械化創(chuàng)新聯(lián)盟”，是按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2018年推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展重點技術推廣行動方案》的精神，由中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)機械研究所、華南農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院麻類研究所共同發(fā)起成立，會議由中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)機械研究所承辦。

參會的農(nóng)機界專家學者和企業(yè)技術骨干共110余人，參加聯(lián)盟的單位包括15家國家及省級科研院所、13家高校、12家企業(yè)、3家省級農(nóng)機推廣總站，涉及15個省區(qū)，涵蓋9個熱作省區(qū)，以及重慶、湖北、江蘇、山東、河北、河南等，形成一個政府農(nóng)機主管部門指導，研、產(chǎn)、學、推、用緊密結合的全國性農(nóng)機化科技創(chuàng)新平臺。

創(chuàng)新聯(lián)盟的成立，是貫徹黨的“黨的十九大“精神，推進全國熱帶亞熱帶作物與麻類作物種植區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，補齊區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系裝備短板，助力區(qū)域實施鄉(xiāng)村振動戰(zhàn)略的重要舉措，有利于聚集區(qū)域農(nóng)機創(chuàng)新資源，促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，提高農(nóng)機化創(chuàng)新能力，加快農(nóng)機化科研成果轉化與推廣應用。

聯(lián)盟成立大會上，表決通過了創(chuàng)新聯(lián)盟章程，推選產(chǎn)生了以華南農(nóng)業(yè)大學楊洲教授為理事長的第一屆理事會，推選產(chǎn)生了以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)機械研究所鄧干然研究員為秘書長的秘書處。

會議舉辦了第一次創(chuàng)新聯(lián)盟暨農(nóng)業(yè)部熱帶作物農(nóng)業(yè)裝備重點實驗室學術會議，邀請了甘蔗、橡膠、木薯、香蕉、麻類、荔枝龍眼等6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系的機械化崗位科學家作了相關機械化研究進展的專題學術報告，邀請仲愷農(nóng)業(yè)工程學院王毅教授作了農(nóng)機部件強化處理技術的研究報告。

會議合影

“燃油稅”開征油價突漲 誰為“三夏”機械作業(yè)增加的成本買單？ ♂

“燃油稅”開征油價突漲 誰為“三夏”機械作業(yè)增加的成本買單？ 　　眼下，“三夏”小麥大面積機收正在進行。這兩天，筆者在山東煙臺糧食主產(chǎn)區(qū)萊州調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這里的農(nóng)機手喜憂參半，喜的是“三夏”農(nóng)忙活路多，憂的是原本不用繳納養(yǎng)路費的農(nóng)機，在今年開征燃油消費稅了。而就在麥收前夕，汽、柴油價格的突然大幅提升，萊州市柴油價格從4.96元／公升一下子漲到5.31元／公升，每升漲價0.35元。本來就很微薄的利潤空間被大大擠壓，讓麥收成本陡然增加不少。

　　由于今年中央130億元農(nóng)機具購置補貼的拉動，全市參加夏收夏種作業(yè)的拖拉機和聯(lián)合收割機數(shù)量大增，這使得機收價格逐步回落走低。即使今年小麥每畝機收作業(yè)價格與去年保持不變，但機械數(shù)量的增加，實際每臺機械作業(yè)的面積將會縮減，農(nóng)機手“三夏”作業(yè)收入也相應隨之減少。

　　筆者在加油站正好遇到駕駛聯(lián)合收獲機前來加油的萊州文峰路街道機手孫天東，他說：“我這臺機器一次要加200多升柴油，現(xiàn)在每升漲了0.35元，一次我就要多掏70多元錢?！?br>
　　他還給我們算了這樣一筆賬：現(xiàn)在收割一畝小麥要消耗柴油3升，每畝小麥收獲成本要增加1元，按現(xiàn)在每天收割60畝計算，每天就得增加60多元，按去年收割700畝小麥計算，這次柴油漲價我就要多拿700多元，如果這一季我要加上2000升柴油，需要同時支付燃油消費稅2000元錢，實際我個人的農(nóng)機作業(yè)收入至少要少收2700元。

　　筆者還連線遠在河南駐馬店地區(qū)參加跨區(qū)作業(yè)的機手徐忠強，他在電話里說，目前河南小麥每畝機收作業(yè)價格，已經(jīng)由去年的60元左右下降到今年的50元左右，現(xiàn)在油價的突漲將會對后續(xù)跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)生不小的影響。

　　我國今年元月一日開始實施的燃油稅改革取消了養(yǎng)路費，但改革后柴油稅費由每升0.1元增至0.8元，提高了0.7元，這就意味著燃油稅的征收給農(nóng)機作業(yè)增加了新的成本。為了減輕農(nóng)民負擔，國家也明確制定了補貼方案。

　　農(nóng)資綜合直補政策是只要有田的農(nóng)民按照分田到戶的面積就能領取補貼。筆者了解到，針對燃油稅改革，國家專門在農(nóng)資綜合直補資金里設有農(nóng)機燃油補貼，但按照目前的補貼方式，這筆錢等于平均給了種糧農(nóng)民。

　　既然種糧農(nóng)資綜合直補增加，機收作業(yè)成本也在增加，那么，機收價格能不能水漲船高呢？筆者在調(diào)查中了解到，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的大幅提升，僅參加萊州“三夏”機收的聯(lián)合收割機就達1500多臺。激烈的競爭使得機收費用只能維持現(xiàn)有的水平。相關人士建議，可以用改變農(nóng)機用油的補貼方式來解決這一矛盾，也有不少機手反映，可以按實際農(nóng)機作業(yè)面積進行作業(yè)補貼。

　　目前柴油消費近一半以上的主要是集中在農(nóng)用機械上，當?shù)毓┯筒块T表示，今年油料儲備充足，供應保持平穩(wěn)，但仍然采取農(nóng)機供油優(yōu)先制度，做到農(nóng)機“三夏”用油不限時、不限量，并在17處加油站醒目位置懸掛農(nóng)機加油專供站標志，為作業(yè)農(nóng)機加油開辟“綠色通道”，保證農(nóng)機柴油敞開供應，在小麥進入收獲的高峰期，還將組織專用油配送車輛，及時滿足偏遠地區(qū)的農(nóng)機用油。