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本文導(dǎo)讀目錄：

1、《人民日報》社論：切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

2、《人民日報》聚焦云南瀘水 新農(nóng)村新面貌

3、《光明日報》：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措

《人民日報》社論：切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) ♂

《人民日報》社論：切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 　　剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，全面總結(jié)了過去５年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入分析了當前形勢，安排部署了明年及今后一個時期的“三農(nóng)”工作，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，研究提出了一系列指向明確、含金量高的政策措施，為貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，做好新時期的“三農(nóng)”工作指明了方向，提出了要求，必將對堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局產(chǎn)生重要影響。

　　過去的５年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多、干部群眾心氣最順的時期之一。黨中央、國務(wù)院順應(yīng)時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時俱進加強“三農(nóng)”工作，作出了一系列意義深遠的戰(zhàn)略部署。在全黨全國人民的共同努力下，糧食連續(xù)４年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，生活水平明顯提高。多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，農(nóng)村改革取得階段性突破，農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢始終保持良好態(tài)勢，為改革發(fā)展穩(wěn)定全局奠定了堅實的基礎(chǔ)，做出了巨大的貢獻。實踐證明，中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的大政方針和決策部署符合農(nóng)村實際，符合農(nóng)民心愿，是完全正確的。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢振奮人心，但我們切不可盲目樂觀，必須清醒地看到，進入新世紀新階段，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著深刻變化，面臨著一系列新矛盾新挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和適時適度調(diào)控進口難度加大；農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，縮小城鄉(xiāng)差距難度加大；農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型，兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處在攻堅克難的關(guān)鍵階段。全黨必須深刻認識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性，增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃，解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。當前和今后一個時期，要按照形成城鄉(xiāng)一體化新格局的要求，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我國人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品消費需求大，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量多，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全，促進農(nóng)民持續(xù)增收，對防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭，對改善城鄉(xiāng)居民生活，切實保持社會穩(wěn)定，意義十分重大。目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。我們必須下大決心、下真功夫把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)夯實做強，全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。

　　切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，集中力量辦成幾件大事。要按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則，堅持和完善農(nóng)業(yè)補貼制度，不斷強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護。強農(nóng)惠農(nóng)政策要向重點產(chǎn)區(qū)傾斜，向提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力傾斜。

　　切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，抓緊實施病險水庫除險加固，加強耕地保護和土壤改良，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)，盡快改善生產(chǎn)性投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。

　　切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須著力強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務(wù)。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，針對薄弱環(huán)節(jié)，加快推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極探索科技成果進村入戶的有效機制和辦法，切實加大對公益性服務(wù)的支持力度，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

　　切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。提高農(nóng)村義務(wù)教育和基本醫(yī)療服務(wù)水平，繁榮農(nóng)村公共文化，建立健全農(nóng)村社會保障體系，不斷提高扶貧開發(fā)水平，繼續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，更多地將公共資源用于農(nóng)村，加快縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施差距。

　　切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，必須穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革，為農(nóng)村發(fā)展提供體制保障。毫不動搖地長期堅持、不斷完善以家庭經(jīng)營承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，切實保障農(nóng)民土地權(quán)益，在依法自愿有償基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流動和適當集中。按照中央的部署，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政管理體制和集體林權(quán)制度改革，加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)，全面加強農(nóng)民工權(quán)益保障。

　　做好明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把保供給、促增收、強基礎(chǔ)作為一件大事來抓。進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，深入實際，不斷增強對農(nóng)業(yè)的認識，增加對農(nóng)村的了解，增進對農(nóng)民的感情，不折不扣地把中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，調(diào)動全社會參與和支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，求真務(wù)實，埋頭苦干，力爭在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面取得新突破，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

《人民日報》聚焦云南瀘水 新農(nóng)村新面貌 ♂

《人民日報》聚焦云南瀘水 新農(nóng)村新面貌

　　致富路子更多，基礎(chǔ)保障更強，社區(qū)服務(wù)更貼心……近年來，在云南省怒江傈僳族自治州瀘水市洛本卓白族鄉(xiāng)，隨著后續(xù)扶持工作的不斷推進，無論是留在金滿村，還是搬遷至集中安置點巴尼小鎮(zhèn)的村民，都過上了穩(wěn)當?shù)男律睢?

　　巴尼小鎮(zhèn)，地處云南省怒江傈僳族自治州瀘水市洛本卓白族鄉(xiāng)，緊鄰怒江，是怒江州首個易地扶貧搬遷集中安置點。2020年7月，記者初次探訪地處高黎貢山深處的金滿村時，部分群眾搬遷至山下的巴尼小鎮(zhèn)，部分群眾留在村里改種經(jīng)濟林果。時隔近3年，記者再次來到這里采訪。 ?

　　“我們?nèi)ス饨鹣杉铱纯窗??！苯饾M村黨總支書記和村委會主任沈光干帶著記者，沿著村里的水泥路時上時下，來到光金仙家。光金仙今年77歲，他沒搬到巴尼小鎮(zhèn)，而是選擇留在金滿村，和兒子兒媳、3個孫輩一起，住在4間新建的大房子里?！艾F(xiàn)在日子很舒心?！惫饨鹣烧f著，從窗口向外望去，眼前是山邊大片的香櫞地。?

　　現(xiàn)在，沈光干每月都要走訪一遍脫貧戶和“邊緣戶”?！澳壳按謇餂]有返貧戶，外出務(wù)工也越來越順當，大家的日子越來越穩(wěn)了?！鄙蚬飧尚牢康卣f。?

　　拓寬增收渠道 村民工資性收入約占六成 ?

　　還在瀘水市六庫街道時，記者就被提醒：最近雨多，落石可能堵路，恐怕去不了金滿村了。?

　　也是運氣好，從巴尼小鎮(zhèn)沿著一條硬化的山路走上8公里，只是在路旁看到一些碎石和泥土，就到了金滿村?！斑@里土層薄、坡度大，不適合耕種。一到雨季，各種地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，易地搬遷很有必要。”洛本卓鄉(xiāng)黨委書記董亞輝說。?

　　村委會里，除了眼見著瘦下來的沈光干，還有國家電投集團云南國際派來的幾名駐村工作隊隊員。一落座，記者就問起香櫞產(chǎn)業(yè)的情況——上次來時，村里剛種下300多畝香櫞沒多久。工作隊隊長方瑞介紹，最初的一批香櫞去年初才開始掛果，一上市都賣光了，平均每公斤12元?！叭缃裣銠捶N植面積增加了一倍?！狈饺鹫f。?

　　說話間，方瑞帶著記者來到公路旁的香櫞林。放眼望去，青綠的香櫞沉甸甸掛在枝頭，白里透紅的香櫞花已然綻放，空氣中彌漫著沁人心脾的清香。方瑞介紹，州里的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在鄰近的古登鄉(xiāng)投資建設(shè)了香櫞生產(chǎn)企業(yè)，有加工果脯、香櫞酒的生產(chǎn)線，承諾保底價收購村里的香櫞，因此香櫞產(chǎn)量雖然一年比一年高，但不愁銷售。?

　　除了香櫞，金滿村還有核桃、花椒、櫻桃、刺龍苞等經(jīng)濟林果，助力農(nóng)戶增收。此外，村民通過外出務(wù)工進一步拓寬增收渠道。?

　　“吃飯了嗎？今天工作累不累？”村民木光介接到兒子的電話，趕忙放下手中的活計，和兒子聊了起來。她的兒子、兒媳在江蘇鹽城一家五金廠里務(wù)工?！皠?cè)サ臅r候什么也不懂，工資不高，但他們肯學(xué)能吃苦，現(xiàn)在兩個人月工資加起來有1萬元左右?！蹦竟饨檎f，相比以前一家6口人緊巴巴的生活，如今日子越過越紅火。?

　　沈光干說，留在金滿村的75戶中，今年有133人在外務(wù)工，州外有36人，其中有26人在省外，“與前兩年比，外出務(wù)工不需要我們動員了”。在巴尼小鎮(zhèn)，去年有87人出省務(wù)工，沒出去的也基本都有活干?！艾F(xiàn)在村民的收入中，工資性收入約占六成，政策性收入約占三成，還有一成經(jīng)營性收入?！狈饺鹫f。?

　　強化基礎(chǔ)保障 精準推進后續(xù)工作 ?

　　從巴尼小鎮(zhèn)拾級而上，幾分鐘就來到洛本卓鄉(xiāng)中心完小，教學(xué)樓寬敞明亮，旁邊還有幼兒園。學(xué)校副校長李玉華告訴記者：“這里有763個小學(xué)生，其中753人寄宿住校。我們的教學(xué)水平比起州府的小學(xué)也不差，平時還開展少年宮活動呢。”?

　　“0.125等于幾分之一？”“1/8！”在洛本卓鄉(xiāng)中心完小的教室里，記者見到了光金仙的孫女英彗星。一聽到數(shù)學(xué)老師的問題，她便搶著回答。?

　　光金仙的3個孫輩，分別在讀初中、小學(xué)和幼兒園?！昂⒆觽兛梢韵硎苜M用減免，在校還可以吃免費營養(yǎng)餐。村里也有子女上大學(xué)、開銷比較大的村民，一般會被列為低保戶加強保障?！鄙蚬飧烧f。?

　　“拉一拉，扯一扯，擰一擰，擰麻花，擰完麻花搓湯圓……”在洛本卓鄉(xiāng)中心幼兒園里，老師段仙嬌正帶著孩子們開展泥工活動。據(jù)她介紹，這兩年，入園的孩子多了，從80多個增加到179個。孩子們在街上遇到老師也不怵了，愿意跑過來和老師交流了，“變化太大了！”?

　　近年來，當?shù)貒@安居、就業(yè)和治理3個關(guān)鍵詞，精準推進后續(xù)扶持工作。以安居為例，全覆蓋配備中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療點、養(yǎng)老服務(wù)中心等，讓搬遷群眾享受便利生活。?

　　“哪里不舒服？”一大早，在洛本卓鄉(xiāng)衛(wèi)生院，院長和光南就忙著為患者查看病情。忙了一上午，匆匆吃完午飯后，和光南又背起藥箱和同事到巴尼小鎮(zhèn)開展上門隨診服務(wù)。“我們會不定期上門開展隨訪管理，為不方便就醫(yī)的患者做基本健康檢查，普及醫(yī)療知識。”?

　　據(jù)介紹，洛本卓鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)承擔(dān)附近居民的基本醫(yī)療服務(wù)，設(shè)置了公共衛(wèi)生科、醫(yī)學(xué)影像科等科室，還配備了彩超機、離心機等醫(yī)療設(shè)備?！靶〔　⒙》雷×?，大病減少了?！焙凸饽险f。?

　　推動社區(qū)治理 搬遷群眾步入新生活 ?

　　每天凌晨5點多，家住巴尼小鎮(zhèn)的華小軍便來到自己的包子店。天剛亮，包子店里已經(jīng)人來人往，“現(xiàn)在每天大概能賣出100多個包子、10多碗米線，感覺生意會越來越好?！比A小軍說。?

　　以前住在金滿村的桑才忠、華小軍一家，2017年搬到了巴尼小鎮(zhèn)。記者上次采訪時，這里的社區(qū)還沒有正式成立。如今，居委會已經(jīng)組建起來，共有包括桑才忠在內(nèi)的9名工作人員，每人負責(zé)聯(lián)系一到兩棟樓。?

　　“家里現(xiàn)在有幾個常住人口？最近有沒有人生病？”由于經(jīng)常要入戶進行人員動態(tài)管理，桑才忠對樓里每戶家庭的基本情況、服務(wù)訴求幾乎了如指掌，“這家人去廣東務(wù)工了，那家最近兒子生病了、母親年紀大了，需要重點關(guān)注?！?

　　自搬遷群眾陸續(xù)入住以來，為加強服務(wù)，巴尼小鎮(zhèn)成立社區(qū)黨支部，同時實行網(wǎng)格化管理，每棟樓配有樓棟管理人員，并以黨組織建設(shè)帶動安置區(qū)自治組織、群眾組織、服務(wù)組織建設(shè)。原來金滿村的年輕干部肖志南，當選為巴尼小鎮(zhèn)社區(qū)黨支部書記。?

　　“為了讓群眾實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，我們通過全面摸清勞動人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況、就業(yè)服務(wù)需求，組建相關(guān)車間，積極開展技能和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，扎實推進勞動人口的轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)工作。”肖志南說。?

　　依托黨建推動社區(qū)治理，目前怒江州已完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，新成立社區(qū)25個，實現(xiàn)易地搬遷點、樓棟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。肖志南介紹，巴尼小鎮(zhèn)社區(qū)已設(shè)立綜治中心、鄉(xiāng)愁書屋、兒童之家等，服務(wù)搬遷群眾步入新生活。?

《光明日報》：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措 ♂

《光明日報》：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措

　　中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見,是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,促進農(nóng)村文化和經(jīng)濟、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要文件。進一步加強農(nóng)村文化建設(shè),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。我們要充分認識在新形勢下加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性,把中央的重要文件學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,把中央的戰(zhàn)略舉措貫徹好、落實好。
　　解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是全黨和全國工作的重中之重。在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問題,已不單單是經(jīng)濟發(fā)展的問題。從改革開放二十多年的實踐看,要從根本上解決“三農(nóng)”問題,解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,就必須在以促進經(jīng)濟發(fā)展為中心的同時,切實加強農(nóng)村的文化建設(shè)。因此,按照中央提出的要求,把加強農(nóng)村文化建設(shè)落到實處,是我們完成“重中之重”工作的重要途徑。
　　沒有農(nóng)村的小康,就不會有整個中國的全面小康;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就不會有整個中國的現(xiàn)代化。因此,加強農(nóng)村文化建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一環(huán),是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。
　　沒有新農(nóng)民,就沒有新農(nóng)村。培養(yǎng)新農(nóng)民,必須大力加強農(nóng)村文化建設(shè)。在農(nóng)村的發(fā)展中,文化建設(shè)起著非常關(guān)鍵的作用。未來中國的農(nóng)民不會再是那種“面向黃土背朝天”、進行簡單重復(fù)再生產(chǎn)的農(nóng)民,未來的農(nóng)村也不會是單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的聚集。從那些經(jīng)濟社會發(fā)展相對較快的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)驗看,文化建設(shè)的促進作用日益明顯,掌握了知識、提高了素質(zhì)、開闊了視野的農(nóng)民,在更大的程度上決定自己的發(fā)展模式,并由此影響了農(nóng)村的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)甚至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要致富,農(nóng)村要進步,加強農(nóng)村文化建設(shè)是基本工程。
　　中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見,提出了農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),指明了加強農(nóng)村文化建設(shè)的具體途徑和實現(xiàn)方式,對農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機制的創(chuàng)新提出了要求,對動員全社會力量支持農(nóng)村文化建設(shè)以及組織領(lǐng)導(dǎo)等都作了縝密的安排和部署。我們要深刻領(lǐng)會加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義,按照中央的安排和部署,充分調(diào)動全社會的力量,發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,狠抓落實,加強督促,努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />