推動(dòng)農(nóng)業(yè)來(lái)一場(chǎng)質(zhì)量變革(推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展再上新臺(tái)階)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(www.digitalhomeuk.com)今天給各位分享推動(dòng)農(nóng)業(yè)來(lái)一場(chǎng)質(zhì)量變革的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展再上新臺(tái)階進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
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1、推動(dòng)農(nóng)業(yè)來(lái)一場(chǎng)質(zhì)量變革
2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展再上新臺(tái)階
推動(dòng)農(nóng)業(yè)來(lái)一場(chǎng)質(zhì)量變革 ♂
推動(dòng)農(nóng)業(yè)來(lái)一場(chǎng)質(zhì)量變革當(dāng)前,農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,質(zhì)量興農(nóng)極為迫切。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,是鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略中最關(guān)鍵的子戰(zhàn)略;推動(dòng)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量變革,是今后我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,關(guān)鍵在人,要加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;核心是補(bǔ)短板,要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;重點(diǎn)是市場(chǎng)導(dǎo)向,要構(gòu)建新的工作考核評(píng)價(jià)體系
資料圖
日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部透露正在編制《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,建立一套與實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和考核體系。筆者認(rèn)為,解決農(nóng)業(yè)資源要素的錯(cuò)配扭曲、提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,要構(gòu)建支持有力、保障有效的質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略政策體系。這絕不是對(duì)現(xiàn)有發(fā)展路徑的小修小補(bǔ),而是一場(chǎng)深刻的變革,要實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過(guò)多輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),現(xiàn)在我們已有條件實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上,種植、畜牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)2.2∶1,大國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。農(nóng)田有效灌溉系數(shù)達(dá)52%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%,農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)65%,農(nóng)民不再面朝黃土背朝天。資本、技術(shù)、人才等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng),農(nóng)村人地關(guān)系發(fā)生了深刻變化,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)40%,家家種地、戶(hù)戶(hù)養(yǎng)豬正成為歷史。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,質(zhì)量興農(nóng)極為迫切。從外部來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)較快上漲,同時(shí)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,國(guó)內(nèi)外價(jià)差越來(lái)越大,玉米、大豆、棉花、糖料等進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大,“洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)”的問(wèn)題突出。從內(nèi)部來(lái)看,目前農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入占到農(nóng)民收入的40%以上,主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收主要還是靠農(nóng)業(yè)。由于供求結(jié)構(gòu)失衡,一些地方出現(xiàn)了“糧價(jià)跌、傷心菜、賤蘋(píng)果”等現(xiàn)象,農(nóng)民增產(chǎn)不增收。
實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,是鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略中最關(guān)鍵的子戰(zhàn)略;推動(dòng)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量變革,是今后我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。為此,要構(gòu)建質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略政策體系,使得鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)化改革相統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革和農(nóng)地制度改革相協(xié)調(diào)、消除農(nóng)村體制機(jī)制弊端和破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制相配套,最終目標(biāo)是從事農(nóng)業(yè)不僅要有賺頭,還要有奔頭。
質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在人,要加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。過(guò)去,我們或多或少、或輕或重存在重物輕人的現(xiàn)象。這表現(xiàn)在只注重農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量指標(biāo)增長(zhǎng),不看重務(wù)農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)提高和職業(yè)化。當(dāng)前,新型經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)發(fā)展起來(lái),但對(duì)小農(nóng)戶(hù)的扶持帶動(dòng)還不夠。要積極扶持小農(nóng)戶(hù),通過(guò)發(fā)展社會(huì)化服務(wù)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等途徑,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。提高農(nóng)民素質(zhì),才能做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。同時(shí),農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅讓新型經(jīng)營(yíng)主體受益,還要讓小農(nóng)戶(hù)平等分享。
質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的核心是補(bǔ)短板,要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,還是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足等短板,都要求加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。過(guò)去,我們的政策目標(biāo)是扶持增產(chǎn),支持領(lǐng)域大多是生產(chǎn)環(huán)節(jié),支持方式大多是給錢(qián)給物。如今,要以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益為目標(biāo),落實(shí)和完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、項(xiàng)目投資等主要投向綠色發(fā)展、質(zhì)量提升、效益提高等方面。
質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)是市場(chǎng)導(dǎo)向,要構(gòu)建新的工作考核評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前,三農(nóng)工作的對(duì)象、內(nèi)容等都發(fā)生了深刻變化,要更注重用市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格手段倒逼農(nóng)業(yè)發(fā)展變革;要更加注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革,讓農(nóng)民放開(kāi)手腳大膽闖、大膽試。應(yīng)當(dāng)注意的是,政府的主要職責(zé)是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,引導(dǎo)人才、科技、資金等要素聚合到質(zhì)量興農(nóng)上來(lái)。具體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)則應(yīng)由農(nóng)民和新型主體根據(jù)市場(chǎng)情況自主決定。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展再上新臺(tái)階 ♂
推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展再上新臺(tái)階近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》,明確指出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升科技裝備水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。財(cái)政部也在日前發(fā)布意見(jiàn)提出構(gòu)建促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)化扶持政策。
把推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵內(nèi)容,是中央支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的明確政治信號(hào),這一決策意義重大,影響深遠(yuǎn),是立足于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史使命和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)提出的重要戰(zhàn)略部署,不僅有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、推動(dòng)人的城鎮(zhèn)化,更是新時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作的重大利好和核心指導(dǎo)思想。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式既任重道遠(yuǎn)又迫在眉睫。而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的動(dòng)力支持。在生態(tài)資源多重約束下實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)需要農(nóng)機(jī)化;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要農(nóng)機(jī)化;推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展需要農(nóng)機(jī)化;提高資源利用效率做好農(nóng)業(yè)治污也需要農(nóng)機(jī)化。
這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,距離全程機(jī)械化的目標(biāo)更近了一步,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到了60%以上,對(duì)保障糧食安全發(fā)揮了巨大作用。但是也必須看到,無(wú)論是與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)化水平相比,還是與13億國(guó)人對(duì)糧食安全的現(xiàn)實(shí)需求相比,我國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍存在較大的提升空間。因此,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要任務(wù),這種戰(zhàn)略思想任何時(shí)候都不能放松。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是農(nóng)機(jī)領(lǐng)域提檔升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用的主要載體,已經(jīng)滲入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面,融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的廣泛領(lǐng)域,引領(lǐng)著耕作方式、栽培模式、農(nóng)藝制度乃至生產(chǎn)方式的巨大變革。
中央文件精神和具體扶持政策對(duì)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域各主體是極大利好,無(wú)論是地方政府農(nóng)機(jī)部門(mén),還是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)家或農(nóng)機(jī)使用者,都要吃準(zhǔn)中央政策精神,圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的階段性歷史任務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面的重要作用。
在推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備與新型經(jīng)營(yíng)主體的結(jié)合、推進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展與社會(huì)化服務(wù)體系等重點(diǎn)任務(wù)上創(chuàng)新思路,敢想敢試,不斷挖掘農(nóng)機(jī)化水平的糧食增產(chǎn)潛力和市場(chǎng)利潤(rùn)空間。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、經(jīng)營(yíng)體制、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造等多個(gè)方面。
各地要以近期中央政策精神為契機(jī),把支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),探索具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)模式,堅(jiān)持試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,密切配合,既要充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的政策效力,也要激發(fā)專(zhuān)家技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支撐作用,更要調(diào)動(dòng)地方政府和經(jīng)營(yíng)主體的積極性主動(dòng)性,把中央政策精神貫徹好、落實(shí)好,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平再上新臺(tái)階,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供持續(xù)的強(qiáng)勁動(dòng)力,為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)。
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