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　　農(nóng)機大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）今天給各位分享農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革遭遇新難題的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)補貼“三合一”：誰種糧多 優(yōu)先受益進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革遭遇新難題

2、農(nóng)業(yè)補貼“三合一”：誰種糧多 優(yōu)先受益

3、農(nóng)業(yè)補貼不知如何申請？ 教你三大絕招

農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革遭遇新難題 ♂

農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革遭遇新難題

資料圖

補貼精準性提高了、耕地撂荒現(xiàn)象減少了，糧食生產(chǎn)能力提高了……記者近期在湘魯浙皖等試點省采訪發(fā)現(xiàn)，各地推行農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革(將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼)取得了初步成效。不過，記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)補貼改革在推進中也面臨一些新問題。

“精準補貼”直擊痛點

近日，記者來到全國糧食生產(chǎn)先進縣湖南寧鄉(xiāng)縣采訪，該縣從去年起調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼政策，對種糧農(nóng)戶有了更多扶持。寧鄉(xiāng)縣回龍鋪鎮(zhèn)種糧大戶彭國輝說，他流轉(zhuǎn)了120多畝土地，今年每畝可以補助100元，整整有1.2萬元補貼，相當(dāng)于20多畝地的純利潤，“以前大家抱怨說補貼政策不到位，現(xiàn)在都說政策好。”

湖南寧鄉(xiāng)縣是我國推進“三項補貼”改革的縮影。去年5月，財政部農(nóng)業(yè)部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省份的部分縣市開展“三項補貼”改革試點，目的是為了更好地保護耕地地力和支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

湖南省財政廳副廳長歐陽煌表示，改革后，擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民的利益基本不受影響，同時農(nóng)業(yè)補貼領(lǐng)域長期存在的“種多種少一個樣”“種不種田一個樣”等問題開始逐步得到解決。

財政部在其官網(wǎng)發(fā)文稱，從第三方(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)村政策研究中心)評估結(jié)果看，三補合一后，耕地撂荒現(xiàn)象減少了，農(nóng)民的獲得感增強了。來自5個試點省的10個縣、20個行政村、309戶農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，94%的農(nóng)戶表示接受“三項補貼”改革，而且由于資金一次性發(fā)放，提高了農(nóng)民對政策的滿意度。

遇見新難題

受訪人士指出，盡管實施農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，刺激了農(nóng)民種糧積極性，改變了以往三項補貼大都發(fā)放給土地承包者而非實際種糧者的情況，但改革試點過程中出現(xiàn)的一些新問題仍需各方關(guān)注。

首先，統(tǒng)計工作獎懲不明確影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性。湖南寧鄉(xiāng)縣的農(nóng)業(yè)干部反映，改革后每年必須在全縣進行兩次全面摸底才能發(fā)放補貼，工作量比以前大了兩三倍都不止。從村到鄉(xiāng)里再到縣里，先要依靠村干部統(tǒng)計，交上初步數(shù)據(jù)；然后縣里再派人回訪、抽查核實，這個過程中也需要依靠村干部。但由于沒有相應(yīng)的獎懲機制，一些村干部積極性不高，上報數(shù)據(jù)有時全憑感覺。

再有，取消良種補貼的后續(xù)影響值得關(guān)注。山東齊河縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)人告訴記者，取消良種補貼之后，一些農(nóng)民開始選用便宜的種子，但便宜的種子質(zhì)量相對也差些?！胺N子質(zhì)量參差不齊，勢必影響糧食產(chǎn)量和糧食安全?！?/span>

此外，由于各地對種糧大戶的補貼力度參差不齊，在一定程度上也影響了糧農(nóng)的種植熱情。在山東省，經(jīng)營土地面積50畝以上、200畝以下，每畝按60元標準進行補貼；200畝及以上每戶最高補貼限額為1.2萬元。山東的一些種糧大戶表示，既然流轉(zhuǎn)200畝地和數(shù)千畝地同樣都只補貼1.2萬元，莫不如多種植經(jīng)濟作物。

改革新期待

為了更好推進農(nóng)業(yè)補貼“三合一”改革，發(fā)揮農(nóng)業(yè)補貼政策效用，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，受訪的基層人士表示，可考慮出臺降低農(nóng)民種糧成本的舉措，如出臺土地流轉(zhuǎn)補貼政策等。

山東高密市農(nóng)業(yè)局副局長孫建波認為，在勞動力價格不斷升高的情況下，要降低農(nóng)業(yè)種植成本，只能靠科技進步和機械化替代人力勞動，同時將土地流轉(zhuǎn)費用降下來，對經(jīng)營糧食作物的種植大戶，要給予一定的流轉(zhuǎn)補貼。

“補貼、獎勵的浮動機制還要更加靈活一些?！闭憬B興市上虞區(qū)種糧大戶魏呂泳告訴記者，他希望農(nóng)業(yè)補貼要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，補貼要考慮實際生產(chǎn)成本和社會收入增長的變化。

另外，近年來隨著國土綜合整治和水利建設(shè)的完善，各地新增了不少未納入農(nóng)業(yè)稅計稅面積的耕地，基層希望借此次改革契機，將這些耕地納入補貼范圍?！跋Ｍ^續(xù)加大資金整合力度，集中有限的財力辦大事?！鄙綎|齊河縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站站長王義表示，整合后的資金應(yīng)該大力投入到一家一戶干不了、也無法干的事情上，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高上。

農(nóng)業(yè)補貼“三合一”：誰種糧多 優(yōu)先受益 ♂

農(nóng)業(yè)補貼“三合一”：誰種糧多 優(yōu)先受益

資料圖

農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼——這三項農(nóng)業(yè)補貼將“三合一”，整合成農(nóng)業(yè)支持保護補貼，支持耕地地力保護和糧食產(chǎn)能提升。這是今年中央一號文件傳遞出的清晰信號。

農(nóng)業(yè)補貼，被農(nóng)民稱為“及時雨”。2004年起，國家先后實施了農(nóng)業(yè)三項補貼，鼓勵農(nóng)民多種糧，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從2015年看，國家共撥付三項補貼資金1434億元，可見支持力度之大。

然而，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展與深刻變化，土地集約化經(jīng)營已成大勢所趨。在多數(shù)地方，三項補貼已經(jīng)演變成農(nóng)民的收入補貼，一些農(nóng)民即使不種糧或者不種地，也能得到補貼，而從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，卻較難獲得除承包耕地外的補貼。

“可以說，三項補貼政策效應(yīng)在遞減，政策效能也在逐步降低。增強農(nóng)業(yè)補貼的指向性、精準性和實效性，加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度，迫切需要完善三項補貼政策?！必斦控斂扑彼L白景明說。

2015年5月，財政部、農(nóng)業(yè)部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省，由省里選擇一部分縣市開展三項補貼改革試點。將三項補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。

“在試點中，將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護;20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和三項補貼增量資金，按照全國統(tǒng)一調(diào)整完善政策的要求支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營?！必斦拷榻B。

“也就是說種糧多的，優(yōu)先受益?！卑拙懊髡f，這次調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，國家對農(nóng)民的總體支持力度不降低，但對不同糧食種植規(guī)模和經(jīng)營方式農(nóng)戶的補貼有所調(diào)整，重點向糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，以不同方式鼓勵不同形式的適度規(guī)?；?jīng)營。

事實上，包括農(nóng)業(yè)補貼資金在內(nèi)的涉農(nóng)資金整合，一直是近些年財政支農(nóng)的改革重點，避免財政支農(nóng)過程中零敲碎打、平均用力。

今年中央一號文件中明確，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善資金使用和項目管理辦法，多層級深入推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，實施省級涉農(nóng)資金管理改革和市縣涉農(nóng)資金整合試點，改進資金使用績效考核辦法。

農(nóng)業(yè)補貼不知如何申請？ 教你三大絕招 ♂

農(nóng)業(yè)補貼不知如何申請？ 教你三大絕招

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眼看著2016年即將結(jié)束，2017年的農(nóng)業(yè)扶持政策也相繼啟動了。但有不少農(nóng)民朋友覺得自己總抓不住國家政策的時機，或是不知道該如何申請補貼，現(xiàn)在就教您三大絕招，拿補貼。

絕招1

查條文，篩信息

及時關(guān)注科技、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委網(wǎng)站及其相關(guān)省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補貼類信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面的補貼要求，結(jié)合實際情況，篩選出符合自身的補貼類信息，從而向?qū)诓块T申報相關(guān)的農(nóng)業(yè)補貼。

絕招2

申報材料結(jié)合當(dāng)?shù)?，突出帶動?/span>

申請補貼需要提交申報材料，如果申報材料不規(guī)范，不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢和特點，專家不能充分理解、評判，會造成申報失敗。應(yīng)該從人員安排、文件解讀、規(guī)劃計劃、機構(gòu)對接、資質(zhì)準備等方面，合理安排時間進行材料的籌備工作。

絕招3

多找政府，加強溝通

項目要提前立項，并上報給政府相關(guān)部門，實施過程要及時匯報，加強與政府相關(guān)部門的溝通，驗收工作也要做充分。補貼政策都是"先建后補，先干后獎"，驗收結(jié)果關(guān)系到補貼是否能最終到賬，加強與政府相關(guān)部門的溝通，做好信息暢達工作，以提高申報成功率。

補貼找誰申請，怎么申請？

按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同、申請流程不同、對口部門不同，按照政策的要求、特點、標準、流程申請補貼。

優(yōu)惠政策類

此項補貼是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社項目建設(shè)完成，便可找相關(guān)的政策發(fā)布部門進行申請。

補貼類

此項補貼基本都是“先建后補”，項目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)卣块T的認可與支持，做好項目報備工作，然后再申請補貼，項目驗收通過后，才能拿到補貼。

專項扶持類

此項補貼是針對國家重點扶持的某些農(nóng)業(yè)項目或者合作社。補貼資金額度較大，多要求帶動性強、可行性好、社會效益好，能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無害。獲取此項補貼的重點是項目申報材料必須齊備。

專家提示

國家政策看似繁雜，仔細劃分其實很簡單，只有優(yōu)惠政策類、補貼類、專項扶持類，對于不同的政策類別，對癥下藥才能拿下。

這些方法助你成功申請項目

①及時獲取項目申報通知

九大部委及其省、市相關(guān)網(wǎng)站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關(guān)鍵部分之一。

對于國家部委的相關(guān)補貼政策，中國鄉(xiāng)村之聲會及時推薦并解讀。所以，對沒有習(xí)慣或不太方便上網(wǎng)的朋友來說，只要關(guān)注中國鄉(xiāng)村之聲，就基本能了解掌握大部分國家惠農(nóng)政策了。

②篩選適宜項目

項目很多也很好，但是不一定合適農(nóng)民朋友，要篩選適宜的項目申報。

③項目申請報告

編寫項目申請報告要結(jié)合實際情況，這是項目申報成功的重中之重。

④按時呈報相關(guān)部門

農(nóng)業(yè)部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準時呈報給對口的相關(guān)部門。

⑤做好政府關(guān)系

現(xiàn)在項目資金都是待主管部門進行審核、驗收并批準后，才能獲得相應(yīng)的扶持、獎勵資金，及時溝通規(guī)范運作不可少。