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本文導讀目錄：

1、我國建立農機缺陷產品召回制度

2、我國建立油菜“田間到舌尖”全產業(yè)鏈綠色生產模式

3、我國開展十大主要糧食和畜禽育種攻關

4、我國當前農村經濟發(fā)展要做好“六項工作”

我國建立農機缺陷產品召回制度 ♂

我國建立農機缺陷產品召回制度 　　國務院２４日公布了《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》。這一條例建立了缺陷產品召回制度，規(guī)定農業(yè)機械生產者應當及時召回存在設計、制造等缺陷的農業(yè)機械。農業(yè)部農業(yè)機械化管理司有關負責人表示，條例將從源頭上減少安全隱患，提高農業(yè)機械產品質量安全水平，確保農業(yè)機械的安全使用。

　　據這位負責人介紹，條例規(guī)定了農業(yè)機械生產者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產、銷售的農業(yè)機械存在設計、制造等缺陷，可能對人身財產安全造成損害的，應當立即停止生產、銷售，及時報告當地質量監(jiān)督、工商行政管理部門，通知農業(yè)機械使用者停止使用。如果不履行這項義務，質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門可以責令生產者召回農業(yè)機械，責令銷售者停止銷售農業(yè)機械。

　　這位負責人說，條例還明確了農業(yè)機械生產者的質量保證責任，規(guī)定農業(yè)機械生產者應當按照農業(yè)機械安全技術標準組織生產，建立健全質量保障控制體系；對依法實行工業(yè)產品生產許可證管理的農業(yè)機械，其生產者應當取得相應資質，并按照許可的范圍和條件組織生產。農業(yè)機械經檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標注安全警示標志后，方可出廠銷售。

　　此外，條例明確了農業(yè)機械維修企業(yè)設立條件、程序并規(guī)范農業(yè)機械維修行為，規(guī)定從事農業(yè)機械維修經營的，應當有必要的維修場地、維修設施、設備和檢測儀器，有相應的維修技術人員，有安全防護和環(huán)境保護措施，并取得相應的維修技術合格證書。農業(yè)機械維修經營者應當遵守國家有關維修質量安全技術規(guī)范和維修質量保證期的規(guī)定，確保維修質量。

　　據這位負責人介紹，目前農機安全生產形勢依然嚴峻，農機手違法載人、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、無牌作業(yè)、違規(guī)操作等現(xiàn)象時有發(fā)生，引發(fā)了各類農機事故。２００４年至２００８年，全國共發(fā)生農機事故（含道路上）５．８萬起，死亡１．６７萬人，重傷５．１５萬人，直接經濟損失１．６３億元。

我國建立油菜“田間到舌尖”全產業(yè)鏈綠色生產模式 ♂

我國建立油菜“田間到舌尖”全產業(yè)鏈綠色生產模式

資料圖

記者從中國農科院油料所了解到，通過集成產前、產中、產后九大關鍵技術，我國油菜生產模式取得重大突破，建立了“田間到舌尖”的全產業(yè)鏈綠色高產高效生產模式，實現(xiàn)油菜產業(yè)增產增收，帶動了菜油等加工產品的提質增效，為國家油料供給側結構性改革提供有力技術支撐。

中國農科院與農業(yè)部近日對這項科研成果舉行了現(xiàn)場觀摩會。

據介紹，油菜是我國種植面積最大的油料作物，所產菜籽油占國產食用植物油的半壁江山，被營養(yǎng)學家認定為最健康大宗食用油，在國家食用油供給安全、食用安全中居于核心地位。

“然而，當前油菜產業(yè)面臨農村勞動力短缺、生產成本上漲、進口油料沖擊等一系列嚴峻挑戰(zhàn)。”技術總負責人、國家油菜產業(yè)技術體系首席科學家王漢中說。

為破解油菜產業(yè)發(fā)展的系列瓶頸并為油菜產業(yè)競爭力提升提供綜合性技術解決方案，中國農科院于2012年啟動了科技創(chuàng)新工程“油菜優(yōu)質高產高效綜合技術集成與模式攻關”協(xié)同創(chuàng)新項目，由中國農科院油料所牽頭，聯(lián)合全國多家優(yōu)勢單位開展協(xié)同攻關。

王漢中介紹，全產業(yè)鏈綠色高產高效生產模式主要包括高產高油多抗機械化新品種、聯(lián)合機械播種技術、機播機收適度管理技術、緩控釋全營養(yǎng)一次施肥技術、油菜新型植保技術、油菜無人機田間高效管理技術、油菜新型化學干燥技術、油菜聯(lián)合收獲技術、油菜綠色高效高值化加工技術進行集成和熟化等九大關鍵技術，這些技術通過集成整合建立起油菜全產業(yè)鏈綠色高產高效生產技術體系。

我國開展十大主要糧食和畜禽育種攻關 ♂

我國開展十大主要糧食和畜禽育種攻關

?　　據農業(yè)農村部11月21日消息，我國開展十大主要糧食和畜禽育種攻關，促進水稻、小麥、大豆、生豬等重要農產品品種更新?lián)Q代。

　　國家育種聯(lián)合攻關工作推進會日前在北京召開。會議強調落實深入實施種業(yè)振興行動決策部署，扎實推進國家育種聯(lián)合攻關，加快培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種，用中國種子保障中國糧食安全。

　　農業(yè)農村部有關負責人表示，要緊緊圍繞種業(yè)科技自立自強、種源自主可控目標，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，部省協(xié)同組織企業(yè)、科研及社會力量，高質量推進育種聯(lián)合攻關。

　　會議要求，各地各有關單位要加強組織領導，明確路線圖、任務書和時間表。創(chuàng)新攻關機制，加強政策扶持，引導更多資金、人才、技術等資源要素向攻關集聚，加快成果推介應用。

　　據了解，我國還將支持十大優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)自主開展攻關，持續(xù)提升核心研發(fā)能力、產業(yè)帶動力和市場競爭力，支持地方開展64個特色物種的攻關，滿足人民對美好生活的多樣化需求。

我國當前農村經濟發(fā)展要做好“六項工作” ♂

我國當前農村經濟發(fā)展要做好“六項工作”
　　建設社會主義新農村是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。建設社會主義新農村是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四個方面內容。這四個方面之間存在著相輔相成的關系，既相互促進，又相互制約，所以必須統(tǒng)籌考慮、全面實施，才能發(fā)揮整體效能，實現(xiàn)新突破。
　　具體講，建設社會主義新農村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展這個根本指導方針，在符合農民意愿、真正帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。當前，應集中在推進農村經濟發(fā)展上，使農業(yè)增效、農民增收，這樣才能保障建設新農村工作順利開展。
　　加強農村基層黨組織建設是促進農村經濟發(fā)展的政治保障
　　加強農村基層黨組織建設，健全和完善民主管理新機制是推進農村經濟工作在政治上的保障，是與黨中央保持高度一致、堅持黨的領導的具體體現(xiàn)。基層黨組織建設要在五個方面下功夫，一是圍繞社會主義新農村建設，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強為人民服務宗旨教育，切實提高黨員干部素質，形成團結互助、真抓實干的工作作風。二是進一步鞏固和發(fā)展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。三是大力推進農村民主政治建設，在健全村民自治組織、強化村民自我管理服務上尋求新突破、新進展。四是不斷改進農村工作的方式方法，采取有效措施，使全體干部、全體黨員解放思想、與時俱進，把全部精力集中到抓經濟上來，形成開拓事業(yè)的良好局面。五是采取多種多樣的形式，加大對農村干部的培訓力度，著力提高他們的政策理論水平、處理農村事務的能力和帶領群眾發(fā)展經濟的本領。
　　有效利用人才、引進智力是促進農村經濟發(fā)展的重要保障
　　新時期，加強農村人才工作在發(fā)展農村經濟工作中具有突出的重要作用。首先，加強對農村中農業(yè)技術好的各類人員進行培訓，開辦農業(yè)實用技術講座、農民增收技術講座等，加強農民的農業(yè)生產技術，增強農民增收意識。同時，加強對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）涉農部門工作人員進行農業(yè)實用技能培訓，全面提升基層工作人員服務“三農”的能力和水平。其次，吸引大學畢業(yè)生到農村基層工作，開展支教、支農、支醫(yī)和扶貧的“三支一扶”工作。大力實施“大學生入村工程”，把有才智、有能力的大學生引得來、留得住、用得好。第三，結合實際，加強農業(yè)引智成果示范推廣基地建設。多形式、多渠道搞好農業(yè)引智成果推介活動，促進本地農民與科技專家良性互動，促進本地農業(yè)產品與外部市場供銷兩旺。第四，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村人才市場服務機構，發(fā)布農村實用人才市場供求信息，建立人才資料庫，實現(xiàn)全市農村實用人才資源共享。第五，發(fā)揮好農村中致富能手的“領頭雁”作用，建立致富能手與困難戶聯(lián)系機制，讓致富能手傳授技術，帶動困難戶提高收入，走上共同富裕道路。同時，堅持“三個培養(yǎng)”方針,把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，以便更好地帶領全村群眾發(fā)展農村經濟。
　　按照市場規(guī)律大力發(fā)展農業(yè)工業(yè)是促進農村經濟發(fā)展的捷徑
　　農業(yè)工業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的基礎和前提，只有搞好農業(yè)工業(yè)，才能實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，促進農村經濟迅猛發(fā)展。一是引進一批上規(guī)模的加工企業(yè)，對豐富優(yōu)質的農產品進行深度加工。二是積極爭取政府扶持，推進農村龍頭企業(yè)開展資源整合，使農村龍頭企業(yè)做大做強，真正發(fā)揮“龍頭”的帶動和輻射作用，真正把農產品加工業(yè)做成農村經濟的支柱產業(yè)。三是創(chuàng)新模式，優(yōu)化經營。創(chuàng)新模式就是要大力發(fā)展農村社會化的服務體系，搭起市場－政府－農民之間的橋梁。優(yōu)化經營包括結構優(yōu)（要調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，建好“第一車間”）、方法優(yōu)（要加大農業(yè)科技含量和良法的推廣應用）、品質優(yōu)（農產品要體現(xiàn)安全、生態(tài)、綠色的品質）、品牌優(yōu)（要強化品牌意識，增強市場競爭力和市場占有率）。
　　大力推廣農村經濟組織是促進農村經濟發(fā)展的有力抓手
　　農村經濟組織既包括為農民服務的各類經濟組織，也包括農民的互助組織，主要有農產品購售組織、合作經濟組織、鄉(xiāng)村社區(qū)經濟組織、“公司＋農戶”、農民經紀人等。農村經濟組織是連接農民和市場的紐帶。促進、引導和規(guī)范農村經濟組織健康發(fā)展，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的有力抓手。其具體作用有以下幾個方面：
　　一是推進農業(yè)工業(yè)化經營。農村經濟組織依托自身的組織、信息、人員等資源，在龍頭企業(yè)和農民之間發(fā)揮中介作用，將農產品的生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)連接起來，有助于解決分散的個體農戶難以與市場對接的問題，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營。比如，通過發(fā)展訂單農業(yè)，向農民提供統(tǒng)一運銷服務，增強農民的市場競爭力；通過農產品的精深加工和工業(yè)化生產，變季節(jié)產品為常年產品，變短線產品為系列產品，避免農產品集中銷售的市場風險，實現(xiàn)農產品加工轉化增值等。
　　二是促進農業(yè)結構調整和農民增收。農村經濟組織一方面代表農民利益，了解農民需求，掌握農民意向；另一方面連接市場，是市場信息的搜集者、分析者與發(fā)布者，幫助農民全面掌握、科學預測市場供求狀況和價格走勢，引導農民以市場為導向調整生產結構、選擇種植品種，從而有助于降低結構趨同的可能性，促進農業(yè)結構調整，增加農民收入。
　　三是完善農業(yè)社會化服務體系。農村經濟組織以其特有的民辦性、合作性、專業(yè)性和開放性等優(yōu)勢，把服務滲透到從生產到流通的各個環(huán)節(jié)，解決了國家經濟技術部門包攬不了、農民單家獨戶干不了的事情，成為農業(yè)社會化服務體系中的重要力量。
　　農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化是促進農村經濟發(fā)展的有效措施
　　當前，我國農業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡階段，既承擔著為新農村建設提供產業(yè)支撐的歷史重任，又面臨著資源和市場的雙重約束。面對新形勢，我們惟有加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化工作，才能推進農業(yè)增長方式轉變，實現(xiàn)農村經濟又好又快的可持續(xù)發(fā)展。
　　一是科技創(chuàng)新，持續(xù)帶動農村生產力不斷躍升，加速推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。擺在社會主義新農村建設第一位的要求是“生產發(fā)展”，科學技術作為生產力中的關鍵性要素，其作用不是外力助推，而是強大的內在驅動。
　　二是科技推廣服務領域需要進一步拓展。建設社會主義新農村，加快發(fā)展農村經濟，生活質量實現(xiàn)新改善，鄉(xiāng)風文化呈現(xiàn)新風尚，人居環(huán)境發(fā)生新改觀，農民素質達到新提高。這些都有賴于科技進步，使科技服務的領域更趨多樣化、綜合化。
　　三是既要加強科技創(chuàng)新，又要推進科技成果轉化。發(fā)展農村經濟有賴于科技的突破和產業(yè)的發(fā)展，同時，也要求深化體制改革和機制創(chuàng)新，要求加快農業(yè)科技創(chuàng)新體系和新型農村科技服務體系建設。
　　加快推進農業(yè)結構調整是促進農村經濟發(fā)展的根本途徑
　　必須按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的目標，增加農業(yè)科研投入，提高產業(yè)技術水平，積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設，推進農業(yè)增效和農民增收。大力實施優(yōu)良品種繁育及生產、果蔬無公害標準化、畜產品安全生產、節(jié)本增收綜合栽培、林業(yè)綜合配套和信息技術推廣“六大”科技成果技術推廣工程。繼續(xù)支持糧食、棉花、油料、糖料生產基地建設，優(yōu)化農產品區(qū)域布局。繼續(xù)實施種養(yǎng)業(yè)良種工程、畜禽水產良種工程。發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，加強動物防疫基礎設施建設。積極發(fā)展特色農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設，扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。有組織、有計劃地將大批先進、成熟、適用的科技成果推入農村的生產當中，促進農村經濟增長。（作者系：《廊坊日報》社黨委書記、社長）