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本文導讀目錄：

1、權威預測：2017年無人機產銷量將增長39%

2、權威預測：玉米3月份會漲價，4月、5月價格再度回落

3、李書福：堅定看好綠色甲醇產業(yè)的發(fā)展

4、李偉國在全國農機合作社發(fā)展經驗座談會上的講話

權威預測：2017年無人機產銷量將增長39% ♂

權威預測：2017年無人機產銷量將增長39%

資料圖

2月9日，根據(jù)全球權威IT咨詢公司高德納的預測，2017年無人機產銷量將大幅增長39%，達300萬臺。而全球市場收入預計將達60億美元(約412億元)，增加34%。

用于個人和商業(yè)用途的無人機需求大漲，雖然民間市場不得不與各國政府監(jiān)管部門打交道，但并沒有影響無人機的受歡迎程度。高德納的分析師表示，無人機市場整體發(fā)展迅速，但個人與商業(yè)市場的動態(tài)卻截然不同。

個人用無人機多用于娛樂功能，如拍各類照片、自拍等，能夠短距離、短時間飛行(通常不超過5km和1h)，飛行高度限制在500m以內。重量一般不超過2kg，價格5,000美元(約3.4萬元)以內。

商用無人機市場則小得多，與私人用無人機相比平均售價明顯更高，隨著越來越多的國家完善相關規(guī)定，市場開始逐漸穩(wěn)定，幾乎每個行業(yè)的公司都會購買無人機進行測試、部署等。

商用無人機通常具有更高的有效載荷、更長的飛行時間，一般還會搭載傳感器和飛行控制器以確保安全。此外，這類無人機通常精于某個領域，如測繪、運輸或工業(yè)檢查，因此價格不一。

農業(yè)通常被認為是第一個大型商業(yè)無人機市場，但農業(yè)經濟圍繞更嚴格的產量、投資回報和定價，對成本更敏感，意味著農業(yè)無人機市場的發(fā)展速度不會像其它市場一樣迅速。高德納預測到2020年，農業(yè)無人機市場將增長7%。

而工業(yè)無人機市場取得了很大成功，主要集中在石油、天然氣等能源和基礎設施、運輸領域，法律法規(guī)對市場的影響不如原先預期得那么顯著。

高德納預測到2020年，檢測用途將占無人機市場的30%。運輸型無人機逐漸開始吸引到外界的注意，但不會是近幾年內的主要角色，因其投資回報率尚未在無人機成本、運營和單個客戶交付方面得到證明。

權威預測：玉米3月份會漲價，4月、5月價格再度回落 ♂

權威預測：玉米3月份會漲價，4月、5月價格再度回落

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近期，國內玉米市場貿易量將有所下滑，同時新季玉米市場供應也會隨之減少，下游深加工以及養(yǎng)殖戶備貨啟動，國內玉米市場價格將逐漸進入季節(jié)性回升通道。

據(jù)中央人民廣播電臺《三農中國》報道：3月份之前，玉米價格或將維持緩慢上漲的趨勢，但下游需求疲軟，預計上漲空間不會超過80元/噸。長線來看，整體供應寬松的局面將限制玉米的漲幅，4、5月份玉米價格或再度回落。

氣溫逐漸走高，壞糧風險加大，加之國家預測4、5月份玉米價格可能回落，駿景建議，農民朋友抓緊時間，擇機賣糧!

按往常的慣例，春節(jié)過后，國內玉米市場需求寡淡、春耕前農民賣糧高峰都是利空因素。

那么，徘徊在低谷的玉米價格年后是否會一降再降?前不久中央一號文件的發(fā)布，能否為玉米市場帶來利好支撐?

春節(jié)后，北方港口玉米購銷逐漸恢復，而港口玉米價格一向是東北產區(qū)玉米市場漲跌的晴雨表。春節(jié)假期歸來，2月4號起，國內主要港口玉米價格整體比年前上調30-40元/噸，北方港口春節(jié)前主流收購價格在1420-1430元/噸，南方港口主流收購價在1580-1600元/噸。

記者在采訪中了解到，年后玉米價格的變化往往都與國家政策有關。

與去年開年發(fā)布的玉米定向銷售利空消息不同，今年春節(jié)剛過，國內玉米市場利好消息不斷涌現(xiàn)，一方面由于今年開年就面臨飼料企業(yè)補貼政策公布，

另一方面，在剛剛發(fā)布的2017年中央“一號文件”明確要求，堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現(xiàn)賣糧難。

從政策面來看，對玉米后市提振信心較大;與此同時，在供需關系上，因年前玉米市場長期低迷，價格風險大，東北地區(qū)貿易商備貨量較去年同期下降60%-70%，節(jié)后在交易恢復緩慢的情況下，集港量明顯不足，港口貿易商不得不提價收購，再加上，產區(qū)貿易商觀望較多，目前僅黑龍江和內蒙古糧點出貨較多，其他地區(qū)玉米購銷尚未開展，導致港口集港量偏低。

綜上所述，眼下玉米價格上行主要原因是階段性的供應不足。

唐曉霄預計，元宵節(jié)之后，東北和華北地區(qū)玉米售糧進度將會提高。從價格調整來看，由于種植戶看到未來玉米價格上漲的機會，將繼續(xù)惜售看漲，觀望心態(tài)將成為主流。

所以東北地區(qū)玉米價格將出現(xiàn)上調，但由于整體上供大于求，預計進入今年第二季度，玉米價格還會再度回落。

受政策利好提振，以及農戶惜售心理支撐，短期來看，也就是3月份之前，玉米價格或將維持緩慢上漲的趨勢，但下游需求疲軟，預計上漲空間不會超過80元/噸。

長線來看，整體供應寬松的局面將限制玉米的漲幅，4、5月份玉米價格或再度回落。

李書福：堅定看好綠色甲醇產業(yè)的發(fā)展 ♂

李書福：堅定看好綠色甲醇產業(yè)的發(fā)展

6月15日，北京甲醇能源峰會召開，來自全球甲醇可再生能源領域的專家學者，就能源趨勢、能源安全、生態(tài)治理、經濟發(fā)展等共同關心的話題進行探討與交流，致力于通過對話與合作，為甲醇經濟發(fā)展、世界能源轉型與產業(yè)升級提供有益借鑒。

開幕式上，吉利控股集團董事長李書福發(fā)表題為“能源轉型與產業(yè)升級 促進甲醇經濟發(fā)展”的主題演講，闡述了綠色甲醇對于保障能源安全與實現(xiàn)國家“雙碳”目標的戰(zhàn)略意義，展現(xiàn)了吉利控股集團在綠色甲醇領域的持續(xù)探索，加快新能源技術創(chuàng)新和轉型步伐，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

峰會同期舉辦了第五屆甲醇汽車及甲醇燃料應用裝備展覽會，吉利控股旗下甲醇乘用車和商用車亮相展會。參與國家甲醇汽車推廣試點的兩臺運行百萬公里的甲醇出租車在峰會現(xiàn)場捐贈給汽車博物館。

綠色甲醇，破解世界能源和雙碳難題

能源的開發(fā)利用既推動了人類文明史進展，也給人類當下生活和未來可持續(xù)發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。二十大報告強調，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。這為能源行業(yè)指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。

當前，我國正在逐步從化石能源體系向以太陽能和風能為主導的能源體系轉型。在轉型過程中，如何將不穩(wěn)定的風光電資源充分利用起來？在本次甲醇能源峰會演講中，李書福表示：“風光發(fā)電、電解水制氫在一定程度上成為了棄風棄電有效利用的共識。但氫氣具有易燃易爆、密度小、易擴散等特點，儲存運輸基礎設施建設及投資強度大，因此歐美等發(fā)達國家正積極探索具有碳中性的電子燃料“，李書福認為，當前最有效的一種電子燃料合成方法是將二氧化碳與氫氣通過科學的熱催化反應合成甲醇。

目前，全球正在探索多種甲醇制備技術路線。今年，吉利參與建設的全球首個規(guī)模最大的二氧化碳加氫制綠色低碳甲醇工廠已經投產，其利用焦爐氣中的氫氣，與從工業(yè)尾氣中捕集的二氧化碳合成綠色低碳甲醇，每年可生產11萬噸甲醇，直接減排二氧化碳16萬噸，實現(xiàn)了二氧化碳的資源化利用，為碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)提供了切實可行的技術方案。甲醇作為含氧燃料，燃燒高效、清潔，通過電子合成，將二氧化碳資源化利用，又具備了可再生的特點。同時疊加甲醇自身在自然環(huán)境下以液體形式存在，便于存儲和運輸，它無疑是一種理想的新能源，既解決了工業(yè)生產和人類高質量生活的二氧化碳排放問題，又能作為氫氣的最佳載體，將風光發(fā)電間歇不穩(wěn)定的能量存儲起來再利用。因此，這種綠色、低碳、清潔可再生甲醇的制備與使用，將成為實現(xiàn)國家“雙碳”目標的現(xiàn)實選擇和有效路徑。

對此，李書福表示：“發(fā)展綠色甲醇對于我們國家而言，既能解決能源安全問題，又能實現(xiàn)碳中和目標；對中國能源企業(yè)而言，是轉型升級、高質量發(fā)展的重大歷史機遇，尤其是中小能源企業(yè)有著無限商機。“

技術創(chuàng)新，遠程甲醇商用車成為亞運官方保障用車

吉利秉持著“用綠色甲醇破解世界能源和雙碳難題”的認識，從甲醇能源制備、甲醇能源輸配送體系、甲醇車輛應用等方面進行了十八年的探索，致力于全鏈路閉環(huán)的碳中和解決方案。

商用車是交通領域的碳排放大戶，二氧化碳排放占交通運輸車輛二氧化碳總排放的54%，如采用綠色低碳甲醇，可有效降低整車全生命周期二氧化碳排放。吉利控股旗下遠程新能源商用車集團成功地解決了甲醇發(fā)動機零部件耐醇、耐久性能等行業(yè)難題，成功開發(fā)出多款甲醇商用車并投入批量運營。目前，遠程已經研發(fā)了甲醇P2混動系統(tǒng)、甲醇增程動力鏈、甲醇重整制氫燃料電池技術等多元化的高效甲醇動力解決方案，并于今年5月30日發(fā)布了基于全新架構打造的遠程星瀚G系列重卡，將用于第19屆杭州亞運會后勤保障工作。

不僅如此，吉利正在積極研發(fā)車載二氧化碳捕集系統(tǒng)，致力于將甲醇重卡排放的二氧化碳實時捕捉，經回收后加氫合成甲醇循環(huán)利用，從而實現(xiàn)甲醇重卡的近零排放。經測算，一輛49噸位甲醇重卡一年排放120噸二氧化碳，這120噸二氧化碳全部捕集后可以生產87噸甲醇循環(huán)利用，相當于種植了120畝森林，這無疑將為我國碳中和開拓全新實踐路徑。

李書福表示：“綠色甲醇汽車和氫燃料電池汽車一樣，都是終極的新能源汽車，無論是汽車產業(yè)還是能源行業(yè)，都將因此而迎來巨大商業(yè)機遇。抓住了機遇就是成功，失去了機遇就將面臨挑戰(zhàn)。我堅定看好綠色甲醇產業(yè)和綠色甲醇汽車產業(yè)的發(fā)展?！?/p>

服務用戶，綠色甲醇實現(xiàn)更多可能性

本次甲醇能源峰會現(xiàn)場，貴陽、寶雞兩地參與國家甲醇汽車試點工作的兩臺運行百萬公里的吉利甲醇出租車正式捐贈給北京汽車博物館和上海汽車博物館，完成服務用戶使命的同時，證明了吉利甲醇汽車的耐久性與可靠性。

吉利甲醇汽車已規(guī)?；\行近3萬輛，總運行里程超100億公里，最高單車運行里程超過150萬公里，在技術成熟度及產品投放規(guī)模方面都處于國際領先水平。2022年3月，吉利甲醇重卡和甲醇轎車在丹麥進行了測試與示范運行，為甲醇燃料和甲醇汽車在歐洲的應用積極推廣。

從甲醇混合動力汽車到甲醇增程式電動汽車，再到甲醇燃料電池汽車的探索，吉利正不斷為用戶創(chuàng)造新的體驗。目前，吉利最新開發(fā)的全球首款醇電混動轎車搭載甲醇混合動力系統(tǒng)，排放達到國六標準，百公里醇耗做到9.2L，每公里僅需要花費0.24元，使用成本與電動車相當，且不存在電動車冬季續(xù)航里程問題、動力電池安全問題等焦慮。吉利開發(fā)的49噸遠程甲醇重卡，經測算平均每天能為用戶節(jié)省350元燃油費用，1年可省12萬元，得到了廣大用戶好評。

李書福表示：“實踐證明，我們的探索實踐不僅能夠通過甲醇循環(huán)經濟大幅度消納二氧化碳，實現(xiàn)交通領域的碳中和，助力我國的雙碳戰(zhàn)略；同時，我們開發(fā)的甲醇乘用車和商用車還能給用戶帶來巨大的經濟收益。“

作為中國最早的一批企業(yè)加入聯(lián)合國全球契約組織，吉利控股集團承諾2045年實現(xiàn)全鏈路碳中和目標，打造具有韌性、負責任且可持續(xù)的價值鏈。吉利將堅持在綠色甲醇領域繼續(xù)深耕，不斷推動產業(yè)轉型，為消費者提供更好體驗，同時也愿意與全球所有志同者一起，為能源安全和碳中和做出更大貢獻。

李偉國在全國農機合作社發(fā)展經驗座談會上的講話 ♂

李偉國在全國農機合作社發(fā)展經驗座談會上的講話 　　今天我們召開全國農機合作社發(fā)展經驗座談會，主要任務是：總結交流各地發(fā)展農機合作社的好經驗、好做法，分析當前面臨的新形勢、新問題，安排部署下一步的重點工作。
　　本次會議選擇在山東召開很有意義。山東省是農業(yè)大省，也是農機大省，農業(yè)機械化發(fā)展水平居全國前列。近幾年來，山東省委、省政府高度重視農機合作社發(fā)展，不斷強化政策扶持、規(guī)范管理和機制創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一大批實力強、服務優(yōu)、帶動廣、效益好的農機合作社，為推進全省農業(yè)現(xiàn)代化建設做出了突出貢獻。
　　今天上午，大家現(xiàn)場參觀了臨沂市的3家農機合作社，剛才又聽了12位同志的交流發(fā)言。這些典型各具特色，從不同角度反映了他們的做法和經驗，充分體現(xiàn)了當前農機合作社發(fā)展的新特點和新成效，值得各地學習和借鑒。下面，我談三點意見。
　　一、認真總結近年來農機合作社發(fā)展的成效與經驗
　　2012年我部在江蘇召開了全國農機合作社建設經驗交流會，充分肯定了農機合作社在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收、加快農業(yè)機械化發(fā)展的重要意義，明確提出了“十二五”期間農機合作社的發(fā)展目標和工作要求。三年來，各地認真貫徹落實會議精神，不斷加大對農機合作社的指導、扶持和服務力度，取得了顯著成效?？偟膩砜?，農機合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是數(shù)量快速增長。截至今年5月份，全國已登記在冊的農機合作社達到4.98萬個，比三年前增長76.7%；入社成員達到185.3萬人，增長87.2%。二是實力大幅提升。農機合作社的資產總額達到1037.6億元，比三年前增長98.2%；擁有農機具301萬臺（套），增長70.5%。三是服務能力不斷增強。2014年農機合作社服務農戶總數(shù)達到3813.2萬戶，占全國鄉(xiāng)村戶數(shù)的14.1%；完成作業(yè)服務面積7.3億畝，約占全國農機作業(yè)總面積12.2%。四是經營效益明顯提高。2014年農機合作社總收入達到769.3億元，比三年前增長了163.4%；社均收入達到154.6萬元，增長了50.9萬元。以上這些數(shù)據(jù)表明，農機合作社日益成為農機社會化服務的主力軍，為推動農業(yè)增產增效和農民持續(xù)增收做出了重要貢獻。
　　近年來，我們在推進農機合作社發(fā)展的工作中，也積累了許多有益的經驗，歸納起來有以下四條：
　?。ㄒ唬﹫猿肿鹬剞r民意愿，推進創(chuàng)建形式多元化，是促進農機合作社創(chuàng)新發(fā)展的基本前提。各地農機部門結合實際，堅持“入社自愿、退社自由”的原則，積極引導和鼓勵種養(yǎng)大戶、農機大戶等市場主體創(chuàng)辦農機合作社。從創(chuàng)建形式上看，目前主要有五種類型。一是農機大戶合作型。主要是由幾個具備一定實力的農機大戶共同創(chuàng)建，忙時合作，閑時單干，以勞動合作為主，屬于松散型聯(lián)合。這類合作社創(chuàng)建的門檻比較低，在大多數(shù)地區(qū)仍比較常見。二是農村能人帶動型。主要是由農村群眾中威望較高、組織能力較強的致富能手或村干部，帶動幾個經濟實力較強的農戶共同出資創(chuàng)建。這類合作社具有資金雄厚、經營靈活、管理高效的特點，對農機化新技術、新機具認識度較高，未來發(fā)展?jié)摿薮?。三是農村集體領辦型。主要是由村委會牽頭，以村集體原有的農機站、機耕隊為依托創(chuàng)建。這類合作社對入社機械實行統(tǒng)一管理調配，主要為本村農田提供耕、種、收等全程機械化作業(yè)服務，有利于推動土地規(guī)模經營。四是工商企業(yè)興辦型。主要是由經濟實力較強的農機制造商、經銷商或農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起創(chuàng)建，吸收農戶入社，并為成員提供農業(yè)生產資料購買、農產品加工和銷售等技術和經營服務。山東省全泉農機合作社就是這方面的典型。這類合作社具有經營管理優(yōu)勢，可實現(xiàn)入社成員和工商企業(yè)“合作雙贏”。五是合作社聯(lián)辦型。各地還積極引導農機合作社組建農機合作社聯(lián)合社，吉林省田豐機械種植專業(yè)合作聯(lián)合社、寧波市田螺山農機合作社聯(lián)合社就是很好的范例。這類合作社通過強強聯(lián)合，可實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強服務功能，擴大服務規(guī)模，有效提高機具利用率?？傊?，農民是合作社的主體，合作社怎么建，都應由農民說了算。我們要鼓勵和支持農民創(chuàng)辦農機合作社，讓合作社成為農業(yè)領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要平臺。
　?。ǘ﹫猿质袌鲂枨髮颍七M服務方式市場化，是促進農機合作社持續(xù)發(fā)展的不竭動力。為適應土地流轉、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，各地以發(fā)揮機具效能、提高經濟效益為中心，不斷探索創(chuàng)新農機合作社的服務方式。歸納起來，主要有三種類型。一是提供“訂單式”服務。合作社統(tǒng)一制定機耕、機插、植保、機收等作業(yè)服務標準，以“訂單”的形式供農戶選擇。農戶可根據(jù)生產需要，選擇單項或多項、組合式服務，并按作業(yè)量向合作社支付服務費。安徽省焦魁農機合作社開展的小麥跨區(qū)機收作業(yè)，就是比較常見的“訂單式”服務，可以有效擴大服務范圍、增加作業(yè)面積，提高機具利用率。二是提供“托管式”服務。一些常年在外打工或經商辦企業(yè)的農戶，將承包田全年或某一季托管給農機合作社，合作社根據(jù)托管協(xié)議開展代耕、代種、代管、代收、代烘等全程農機作業(yè)服務。收獲的糧食作物歸農戶所有，合作社獲得以糧食或現(xiàn)金結算的托管費。例如，湖北省雙豐收農機合作社探索了三種土地“托管式”服務方式，既解決了土地流轉價格虛高、規(guī)?；a推進難的問題，又解決了因地塊零散、種植不統(tǒng)一而導致農機作業(yè)效率低的問題，在創(chuàng)新農業(yè)經營方式上做了有益探索。三是提供“承包式”服務。合作社通過依法流轉農民的土地，把分散地塊連起來承包經營，所有產出歸合作社所有，但合作社需按約定向農戶支付土地流轉金。今天上午，我們參觀的山東省臨沂的育新、恒豐、眾利農機合作社就是這方面的典型，通過社員“帶地入社”等方式，在成方連片土地上實行統(tǒng)一供種供肥、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一管理服務，實行區(qū)域化種植、標準化生產、規(guī)模化經營，推出了自有的大米品牌，最大限度地提高了勞動生產率、資源利用率和土地產出率。這些農機合作社也從提供農機作業(yè)服務的“單一主體”向既開展農機作業(yè)服務又開展農業(yè)生產經營的“雙主體”轉變?？傊ㄟ^推行訂單式、托管式、承包式等多種服務形式，滿足了廣大農戶的生產需要和個性化需求，逐步形成了更加緊密的市場化合作機制，實現(xiàn)了合作社成員經濟效益的最大化。
　?。ㄈ﹫猿终龑苿樱七M扶持政策系列化，是促進農機合作社快速發(fā)展的重要保障。各地認真貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》以及農業(yè)部《關于進一步加快農機專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等有關法規(guī)、文件精神，強化政策引導，多措并舉，打出了一套扶持農機合作社發(fā)展的“組合拳”。一是政府推進責任明確。湖南、四川等省將發(fā)展農機合作社納入了省政府的目標責任考核范疇，將部門行為上升為政府行為。二是購機補貼政策傾斜。各地優(yōu)先支持農機合作社購置農業(yè)機械，在購買數(shù)量上不設限制，應補盡補，一些地區(qū)還利用地方財政資金對合作社購機進行累加補貼。三是財政專項資金支持。黑龍江省從2008年起已累計投入專項資金131.4億元，組建了1161家大型的現(xiàn)代農機合作社。湖南省啟動了“千社工程”，由財政出資3億元獎補資金，用兩年時間，扶持發(fā)展了1000家“小精堅”農機合作社。江蘇省從2009年起已累計投入9993萬元，扶持了998個農機合作社機庫建設。四是作業(yè)補助項目拉動。山東省今年已將500萬畝農機深松整地作業(yè)補助項目，通過招標等方式委托全省600多家農機合作社承擔。此外，各地有關部門還在稅收減免、信貸支持、保險優(yōu)惠、建設用地、油料補貼等方面給予農機合作社支持，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
　?。ㄋ模﹫猿值湫褪痉稁樱七M運行管理規(guī)范化，是促進農機合作社健康發(fā)展的有效途徑。在積極創(chuàng)辦農機合作社的同時，各地也相繼出臺了農機合作社規(guī)范化建設意見和建設標準，重點培育一批設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社，積極引導他們在農機化生產、跨區(qū)作業(yè)、新技術新機具推廣和土地流轉等方面發(fā)揮示范帶頭作用。2010年我部推出第一輪206個全國農機合作社示范社，2013年推出第二輪1022個示范社，成為我國農機化發(fā)展的排頭兵。中國農機化協(xié)會還為農機合作社示范社設計了專用的LOGO標志，社會影響日益擴大。江蘇省制定了《江蘇省農機專業(yè)合作社建設指南》和《星級農機專業(yè)合作社評比辦法》等，先后評出星級農機合作社858個。各地紛紛推出了“明星合作社”等不同名稱、不同層級的農機合作社示范社，在全國建立了部、省、市、縣四級農機合作社示范體系，為農機合作社規(guī)范化建設奠定了基礎。
　　二、深入分析當前農機合作社發(fā)展的形勢與任務
　　隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，農業(yè)農村發(fā)展邁向新階段。農業(yè)發(fā)展面臨農產品價格“天花板”和農業(yè)生產成本“地板”雙重擠壓，生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”加劇等挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。前不久，國務院辦公廳下發(fā)《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》，核心是發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營，重點是構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系、生產體系和產業(yè)體系，著力點是轉變農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，目的是實現(xiàn)三個轉變，即：推動農業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉到數(shù)量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質上來，由依賴資源消耗的粗放經營轉到可持續(xù)發(fā)展上來，最終是要走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。
　　農機合作社作為重要的新型農業(yè)經營主體，也要順應農業(yè)發(fā)展的新變化，農民群眾的新期待，在推動農業(yè)轉型升級中發(fā)揮重要作用。各級農機化主管部門要深刻分析轉變農業(yè)發(fā)展方式對農業(yè)機械化工作的新要求，充分把握新時期推進農機合作社發(fā)展的重要意義，推動“誰來種地、怎樣種地、怎么增收”的問題的解決。首先，發(fā)展農機合作社是培育壯大新型農業(yè)經營主體的重要內容。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷推進，農業(yè)勞動力向二三產業(yè)轉移步伐加快，目前留守農村的大多是“386199”部隊，也就是婦女、兒童和老人，對農業(yè)機械化的需求日益迫切。與其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)合作社不同，農機合作社作為新型農業(yè)經營主體，上聯(lián)工業(yè)，下聯(lián)農業(yè)，是構建新型農業(yè)社會化服務體系的關鍵一環(huán)。農機合作社具有農業(yè)技術和農業(yè)裝備上的優(yōu)勢，可以面向廣大農戶提供全程機械化的作業(yè)服務，回答了“誰來種地”的突出問題。其次，發(fā)展農機合作社是推進多種形式規(guī)模經營的重要舉措。“新型經營主體+社會化服務+適度規(guī)模經營”是推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效模式。農機合作社通過土地入股、土地托管、承包經營、聯(lián)耕聯(lián)種等方式，可在不改變土地承包權的前提下，在更大規(guī)模上實現(xiàn)土地的統(tǒng)一經營，實現(xiàn)了規(guī)模效益，推動了農業(yè)生產方式由分散經營向規(guī)模經營的轉變，回答了“怎樣種地”的突出問題。第三，發(fā)展農機合作社，是大力開展農業(yè)產業(yè)化經營的重要途徑。農機合作社通過整合土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息、人才等生產要素，進一步增強農業(yè)的物質裝備基礎，可以促進農機服務領域由產中向產前、產后延伸，提高農業(yè)生產的組織化程度和產業(yè)化水平，讓農民得以分享全產業(yè)鏈的增值收益，回答了“怎么增收”的問題。很多人都有這樣的評價，農機合作社是農民專業(yè)合作社中作用獨特、效果最好的合作社類型之一。所以，在中央政策的大力扶持下，在農業(yè)轉型升級的迫切需求下，我國農機合作社面臨良好的發(fā)展機遇，還有巨大的發(fā)展空間。
　　但我們必須看到，我國農機合作社的發(fā)展仍存在許多困難和問題。一是區(qū)域發(fā)展不平衡。從總量上看，雖然全國平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1.5個農機合作社，但一些西部地區(qū)、丘陵山區(qū)的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是空白。二是資金籌措尚存困難。雖然一些示范社獲得了金融機構的信貸支持，但大多數(shù)合作社面臨融資渠道少、貸款審批難、自籌資金有限的困境，其購買和更新高性能農機具的積極性受到制約。三是庫棚用地難以落實。雖然去年國土部、農業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了文件，對大型農機具臨時停放場所的用地納入農用地管理范疇，并由審批制改成備案制，但大多數(shù)地區(qū)仍未出臺具體操作辦法，扶持政策難以落地。四是運行機制不夠規(guī)范。不少農機合作社只是到工商部門掛個名，連個章程也沒有，甚至連臺賬都沒有，更談不上管理民主和分配盈余，徒有合作社的外衣，卻無合作經營的內核。五是發(fā)展活力比較弱。不少農機合作社的服務模式單一，服務領域狹窄，社員利益聯(lián)結機制不完善，持續(xù)發(fā)展的后勁不足，甚至喪失了開展農機服務的能力。
　　總的來看，我國農機合作社仍處在快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，需要我們倍加珍惜，乘勢而上，加快發(fā)展；農機合作社存在的困難和問題不容忽視，需要我們高度重視，認真研究加以解決。
　　去年8月份，農業(yè)部等9部門聯(lián)合下發(fā)了《關于引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，要求各級各部門把加強農民合作社規(guī)范化建設擺在更加突出的位置。今年9月份，農業(yè)部在黑龍江召開了全國農民合作社創(chuàng)新發(fā)展座談會，會議要求各地認真總結基層農機合作社的創(chuàng)新經驗，不斷增強合作社發(fā)展的經濟實力、發(fā)展活力和帶動能力。我們要認真領會這些文件和會議精神，并認真貫徹落實。
　　在農機合作社發(fā)展的初期，我們工作的重點是引導廣大農機手創(chuàng)辦合作社，比較注重的是合作社數(shù)量上的增長?，F(xiàn)在合作社數(shù)量發(fā)展到了一定規(guī)模，就要求我們的工作策略進行相應調整，把工作重點由注重農機合作社數(shù)量上的增長，逐步轉到注重農機合作社質量上的提高。過去我們強調“先發(fā)展后規(guī)范”，后來強調“邊發(fā)展邊規(guī)范”，但現(xiàn)在則要強調“以規(guī)范促發(fā)展”和“以創(chuàng)新促發(fā)展”，要把“規(guī)范發(fā)展”和“創(chuàng)新發(fā)展”擺到更加突出的位置上來?？偟膩碚f，在當前推動農機合作社發(fā)展的工作中，我們要樹立“數(shù)量與質量并重”、“規(guī)范與創(chuàng)新并舉”的工作理念。一是要正確處理好數(shù)量與質量的關系。數(shù)量是基本要求，質量是最終目的。我們既要重視合作社數(shù)量的增長，更要重視合作社質量的提升，力爭辦一個成一個。只有農機合作社及其成員達到一定數(shù)量，合作社發(fā)展的基礎才會更加牢固；只有發(fā)展質量上去了，帶動農民致富和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的作用才會更加顯著。二是要正確處理好規(guī)范與創(chuàng)新的關系。規(guī)范是合作社發(fā)展的基礎，只有抓好規(guī)范，合作社才能體現(xiàn)其自身的基本屬性，始終堅持服務成員的宗旨，才能承接財政支農項目和享受相關扶持政策；創(chuàng)新是合作社發(fā)展的動力，只有抓好創(chuàng)新，合作社才能不斷增強創(chuàng)造力和感召力，肩負起時代賦予的歷史使命。所以，在今后的工作中，我們必須堅持規(guī)范和創(chuàng)新兩手抓，努力提高農機合作社發(fā)展質量，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
　　三、扎實做好下一步推動農機合作社發(fā)展的重點工作
　　今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”的謀劃之年。我們要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，認真謀劃好當前和“十三五”期間農機合作社的建設與發(fā)展。重點要抓好以下幾項工作。
　　一要落實完善扶持政策。各地要把發(fā)展農機合作社作為提高農業(yè)社會化服務能力的主攻方向和促進農業(yè)生產方式轉變的重要抓手，科學制訂發(fā)展目標，積極爭取各級政府的支持，力爭列入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃中。繼續(xù)將農機購置補貼向農機合作社傾斜，有關農機報廢更新補貼、農機作業(yè)補助、農機金融租賃等財政支農政策優(yōu)先在農機合作社中安排試點，有關全程機械化技術示范等項目以及機庫棚建設項目等要優(yōu)先安排農機合作社承擔。各地要主動加強與有關部門的聯(lián)系溝通，為農機合作社發(fā)展營造良好氛圍。
　　二要更加注重規(guī)范發(fā)展。各地要加強對農機合作社的指導，重點把握好“健全規(guī)章制度、依法登記注冊、明確產權關系、完善議事制度、做好收益分配”等關鍵環(huán)節(jié)的要求。要把運行規(guī)范的農機合作社作為各項扶持政策的實施重點，突出正向激勵的引導作用。我部將深入開展農機合作社示范創(chuàng)建活動，近期將啟動第三輪全國農機合作社示范社推薦工作，計劃在明年1月份推出一批有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”農機合作社。省、市、縣農機化主管部門也可參照有關標準，建立多個層級的農機合作社示范社名錄，示范帶動周邊農機合作社發(fā)展。
　　三要積極推進創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。各地要認真總結基層的鮮活經驗，善于捕捉培育發(fā)展農機合作社的創(chuàng)新創(chuàng)造，把成功的做法經驗化，零星探索系統(tǒng)化，通過機制創(chuàng)新來提高合作社的發(fā)展活力。加強宣傳推廣不同的發(fā)展模式，讓農民群眾根據(jù)自身需求自主選擇，將“盆景”變成“風景”。要推動“互聯(lián)網+”技術在農機合作社的應用，推進管理方式信息化；要樹立守法經營、誠信經營的理念，打造農機服務品牌，推進經營理念品牌化；鼓勵農機合作社組建聯(lián)合社或聯(lián)合會，優(yōu)勢互補，更好地開展全程機械化服務；鼓勵以承包土地經營權入股的“土地股份合作”，探索“機農合一”新機制。鼓勵農機合作社與農機企業(yè)開展“企社共建”，與金融機構開展“銀社對接”，實現(xiàn)合作共贏。
　　四要切實強化人才培訓。火車跑得快，全靠車頭帶。在規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的階段，對農機合作社理事長的經營理念、知識結構、創(chuàng)新能力提出了更高要求。這次中國農機安全報社將連續(xù)三屆“20佳農機合作社理事長”的事跡重新采編成冊，為全國的農機合作社理事長樹立起標桿。各地要將合作社理事長培訓作為一項長期性的重要工作，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好分層實施，加快培養(yǎng)一批具有互聯(lián)網思維、善于經營管理、掌握先進技術的帶頭人，提高新形勢下辦社治社興社的能力。同時，要引導和鼓勵高等院校畢業(yè)生到農機合作社就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，補充新鮮血液，增強新的動力，逐步培養(yǎng)一批合作社的職業(yè)經理人，不斷提高合作社的經營管理能力。
　　同志們，發(fā)展農機合作社是推進農業(yè)機械化和現(xiàn)代農業(yè)建設中一件帶有全局性、方向性的大事。我們要順勢而為，乘勢而上，努力推動農機合作社規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為加快農業(yè)現(xiàn)代化建設做出新的更大貢獻?。?015年11月17日 山東?臨沂）