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本文導(dǎo)讀目錄：

1、省委農(nóng)村工作會議召開

2、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議召開

3、省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施方案》 開展示范鎮(zhèn)建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

4、省委召開常委會議 傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神

省委農(nóng)村工作會議召開 ♂

省委農(nóng)村工作會議召開 　　韓俊強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐。要全面實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)工程，啟動實(shí)施良田建設(shè)、鹽堿地綜合利用、水利保障、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升等八大工程，確保正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上。要全力推動“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程上規(guī)模上水平，抓好全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展肉牛屠宰和精深加工，推進(jìn)肉牛種業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，加快建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大育肥養(yǎng)殖規(guī)模，支持皓月等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，全年肉牛飼養(yǎng)量發(fā)展到770萬頭。要更大力度建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”，培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，打造“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)國家的“糧倉肉庫”和百姓的“中央廚房”。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千萬”工程，打造一批串點(diǎn)成鏈的精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，加強(qiáng)特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，叫響吉林“醉美鄉(xiāng)村”旅游品牌。要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施好“千村示范”“百村提升”計劃，加快補(bǔ)齊農(nóng)村道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)和治理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，立足優(yōu)勢開展技術(shù)攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化推廣，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供科技支撐。要堅持把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，深化農(nóng)村土地制度等改革，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要創(chuàng)新“三農(nóng)”投融資體制，形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會積極參與的多元投入格局。要拓寬農(nóng)民增收渠道，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效，強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)增收，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用，持續(xù)改善農(nóng)村水生態(tài)，加快建設(shè)林業(yè)強(qiáng)省，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議召開 ♂

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議召開

? ? ? ?吉林日報7月31日訊（記者張力軍）今天，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次全會要求，安排部署下步農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。省委副書記高廣濱主持會議并講話，副省長李悅出席會議，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

? ? ? ?高廣濱指出，習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示，為新時代吉林振興進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動力、提供了根本遵循。我們要按照省委統(tǒng)一部署，在學(xué)深悟透、入腦入心、落地落實(shí)上下功夫，牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，持續(xù)深化農(nóng)村改革，切實(shí)把講話指示精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動吉林全面振興全方位振興的生動實(shí)踐，以實(shí)際行動體現(xiàn)“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”。

? ? ? ?高廣濱強(qiáng)調(diào)，要按照習(xí)近平總書記對吉林農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求，列出任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，突出抓好保障糧食安全、黑土地保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)?；?jīng)營、脫貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃編制，確保件件落地、事事見效。要按照省委全會部署，抓好率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十大工程”的組織實(shí)施，推動各項(xiàng)任務(wù)盡快取得實(shí)效。

? ? ? ?高廣濱強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前糧食作物已進(jìn)入生長關(guān)鍵期，要高度關(guān)注雨情、汛情、旱情變化，全力抓好防汛抗旱工作，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，確保全面小康收官之年農(nóng)業(yè)大豐收、糧食大豐收。

省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施方案》 開展示范鎮(zhèn)建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興 ♂

省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施方案》 開展示范鎮(zhèn)建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

??　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出通知，印發(fā)《關(guān)于開展示范鎮(zhèn)建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》。通知全文如下：

各市、州黨委和人民政府，長白山開發(fā)區(qū)、長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)，梅河口市委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

　　《關(guān)于開展示范鎮(zhèn)建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共吉林省委辦公廳

　　吉林省人民政府辦公廳

　　2022年1月30日

　　關(guān)于開展示范鎮(zhèn)建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案

　　黨的十八大以來，我省小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展，有力推動了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數(shù)小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、公共服務(wù)能力不足、組織機(jī)構(gòu)不健全等問題和短板。為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦問題、補(bǔ)齊短板，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)建設(shè)短板，形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產(chǎn)、以產(chǎn)富民、以治促管的新局面，助力新時代吉林全面振興全方位振興。

　　二、基本原則

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，將脫貧攻堅中形成的有效做法運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，將五級書記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到示范鎮(zhèn)建設(shè)上，形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調(diào)貫通、精準(zhǔn)施策推進(jìn)的工作格局。

　　堅持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，樹牢全域規(guī)劃理念，突出國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌，把市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，推進(jìn)“多規(guī)合一”，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，強(qiáng)化國土空間用途管制。

　　堅持突出重點(diǎn)。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調(diào)開展示范。

　　堅持“三生”融合。尊重群眾意愿，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹、歷史建筑，嚴(yán)禁搞破壞性建設(shè)，堅定不移走綠色發(fā)展之路，有序推進(jìn)海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設(shè)，努力營造安全宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

　　堅持建管并重。構(gòu)建精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的長效管理機(jī)制，鼓勵群眾參與小城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打造決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

　　三、工作目標(biāo)

　　從2022年開始，在全省遴選30個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強(qiáng)的建制鎮(zhèn)，建設(shè)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強(qiáng)化基層治理能力、提升公共服務(wù)品質(zhì)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)（以下簡稱示范鎮(zhèn)）。力爭到“十四五”末，示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，服務(wù)鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強(qiáng)，管理水平顯著提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，成為促進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升造血能力

　　1.完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務(wù)業(yè)，鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心和物流配送中心。

　　2.加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向示范鎮(zhèn)聚集，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依托秸稈變?nèi)夤こ?，著力培育和形成“一?zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，搭建園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺。

　?。ǘ┩苿邮姓O(shè)施建設(shè)，提升承載能力

　　3.推進(jìn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。尊重居民意愿，采取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜，應(yīng)具有完善的配套服務(wù)設(shè)施。推動老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎(chǔ)設(shè)施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng)，保證供水水質(zhì)。有條件的小城鎮(zhèn)推動電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)飧采w范圍。推進(jìn)集中供熱，改造提升老舊供熱設(shè)施，確保供熱質(zhì)量安全。推動小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機(jī)制和“誰投資誰受益”的原則，制定市政公用設(shè)施有償使用辦法，鼓勵民間資本以個人獨(dú)資、合資等方式建設(shè)經(jīng)營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理。

　　4.推進(jìn)道路交通設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設(shè)施互聯(lián)互通，鼓勵對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等設(shè)施升級改造，提升客運(yùn)服務(wù)水平，增強(qiáng)交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán)，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化，改善群眾出行條件。

　　5.推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重應(yīng)用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構(gòu)建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統(tǒng)，推進(jìn)雨污分流排水管網(wǎng)改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升示范鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。推進(jìn)秸稈能源化利用，發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮(zhèn)，加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理和穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（三）推動公共事業(yè)建設(shè)，提升服務(wù)水平

　　6.提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老育幼基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)適老、適幼化改造。引導(dǎo)社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式，提升農(nóng)村養(yǎng)老照護(hù)能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護(hù)中心，積極引導(dǎo)社會力量創(chuàng)辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。

　　7.推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。以接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務(wù)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄋ模┩苿尤司迎h(huán)境建設(shè)，提升宜居水平

　　8.強(qiáng)化設(shè)計引導(dǎo)和風(fēng)貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設(shè)計，實(shí)現(xiàn)全域全要素空間管控。著力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點(diǎn)的整治項(xiàng)目設(shè)計，不斷提升空間環(huán)境品質(zhì)。堅持應(yīng)留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護(hù)價值的老建筑，嚴(yán)禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護(hù)修繕老建筑，保留傳統(tǒng)風(fēng)貌，有機(jī)更新現(xiàn)存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房，努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)，展示濃郁的東北民俗風(fēng)情和地方特色。

　　9.加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿(mào)市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，做到垃圾日產(chǎn)日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標(biāo)準(zhǔn)，及時清雪除冰，有條件的鎮(zhèn)可購置機(jī)械化清雪設(shè)備，減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強(qiáng)化公共水域綜合整治，加強(qiáng)河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，保持水體清潔。

　　10.規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉，在示范鎮(zhèn)派出分支機(jī)構(gòu)和工作人員，依法履行管理職責(zé)。整頓道路交通秩序，合理劃定停車場，規(guī)范機(jī)動車通行和貨車停放，治理占道停車。合理劃定街道攤販設(shè)置點(diǎn)，整治亂擺攤點(diǎn)攤位，規(guī)范經(jīng)營秩序。加大違法建筑查處和整治力度，治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設(shè)，做到入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線網(wǎng)亂拉。加強(qiáng)沿街立面整治，保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀。

　　11.整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，健全農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村，要全部達(dá)到“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)，并確保驗(yàn)收通過。

　　（五）推動體制機(jī)制建設(shè)，提升治理能力

　　12.建立資金投入機(jī)制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮(zhèn)建設(shè)的投入，撬動社會資金，賦能鄉(xiāng)村振興。市級財政統(tǒng)籌使用現(xiàn)有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設(shè)，縣級財政將示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金列入年度預(yù)算。

　　13.建立人才培養(yǎng)機(jī)制。選派規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職，加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，對作用發(fā)揮明顯、表現(xiàn)突出、綜合考評優(yōu)秀的，按照干部管理權(quán)限，同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設(shè)計方案相關(guān)行業(yè)部門聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，做到有項(xiàng)目必規(guī)劃、無設(shè)計不動工。

　　14.建立長效幫扶機(jī)制。省直部門要堅持重心下移，充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢，通過聯(lián)手經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)扶持，盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作，引導(dǎo)專家、教授送技下鄉(xiāng)，定期開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)致富。引導(dǎo)建筑師、設(shè)計師和優(yōu)秀團(tuán)隊下鄉(xiāng)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

　　15.建立基層網(wǎng)格化治理機(jī)制。推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導(dǎo)社會力量積極參與共建共治，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　五、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┐_定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區(qū)，選定打造一批示范鎮(zhèn)，每個市（州）至少2個省級示范鎮(zhèn)，全省確定省級示范鎮(zhèn)30個；每個市（州）至少2個市級示范鎮(zhèn)，全省確定市級示范鎮(zhèn)40個以上；每個縣（市、區(qū)）至少1個縣級示范鎮(zhèn)，全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個以上。由市（州）組織各縣（市、區(qū)）上報候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設(shè)工作計劃和實(shí)施方案。2022年4月底前，綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎(chǔ)條件等因素，選定產(chǎn)業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域帶動作用的示范鎮(zhèn)。

　?。ǘ┙M織實(shí)施建設(shè)。落實(shí)上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導(dǎo)、指標(biāo)約束、底線管控等要求，加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，增強(qiáng)基層治理能力，提升公共服務(wù)品質(zhì)。

　?。ㄈ╅_展總結(jié)交流。尊重首創(chuàng)精神，及時總結(jié)示范鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，每年9月份召開現(xiàn)場會，在全省推廣示范鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。2025年，全面總結(jié)“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設(shè)工作成效亮點(diǎn)，推廣、復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任總召集人，省政府有關(guān)副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志任召集人，相關(guān)省直部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的省級議事協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。省級議事協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，負(fù)責(zé)示范鎮(zhèn)建設(shè)日常工作，按照清單化管理、圖表化推進(jìn)、手冊化操作、機(jī)制化落實(shí)、模板化運(yùn)行方式，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。堅持省負(fù)總責(zé)、市級督導(dǎo)、縣抓落實(shí)、鎮(zhèn)級實(shí)施的工作機(jī)制。市（州）黨委、政府要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度。縣（市、區(qū)）黨委、政府要落實(shí)主體責(zé)任，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的各類問題。

　　（二）強(qiáng)化政策支持。2022—2025年，市、縣政府和相關(guān)部門指導(dǎo)示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升改造以及環(huán)境治理領(lǐng)域的高質(zhì)量項(xiàng)目。市、縣在下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設(shè)項(xiàng)目。對省級示范鎮(zhèn)申報的符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目，且單項(xiàng)工程投資規(guī)模超過500萬元，省級予以重點(diǎn)支持。其中，沒有收益的公益性項(xiàng)目，省級通過一般債券予以安排；對符合國家規(guī)定的專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項(xiàng)目，省級通過專項(xiàng)債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權(quán)決定的相關(guān)政策，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度，制定具體實(shí)施政策，建立“1+N”政策體系。積極協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地，重點(diǎn)支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地。

　?。ㄈ﹪?yán)格考核考評。建立示范鎮(zhèn)建設(shè)評價指標(biāo)體系，定期調(diào)度示范鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展情況，每年按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督導(dǎo)考核，對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報表揚(yáng)，對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報批評，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰，由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補(bǔ)。

　?。ㄋ模┳龊眯麄饕龑?dǎo)。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現(xiàn)代傳播方式，大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進(jìn)做法，形成良好輿論環(huán)境。主動釋放正面信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　市（州）要參照本實(shí)施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄，擇優(yōu)申報省級示范鎮(zhèn)，通過省、市、縣三級聯(lián)動，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我省示范鎮(zhèn)建設(shè)。

省委召開常委會議 傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神 ♂

省委召開常委會議 傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神

? ? ? ?吉林日報7月31日訊（記者繆友銀）今天，省委召開常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會、中央政治局會議上的重要講話和在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第五屆理事會年會視頻會議開幕式上的致辭精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，審議《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神分工方案》。省委書記巴音朝魯主持會議。

? ? ? ?會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話，深刻闡釋了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位作用，對保護(hù)和激發(fā)市場主體活力、弘揚(yáng)企業(yè)家精神提出明確要求，充分釋放了保護(hù)支持各類所有制企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈信號，極大增強(qiáng)了廣大市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心決心，為我們做好服務(wù)企業(yè)工作提供了重要遵循。各級黨委、政府要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，同學(xué)習(xí)總書記視察吉林重要講話重要指示精神結(jié)合起來，千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量，不斷鞏固我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、企穩(wěn)回升態(tài)勢，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)中央和省里出臺的一系列保護(hù)支持市場主體的政策措施，堅持“一企一策一專班”精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，讓各類市場主體有更多獲得感。要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“法治吉林”“誠信吉林”建設(shè)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，讓企業(yè)家在吉林安心、舒心、放心、專心發(fā)展。要積極培育“重德重義、敢闖敢為、善融善創(chuàng)、思源思報”的吉商精神，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家典型，引導(dǎo)企業(yè)家全面提升自身素質(zhì)，努力成為推進(jìn)新時代吉林振興的生力軍。

? ? ? ?會議指出，習(xí)近平總書記在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第五屆理事會年會視頻會議開幕式上的致辭，明確提出“四項(xiàng)重要主張”，對于推動亞投行不斷發(fā)展壯大，堅持多邊主義和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致辭精神，深度融入共建“一帶一路”，全面加強(qiáng)與亞投行各成員國家在經(jīng)濟(jì)、人文、科技等方面的交流合作，為黨和國家外交大局作出吉林貢獻(xiàn)。

? ? ? ?會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記在中央政治局會議上的重要講話，深入分析了當(dāng)前和今后一個時期的國際國內(nèi)形勢，對“十四五”乃至更長時期的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，對做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求，為我們科學(xué)謀劃吉林“十四五”發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控提供了強(qiáng)大思想武器和重要行動指南。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話精神落實(shí)到吉林“十四五”規(guī)劃的制訂和做好全省下半年經(jīng)濟(jì)工作的全過程、各方面，確保黨中央決策部署在吉林落地生根。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全面落實(shí)總書記對吉林振興的總要求，堅決做到習(xí)近平總書記在中央政治局會議上提出的“五個必須”，全力抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”落實(shí)，認(rèn)真謀劃好吉林“十四五”發(fā)展。要全面融入國內(nèi)大循環(huán)，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，在對接服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)自身定位，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，形成新的競爭優(yōu)勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。要聚焦目標(biāo)、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，堅持投資拉動、項(xiàng)目支撐、紓困企業(yè)、刺激消費(fèi)、釋放活力的總打法，突出抓好常態(tài)化疫情防控、抓“六?！贝佟傲€(wěn)”、擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)潛力、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境、保障改善民生、防汛抗旱救災(zāi)等重點(diǎn)工作，努力推動三季度全面復(fù)蘇、四季度強(qiáng)力沖刺，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長高于全國平均水平，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。