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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部召開全國農機化政策法規(guī)工作座談會

2、農業(yè)部召開全國農機購置補貼實施工作座談會

農業(yè)部召開全國農機化政策法規(guī)工作座談會 ♂

農業(yè)部召開全國農機化政策法規(guī)工作座談會 　　10月30日，農業(yè)部農機化管理司在浙江省杭州市召開全國農業(yè)機械化政策法規(guī)工作座談會，總結十六大以來農機化政策法規(guī)工作的成效經驗，分析形勢任務，研究今后一個時期政策法規(guī)建設工作思路和工作重點。會議強調，要將政策法規(guī)建設作為事關農機化長遠發(fā)展的基礎性根本性大事抓緊抓好，為農機化又好又快發(fā)展提供堅實有力的政策支持和法治保障。

　　會議認為，黨的十六大以來特別是2004年以來，我國農機化政策法規(guī)建設進程明顯加快，取得了巨大成就。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是中國特色農機化法律法規(guī)體系基本構建，2004年公布實施的《農業(yè)機械化促進法》、2009年公布實施的《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及各地相繼制定的地方性法規(guī)，共同構建了中國特色農機化法律法規(guī)體系，我國農機化進入依法促進、依法管理的新時期。二是中國特色農機化扶持政策體系框架基本形成，農機購置補貼政策首先被納入中央強農惠農政策主要內容，2010年印發(fā)的《國務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》明確了包含財政補貼、稅費減免、金融支持、用地便利、基本建設等多種政策工具在內的扶持政策框架，顯著調動了地方政府、農民和企業(yè)發(fā)展農機化的積極性。三是農機化依法管理的工作機制基本完善，法律法規(guī)配套規(guī)章、制度建設覆蓋農機化各個工作領域及重點環(huán)節(jié)，農機化系統(tǒng)依法履職、依法行政意識明顯加強。通過加強政策法規(guī)建設，顯著優(yōu)化了農機化發(fā)展環(huán)境，顯著調動各個發(fā)展主體的積極性，顯著提升了農機化系統(tǒng)的地位形象，為成功實現(xiàn)農機化從初級發(fā)展階段向中級發(fā)展階段，農業(yè)生產方式從人畜力為主向機械作業(yè)為主這兩個歷史性跨越提供了法律武器和根本保障。

　　會議指出，政策法規(guī)建設是事關農機化長遠發(fā)展的大事，帶有全局性、基礎性、根本性。各級農機化主管部門要深刻認識到加強農機化政策法規(guī)建設是推進依法行政的迫切需要，是更好維護廣大農民群眾利益的迫切需要，是促進農機化又好又快發(fā)展的迫切需要，是穩(wěn)定強化農機化機構隊伍的迫切需要，扎扎實實做好政策法規(guī)工作。

　　會議強調，當前我國農機化正處在加快發(fā)展、結構改善、質量提升、領域拓展的新階段，要準確把握今后一個時期農機化政策法規(guī)建設目標思路和工作重點。各級農機化主管部門要以全面貫徹實施農業(yè)機械化促進法和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例、國務院促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見為主線，主動配合立法、嚴格執(zhí)法、深入普法，加快構建相互銜接、綜合配套、有效實施的農機化政策法規(guī)體系，努力提升依法促進、依法管理農機化的能力水平，切實強化對農機化政策法規(guī)工作的組織領導，切實強化政策落實和創(chuàng)新完善，切實強化地方性法規(guī)規(guī)章的制定完善，切實強化執(zhí)法能力建設，切實強化政策法規(guī)宣傳教育，為農機化又好又快發(fā)展提供堅實有力的政策支持和法治保障。

　　農業(yè)部農機化管理司司長宗錦耀出席會議并講話，農業(yè)部農機化管理司副司長劉恒新主持會議并作會議總結。各省級農機化主管部門和農業(yè)部部屬農機事業(yè)單位負責同志參加了座談會。北京、山西、江蘇、浙江、山東、湖北、新疆維吾爾自治區(qū)等7省區(qū)市農機局作了交流發(fā)言。

農業(yè)部召開全國農機購置補貼實施工作座談會 ♂

農業(yè)部召開全國農機購置補貼實施工作座談會 　　為認真貫徹中央1號文件精神和國務院決策部署，進一步落實好農機購置補貼政策，2月25日農業(yè)部農機化管理司在京召開2010年農機購置補貼實施工作座談會。對2010年農機購置補貼方案指導意見內容的變化和有關制度措施的完善進行研究討論，對2010年農機購置補貼實施工作進行動員部署。部分省區(qū)市主管農機購置補貼工作的局長或處長、部分縣農機局及農機生產企業(yè)代表參加會議。財政部農業(yè)司、農業(yè)部財務司有關同志出席會議。農業(yè)部農機化管理司司長宗錦耀出席會議并作重要講話。

　　宗錦耀指出，農機購置補貼政策實施以來，農機購置補貼管理制度逐步完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著，取得了提升產業(yè)、助民增收、利農利工的一舉多得的好效果。但是隨著補貼資金規(guī)模、政策實施范圍的不斷擴大，在補貼政策具體實施過程中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。解決這些問題，必須從制度改進、規(guī)范操作、強化監(jiān)督等多方面采取措施，進一步完善操作辦法，確保補貼政策持續(xù)有效實施。

　　宗錦耀強調，中央1號文件和中央經濟工作會議、中央農村工作會議及兩次國務院常務會都明確提出2010年將進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，這將進一步激發(fā)農民購買和使用農業(yè)機械的積極性，調動農機企業(yè)生產積極性，對全國農機化系統(tǒng)來說既是巨大的鼓舞，也是重大任務和考驗。各級農機化主管部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，扎扎實實做好各項補貼工作，真正讓農民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心，讓農民和企業(yè)滿意，讓黨和政府放心。

　　宗錦耀對實施好2010年農機購置補貼政策提出六點要求：

　　一是深刻認識重大意義。實施農機購置補貼是黨中央、國務院強農惠農政策的重要內容，是加快推進農業(yè)機械化和建設現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力，增加農民收入，拉動農機工業(yè)發(fā)展，擴大農村需求，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展重大舉措。實施好購機補貼政策意義重大，事關全局。各級農機化主管部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立政治意識、大局意識和服務意識，從擴內需、調結構、惠民生、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識實施農機購置補貼的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，采取有效措施，將農機購置補貼的全部實惠落實到農民。

　　二是廣泛宣傳補貼政策。各地要充分利用各大新聞媒體，大力宣傳農機購置補貼政策的實施成效、經驗、做法，營造良好的輿論環(huán)境。要把黨中央、國務院的決策部署、農財兩部的相關要求、補貼資金使用方案要原原本本地全部向社會公布、公開，使補貼政策家喻戶曉。要搞好咨詢服務，讓廣大農民和企業(yè)真正掌握政策，明白要求，自覺接受農民、企業(yè)及社會監(jiān)督。

　　三是認真執(zhí)行制度規(guī)定。各地要嚴格執(zhí)行農業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法，繼續(xù)執(zhí)行行之有效的補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制及企業(yè)自主選擇經銷商制度。嚴格依據(jù)年度實施指導意見的規(guī)定，科學制定年度資金使用方案，規(guī)范操作，嚴格管理，不折不扣地把各項制度規(guī)定執(zhí)行到位。

　　四是嚴格遵守紀律要求。嚴格執(zhí)行國務院提出的“三個嚴禁”規(guī)定，即嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產能力，嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁借國家擴大農機具購置補貼之際亂漲價。要切實做到“八個不得”，即各級農機化主管部門和農機化推廣機構不得指定經銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產品；不得向農民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續(xù)和補貼資金結算手續(xù)；不得委托經銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。堅決執(zhí)行四個嚴禁收費規(guī)定，嚴禁向農民收費、嚴禁向農機生產企業(yè)收費、嚴禁向補貼產品經銷商收費、嚴禁以工作經費不足為由向企業(yè)和農民收費。各級農機化主管部門絕不能做違法違紀的事，并管好所屬農機事業(yè)單位，決不能因一點蠅頭小利而喪失原則，違法違規(guī)操作。

　　五是不斷強化監(jiān)督檢查。各級農機化主管部門要進一步加強農機購置補貼實施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務和責任。農財兩部將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規(guī)違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。對發(fā)生問題的縣，將查實的情況通報全國農機系統(tǒng)，并抄送縣委、縣紀委、縣監(jiān)察局，建議對相關責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，要移送司法機關處理。對參與違法違規(guī)操作的經銷商，要永遠取消經營補貼農機產品的資格。對參與的生產企業(yè)要及時取消補貼資格。各省區(qū)市要將督導檢查情況及對各類違規(guī)違紀案件查處情況及時報財政部和農業(yè)部。

　　六是切實加強組織領導。各級農機化主管部門要把實施好農機購置補貼政策作為當前重大而緊迫的中心任務，切實加強組織領導，周密部署。各級農機化主管部門要向政府領導匯報農機補貼實施情況，爭取各級政府的高度重視和有關部門的大力支持。要與財政等有關部門，通力合作，密切配合，促進各項補貼工作有序銜接，運轉順暢。要落實責任制，行政一把手要負總責，是農機購置補貼第一責任人，分管領導負直接領導責任，是第二責任人，具體承辦處室也要明確分工，責任落實到人。要加強對農機購置補貼政策實施工作考核，切實落實各項措施，確保補貼政策取得更大成效。

　　農業(yè)部農機化管理司副司長劉恒新主持會議。