農機大全網（www.digitalhomeuk.com）最新農機信息：農機升級國四能否延期？看看同為非道路的工程機械行業(yè)的應對經驗(農機升級國四，7大爭論考驗行業(yè)生死)，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　農機大全網（www.digitalhomeuk.com）今天給各位分享農機升級國四能否延期？看看同為非道路的工程機械行業(yè)的應對經驗的知識，其中也會對農機升級國四，7大爭論考驗行業(yè)生死進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文導讀目錄：

1、農機升級國四能否延期？看看同為非道路的工程機械行業(yè)的應對經驗

2、農機升級國四，7大爭論考驗行業(yè)生死

農機升級國四能否延期？看看同為非道路的工程機械行業(yè)的應對經驗 ♂

農機升級國四能否延期?看看同為非道路的工程機械行業(yè)的應對經驗

我國非道路移動機械國四排放標準建議實施時間為2020年，這次的國四升級，絕不僅僅像國二升國三那樣，換個發(fā)動機就行了，而是牽涉到整個系統(tǒng)的升級，可以說時間緊任務重。但據了解，很多主機企業(yè)并沒有意識到問題的嚴重性，更不知道該怎么搞，還是抱著老的思維模式：排放升級是發(fā)動機企業(yè)的事，你只管給我提供國四發(fā)動機就行了。

基于此，2019年1月17日，農業(yè)機械雜志社在石家莊主辦了“農機國四發(fā)動機配套技術研討會”，就國四的要求、實施路徑、技術難點、鑒定檢測、信息傳輸、互聯(lián)網、國抽檢測等方面的問題，與大家共同探討。

同時還邀請了中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長王金星，作了《工程機械行業(yè)國四排放開展情況》的專題報告，介紹了與農機行業(yè)一起升級的工程機械行業(yè)國四升級的進展、遇到的問題、解決方案及發(fā)展思路，其中有很多好的做法、經驗值得農機行業(yè)借鑒。

王金星秘書長作報告

工程機械基本情況

王金星秘書長介紹，根據中國工程機械工業(yè)協(xié)會團體標準T/CCMA 0001—2011《工程機械定義及類組劃分》，工程機械的定義是，凡土石方工程，流動起重裝卸工程，人貨升降輸送工程，市政、環(huán)衛(wèi)及各種建設工程、綜合機械化施工以及同上述工程相關的生產過程機械化所應用的機械設備，稱為工程機械。

工程機械行業(yè)產品可以劃分為20大類：鏟土運輸機械、挖掘機械、起重機械、工業(yè)車輛、路面施工與養(yǎng)護機械、壓實機械、鑿巖機械、氣動工具、混凝土機械、掘進機械、混凝土制品機械、樁工機械、市政與環(huán)衛(wèi)機械、高空作業(yè)機械、裝修機械、鋼筋及預應力機械、軍用工程機械、電梯與扶梯、其他專用工程機械、工程機械配套件。

截止到2017年底，我國工程機械主要產品保有量為690萬～747萬臺，其中非道路移動工程機械主要產品保有量為573.7萬～621.4萬臺，占工程機械主要產品總市場保有量的83%左右。

相關法律法規(guī)

1. 新大氣法相關規(guī)定

2015年8月29日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂《中華人民共和國大氣污染防治法 》，于2016年1月1日生效。

其中涉及非道路移動機械的內容如下：

第五十一條 機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。

第五十二條 機動車、非道路移動機械生產企業(yè)應當對新生產的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。檢驗信息應當向社會公開。 

第五十六條 環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)行政、水行政等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。 

第一百零九條 違反本法規(guī)定，生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款……

2. 近期出臺的相關法規(guī)標準

（1）生態(tài)環(huán)境部2018年8月19日發(fā)布了《非道路移動機械污染防治技術政策》，對以壓燃式發(fā)動機（如柴油機）為動力的非道路移動機械，控制目標要求2020年達到國家第四階段排放控制水平，2025年與世界最先進排放控制水平接軌。

（2）2018年12月1日實施的《GB 36886—2018 非道路柴油移動機械排放煙度限值及測量方法》。本標準適用于在用非道路柴油移動機械和車載柴油機設備的排氣煙度檢驗。新生產和進口非道路柴油移動機械的排氣煙度檢查參照使用。

（3）《GB 252 普通柴油》廢止，自2019年1月1日實施；修改《GB 19147—2016 車用柴油》的適用范圍，普通柴油和車用柴油并軌。

（4）生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年1月4日印發(fā)了《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。就嚴格新生產發(fā)動機和非道路移動機械、船舶管理，加強排放控制區(qū)劃定和管控，加快治理和淘汰更新，以及強化綜合監(jiān)督管理等問題進行了詳細規(guī)定。

協(xié)會開展的工作

1. 非道路移動工程機械排放現狀

非道路移動機械指的是以內燃機為動力的各種移動式機械設備，如工程機械、農業(yè)機械、發(fā)電機組等，與道路車輛同屬移動污染源范疇。隨著各類非道路移動機械在生產、生活中的應用越來越廣泛，對其進行污染物排放控制的需要也越來越迫切。

我國非道路用柴油機每年新增幾百萬臺左右，全國每年超過1億t的柴油消耗總量中，約有20%用于各類非道路移動機械。這些非道路移動機械是氮氧化物的重要排放源，初步估算每年約排放氮氧化物200萬t以上。

2. 非道路移動工程機械排放階段

目前，在非道路移動機械排放標準法規(guī)方面，美國和歐盟處于領先水平，且每一階段所采用的限值和測量方法基本一致，主要是實施時間和實施管理方式上有所差別。由于非道路發(fā)動機污染物排放控制技術相對落后，相對于排放控制較為嚴格的汽車而言，具有更大減排潛力。

我國于2007年發(fā)布了非道路第一階段和第二階段排放標準，其中國一階段排放標準2007年10月1日開始實施，國二階段排放標準2009年10月1日開始實施，大致相當于車用柴油機國二排放標準的控制水平。2016年4月1日，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械應裝用符合該標準第三階段要求的柴油機。標準中第三階段要求與歐盟的IIIA階段和美國的第三階段控制水平相當。

中國建立非道路排放標準至今，在節(jié)能減排、技術升級、對接全球市場方面，取得了良好效果。特別是國二切換國三標準時，中國主流工程機械企業(yè)的產品研發(fā)節(jié)奏，已經與國家標準執(zhí)行保持了高度一致。

3. 針對四階段排放開展的工作

目前，非道路移動機械四階段的排放標準正在審批中，中國工程機械工業(yè)協(xié)會先后針對四階段排放標準組織了研討會、征求意見討論會、問卷調查等多種形式，廣泛征求行業(yè)意見，達成行業(yè)共識。

2017年9—10月，提出了PN要求（DPF）技術路線。2017年9月21日，于BICES2017期間舉辦工程機械四階段排放技術論壇；2017年12月19日，組織召開非道路移動機械用柴油機排放問題研討會；2018年3月20日，組織非道路移動機械四階段排放標準征求意見會議。2018年7月開展了關于非道路四階段排放的問卷調查。2018年3月底向環(huán)保部反饋意見和建議，7月向環(huán)保部反饋推遲國四實施的意見。

國四排放對工程機械的影響

2018年2月22日，環(huán)保部發(fā)布的《非道路移動機械及其裝用的柴油機污染物排放控制技術要求》（以下簡稱國四排放標準）征求意見稿，與2014年公布的國四標準相比，在很多細則、標準和執(zhí)行時間上都有很大變化，也更為嚴格。

1. PEMS要求

標準規(guī)定：機械污染物排放自查，應利用便攜式排放測試系統(tǒng)（PEMS）進行裝用37～560kW柴油機的非道路移動機械污染物排放測試。

對工程機械的影響：

（1）根據當前要求所需要進行的PEMS測試數量過多，企業(yè)難以執(zhí)行；以兩年為周期提交在用符合性自查要求會導致測試重復的頻率太高；部分機械測試要求與發(fā)動機的生產一致性要求重復。

（2）新生產機械污染物排放自查需要進行PEMS測試，然而，在機械制造生產廠內，無法為非道路移動機械提供足夠的且始終如一的負荷工況，來確保測試的結果是可重復和可對照的。

2. PN要求

標準規(guī)定：裝用37～560kW柴油機的非道路移動機械應加裝壁流式顆粒物捕集器（DPF），型式檢驗時，恒定轉速柴油機在穩(wěn)態(tài)測試循環(huán)（NRSC）、非恒定轉速柴油機在瞬態(tài)測試循環(huán)（NRTC）下的粒子數量，其排放結果應不大于5×1012#/(kW?h)。

對工程機械的影響：

（1）37～56kW功率段的工程機械發(fā)動機倉空間較小，難以布置DPF。如果要求加裝DPF，可能導致該功率段相應噸位的工程機械在市場上急劇減少，轉而過度選用功率偏低（<37kw）或偏高（>56kW）發(fā)動機的異常情況，前者將影響機械工作效率，后者將額外增加排放污染物。

（2）增加PN要求，目的是要求企業(yè)采用增加發(fā)動機后處理系統(tǒng)DPF策略。應用DPF最大的挑戰(zhàn)是顆粒物再生問題，排放策略普遍將會采用DPF+EGR+DOC，而EGR的可靠性仍然存在問題，且故障率一直排在發(fā)動機故障的前3位；若采用SCR+DPF策略，則尿素的供應和質量也要得到保障。

（3）安裝 DPF（顆粒數量限制）系統(tǒng)后，非道路用發(fā)動機本身的技術難點，以及和整機匹配中可能存在的問題應該如何克服，沒有現成的例子可參考。

3. 煙度要求

標準規(guī)定：機械污染物排放自查，應滿足非道路移動機械煙度排放相關標準的要求。

新出臺的煙度標準規(guī)定：新生產機械在下線、入庫及出廠前應滿足非道路移動機械煙度排放相關標準的要求，并將結果信息公開。

煙度要求的規(guī)定對四階段排放的新機影響不大，但對于實施的國三排放新機影響很大。目前，信息公開系統(tǒng)還沒有配套，所以煙度標準的執(zhí)行暫時不能落地。

4. 定位要求

標準規(guī)定：裝用37～560kW柴油機的非道路移動機械，應能通過衛(wèi)星導航精準定位系統(tǒng)實現對其的準確定位。

由于我國非道路移動機械沒有掛牌和注冊登記制度，為了更好實現對機械的監(jiān)管，本標準對裝用37～560kW柴油機的非道路移動機械，增加了精準定位要求。

對工程機械的影響：

（1）主機廠開發(fā)的智能盒子（含產品定位功能）如何與發(fā)動機ECU匹配開發(fā)（功能和數據段接口），應給出數據接口規(guī)范；當前技術也能夠滿足定位需求，但是對于一些關鍵問題仍需要細則來進一步明確。

（2）由于用戶有權開啟或關閉定位設備，且在全壽命周期內都需要產生費用，定位要求執(zhí)行難度較大。

目前存在的問題

1. 油品問題

盡管2019年年初，車用柴油和普通柴油的標準已統(tǒng)一，但國內柴油品質參差不齊，若油品質量不達標，可能會面臨油品（包括高硫柴油、機油、含氯柴油）帶來的如設備故障率增加、油耗增加等一系列問題，降低了可靠性，將影響發(fā)動機后處理設備的排放控制。

如何對油品的保障是關鍵，需要加強對油品和添加劑的管理和檢查，尤其對民用加油站加強監(jiān)管。

2. DPF可靠性問題

DPF技術難度較大，對油品的要求更高，發(fā)動機企業(yè)在切換DPF技術時，需要針對不同應用和工況進行充分驗證。應用DPF最大的挑戰(zhàn)是再生問題，發(fā)動機必須增加EGR（廢氣再循環(huán)控制系統(tǒng)），但EGR的故障率高。

3. 煙度問題

盡管新出臺發(fā)布了煙度標準，但對于新生產和進口非道路柴油移動機械的排氣煙度檢查參照使用。

沒有明確的要求，企業(yè)對于新機執(zhí)行的環(huán)節(jié)還不成熟，尤其要進行信息公開。生態(tài)環(huán)境部2018年11月9月正式印發(fā)煙度標準，實施時間是當年12月1日，這之間只有不到一個月的時間，行業(yè)面臨影響新機市場銷售的問題。

協(xié)會下一步工作

近年來國家不斷強化環(huán)境保護，黨的十九大報告也明確提出要著力解決突出環(huán)境問題，堅持實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。工程機械行業(yè)以及所有制造商都應積極響應國家號召，遵照大氣污染防治法的要求，以“積極、有為”的心態(tài)，與發(fā)動機企業(yè)緊密合作，推進產品排放標準升級。

無論從企業(yè)長遠發(fā)展角度看，還是從承擔的企業(yè)社會責任方面講，中國工程機械工業(yè)協(xié)會都希望企業(yè)主動向國四過渡切換，推動行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

為了應對國四排放的出臺和落實，以及在行業(yè)的操作和推廣，中國工程機械工業(yè)協(xié)會擬開展配套的團體標準制定工作。

1. 制定煙度測試團體標準

煙度測試實際上是要求發(fā)動機企業(yè)在非道路國四動力產品上，必須采用DPF技術路線。DPF是目前全球公認的微粒排放后處理最佳方式，但DPF對油品含硫量十分敏感。目前，中國工程用油含硫量偏高，含硫量較高的油品會增加發(fā)動機的顆粒物排放量，導致DPF系統(tǒng)再生間隔短、頻繁堵塞和催化劑中毒，使發(fā)動機易損、壽命短。

而對整機企業(yè)來說，DPF標定工作非常復雜，需要發(fā)動機臺架標定與整機標定技術進行集成、融合。整機制造商在重新進行產品設計時，需要具備前瞻視野，充分考慮到加裝增加DPF后，發(fā)動機艙以及整體布局應如何調整，才能同時滿足合規(guī)、產品安全性和整機匹配性要求。

2. 制定PEMS測試團體標準

非道路國四標準增加了整車排放污染物的PEMS（車載排放測試系統(tǒng)）測試要求，然而，目前我國法規(guī)中仍缺乏在用符合性檢查的實施細則，整個行業(yè)對PEMS測試流程和實際操作方法仍存在諸多疑問。

針對PEMS而言，發(fā)動機企業(yè)完成PEMS試驗臺調試后，需要在整機上進行較長時間的實際工況測試，以確保整機排放水平合規(guī)。在這一方面，工程機械行業(yè)還需加大研究深度。

結束語

環(huán)保事業(yè)是全社會的共同責任，政府、行業(yè)協(xié)會和工程機械企業(yè)應共同推進環(huán)保工作；同時這也是工程機械行業(yè)人的義務，工程機械行業(yè)人應愛護和保護好所服務的企業(yè)和用戶。

中國工程機械工業(yè)協(xié)會也會一直致力于與環(huán)保有關部門針對非道路移動工程機械排放等工作密切交流溝通，宣傳相關排放法律法規(guī)，服務行業(yè)企業(yè)，共同為改善大氣環(huán)境質量，實現“天更藍，水更綠”的目標做貢獻。

針對農業(yè)機械國四升級存在的問題、建議和對策等，農業(yè)機械雜志社特開展調查工作，并將結果反饋給標準起草單位、相關行業(yè)協(xié)會及生態(tài)環(huán)境部等部門，希望相關單位積極配合填寫，您的意見很重要，可能會影響政策和標準的制修訂及執(zhí)行。

點擊填寫調查表

農機升級國四，7大爭論考驗行業(yè)生死 ♂

農機升級國四，7大爭論考驗行業(yè)生死

農機升級國四，從來不是一件簡單的事。上一篇，筆者著重從匹配及相關的鑒定、補貼、成本等角度，敘述了一些行業(yè)共同關注的問題。

今天，筆者來和大家分享一下由國四升級帶來的行業(yè)上的一些爭論，從筆者這個不專業(yè)的角度為大家分享一下看法，也希望相關主管部門、農機專業(yè)人士批評指正。

1.用戶消極購買VS報復性增長

市場會不會更慘？

這兩年農機市場不好，大家也都知道了。至于不好到什么程度，其實大家對數字的敏感就可以看出。

以前，很多人都在拿行業(yè)報表說事，到今年徹底歇菜了。就連報表也沒個好臉，看誰都一副沒消化完庫存、沒完成指標的樣子。

這些，很多企業(yè)除了歸咎于農民購買力不足、農機補貼等問題外，還有為數不少的人認為是升級國三造成的“不連續(xù)性經營”陷阱。

所以，這次國四升級，對市場影響有多大？兩個主要聲音十分對立，一個是說用戶會消極觀望，等待企業(yè)國三產品降價，最后時刻出手；另一個聲音認為，農機企業(yè)會報復性降價，農機市場積攢兩年的剛需會突然釋放，對應形成報復性增長。

筆者認為，降價的可能性是很大的，但報復性增長的可能性，會很小。

2.新機生產VS庫存消化

切換步伐很重要

如果不出意外，這次國四升級還是一刀切，就是柴油機的生產、裝配和主機廠同步，同一時間整個產業(yè)鏈切換到國四。

這就造成一個問題：什么時候開始銷售國四比較合適？不可能一夜之間切換完成。

但是，要求國三一定要在切換之日起禁止銷售?？峙?，也沒有哪個企業(yè)能夠做到點到售罄。

那到底什么時候開始銷售國四，銷售比例占多少？價格上升造成的競爭失位如何彌補？這些問題都需要解決。

筆者以為，一方面希望政策能夠對提前升級國四的銷售給出一部分政策傾斜，如補貼額度增加、稅收優(yōu)惠等；另一方面，企業(yè)自身計算好節(jié)點，拿捏好庫存和新機的比例。

前者有點癡人說夢，后者更像天方夜譚。

3.大企業(yè)占優(yōu)VS小企業(yè)受惠

監(jiān)管這次更顯重要

這次升級國四的一個焦點是，大企業(yè)和小企業(yè)誰更有利？

問題的來源是，之前無論是國二還是國三，大企業(yè)遵守紀律反而吃了虧，小企業(yè)頂風作案越吃越胖。

特別是在拖拉機行業(yè)，前三甲的大中型拖拉機企業(yè)幾乎全部出現虧損，而一大批中小企業(yè)還能活出個人樣。

由此，很多人認為，這次升級國四，直接成本增加更多，服務和后續(xù)成本也有更多的增加，如果小企業(yè)再不守規(guī)矩又不受懲罰的話，那大企業(yè)會萬劫不復。

而另一個聲音認為，這次升級國四技術含量更高，小企業(yè)沒有開發(fā)匹配能力；基礎配套成本較高，小企業(yè)負擔不起；處罰力度更大，小企業(yè)會被罰個傾家蕩產。

升級國三的時候，有人說會死掉多少多少企業(yè)，結果新生的比死掉的多的多；升級國四，能夠徹底擺脫劣幣驅逐良幣現象嗎？

到底是大企業(yè)能夠占優(yōu)，還是小企業(yè)會“受惠”？真不敢說！

4.驗證不夠VS時間充足

時間到底夠不夠用？

前幾天有個領導說，即便2020年1月1日切換國四，對農機企業(yè)來說，時間是足夠的，畢竟有一個完整的年度，小時數絕對夠了。

但是，對于主機廠來說，銷售區(qū)域之廣泛、機型之龐雜、工況之惡劣，恐怕是很多在辦公室和實驗室里的人無法想象的。

即便所謂的歐美成熟技術，幾百萬一臺燒掉的也不在少數。

而對于農機行業(yè)機型驗證來說，即便是普通機型的田間驗證，也至少需要兩個作業(yè)季才能有把握。

正常來說，從改型到最終成型，沒有五輪以上的改進和試驗，會出現很多意外情況。

當然，農機行業(yè)所謂的驗證不夠，也有拖延的嫌疑；但主管部門所說的時間充足，恐怕也有未經實際調研之嫌疑。

到底時間如何界定，還希望主管部門多聽聽農機行業(yè)的呼聲，多看看農機行業(yè)的實際情況。

5.發(fā)動機沒問題VS主機廠再等等

到底是否真的沒問題了？

發(fā)動機廠沒一個不說自己準備好了，主機廠沒幾個敢說自己整裝待發(fā)。

道理不難理解：出問題的責任在主機廠，雖然也會找發(fā)動機廠連帶責任，但問題終究還是主機廠擔著。

所以，主機廠在沒有充足的市場驗證的時候，不敢貿然出擊；而發(fā)動機廠“吹?！钡谋举|是，爭奪配套市場。

因此，發(fā)動機廠的“沒問題”顯然有言過其實之處；同樣，主機廠的“再等等”也有對未知的恐懼心理。

到底誰對誰錯？理論論證能夠解決一部分問題，但對于農業(yè)機械來說，不到田間走個幾輪，本就可靠性不高的國產農機，會不會“翻車”？

到時候我們的飯碗可能不知道是誰生產的糧食了。還望個相關主管部門考慮。

6.廠家更累VS用戶最苦

搞農機本就很辛苦了

因為升級國四，會造成直接成本的增加，還會造成許多新的故障，使用成本也會增加。

所以，農機手認為，這下可把他們害苦了。有機手告訴筆者，這幾年農機價格不斷升高，真的不想干了。

而農機企業(yè)則認為，剛性成本的增加自己根本無法承擔，最后只能轉嫁給消費者。

更何況，農機企業(yè)還要支出更多的服務成本。廠家認為，他們更累。

但是，無論如何，技術升級是不可阻擋的大勢；同樣，終端消費者買單，也將是不爭的事實。當然，農機手負擔加重，可能會進一步短暫性地摧殘他們的經營積極性。

是否考慮提高糧食價格？提高補貼？算了，當筆者沒說。

7.升級步伐太快VS藍天不能久等

世界主要國家和區(qū)域排放升級時間

根據文件精神，馬上就要國四了，很多人覺得國三升級就像在昨天一樣。

而國五，很可能就在2025年，技術要求可能比歐洲IV階段還要高，最低也要持平，這樣才符合達到世界先進國家排放控制水平。

農機人都覺得，這個升級步伐太快了，別說扯著淡，就連大腿都邁斷了。但另一方面，環(huán)保壓力太大了，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場不能失敗的戰(zhàn)役，誰敢扯后腿呢？

可是，不是說不能一刀切了嗎？農機排放有多少？我們行業(yè)都不知道有多少臺農機在工作，你給了個總排放量，是不是來搞笑的？

希望不管是管理部門，還是行業(yè)人士，能夠好好的，認認真真地研究一番，對于技術升級的成本、生命周期等，做充分的論證。

農機行業(yè)底子很薄，經不起折騰；農機行業(yè)很重要，經不起失敗。

針對以上7個爭論，我們都想探討清楚。所以，2019年1月16—18日，農業(yè)機械雜志社聯(lián)合排放配套企業(yè)、主機企業(yè)和科研部門，共同舉辦農機升級國四的一場研討會，希望邀請生態(tài)環(huán)保部門、農機鑒定部門等人員，共同探討農機升級國四到底該怎么搞！

點擊了解詳情