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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助一舉多效 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目取得積極成效

3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正成為東北振興的重要一極

農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助一舉多效 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ♂

農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助一舉多效 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 　　中央財(cái)政日前安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，通過(guò)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，扶持農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮和干制設(shè)施，改善產(chǎn)地初加工條件。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合制定了項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目的基本原則、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、程序方法等作了規(guī)定。

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工主要包括產(chǎn)后凈化、分類分級(jí)、干燥、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝等環(huán)節(jié)。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)“增加供給、穩(wěn)定價(jià)格、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)”等一舉多效的目標(biāo)。

　　多年來(lái)，由農(nóng)戶和專業(yè)合作組織自行完成的比重超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的一半，有的品種甚至高達(dá)80%以上。由于設(shè)施簡(jiǎn)陋、方法原始、工藝落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，供給波動(dòng)。據(jù)專家測(cè)算，我國(guó)糧食、馬鈴薯、水果、蔬菜的產(chǎn)后損失率分別為7%至11%、15%至20%、15%至20%和20%至25%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均損失率，折算經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000億元以上，相當(dāng)于1億多畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費(fèi)掉。

　　農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助可以有效拉動(dòng)內(nèi)需。大量的產(chǎn)后損失嚴(yán)重侵蝕了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，也給農(nóng)產(chǎn)品的有效供給帶來(lái)了壓力。特別是產(chǎn)后損失大的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，多為我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、農(nóng)民增收困難的地區(qū)，解決這個(gè)問(wèn)題顯得尤為迫切。新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局副局長(zhǎng)文玉杰說(shuō)，新疆維吾爾自治區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品尤其是優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)品已經(jīng)贏得了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，市場(chǎng)前景廣闊。但是儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝等產(chǎn)地初加工環(huán)節(jié)的滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，尤其是鮮食果蔬的損失率更高達(dá)20%。隨著國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目的啟動(dòng)，這一狀況有望得到改善。

　　農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助也為農(nóng)民帶來(lái)福祉，農(nóng)產(chǎn)品均衡上市有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前產(chǎn)地初加工比較分散，大部分為農(nóng)民個(gè)體去完成，多數(shù)農(nóng)戶沒(méi)有條件應(yīng)用新技術(shù)，純依靠傳統(tǒng)、原始的加工方法和儲(chǔ)存方法無(wú)法應(yīng)對(duì)，損失在所難免。加之農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)季節(jié)性決定了加工儲(chǔ)藏設(shè)施使用的季節(jié)性。

　　按照規(guī)定，每個(gè)農(nóng)戶每年申請(qǐng)建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施不超過(guò)2座，每個(gè)專業(yè)合作社申請(qǐng)建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施不超過(guò)5座。今年重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和果蔬制干等7類設(shè)施，設(shè)施造價(jià)的30％由中央財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金承擔(dān)。

　　農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助也為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了機(jī)遇。農(nóng)業(yè)專家指出，要堅(jiān)持產(chǎn)地初加工與精深加工相結(jié)合,既重視發(fā)揮產(chǎn)地初加工在降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失、提高商品化率方面的作用，也要重視農(nóng)產(chǎn)品精深加工在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值方面的作用，加快形成產(chǎn)地初加工與精深加工優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

　　為實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)部組織專家編制了《項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施技術(shù)方案》，對(duì)各類設(shè)施的技術(shù)特性、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)圖紙和驗(yàn)收方法等進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。同時(shí)，組織開(kāi)發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，使各級(jí)管理部門(mén)全面了解每座獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的有關(guān)信息，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目取得積極成效 ♂

農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目取得積極成效

　　為切實(shí)解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重問(wèn)題，今年中央財(cái)政安排5億元專項(xiàng)資金，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，實(shí)施區(qū)域應(yīng)季銷(xiāo)售的馬鈴薯和果蔬，平均售價(jià)比去年提高10-20%，入窖馬鈴薯和入庫(kù)果蔬的增值潛力好，初加工項(xiàng)目設(shè)施的穩(wěn)價(jià)增收效果良好。

　　項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”方式，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、制干等設(shè)施，實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖薄?nèi)蒙古等11個(gè)省區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的169個(gè)縣市（團(tuán)場(chǎng)）。地方各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾對(duì)項(xiàng)目反響積極，需求旺盛。河北獻(xiàn)縣利用項(xiàng)目補(bǔ)助資金建設(shè)紅棗烘干房310座，淮鎮(zhèn)、高官、韓村3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅棗減損率達(dá)到35%，價(jià)格提高兩倍以上，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棗農(nóng)增收5000萬(wàn)元，人均增收1500元。河南省寧陵縣新建酥梨貯藏窖341座，有效改善了酥梨初加工設(shè)施條件，產(chǎn)后損失率降低到5%以內(nèi)。初步測(cè)算，中央財(cái)政投入5億元，帶動(dòng)地方配套和農(nóng)民自籌資金已經(jīng)超過(guò)了10億元；有1.3萬(wàn)多農(nóng)戶和1200多個(gè)合作社享受到了國(guó)家的補(bǔ)助政策，新建貯藏窖1.8萬(wàn)多座、冷藏庫(kù)4600多座和果蔬烘房1800多座，新增馬鈴薯貯藏能力50萬(wàn)噸，果蔬冷藏能力30萬(wàn)噸，果蔬制干能力30萬(wàn)噸。

　　為了確保這項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)采取了許多行之有效的措施。在制度建設(shè)方面，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，各省、各縣制定了本級(jí)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確并細(xì)化了項(xiàng)目總體思路、補(bǔ)助范圍、對(duì)象、實(shí)施程序等內(nèi)容。在項(xiàng)目管理方面，建立了補(bǔ)助項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，方便各級(jí)管理部門(mén)實(shí)時(shí)查詢、匯總獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施信息，及時(shí)掌握項(xiàng)目情況和實(shí)施進(jìn)度。在技術(shù)指導(dǎo)方面，農(nóng)業(yè)部編印了《2012年獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施技術(shù)方案》，舉辦了12個(gè)省級(jí)主管部門(mén)和150多個(gè)項(xiàng)目縣市管理人員和技術(shù)人員參加的培訓(xùn)班；各地培訓(xùn)了有建設(shè)意愿的農(nóng)戶和合作社代表3萬(wàn)多人。強(qiáng)化服務(wù)和督導(dǎo)檢查，積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)提供融資服務(wù)。積極爭(zhēng)取配套資金和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。總體看，各地工作扎實(shí)到位，確保了獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施“當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見(jiàn)效”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí) ♂

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

資料圖

今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，采取多項(xiàng)措施推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)9%以上，延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

重點(diǎn)領(lǐng)域加速推進(jìn)，科企對(duì)接強(qiáng)化服務(wù)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策，組織開(kāi)展精深加工技術(shù)裝備研發(fā)，規(guī)劃建設(shè)36個(gè)技術(shù)集成基地；深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升、主食加工業(yè)提升行動(dòng)，推介100個(gè)中央廚房模式，總結(jié)18個(gè)綜合利用加工典型模式；組建食藥同源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟；舉辦加工品牌創(chuàng)建宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展科企對(duì)接、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、人才培訓(xùn)、區(qū)域交流合作等服務(wù)。

總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，政策資金支持創(chuàng)新。部署各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入基層一線，總結(jié)推廣各地典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈方面，河南省正在由“天下糧倉(cāng)”向“全國(guó)廚房”和“百姓餐桌”邁進(jìn)，突出資源優(yōu)勢(shì)打造優(yōu)質(zhì)原料基地，注重科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)，瞄準(zhǔn)餐桌經(jīng)濟(jì)滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。

補(bǔ)助初加工設(shè)施方面，甘肅等20個(gè)?。▍^(qū)）抓初加工設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失率從15%-20%降低到5%以下。支持科技創(chuàng)新方面，浙江省財(cái)政每年安排3200萬(wàn)元專門(mén)用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)進(jìn)行技改、基地建設(shè)，分產(chǎn)業(yè)聯(lián)合全省科研院校專家組建了近20個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)盟，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)方面，河北、遼寧、江蘇、湖北等省以加工園區(qū)為載體打造融合發(fā)展區(qū)，推進(jìn)加工業(yè)提檔升級(jí)。陜西省對(duì)每個(gè)加工園區(qū)給予200萬(wàn)-500萬(wàn)元的資金支持。湖北省安排55億元培育大園區(qū)、大企業(yè)、大縣市和大品牌。

督促檢查工作進(jìn)展，綜合信息動(dòng)態(tài)發(fā)布。制定分工方案，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，掌握各部門(mén)工作進(jìn)展，督促各地貫徹落實(shí)，建立工作信息動(dòng)態(tài)發(fā)布制度，細(xì)化實(shí)化政策措施。目前已有7個(gè)省份制定了實(shí)施意見(jiàn)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正成為東北振興的重要一極 ♂

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正成為東北振興的重要一極

　　近期在沈陽(yáng)市人才市場(chǎng)舉辦的招聘會(huì)上，來(lái)自長(zhǎng)春的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)皓月清真肉業(yè)有限公司，備受大學(xué)生青睞。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　在中國(guó)老工業(yè)基地振興過(guò)程中，大成、皓月、禾豐牧業(yè)等一批企業(yè)正逐漸發(fā)展成東北、中國(guó)甚至亞洲規(guī)模最大的加工企業(yè)。其中，全國(guó)肉牛出口量的一半、麥當(dāng)勞在中國(guó)９０％以上的牛肉供應(yīng)都來(lái)源于皓月公司。在近期東北三省制定的東北振興規(guī)劃中，這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局與遼寧省政府近期簽訂了“合作備忘錄”，承諾將在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全衛(wèi)生注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證等方面對(duì)遼寧農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。質(zhì)檢總局還將支持在遼寧省建成全國(guó)最大、功能齊全的出入境衛(wèi)生除害檢疫處理中心，為農(nóng)產(chǎn)品、食品擴(kuò)大出口和引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種提供安全、衛(wèi)生保障。

　　遼寧省發(fā)展改革委助理巡視員王希文介紹說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品綜合加工業(yè)產(chǎn)值每增長(zhǎng)１個(gè)百分點(diǎn)，全省農(nóng)民將平均提高十幾元的收入。按照遼寧省政府規(guī)劃，到２０１０年，將重點(diǎn)建設(shè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成７大農(nóng)產(chǎn)品加工體系。５年后，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品占ＧＤＰ的比重將由目前的３０％上升到５５％。

　　據(jù)了解，吉林省近期又規(guī)劃了一大批農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，其中長(zhǎng)春大成集團(tuán)玉米化工基地建設(shè)項(xiàng)目，是長(zhǎng)春市在“十一五”期間建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總規(guī)模為年處理玉米６００萬(wàn)噸，年生產(chǎn)化工醇３２０萬(wàn)噸，總投資２００億元，預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值達(dá)５００億元，實(shí)現(xiàn)利稅５０億元。吉林省發(fā)展改革委副主任曹大衛(wèi)介紹說(shuō)，繼汽車(chē)、石化行業(yè)后，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為吉林省的第三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，今年初步形成“三足鼎立”局面。

　　黑龍江省是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地和最大的糧食戰(zhàn)略后備基地。黑龍江振興辦政策組組長(zhǎng)艾奇介紹說(shuō)，目前當(dāng)?shù)卣隣?zhēng)取將黑龍江省糧食戰(zhàn)略后備基地建設(shè)納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和推廣投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />　　2005-07-05 來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：閆平 陳黎明