代表委員熱議糧食安全 一萬億斤糧食有多(代表委員熱議: 農(nóng)業(yè)機(jī)械是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素)
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2、代表委員熱議: 農(nóng)業(yè)機(jī)械是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素
代表委員熱議糧食安全 一萬億斤糧食有多 ♂
代表委員熱議糧食安全 一萬億斤糧食有多 “全國糧食連續(xù)四年增產(chǎn),2007年產(chǎn)量超過一萬億斤?!薄@是政府工作報(bào)告列舉的過去五年我國取得的舉世矚目的重大成就之一。在自然災(zāi)害頻發(fā)、資源約束加劇的情況下,糧食連續(xù)增產(chǎn)的深層次原因是什么?一萬億斤糧食保障自給到底夠不夠?連年增產(chǎn)為何還要警鐘長鳴?如何建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制?如何保障國家糧食長久安全成為兩會代表委員關(guān)注和熱議的話題。
連續(xù)四年增產(chǎn)的深層次原因是什么?
糧食安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,關(guān)系人民群眾切身利益。2004年以來,中央連續(xù)發(fā)出五個(gè)一號文件既調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性,也調(diào)動了地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。2007年,全國糧食產(chǎn)量達(dá)到50150萬噸,實(shí)現(xiàn)了1985年以來首次連續(xù)四年增產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)同步增長。
全國人大代表、農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰認(rèn)為,糧食產(chǎn)量達(dá)到一萬億斤的水平,標(biāo)志著糧食生產(chǎn)由恢復(fù)發(fā)展轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展。近幾年來糧食生產(chǎn)發(fā)展的最寶貴經(jīng)驗(yàn)是惠農(nóng)政策的充分發(fā)揮,國家先后取消農(nóng)業(yè)“四稅”,實(shí)行“四補(bǔ)貼”,農(nóng)民每年減負(fù)約1250億元。初步建立了符合國情、財(cái)政綜合補(bǔ)貼與財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合、管理逐漸規(guī)范的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。去年種糧農(nóng)民直接受惠的財(cái)政支農(nóng)投入超過700億元,同比增長30%以上。
“連續(xù)四年增產(chǎn),也得益于科技興糧的巨大貢獻(xiàn)和積極應(yīng)對自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)?!币山艽碚f,近些年來,農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門及各地農(nóng)業(yè)部門大力實(shí)施優(yōu)糧工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥等科技增糧工程,科技進(jìn)步對糧食增產(chǎn)作用明顯。此外,在近幾年干旱、洪澇、低溫凍害等多種自然災(zāi)害頻發(fā)的態(tài)勢下,各地及時(shí)抗災(zāi)救災(zāi),大大降低了災(zāi)害損失。
全國人大代表、四川仁壽縣縣長李酌表示,仁壽縣有農(nóng)業(yè)人口142萬人。近年來,國家相繼實(shí)施了種子工程、植保工程、沃土工程等一批重大工程項(xiàng)目,改善了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的同時(shí),也提高了糧食生產(chǎn)的比較效益,讓種糧農(nóng)民有利可圖、有錢可賺,從而調(diào)動農(nóng)民多種糧、種好糧的積極性。
一萬億斤糧食保障自給夠不夠?
2007年以來,國際糧價(jià)大幅上漲,世界谷物儲備下降到自1982年以來的最低水平。在全球糧食價(jià)格一路上漲的壓力之下,有關(guān)“中國糧食威脅論”最近又熱鬧起來。這樣的情形,很容易令人想起中國的糧食能否確保自給?
全國政協(xié)委員、國家糧食局局長聶振邦表示,由于石油等能源價(jià)格不斷攀升,生物燃料工業(yè)對玉米和大豆、油菜子等油料品種的需求大幅度增加,近幾年全球糧食供應(yīng)形勢趨緊,國際谷物價(jià)格維持在較高水平?!熬湍壳皣鴥?nèi)情況來看,2007年中國糧食生產(chǎn)連續(xù)第四年豐收,總產(chǎn)已達(dá)10030億斤,糧食消費(fèi)平穩(wěn)增長,當(dāng)年產(chǎn)需基本平衡。因此國家糧食庫存一直保持在較高水平,糧食供應(yīng)有保證?!彼f。
全國人大代表、四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張寧說,每年中國人吃飯需要糧食9700億斤左右,我國七億多農(nóng)民居住在農(nóng)村,每個(gè)農(nóng)民都有承包地,自己的口糧是有能力解決的。但是,在新增糧食需求中,工業(yè)用糧需求最值得關(guān)注。
尹成杰代表分析認(rèn)為,由于世界一些國家糧食減產(chǎn)和價(jià)格走高,以及我國糧食需求量大的特點(diǎn),通過國際糧食市場平衡國內(nèi)供給的余地很小、制約很大。“雖然農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重在下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變;雖然這幾年糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高,但糧食供求偏緊的態(tài)勢沒有改變?!彼硎?,確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,必須保持糧食穩(wěn)定發(fā)展。
糧食連年增產(chǎn)為何還要警鐘長鳴?
“絲毫不能放松糧食生產(chǎn)?!闭ぷ鲌?bào)告在對2008年主要任務(wù)的部署中,糧食安全的基礎(chǔ)性地位被突出強(qiáng)調(diào)。
雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢喜人,但糧食生產(chǎn)為何不能有半點(diǎn)懈怠?尹成杰代表認(rèn)為,國際糧食市場、氣候因素、農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的變化以及政策激勵作用減小、社會需求增加等,都使我國保障糧食安全的壓力加大。近幾年來,我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢,這一方面使得農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)素質(zhì)下降,另一方面也增加了商品糧的需求量,糧食供給壓力增大。據(jù)測算,近幾年由于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城市消費(fèi)需求增加、工業(yè)消費(fèi)增加等因素,每年糧食消費(fèi)增加商品糧100億斤以上。
值得一提的是,種糧效益偏低很大程度上影響農(nóng)民的種糧積極性。與1996年相比,2005年水稻、小麥和玉米三種糧食作物平均直接費(fèi)用上漲了18.7%,2006、2007年每年仍以6%至8%的速度繼續(xù)增長。2004年至2006年,我國糧食每畝實(shí)際收益分別為382元、329元和320元,呈下降趨勢。由于種糧比較效益下降,影響了一些地區(qū)糧食播種面積的穩(wěn)定和增加。
聶振邦委員表示,從長遠(yuǎn)看,中國耕地減少,淡水資源缺乏的矛盾越來越突出,糧食播種面積繼續(xù)擴(kuò)大的余地較小,單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高的難度較大。再加上國際市場多方面因素對國內(nèi)糧食供求和市場的影響越來越大,因此保持國內(nèi)糧食市場和價(jià)格基本穩(wěn)定的難度確實(shí)在加大。
全國人大代表、安徽省種子協(xié)會秘書長李愛青表示,隨著化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)和勞動力等價(jià)格的逐年提高,盡管扶持糧食生產(chǎn)的政策不斷加強(qiáng),但總體來看,政策性補(bǔ)貼對種糧農(nóng)民的激勵作用在逐年下降。與此同時(shí),糧食生產(chǎn)成本也在持續(xù)增加。
如何建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制?
尹成杰代表認(rèn)為,雖然糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn),但促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展,確保國家糧食安全仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的極為重要的任務(wù)。要堅(jiān)持立足國內(nèi)保證糧食基本自給,立足提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本方針,進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,力爭今年有一個(gè)好收成,國內(nèi)糧食生產(chǎn)水平穩(wěn)定在一萬億斤以上,并不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
如何建立糧食穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制?尹成杰代表建議,國家要進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,實(shí)行政策傾斜和種糧補(bǔ)貼,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目扶持力度,幫助主產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),充分調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)政府抓糧和農(nóng)民種糧的積極性。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善基礎(chǔ)條件,穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。建立以各級政府為主體的投入機(jī)制,主要是增加小型農(nóng)田設(shè)施建設(shè)投入,加快中低產(chǎn)田改造。通過實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等一批重大工程建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。引導(dǎo)社會力量投入建設(shè)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。
全國人大代表、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長岳德榮建議,要加大農(nóng)業(yè)科技支撐,加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)。目前的農(nóng)業(yè)科技投入不能適應(yīng)形勢的需要,在農(nóng)民增收以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境友好,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面,我國的技術(shù)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“到2006年底,我國的總耕地面積只有18.27億畝。人口在繼續(xù)增加,群眾對食品消費(fèi)的需求在不斷增長,為了確保糧食安全,18億畝耕地是必須保障的底線?!崩钭么硖岢?,非農(nóng)業(yè)的建設(shè)用地在開工建設(shè)之前必須通過審批,不少于18億畝耕地這根紅線,不能跨越。
代表委員熱議: 農(nóng)業(yè)機(jī)械是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素 ♂
代表委員熱議: 農(nóng)業(yè)機(jī)械是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),農(nóng)業(yè)機(jī)械必不可少;擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)機(jī)械不可缺位;發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)機(jī)械更是能夠彰顯獨(dú)特作用和地位。“兩會”期間,代表委員在談及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí),對農(nóng)業(yè)機(jī)械的地位和作用給予高度評價(jià)。
資料圖
農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營主角
“新疆維吾爾自治區(qū)南疆農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小而散,資源利用率低,農(nóng)村土地基本上是‘一家一戶一方田’格局,農(nóng)民擁有充分的種植自主權(quán),眾多農(nóng)戶如單兵作戰(zhàn),對信息化、市場化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需科學(xué)技術(shù)的占有嚴(yán)重不足。人均1—3畝的有限土地生產(chǎn)效益比周邊同等條件的兵團(tuán)、大戶低數(shù)倍,短缺的水資源利用效率45%左右,比全疆平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)。而其他深度貧困地區(qū),也基本存在和南疆類似的情況?!比珖f(xié)委員董新光認(rèn)為,農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的根本措施,在于通過規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化種植、機(jī)械化操作、規(guī)范化管理等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,要逐步替代傳統(tǒng)的一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
越是貧困、耕地資源短缺、邊遠(yuǎn)地區(qū)越需要大力推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營。要抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的時(shí)機(jī),承接好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和推進(jìn)適度規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的機(jī)遇,促成深度貧困地區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營。
全國政協(xié)委員夏濤表示,他最看重的是實(shí)施“土地整治+土地流轉(zhuǎn)”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;實(shí)施“土地整治+空間格局”,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);實(shí)施“土地整治+生態(tài)農(nóng)藝”,推進(jìn)耕地休養(yǎng)生息,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?!巴恋卣瓮七M(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)業(yè)機(jī)械化顯然有著重要作用,很多時(shí)候它的地位是不能替代的?!毕臐嬖V記者。
針對我國農(nóng)業(yè)面臨著經(jīng)營組織化程度偏低、農(nóng)產(chǎn)品加工程度不高、科技應(yīng)用水平有待提升等現(xiàn)實(shí)問題,全國人大代表胡建文表示,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要是種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社,規(guī)模普遍偏小,在資金、技術(shù)、人才等方面實(shí)力不強(qiáng),存在短板。要適當(dāng)放開規(guī)模經(jīng)營,建議相關(guān)部門盡快制定出臺土地、稅收、金融等方面的具體政策,引導(dǎo)和鼓勵更多的工商資本投入農(nóng)村,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,大力培育一批帶動能力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
全國人大代表方中華指出,目前的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有兩種基本路徑,一種是土地集中型規(guī)模經(jīng)營,即通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營;另一種是服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營,即通過培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù),在土地不流轉(zhuǎn)的情況下,實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)模化經(jīng)營。
雖然各地在發(fā)展服務(wù)集中型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上已經(jīng)作了一些嘗試,但總體來看,服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營范圍還太小,目前還處于逐步探索階段,因?yàn)檎叻龀植欢?、指?dǎo)引領(lǐng)不夠,加上很多服務(wù)組織實(shí)力較弱,開展專業(yè)的社會化服務(wù)的能力不足,難以滿足經(jīng)營主體需求。
對此,他建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加大政策扶持力度,加快新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體培育。比如說,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范提質(zhì)發(fā)展,推動組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社,支持合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等主題拓展服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)開展多樣化、專業(yè)化、全程化服務(wù)的能力。
農(nóng)機(jī)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“門面”
目前,正是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期。隨著專業(yè)化、規(guī)?;F(xiàn)代化進(jìn)程的加快,中國農(nóng)業(yè)迫切需要回答好“誰來種地”“如何把地種好”兩大問題。當(dāng)前,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國主要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中,家庭農(nóng)場已達(dá)87.7萬家、農(nóng)民合作社193萬家、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織41.7萬家。代表委員認(rèn)為,解決“誰來種地”“如何種好地”,新型經(jīng)營主體是當(dāng)之無愧的主角,而農(nóng)機(jī)又是新型經(jīng)營主體的重要“門面”,因此農(nóng)機(jī)的責(zé)任可謂義不容辭。
隨著土地確權(quán)、農(nóng)村土地三項(xiàng)改革試點(diǎn)和土地管理法修訂的完成,土地流轉(zhuǎn)加速將開啟規(guī)?;N植的黃金時(shí)代。全國政協(xié)委員欒新指出,“當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還處在自發(fā)、分散的狀態(tài),新型經(jīng)營主體直接面對一家一戶,流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大、成本高?!彼ㄗh,應(yīng)該鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)為股份組建合作社,合作社通過流轉(zhuǎn),把土地集中起來給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營。農(nóng)民從合作社獲取保底分紅外,年底還能獲得二次分紅,這樣能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。
“隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn),家庭農(nóng)場、合作社、種糧大戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn),極大地帶動了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、集約化發(fā)展。與此同時(shí),分散經(jīng)營模式仍占大多數(shù)。無論規(guī)模經(jīng)營,還是分散經(jīng)營,都迫切需要完善的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)?!?/p>
作為一名來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的人大代表,山東臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社理事長魏德東認(rèn)為,“農(nóng)業(yè)服務(wù)公司可以為種植戶提供一整套解決農(nóng)作物增產(chǎn)增收的方案,將農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)作物耕種收、植保服務(wù)等一攬子服務(wù)全部打包提供給種植戶,真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)人做專業(yè)事,既能節(jié)本增效,又能改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的種植觀念,還能解決誰來種地的問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富,真正讓種地成為體面的職業(yè)。”
他建議農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)部門出臺文件,大力支持有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)機(jī)大戶成立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平;制定相關(guān)政策,加大對各類農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的扶持力度,促進(jìn)其健康有序發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
全國人大代表萬連步通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織數(shù)量已非常龐大,僅山東省臨沭縣2017年全縣農(nóng)民合作社數(shù)量已達(dá)1599家。但目前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展還處于初級階段,呈現(xiàn)出多、散、小、亂的特征,大部分農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的組織管理水平有限,服務(wù)能力偏弱,服務(wù)也是主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈條的某一個(gè)環(huán)節(jié),還難以形成一體化、全方位的服務(wù),無法滿足農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化發(fā)展的需求。
“目前,一方面龐大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營群體需要完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系作為支撐。另一方面在我國相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),在各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展的同時(shí),以普通農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營仍是農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營方式。要將他們納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道,農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)必不可少。因此,加快發(fā)展各類農(nóng)業(yè)服務(wù),大力開展面向廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)?!比f連步說道。
農(nóng)機(jī)是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備支撐
隨著綠色農(nóng)業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向,我國向生態(tài)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)積極轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵性一步。農(nóng)業(yè)資源的長期透支,農(nóng)藥利用強(qiáng)度過高和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用不足并存,資源、環(huán)境兩道難題的解決越來越迫切。如何解決這個(gè)難題,顯然,充分發(fā)揮綠色高效農(nóng)機(jī)的獨(dú)特作用,是一個(gè)有效的辦法。
“在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我們必須一以貫之地堅(jiān)持綠色發(fā)展,做到思想上自覺,態(tài)度上堅(jiān)決,政策上鮮明,行動上堅(jiān)守,走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路?!比珖f(xié)委員余欣榮表示,農(nóng)業(yè)部將把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興來展開,切實(shí)推動農(nóng)業(yè)空間布局、資源利用方式、生產(chǎn)管理方式的變革,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走上一條空間優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定的具有中國特色的振興之路。
談及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全國政協(xié)委員胡漢平指出,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是主要方面,圍繞綠色生態(tài)的目標(biāo)進(jìn)行全面的、綜合性的整治,確保農(nóng)業(yè)環(huán)境的安全,這其中農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用不可替代。同時(shí),從技術(shù)裝備角度看,農(nóng)業(yè)機(jī)械對抓好綠色發(fā)展技術(shù)體系的創(chuàng)新作用也不可低估。
全國人大代表王遠(yuǎn)鶴表示,按照“產(chǎn)業(yè)循環(huán)、特色規(guī)模、聯(lián)動發(fā)展、生態(tài)文明”的思路,通過創(chuàng)建示范區(qū),湖北咸寧市走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境和農(nóng)村社會3個(gè)可持續(xù)發(fā)展的綠色崛起之路。
咸寧市主推農(nóng)牧結(jié)合、特色種植“兩減”、田園綜合體、秸稈綜合利用4個(gè)技術(shù)模式,具體說來,就是全市推廣150萬畝“豬—沼—果(菜、藥、茶)”循環(huán)利用模式;在全國率先推行精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)施藥,化肥用量實(shí)現(xiàn)零增長,農(nóng)藥減少4%,生態(tài)有機(jī)蔬菜面積50萬畝以上;堅(jiān)持讓農(nóng)民充分參與和受益,建設(shè)一批集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的大型綜合體,嘉魚官橋八組打造華中地區(qū)田園綜合體標(biāo)桿的田野國家鄉(xiāng)村公園;推進(jìn)雷竹稻草覆蓋、秸稈肥料、飼料等綜合利用,實(shí)現(xiàn)廢秸稈變成“商品草”“精飼草”“致富草”,全市綜合利用率達(dá)85%以上。
從“十三五”開始,農(nóng)業(yè)部大力開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,效果明顯。為支撐該行動,國家啟動了重大科研專項(xiàng),取得了初步的成果。對此全國人大代表張憲省說:“要繼續(xù)在新型肥料研究上下功夫,比如緩控施肥、生物肥料等,同時(shí)也要在研發(fā)新型的農(nóng)業(yè)裝備,比如在農(nóng)作物生長期間,用什么樣的裝備,什么時(shí)候用化肥,什么時(shí)候用農(nóng)藥,怎么用最小的量解決問題、滿足作物需求,也需要持續(xù)研究?!?/p>
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