陳耀邦:大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(陳至立:增強(qiáng)農(nóng)村科技工作活力 為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科技支撐)
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1、陳耀邦:大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
2、陳至立:增強(qiáng)農(nóng)村科技工作活力 為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科技支撐
3、陳錫文建議:明年取消水稻最低收購(gòu)價(jià),每畝最低直補(bǔ)100元
陳耀邦:大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 ♂
陳耀邦:大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要作用。
首先,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效載體,為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)科技、經(jīng)營(yíng)、管理、法律等知識(shí)與技能提供了平臺(tái)。其次,發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要條件,有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。再次,發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的有效途徑,有利于為農(nóng)村的綜合改革創(chuàng)造有利條件。
目前,參加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)在全國(guó)所占比例還不到1/10,而且各地發(fā)展很不平衡。為此,我們建議:
第一,要加快立法,明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法人地位。建議盡快出臺(tái)《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)農(nóng)民這個(gè)最大弱勢(shì)群體的自助經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)賦予其“特殊法人”資格、地位,給予法律保障和保護(hù)。
第二,要加大政府的扶持力度。建議認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的要求,從財(cái)政、金融、稅收、貸款、保險(xiǎn)等方面為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供優(yōu)惠和扶持。
第三,要不斷完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理機(jī)制,提高合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平。建議由農(nóng)業(yè)部牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)合作社示范章程,對(duì)形式多種多樣的合作組織進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo),逐步加強(qiáng)合作組織的內(nèi)部管理,不斷提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平。
陳至立:增強(qiáng)農(nóng)村科技工作活力 為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科技支撐 ♂
陳至立:增強(qiáng)農(nóng)村科技工作活力 為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科技支撐
全國(guó)科技特派員試點(diǎn)工作會(huì)議<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
陳至立指出,近年來(lái),為了適應(yīng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的廣泛需要,各地積極探索和大力推進(jìn)農(nóng)村科技工作體制和機(jī)制創(chuàng)新,涌現(xiàn)出科技特派員、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、農(nóng)技110等一些新做法和發(fā)展模式,受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。對(duì)這些好做法、好經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真總結(jié),大力推廣。
陳至立說(shuō),科技特派員制度源于群眾的需要,源于市場(chǎng)的需求,源于基層的探索,源于實(shí)踐的創(chuàng)新。這一制度是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中涌現(xiàn)出的新生事物,是構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)新模式的一種成功探索,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的現(xiàn)代化,有利于先進(jìn)、實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果直接地、大面積地為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù)。實(shí)踐表明,科技特派員已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支生力軍,成為先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳播者,成為農(nóng)民致富奔小康的帶頭人和貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策的促進(jìn)者,得到了農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的一致肯定。
陳至立要求,要根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,積極探索,勇于實(shí)踐,把科技特派員試點(diǎn)工作推上新的臺(tái)階。一要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,不斷創(chuàng)新和完善科技特派員試點(diǎn)工作的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式。二要完善政策,加大投入,為科技特派員試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,扎實(shí)推進(jìn)科技特派員試點(diǎn)工作。
科技特派員試點(diǎn)工作于2002年啟動(dòng)實(shí)施,由科技部和人事部共同組織推動(dòng)。截至2005年底,全國(guó)已有24個(gè)省(區(qū)、市)的593個(gè)縣開(kāi)展了科技特派員試點(diǎn)工作,2005年各試點(diǎn)地區(qū)共選派科技特派員23115人,進(jìn)駐26618個(gè)村(場(chǎng))。
科技部部長(zhǎng)徐冠華作了工作報(bào)告,福建、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西、浙江、山東、重慶、湖北、西藏、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的會(huì)議代表和4科技特派員作了大會(huì)交流發(fā)言。
在福建期間,在福建省委書(shū)記盧展工、省長(zhǎng)黃小晶、文化部部長(zhǎng)孫家正等陪同下,陳至立考察了南平市優(yōu)質(zhì)稻制種示范基地、生態(tài)有機(jī)茶示范基地,實(shí)地了解南平市科技特派員試點(diǎn)工作情況;考察了武夷學(xué)院(籌)以及廈門(mén)軟件園產(chǎn)業(yè)基地、集美大學(xué)、廈門(mén)一中、雙十中學(xué)等,并分別在南平市和廈門(mén)市召開(kāi)了教育工作座談會(huì)。(蘇杰)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
陳錫文建議:明年取消水稻最低收購(gòu)價(jià),每畝最低直補(bǔ)100元 ♂
陳錫文建議:明年取消水稻最低收購(gòu)價(jià),每畝最低直補(bǔ)100元資料圖
近日全國(guó)政協(xié)以“推進(jìn)糧食定價(jià)機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲(chǔ)制度改革”為議題,召開(kāi)第75次雙周協(xié)商座談會(huì)。全國(guó)政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同探討在糧食生產(chǎn)面臨高產(chǎn)量、高庫(kù)存、高進(jìn)口、高成本的背景下,改革該向哪里去?
全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng),中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任陳錫文建議:從明年夏糧和早稻上市開(kāi)始,取消主產(chǎn)區(qū)的麥、稻最低收購(gòu)價(jià)格制度,按生產(chǎn)成本加補(bǔ)貼的辦法,實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離”政策。建議按每斤稻谷補(bǔ)貼0.1-0.15元、每畝補(bǔ)貼100-150元。
陳錫文發(fā)言摘登
建議:一、加快對(duì)麥、稻實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離”的改革措施。
建議從明年夏糧和早稻上市開(kāi)始,取消主產(chǎn)區(qū)的麥、稻最低收購(gòu)價(jià)格制度,按生產(chǎn)成本加補(bǔ)貼的辦法,實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離”政策。
目前,稻谷平均生產(chǎn)成本為每斤1.21元,平均畝產(chǎn)為915斤,11個(gè)實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)的主產(chǎn)省,合計(jì)稻谷面積3.49億畝,其中黑龍江省0.48億畝。建議按每斤稻谷補(bǔ)貼0.1元、每畝補(bǔ)貼100元(其中黑龍江每斤補(bǔ)貼0.15元、每畝補(bǔ)貼150元)計(jì)算,合計(jì)補(bǔ)貼金額為373億元。
小麥平均畝產(chǎn)710斤,6個(gè)實(shí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)的省合計(jì)小麥面積2.6億畝,如按每斤補(bǔ)貼0.1元,每畝補(bǔ)貼80元計(jì)算,合計(jì)需補(bǔ)貼208億元。
二、改革的關(guān)鍵在于激活多元化的市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)主體。
采取這一措施后,麥、稻價(jià)格可完全由市場(chǎng)供求決定,國(guó)家不再實(shí)行最低收購(gòu)價(jià),中儲(chǔ)糧則可退出政策性收購(gòu),扭轉(zhuǎn)庫(kù)存繼續(xù)增加的局面。但改革能否成功,關(guān)鍵要看能否形成多元化的購(gòu)銷(xiāo)主體。
吉林省注重創(chuàng)建大米品牌,大力發(fā)展訂單稻谷生產(chǎn),使稻谷市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià),農(nóng)民專(zhuān)注于按訂單要求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷,2006年96%的稻谷產(chǎn)量都按市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售,最低價(jià)收購(gòu)的比重僅占4%,事實(shí)上已不需再托市收購(gòu)。
應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吉林的經(jīng)驗(yàn),其中最重要的是對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥、稻的加工企業(yè)和市場(chǎng)化購(gòu)銷(xiāo)主體保障必要的信貸資金。這樣才能使這兩類(lèi)企業(yè)如魚(yú)得水,真正成為市場(chǎng)主體,把麥、稻市場(chǎng)搞活躍,引導(dǎo)農(nóng)民選種優(yōu)質(zhì)麥、稻品種,切實(shí)提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
這個(gè)消息,對(duì)于以往不愁賣(mài)價(jià)的優(yōu)質(zhì)稻、品牌稻來(lái)說(shuō),是好上加好。
那么,對(duì)于依靠最低收購(gòu)價(jià)保障收益的種糧人來(lái)說(shuō),收益會(huì)有什么變化呢?
種一畝水稻,成本大概多少?
咱們先來(lái)大概算算種一畝水稻的成本。
1.非人工成本
包括種子、農(nóng)藥、化肥等方面支出。成本:400元左右。
2.人工費(fèi)用
田間管理人工費(fèi)用:平整秧田、催芽播種、除草,需人工約1.5天;稻田耕作、平整、做田埂,約1天;施肥,防病蟲(chóng),約2.5天;按一人一天工時(shí)100元算,合計(jì)5天,成本總共500元。
收割使用人工或農(nóng)機(jī)費(fèi)用:農(nóng)機(jī)收割費(fèi)用平均每畝約為100元;雇人工收割費(fèi)用平均每畝約為150-200元。
不含人工總計(jì)成本:400元/畝;雇人(或農(nóng)機(jī))總計(jì)成本:1000-1100元/畝。
執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的利潤(rùn)是多少?
這里不計(jì)算稻谷質(zhì)量,畝產(chǎn)假設(shè)1000斤,一律按照2017年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)格1.3元/斤算,一畝收入為1300元。
根據(jù)田間管理、收割的雇人程度,最后每畝收入在250元到950元之間。
若是換為補(bǔ)貼,利潤(rùn)是多少?
如果明年真的取消最低收購(gòu)價(jià),而是每畝補(bǔ)貼100-150元,水稻的畝收益是增是減?這還要結(jié)合明年水稻的市場(chǎng)價(jià),參考今年的早秈稻價(jià)格,咱們來(lái)算一算收益。
2017年早秈稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格不一,最低的是收糧人的地頭收購(gòu)價(jià),由于對(duì)質(zhì)量要求不高,收購(gòu)的水稻水份不均,部分高達(dá)20-30%,價(jià)格也因此高低不等,折算中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在1.2元/斤左右。按潮稻的地頭價(jià)格1.2/斤算,畝產(chǎn)一千斤收益為1200元,加上每畝補(bǔ)貼100-150元,畝收益1300元-1350元,和今年最低收購(gòu)價(jià)的畝收益不相上下。
還有一點(diǎn)值得一提,最低收購(gòu)價(jià)這種政策性收購(gòu)對(duì)糧食質(zhì)量的要求,要遠(yuǎn)高于地頭賣(mài)給收糧人,所以以目前的粗略計(jì)算和預(yù)估,明年如果實(shí)行水稻補(bǔ)貼制度,對(duì)種糧人來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。
雖然目前分析較為樂(lè)觀,但仍有些不穩(wěn)定因素不能忽視,比如隨著最低收購(gòu)價(jià)的取消,其托市效果也會(huì)消失,水稻的市場(chǎng)價(jià)格很可能會(huì)有所降低,所以說(shuō)水稻項(xiàng)目仍有風(fēng)險(xiǎn)。
小建議:增加水田收入、降低風(fēng)險(xiǎn)
任何單一項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都比多種項(xiàng)目要高,種植水稻也一樣。其實(shí),在水田中,可以發(fā)展多種項(xiàng)目,降低風(fēng)險(xiǎn)、增加收入,比如:水田立體種養(yǎng),稻蝦、稻蝦蟹、稻蝦鱉等等。這方面,各地很可能還有相關(guān)的漁業(yè)補(bǔ)貼,具體情況可以咨詢(xún)本地相關(guān)管理部門(mén)。
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