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焦作市黨政考察團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)農(nóng)機(jī)院(焦作市長(zhǎng)徐衣顯會(huì)見(jiàn)中國(guó)農(nóng)機(jī)院院長(zhǎng)王博)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、焦作市黨政考察團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)農(nóng)機(jī)院

2、焦作市長(zhǎng)徐衣顯會(huì)見(jiàn)中國(guó)農(nóng)機(jī)院院長(zhǎng)王博

3、焦點(diǎn)訪談:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣

4、焦點(diǎn)訪談:來(lái)之不易的豐收

焦作市黨政考察團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)農(nóng)機(jī)院

焦作市黨政考察團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)農(nóng)機(jī)院

近日,焦作市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任王小平,市委常委郭鵬、王建修等率焦作市各縣區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志30余人組成的黨政考察團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院(簡(jiǎn)稱“中國(guó)農(nóng)機(jī)院”),就農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化技術(shù)發(fā)展情況開(kāi)展工作考察,并推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作。中國(guó)農(nóng)機(jī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)王博,副院長(zhǎng)屈大偉等熱情接待到訪客人。

考察團(tuán)首先參觀了中國(guó)農(nóng)機(jī)院多功能展廳,聽(tīng)取了中國(guó)農(nóng)機(jī)院歷史沿革、業(yè)務(wù)構(gòu)成及產(chǎn)業(yè)與科研發(fā)展情況介紹,隨后參觀了土壤植物機(jī)器系統(tǒng)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,國(guó)家農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國(guó)家食品機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,詳細(xì)了解了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械前沿技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,及未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。

考察期間,王博院長(zhǎng)與王小平書(shū)記就加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略等議題深入交換了意見(jiàn)。雙方共同認(rèn)為,黨中央始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作規(guī)劃了線路圖、提供了方法論。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,只有深化農(nóng)業(yè)體制改革,走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,大力開(kāi)展科技教育,建設(shè)新型農(nóng)民隊(duì)伍,才能從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。

針對(duì)下一步合作,雙方同意,充分發(fā)揮各自在政策、科研、人才等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),攜手共進(jìn),共同推動(dòng)中部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展。雙方還就合作共建國(guó)家智能農(nóng)機(jī)裝備科技教育示范園,共同推動(dòng)立足中原地區(qū)的農(nóng)機(jī)具與食品機(jī)械等檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù),以及深化產(chǎn)教融合等方面展開(kāi)探討,積極推進(jìn)人才培養(yǎng)、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、智慧農(nóng)業(yè)示范等務(wù)實(shí)合作,助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

焦作市人大副主任許竹英、市政府副市長(zhǎng)牛炎平、市政協(xié)副主席陳湘,焦作市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo),焦作市武陟縣縣委書(shū)記秦迎軍等11個(gè)縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo),黃河交通學(xué)院副理事長(zhǎng)李國(guó)發(fā)、常務(wù)副書(shū)記倪啟明、執(zhí)行校長(zhǎng)李洪濤,中國(guó)農(nóng)機(jī)院科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)李樹(shù)偉、中包公司黨委書(shū)記周海軍、機(jī)電所所長(zhǎng)苑嚴(yán)偉、行業(yè)中心副主任、總工程師靳鎖芳與副主任董云雷等參加考察活動(dòng)。

焦作市長(zhǎng)徐衣顯會(huì)見(jiàn)中國(guó)農(nóng)機(jī)院院長(zhǎng)王博

焦作市長(zhǎng)徐衣顯會(huì)見(jiàn)中國(guó)農(nóng)機(jī)院院長(zhǎng)王博

9月6日上午,焦作市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐衣顯在焦作迎賓館會(huì)見(jiàn)了中國(guó)農(nóng)機(jī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)王博,副院長(zhǎng)、總工程師方憲法,雙方就深化政企合作、推進(jìn)國(guó)家智能農(nóng)機(jī)裝備科技教育示范園項(xiàng)目及促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、融合化、綠色化發(fā)展等深入交流。

徐衣顯感謝中國(guó)農(nóng)機(jī)院對(duì)焦作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大力支持。他說(shuō),焦作自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,是全國(guó)小麥良種基地、中國(guó)小麥之都,小麥單產(chǎn)長(zhǎng)期居全國(guó)全省領(lǐng)先地位。焦作工業(yè)門類齊全,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平走在全省前列,為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好條件。

特別是當(dāng)前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快向以智能化、機(jī)械化為支撐的集約化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、融合化、綠色化發(fā)展既是面臨的重大課題,更具良好前景和廣闊空間。中國(guó)農(nóng)機(jī)院肩負(fù)著打造“國(guó)之重器”的重任,行業(yè)地位突出,在科技研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、人才培育等方面優(yōu)勢(shì)明顯。

希望中國(guó)農(nóng)機(jī)院把焦作作為重要戰(zhàn)略支點(diǎn)來(lái)布局,在農(nóng)機(jī)示范、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等方面,為焦作農(nóng)業(yè)提供更多支持,助力焦作鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在河南乃至全國(guó)前列。

王博感謝焦作市委、市政府對(duì)中國(guó)農(nóng)機(jī)院的關(guān)注和支持,對(duì)焦作近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得的成績(jī)表示贊賞。他說(shuō),中國(guó)農(nóng)機(jī)院始終致力于推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,在農(nóng)機(jī)檢測(cè)檢驗(yàn)等領(lǐng)域具有特殊地位,將更好發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大在農(nóng)機(jī)科研產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧等多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,為焦作綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多更優(yōu)解決方案,為助力焦作經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)凌中南,焦作市人大常委會(huì)副主任李平啟、副市長(zhǎng)薛志杰、市政協(xié)副主席張動(dòng)天,中國(guó)農(nóng)機(jī)院科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)李樹(shù)偉、中國(guó)包裝和食品機(jī)械有限公司黨委書(shū)記周海軍等參加座談。

焦點(diǎn)訪談:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣

焦點(diǎn)訪談:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣

資料圖

農(nóng)業(yè)要提高生產(chǎn)率,少不了拖拉機(jī)、收割機(jī)這些農(nóng)機(jī)具的助力。為了鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,這十多年來(lái),我國(guó)一直有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,在政策剛開(kāi)始實(shí)施的頭些年,這也確實(shí)一度激發(fā)了農(nóng)民的“購(gòu)機(jī)熱”。

可是,近年來(lái),一些地區(qū),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼卻又成了一件麻煩事兒。繁瑣復(fù)雜的補(bǔ)貼手續(xù),“馬拉松式”的補(bǔ)貼流程,讓農(nóng)民頭痛不已。為了拿到補(bǔ)貼,農(nóng)民還要排隊(duì),而且一排就是好幾年,有的地方甚至還要搖號(hào)才能領(lǐng)到補(bǔ)貼。為了能夠早點(diǎn)兒獲得購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,有的農(nóng)民就跨市、跨省購(gòu)買農(nóng)機(jī),這也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。

前不久,記者在河南省采訪時(shí),在路上遇到了一隊(duì)進(jìn)行跨省麥?zhǔn)兆鳂I(yè)的收割機(jī)隊(duì),他們使用的收割機(jī)大多都享受到了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,一輛十來(lái)萬(wàn)元的農(nóng)機(jī),大約補(bǔ)貼2萬(wàn)多元。

這2萬(wàn)多元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)可不是一筆小數(shù)目,讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。但在這支隊(duì)伍當(dāng)中,也有一輛收割機(jī)是去年買的,到現(xiàn)在還沒(méi)有拿到補(bǔ)貼。

2004年起我國(guó)開(kāi)始推出農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,規(guī)定中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政分別安排專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。截至2017年,中央財(cái)政投入了近1900億元補(bǔ)貼資金,3000萬(wàn)農(nóng)民從中獲益,助力全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)了66%。

2012年開(kāi)始,國(guó)家的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策發(fā)生了變化。以前全國(guó)普遍的做法叫做“差價(jià)購(gòu)機(jī),省級(jí)結(jié)算”,也就是農(nóng)戶去買農(nóng)機(jī)時(shí),不用掏全款,直接拿到的就是已經(jīng)扣除了補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)價(jià)格,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)給了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家。但這項(xiàng)政策在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,比如有的農(nóng)機(jī)廠家多報(bào)銷售農(nóng)機(jī)的數(shù)量,與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審批部門串通,騙取補(bǔ)貼資金,還發(fā)生了一些農(nóng)機(jī)部門的腐敗窩案。有的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家故意虛報(bào)農(nóng)機(jī)價(jià)格,使購(gòu)機(jī)農(nóng)民得不到補(bǔ)貼的實(shí)惠。

從2013年起,農(nóng)民從“差價(jià)購(gòu)機(jī)”變?yōu)椤叭珒r(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”。也就是農(nóng)民需要先全款購(gòu)買農(nóng)機(jī),經(jīng)審核后,政府再將補(bǔ)貼資金直接打到農(nóng)民的銀行卡上。跟以前相比,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼更加公開(kāi)透明,農(nóng)民享受到的實(shí)惠也看得見(jiàn)摸得著了。可是開(kāi)封市鼓樓區(qū)仙人莊鄉(xiāng)的許建義在購(gòu)買一臺(tái)拖拉機(jī)時(shí)遇到了新的問(wèn)題。

按照現(xiàn)有的申領(lǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼流程,第一步,需要農(nóng)民先到村委會(huì)或鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)局開(kāi)證明,然后拿著身份證和證明,到區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行申請(qǐng)報(bào)名;第二步,農(nóng)機(jī)部門根據(jù)轄區(qū)報(bào)名的情況和上級(jí)下達(dá)資金的情況,確定補(bǔ)貼對(duì)象;第三步,對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行公示;第四步,獲得購(gòu)機(jī)資格的農(nóng)民,到有資質(zhì)的經(jīng)銷商處購(gòu)買選中的農(nóng)機(jī)。

這幾步和之前的政策基本相同,以前,農(nóng)民辦理到這一步,就可以享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼了,而政策調(diào)整之后還需要農(nóng)民提供相應(yīng)的材料,比如購(gòu)機(jī)發(fā)票、存折、一卡通等材料,遞交到區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門。區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門核實(shí)完之后,將這些材料匯總,移交給財(cái)政部門,財(cái)政部門根據(jù)相應(yīng)程序,將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民的一卡通或存折上。

雖然對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)只多了一步,但是因?yàn)樯婕暗膶徟?xiàng)目比較多,審核時(shí)間比較長(zhǎng),農(nóng)民想要拿到補(bǔ)貼款需要有耐心。開(kāi)封市鼓樓區(qū)朱仙鎮(zhèn)的趙利強(qiáng)告訴記者,材料早交上去了,兩三年都沒(méi)有辦下來(lái)。

由于申領(lǐng)手續(xù)都是“一環(huán)扣一環(huán)”,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都申請(qǐng)不到補(bǔ)貼。

許建義2014年就買了拖拉機(jī),可到現(xiàn)在快4年了還沒(méi)領(lǐng)到補(bǔ)貼。他說(shuō):“我是2014年買的車,到2016年才通知叫辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這一塊,手續(xù)我從鄉(xiāng)里面到市農(nóng)機(jī)局發(fā)票啥都交給他。2017年又叫我找發(fā)票,復(fù)聯(lián)都給他了,他要我發(fā)票正聯(lián),我說(shuō)我丟了。丟了,等于沒(méi)有了。”

這個(gè)流程對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或文化程度不高的農(nóng)民來(lái)說(shuō),是個(gè)不小的障礙。

即使農(nóng)民手續(xù)齊全,通過(guò)了相關(guān)部門審核,補(bǔ)貼款也不一定能夠順利領(lǐng)到。在有些地方,農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼甚至還需要搖號(hào),排隊(duì)等待好幾年。

開(kāi)封市祥符區(qū)的趙加川,2014年購(gòu)買了一臺(tái)農(nóng)機(jī),而當(dāng)年補(bǔ)貼指標(biāo)用完了。第二年他再到農(nóng)機(jī)部門詢問(wèn),他當(dāng)初購(gòu)買的農(nóng)機(jī)類型已經(jīng)不在新的補(bǔ)貼范圍之內(nèi),領(lǐng)取補(bǔ)貼徹底無(wú)望了。

根據(jù)現(xiàn)行政策,國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金先由農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部分配給各個(gè)省、自治區(qū),然后再逐級(jí)下發(fā)到各個(gè)區(qū)縣,因此每個(gè)區(qū)縣每年擁有的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金是不同的,而且不能相互調(diào)劑,所以農(nóng)民只能在自己的戶籍所在地購(gòu)買農(nóng)機(jī)。

每個(gè)地區(qū)每年農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求都不相同,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金管理部門又是按照什么方式來(lái)分配這些補(bǔ)貼資金的呢?

開(kāi)封市農(nóng)機(jī)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)朱家智說(shuō),是根據(jù)各個(gè)縣區(qū)的土地、人口這些客觀因素,再適當(dāng)考慮各地農(nóng)機(jī)化工作的完成情況綜合下達(dá)。

然而這種前一年就計(jì)劃好的資金分配方案與農(nóng)民來(lái)年的真實(shí)購(gòu)機(jī)需求是否一致呢?朱家智說(shuō):“政策的制定和市場(chǎng)的千變?nèi)f化之間會(huì)存在著一定的矛盾。某個(gè)年份,我們?cè)陬A(yù)測(cè)的時(shí)候,不一定能夠預(yù)測(cè)得特別準(zhǔn)確,可能有些地方的需求量特別大,有些地方的需求量特別小?!?/p>

這就造成了地區(qū)之間購(gòu)機(jī)資金的不平衡,有的地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金不夠用,有的地區(qū)補(bǔ)貼資金用不完。

以開(kāi)封市為例,截至2018年3月,2017年尉氏縣的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用率為100%,而鼓樓區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用率為26.88%,禹王臺(tái)區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用率僅為8.18%,也就是說(shuō)有百分之九十多的補(bǔ)貼資金沒(méi)人申領(lǐng)。而補(bǔ)貼資金不夠用的地區(qū),農(nóng)民只能排隊(duì)等候了。

更令人擔(dān)心的是,由于申領(lǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼地區(qū)之間不平衡,等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng),引發(fā)了更為嚴(yán)重的問(wèn)題。

采訪中記者了解到,一些經(jīng)銷商把農(nóng)民購(gòu)機(jī)當(dāng)場(chǎng)就可以拿到農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼來(lái)作促銷,這又是怎么回事呢?2013年,開(kāi)封市杞縣的農(nóng)民李正寬跑了幾十里路,來(lái)到祥符區(qū)的一家農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商這里,購(gòu)買了一臺(tái)玉米收割機(jī)。為什么要跑這么遠(yuǎn)來(lái)購(gòu)買呢?李正寬說(shuō):“杞縣那邊的經(jīng)銷商給我介紹去那邊買,他說(shuō)他辦不下來(lái)?!?/p>

別人辦不下來(lái),他卻能辦下來(lái),這個(gè)經(jīng)銷商為什么如此神通廣大呢?記者發(fā)現(xiàn)李正寬購(gòu)買的這輛車行駛證上登記的戶主不是他,而是開(kāi)封市鼓樓區(qū)仙人莊鄉(xiāng)的魏某某。原來(lái),農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商也沒(méi)有什么特殊的渠道,而是先替農(nóng)民墊付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,然后再到購(gòu)機(jī)指標(biāo)寬裕的區(qū)縣,借用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的身份把補(bǔ)貼資金領(lǐng)了出來(lái)。

這種做法顯然違犯了國(guó)家有關(guān)規(guī)定,還會(huì)給真實(shí)購(gòu)機(jī)的農(nóng)民帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn),也給農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金安全留下了隱患。然而,這種農(nóng)民不在戶籍所在地購(gòu)機(jī)的現(xiàn)象在全國(guó)很多地方都曾出現(xiàn)。

2014年,原農(nóng)業(yè)部辦公廳專門給出意見(jiàn),認(rèn)為:“河北、河南等地農(nóng)民借用山西省農(nóng)民身份證,在山西購(gòu)買農(nóng)機(jī)具,并在山西省辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)的行為有不合理因素,但從根本上講,農(nóng)機(jī)具還是在農(nóng)民手中,還是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),補(bǔ)貼實(shí)惠最終落到了農(nóng)民,符合中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向,達(dá)到政策目的,不宜簡(jiǎn)單視為違法違規(guī)行為,也不宜將此認(rèn)定為給國(guó)家造成資金損失?!?/p>

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新政策出臺(tái)以后遇到的新情況新問(wèn)題,已經(jīng)引起了農(nóng)機(jī)管理部門的重視,他們準(zhǔn)備出臺(tái)相應(yīng)措施來(lái)解決這些問(wèn)題。針對(duì)補(bǔ)貼申領(lǐng)便利化的問(wèn)題,今年,將推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)APP以及一站式服務(wù)等方式受理補(bǔ)貼申請(qǐng),便利農(nóng)民申報(bào)補(bǔ)貼;為消除地區(qū)間補(bǔ)貼資金的不平衡,將試點(diǎn)區(qū)縣之間資金的相互調(diào)劑;針對(duì)農(nóng)民跨區(qū)域購(gòu)買農(nóng)機(jī)的現(xiàn)象,將試點(diǎn)一定條件下允許農(nóng)民跨省、通過(guò)企業(yè)直銷,乃至網(wǎng)絡(luò)的方式購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)宋建武表示:“對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的符合資質(zhì)條件的機(jī)具購(gòu)置,實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。重點(diǎn)在便民惠民方面不斷地繼續(xù)創(chuàng)新舉措,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,平穩(wěn)有序、高效便捷?!?/p>

我國(guó)每年都有大約150萬(wàn)到200多萬(wàn)農(nóng)民要申領(lǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,它是中央強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是件好事兒,也是件大事兒。但是,要把好事兒做好,還得讓農(nóng)民群眾領(lǐng)補(bǔ)貼的過(guò)程更方便也更快捷。不能麥子一茬一茬割,補(bǔ)貼還拖拖拉拉領(lǐng)不了。從農(nóng)民利益出發(fā),利用新的技術(shù)手段,讓政策執(zhí)行更便民利民,才能實(shí)實(shí)在在地幫到農(nóng)民,讓農(nóng)民打心眼兒里叫好。

(來(lái)源:央視網(wǎng))

焦點(diǎn)訪談:來(lái)之不易的豐收

焦點(diǎn)訪談:來(lái)之不易的豐收

? ? ? ?大地上風(fēng)吹麥浪,農(nóng)田里顆粒歸倉(cāng)。收割機(jī)的轟鳴里帶著豐收的喜悅,夏收的忙碌里是中國(guó)人飯碗的保證。小麥?zhǔn)俏覈?guó)主要口糧之一,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部6月21日最新小麥機(jī)收進(jìn)度顯示,全國(guó)已經(jīng)收獲小麥超3億畝,“三夏”大規(guī)模機(jī)收基本結(jié)束??傮w看今年全國(guó)小麥比去年增產(chǎn),豐收已成定局,也為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)打下基礎(chǔ)。倉(cāng)廩實(shí),天下安。在去年秋汛導(dǎo)致多地小麥晚播的不利局面下,這個(gè)定心丸來(lái)得特別讓人高興?! ?/span>

  從5月底開(kāi)始,我國(guó)夏糧主產(chǎn)區(qū)陸續(xù)進(jìn)入成熟期,由南向北相繼開(kāi)鐮收獲,中國(guó)人開(kāi)啟了忙碌而喜悅的夏收。  

  現(xiàn)在,四川、湖北、河南、安徽、江蘇麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束,陜西、山東、山西、河北麥?zhǔn)沼行蛲七M(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部6月21日最新小麥機(jī)收進(jìn)度顯示,全國(guó)已收獲小麥超3億畝,大規(guī)模機(jī)收基本結(jié)束。  

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)呂修濤說(shuō):“目前全國(guó)小麥的收獲已經(jīng)接近尾聲,產(chǎn)量形勢(shì)比較明朗,從各個(gè)地方收獲和實(shí)打?qū)嵤涨闆r來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)好于預(yù)期,好于常年,實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收?!薄 ?/p>

  讓我們從太空視角,看看“中原糧倉(cāng)”河南的夏收。麥田里的聯(lián)合收割機(jī)來(lái)回穿梭,收割完的麥田變成了土黃色,收割機(jī)身后留下了一排排整齊的麥茬,這是地球給太空展示的豐收畫卷?! ?/p>

  在河南新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市,劉建儒正在搶收自己家種的60畝小麥。收下來(lái)的小麥經(jīng)過(guò)稱重,去除水分、雜質(zhì),當(dāng)場(chǎng)測(cè)算出了實(shí)際產(chǎn)量,畝產(chǎn)1270斤。這使得劉建儒夫婦高興不已,因?yàn)榻衲甑男←溎軌蜇S收,確實(shí)來(lái)之不易。受去年秋季罕見(jiàn)的汛情影響,河北、河南、山西、山東、陜西5省的冬小麥去年普遍晚播,晚播面積達(dá)到1.1億畝?! ?/p>

  劉建儒所在的河南衛(wèi)輝市是重災(zāi)區(qū),他家的冬小麥晚播了將近兩個(gè)月。今年小麥返青時(shí),劉建儒家的小麥大部分還都在地里捂著,60畝小麥基本全是弱苗。像劉建儒家一樣,在這5個(gè)小麥主產(chǎn)省晚播的一億多畝小麥,絕大部分都是弱苗。  

  中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家韓一軍說(shuō):“據(jù)國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的調(diào)度表明,冬前小麥的苗情弱苗占到了三分之一,大約有一億畝左右,甚至在個(gè)別地方出現(xiàn)了冬前一根苗的現(xiàn)象,實(shí)際上對(duì)小麥后期的生產(chǎn)、豐收形成巨大的挑戰(zhàn)?!?/p>

  面對(duì)多年罕見(jiàn)的冬小麥晚播形勢(shì)。2022年2月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全系統(tǒng)下沉一線包省包片奪夏糧小麥豐收工作方案》,組織專家制定技術(shù)方案,大力推廣“四補(bǔ)一促”技術(shù),也就是以種補(bǔ)晚、以密補(bǔ)晚、以好補(bǔ)晚、以肥補(bǔ)晚,加強(qiáng)田間管理、一促到底。同時(shí),通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),擴(kuò)大非災(zāi)區(qū)面積,能播盡播,確保小麥面積穩(wěn)定在3.3億畝以上。

  呂修濤說(shuō):“今年中央的政策扶持力度之大,也是前所未有的。中央分兩次拿出300個(gè)億來(lái)實(shí)施實(shí)際種糧農(nóng)民的一次性補(bǔ)貼,來(lái)降低農(nóng)民的種糧成本,在前期拿出了50多個(gè)億來(lái)實(shí)行抗?jié)巢シN,促弱轉(zhuǎn)壯?!薄?/p>

  徹底扭轉(zhuǎn)不利的局面,確保夏糧穩(wěn)產(chǎn)豐收,離不開(kāi)科技的貢獻(xiàn)。從今年年初,來(lái)自農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域的專家們就深入到河北、河南、山東等小麥主產(chǎn)省區(qū)的麥田中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織開(kāi)展促弱轉(zhuǎn)壯專項(xiàng)行動(dòng),爭(zhēng)取讓弱苗盡快轉(zhuǎn)化成壯苗?!?/p>

  韓一軍說(shuō):“我們經(jīng)常說(shuō)小麥的豐收取決于三個(gè)因素:人努力、天幫忙、政策好。今年這種罕見(jiàn)的普遍嚴(yán)重晚播的情況,人努力和政策好就顯得更加突出?!薄 ?/p>

  在河南、山東、河北等地,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員分赴田間地頭,根據(jù)苗情實(shí)際情況,制定了針對(duì)不同類型麥田的管護(hù)措施,開(kāi)展小麥追肥、灌溉、鎮(zhèn)壓等促弱轉(zhuǎn)壯關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo),助力麥苗及時(shí)轉(zhuǎn)壯?! ?/p>

  由于去年冬天溫度偏高,今年春季,河南衛(wèi)輝市的麥田病蟲(chóng)害比往年大大增加。今年2月底,一對(duì)一幫扶劉建儒的農(nóng)技專家許海濱,在麥田里第一次發(fā)現(xiàn)了金針蟲(chóng)?! ?/p>

  為了確保夏糧生產(chǎn),中央又拿出16億專項(xiàng)資金,用于小麥“一噴三防”全覆蓋?!耙粐娙馈本褪窃谛←湽酀{期噴施葉面肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和殺蟲(chóng)殺菌劑,起到防干熱風(fēng)、防早衰、防病蟲(chóng)的效果,是一項(xiàng)有效的防災(zāi)增產(chǎn)措施?! ?/p>

  除了中央補(bǔ)貼,各地也根據(jù)實(shí)際情況對(duì)種糧農(nóng)民給予了補(bǔ)助。農(nóng)民普遍享受到了化肥補(bǔ)助、農(nóng)藥補(bǔ)助,還有免費(fèi)實(shí)施的“一噴三防”?! ?/p>

  人努力、政策好、天幫忙,經(jīng)過(guò)多方努力和全周期的精細(xì)管理,河南、山東等地的晚播小麥打了“翻身仗”,闖過(guò)了抗秋汛、促弱苗、防治病蟲(chóng)等多個(gè)關(guān)口,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)豐收。為了確保豐收,除了通過(guò)政策、科技等手段增產(chǎn),今年各地還在“減損耗”上做足了文章。減少機(jī)收損耗、確保顆粒歸倉(cāng)是今年夏收的突出亮點(diǎn)。  

  在安徽阜陽(yáng)阜南縣舉辦的全市機(jī)收減損大比武現(xiàn)場(chǎng),10名農(nóng)機(jī)手駕駛不同型號(hào)的聯(lián)合收割機(jī),在規(guī)定時(shí)間、區(qū)域內(nèi)進(jìn)行收割作業(yè)。專家評(píng)定組對(duì)農(nóng)機(jī)手的收割成果、麥茬高度等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并通過(guò)撿拾麥粒,稱重后測(cè)算損失率。  

  據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新調(diào)度顯示,今年全國(guó)用于“三夏”麥?zhǔn)兆鳂I(yè)的聯(lián)合收割機(jī)超過(guò)65萬(wàn)臺(tái)。今年夏收之前,國(guó)家就加大推廣機(jī)收減損力度,更新補(bǔ)貼,對(duì)聯(lián)合收割機(jī)加快更新?lián)Q代?! ?/p>

  農(nóng)機(jī)手的操作技巧也是減少損耗的重要因素,許多地方對(duì)持證機(jī)手進(jìn)行小麥機(jī)收減損培訓(xùn)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手提升規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),力求最大限度減少機(jī)收環(huán)節(jié)損失。減損就是增產(chǎn)。以往一個(gè)普通的農(nóng)機(jī)手,機(jī)收損耗率在3%左右,而全國(guó)小麥機(jī)收損失降低1個(gè)百分點(diǎn),就能挽回糧食25億斤?! ?/p>

  飯碗不僅要端得穩(wěn),這碗中的飯還要吃起來(lái)香。提高糧食品質(zhì)是近年來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。在保穩(wěn)產(chǎn)豐收的同時(shí),各地還在著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),今年優(yōu)質(zhì)小麥面積繼續(xù)擴(kuò)大,品質(zhì)也進(jìn)一步提升?! ?/p>

  甘立新是河南南陽(yáng)鎮(zhèn)平縣的種糧大戶,也是當(dāng)?shù)?萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范田的種植戶之一,他今年種了700畝優(yōu)質(zhì)小麥。6月2日,天氣晴好,甘立新抓住時(shí)機(jī)搶收。今年甘立新種的小麥大豐收,每畝地平均產(chǎn)量有1200斤。甘立新的小麥品質(zhì)很好,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定,達(dá)到了一級(jí)麥的標(biāo)準(zhǔn)?! ?/p>

  甘立新說(shuō):“得益于六統(tǒng)一,種子統(tǒng)一購(gòu)進(jìn),播種是統(tǒng)一的?!薄 ?/p>

  甘立新所說(shuō)的“六統(tǒng)一”,是指統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)存和統(tǒng)一加工。正是“六統(tǒng)一”這種標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)種植模式,讓甘立新今年的小麥不僅獲得了豐收,品質(zhì)也有了提升。說(shuō)起來(lái),這套模式在甘立新播種前,從一開(kāi)始的土壤監(jiān)測(cè)就已經(jīng)用上了?! ?/p>

  河南南陽(yáng)某食品企業(yè)總經(jīng)理常旭東說(shuō):“到地里對(duì)土壤情況進(jìn)行測(cè)量,對(duì)土地肥力、各種礦物質(zhì)元素進(jìn)行測(cè)量,缺乏什么樣的元素,就供應(yīng)什么樣的原料,科學(xué)種植、科學(xué)施肥?!薄 ?/p>

  莊稼種得好,種子是關(guān)鍵。甘立新的示范田,種的是種植合作社統(tǒng)一提供的河南省優(yōu)質(zhì)小麥種子。甘立新說(shuō),現(xiàn)在種地,不僅有統(tǒng)一供應(yīng)的良種,全程的科技指導(dǎo),而且從播種、施肥、噴藥到收割,全流程實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,種地更精細(xì)更規(guī)范,這也促進(jìn)了小麥品質(zhì)的提升。小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),農(nóng)民也得到了實(shí)惠?! ?/p>

  今年,我國(guó)推廣了中麥578、鄭麥379、西農(nóng)511等一批主導(dǎo)品種,選擇200多個(gè)縣開(kāi)展小麥綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年全國(guó)夏糧小麥優(yōu)質(zhì)化率達(dá)35.8%,比去年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)?! ?/p>

  十幾億人口要吃飯,這是我國(guó)最大的國(guó)情。手中有糧、心中不慌,在任何時(shí)候都是真理。尤其在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓的背景下,穩(wěn)住糧食安全底線,就穩(wěn)住了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。當(dāng)夏收順利完成,金黃的麥浪退去,大片的土地上又搶種了嫩綠的水稻、玉米等秋季作物。截至6月21日,全國(guó)夏播糧食作物已完成意向面積的89.9%。分作物看,中稻栽插近九成半、夏玉米播種過(guò)九成、夏大豆播種過(guò)七成,晚稻育秧已完成意向面積6.7%。每一分耕種的辛勞都蘊(yùn)藏著對(duì)秋收的憧憬。

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