農(nóng)業(yè)變遷四十載 成果豐碩綻新姿(農(nóng)業(yè)合作社“套補成癖”,建議規(guī)范管理及制度激勵)
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本文導讀目錄:
2、農(nóng)業(yè)合作社“套補成癖”,建議規(guī)范管理及制度激勵
農(nóng)業(yè)變遷四十載 成果豐碩綻新姿 ♂
農(nóng)業(yè)變遷四十載 成果豐碩綻新姿2018年,迎來了改革開放40年。四十年艱苦卓絕,四十年春華秋實,四十年砥礪前行,乾安的腳步隨著改革開放的大潮不斷前進,萬象更新,如今的乾安以嶄新的姿態(tài)見證了改革開放40年的成果。
作為農(nóng)業(yè)大縣的乾安,40年來,乾安人民眾志成城、披荊斬棘、奮力進取,乾安的農(nóng)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,在向上的螺旋中不斷發(fā)展前進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)村經(jīng)濟快速增長,農(nóng)民生活日新月異。
從不足溫飽到多產(chǎn)高產(chǎn)——
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突飛猛進
農(nóng)業(yè)種植業(yè)結構不斷優(yōu)化。改革開放前,乾安雖然為農(nóng)業(yè)縣,但糧食總產(chǎn)量為86785噸,隨著種植業(yè)結構不斷優(yōu)化調(diào)整,栽培技術不斷提升,良種補貼等農(nóng)業(yè)政策不斷提出,到2017年底,全縣糧食總產(chǎn)量達到120萬噸,是改革開放前1978年的13.8倍。如今的乾安從“靠天吃飯”向“看天吃飯”轉(zhuǎn)變,糧食產(chǎn)量常年保持在80萬噸以上。同時,乾安還通過加快農(nóng)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)帶”建設,拉動農(nóng)戶進行種植結構調(diào)整,并舉辦了全國雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)峰會,調(diào)動農(nóng)民種植的積極性。通過不斷的探索攀登,乾安的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從解決基本溫飽問題逐步向提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品種類日益多樣化。2017年,乾安的糧經(jīng)比例達到了2.1:1。目前,全縣玉米種植面積調(diào)整至156萬畝(糯玉米10萬畝)、谷子20萬畝、雜糧雜豆60萬畝、水稻5萬畝、小麥2萬畝、薯類5萬畝、“兩瓜”6萬畝、紅辣椒4.7萬畝、葡萄1萬畝、蔬菜3.5萬畝、中草藥1萬畝,以及其他作物4.3萬畝,全年可實現(xiàn)28億元的農(nóng)業(yè)增加值。具有乾安特色的“乾安黃小米、乾安糯玉米、乾安紅辣椒”等特色農(nóng)產(chǎn)品也相繼被評為國家地理標志保護產(chǎn)品,乾安弱堿食品雜糧系列被評為國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,聲名遠播。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。改革開放以來,乾安縣不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。以“乾安`壽光”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設為依托,全力推動棚膜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式,輻射帶動周邊,覆蓋延伸全縣?,F(xiàn)已建成棚膜產(chǎn)業(yè)園5個,共296棟,總占地面積421.5畝。以省道301線、安字鎮(zhèn)和贊字鄉(xiāng)為蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,嚴字鄉(xiāng)和大布蘇園區(qū)為兩個帶動點,打造“一帶兩點”的發(fā)展模式,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。新建日光溫室塑料大棚1399棟,總占地面積1221畝。以此為依托,乾安同時推進蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)合作社建設,成立了蔬菜合作社總社,帶動全縣蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)已成立蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社16個。此外,乾安的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也毫不遜色,全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)85戶,銷售收入2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)有23戶。其中,省級龍頭企業(yè)2戶、市級龍頭企業(yè)19戶。以速凍玉米、乾安黃小米、蔬菜加工、畜禽飼養(yǎng)加工為主要產(chǎn)業(yè),帶動全縣2萬余農(nóng)戶。
從“面朝黃土”到機械化生產(chǎn)——
農(nóng)業(yè)設施日新月異
農(nóng)業(yè)機械化水平不斷精進。改革開放前,種莊稼是一大家子的事情,但“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”;改革開放后,耕地機耕地、無人機施肥、收割機割稻等技術手段早已不足為奇?!懊娉S土背朝天”的辛苦勞作場面逐漸從人們視線中消失,“鋤禾日當午”也成為歷史。1979年時,乾安僅擁有大中型拖拉機416臺、手扶拖拉機31臺。在改革期間,乾安大力推行大農(nóng)業(yè)的反哺政策,不斷引進拖拉機、收割機等適農(nóng)裝備,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械裝備不斷豐富,大大激發(fā)了農(nóng)民走機械化農(nóng)業(yè)路線的積極性。目前,乾安農(nóng)業(yè)機械總動力達113.2萬千瓦,大中型拖拉機4270臺,是1979年的10.3倍,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高,農(nóng)民腰包也越來越鼓。
農(nóng)田水利設施水平不斷提升。乾安縣通過打農(nóng)田井,噴灌、滴管技術的應用和高標準的農(nóng)田建設,著力為全縣糧食高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收保駕護航。目前,全縣農(nóng)田井數(shù)量達14916眼,噴灌、滴管面積達4.5萬畝,建設高標準農(nóng)田面積26萬畝。在2017年,由縣農(nóng)發(fā)行、國土局和水利局等部門聯(lián)合投入資金1129萬元,新打水田井1129眼,全面提升全縣農(nóng)田水利基礎設施建設水平,幫助農(nóng)民提高農(nóng)作物產(chǎn)量。
從“破舊村屯”到如今“美麗鄉(xiāng)村”——
農(nóng)業(yè)改革不斷深入
農(nóng)村人居環(huán)境得到新改善。1978年的乾安縣,村屯建設還相對落后,農(nóng)民居住的房屋十分簡陋,大部分都還是土平房,其結構簡單,面積窄小。改革后,乾安縣的村屯建設整體有了大幅度提升,農(nóng)民的物質(zhì)、文化生活也得到了提高,居住條件也明顯改善。特別是近幾年,乾安縣持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治活動,以“百日攻堅戰(zhàn)”為出發(fā)點,以“萬名干部進萬家”為帶動點,在全縣形成人人參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動的新局面,全面改善乾安縣農(nóng)村人居環(huán)境。目前,全縣各村屯共清理垃圾26萬立方米,清糞堆2224處,清柴草垛10903處,改廁110戶,出動人員2.4萬人(次),出動車輛3.3萬臺(次),投入資金720余萬元。全縣新修水泥路100.83公里,投資4848.05萬元。修排水溝35479延長米,投資846.5萬元。共栽植綠化樹木465885株,投資676萬元。安裝路燈509盞,投資252.08萬元。整修圍墻55761延長米,投資999.865萬元。修建文化廣場22200平方米,投資300.6萬元。全年打造星級村屯47個。如今乾安的各村變化很大,曾經(jīng)亂堆亂放的柴草垛不見了,街路也變整潔了,環(huán)境美了,當?shù)匕傩盏纳钜哺有腋!?/p>
農(nóng)村土地確權取得新成效。乾安縣圍繞貫徹落實中央和省、市委的決策部署和要求,在“抓基礎、建機制、重保障”上開展了一系列改革。開展了土地確權,目前農(nóng)村土地確權登記發(fā)證工作取得新成效。全縣163個行政村總實測面積2247281.9畝,完成二調(diào)面積的95%。為穩(wěn)步推進全縣村組確權歸戶工作,乾安縣制定下發(fā)了《乾安縣村組確權歸戶工作實施方案》,積極組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))領導和村黨支部書記等進行專題培訓,全力把這項工作做好做實,達到群眾滿意。
立政之本在乎農(nóng),改革開放四十年,乾安縣的農(nóng)業(yè)邁出重大步伐,不斷地推動著乾安縣的經(jīng)濟高速發(fā)展。面對新時代、新形勢,乾安農(nóng)業(yè)發(fā)展工作任重而道遠,全縣干部群眾揮手過去,踏實腳下,展望未來,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手繼續(xù)前行,鍛造乾安農(nóng)業(yè)美好明天。
農(nóng)業(yè)合作社“套補成癖”,建議規(guī)范管理及制度激勵 ♂
農(nóng)業(yè)合作社“套補成癖”,建議規(guī)范管理及制度激勵資料圖
為促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,國家先后出臺了一系列優(yōu)惠政策,在財政投入、稅收減免、金融服務、項目承擔、人才培養(yǎng)等方面享受一定的扶持政策。然而,這些優(yōu)惠政策并未成為所有合作社的成長劑,部分合作社想方設法打擦邊球,套取補貼,逃避稅費,儼然已成為他們眼中的“唐僧肉”。
新型經(jīng)營主體不盡人意
今年的“一號文件”強調(diào)“農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的完善是重要環(huán)節(jié)。從記者在多地的調(diào)研看,三類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體都存在程度不一的問題。
當前,家庭農(nóng)場面臨著與市場有效對接的問題。自2013年“一號文件”首次提出家庭農(nóng)場以來,由于它能實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)濟,在農(nóng)村得到了迅猛發(fā)展,不過它主要依靠家庭勞動力,在對接市場時還是困難重重。
《經(jīng)濟參考報》記者在安徽北部看到,淮河兩岸的家庭農(nóng)場比比皆是,這里每畝土地的年租金已超過1000元,這些家庭農(nóng)場為了對接好市場,很多是和合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)手創(chuàng)市場。
安徽省阜南縣56歲的家庭農(nóng)場主苗少金告訴記者,單個家庭的勞力有限,要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有環(huán)節(jié)都包下來,是不現(xiàn)實的。以他為例,近年來從村民手里流轉(zhuǎn)了80畝耕地種植黃梨,生產(chǎn)量比以前大大增加,如果僅靠他家去闖市場、賣果子,風險實在太大?,F(xiàn)在他聯(lián)系了一批同行,采取“合作社+家庭農(nóng)場”的方式,才有專門的人員跑市場,有效地降低了市場風險,提高了家庭農(nóng)場收入。
相比家庭農(nóng)場,公司化運營的農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然有專人跑市場,但卻存在兩個很難克服的問題。一方面,雇傭的農(nóng)民存在“出工不出力”的現(xiàn)象。安徽省阜南縣農(nóng)委副主任蔡明勝對記者說,由于不是種自己的地,同時農(nóng)產(chǎn)品又不像工業(yè)產(chǎn)品一樣可以標準化檢驗,農(nóng)民干活效率大多比一家一戶生產(chǎn)或家庭農(nóng)場低,有些農(nóng)業(yè)企業(yè)因此出現(xiàn)虧損。
另一方面,適宜耕種的土地依然是農(nóng)民的“命根子”,不少農(nóng)業(yè)縣土地流轉(zhuǎn)難以成規(guī)模,如陜西關中平原的扶風縣土地流轉(zhuǎn)率僅16%。從事農(nóng)業(yè)管理30多年的甘肅省景泰縣農(nóng)牧局經(jīng)管站站長尚站新對記者說,如果把土地長時間交給農(nóng)業(yè)企業(yè),不少外流農(nóng)民擔心老了回到農(nóng)村后,靠一年幾百元的流轉(zhuǎn)費活得太艱辛,這種心態(tài)在耕地條件比較好、城市就業(yè)比較難的欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村尤其常見。相比之下,以農(nóng)民自己生產(chǎn)為基礎的合作社就沒有這樣的負面效應。
據(jù)了解,“合作社+”既有專人跑市場、又不影響農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營權,以合作社為紐帶的“合作社+農(nóng)民”“公司+合作社+農(nóng)民”已成為欠發(fā)達農(nóng)村數(shù)量最多的新型經(jīng)營主體。這些經(jīng)營主體本應強有力地帶動農(nóng)民發(fā)展,但是多數(shù)“合作社+”卻無法起到應有的作用。
記者采訪發(fā)現(xiàn),安徽、湖北、陜西、甘肅能有效帶動農(nóng)民致富的合作社在四省均不到20%,很多縣在10%以下,像甘肅省有一個縣2482家合作社只有40家能起帶動作用。
農(nóng)業(yè)合作社“多而不規(guī)范”
記者發(fā)現(xiàn),“合作社+”起不到應有的帶動作用,主要是因為做不到“利益共享、風險共擔”,多數(shù)合作社像“露水夫妻”,利來則聚,利盡則散。
《經(jīng)濟參考報》記者在中西部多個農(nóng)業(yè)縣調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前的農(nóng)業(yè)合作社大多數(shù)是最近10年發(fā)展起來的,無論是在山區(qū)還是平原,這些農(nóng)業(yè)合作社都是“多而不規(guī)范”。如陜西深處秦嶺腹地的一個縣,目前有農(nóng)業(yè)合作社128家,但是完全規(guī)范運作的一個也沒有。位于關中平原的扶風縣有農(nóng)業(yè)合作社650家,運作比較規(guī)范的僅占20%。據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計,到2016年底全省共有合作社4.2萬家,其中只有2000多家是夠得上省級示范條件的規(guī)范發(fā)展的合作社。
目前,農(nóng)村合作社有兩個明顯的特點。一是可以共富貴、不能共患難。絕大多數(shù)合作社與農(nóng)民的關系黏性不強,與農(nóng)民沒有建立起農(nóng)產(chǎn)品保護價收購制度。當農(nóng)產(chǎn)品市場比較好的時候,還能聚在一起發(fā)展,當市場滯銷時,無法做到風險共擔,就各奔東西了,社員與合作社的約束關系十分松散。
二是大部分合作社缺乏規(guī)范、透明的財務管理制度,只有“收入-支出”的流水賬,沒有完整的會計資料。西部一個縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站站長對記者說,縣里的合作社沒有專業(yè)會計,包括信用社在內(nèi)的金融機構都不愿意給合作社貸款,除非有信譽的機構擔保。陜西省委農(nóng)工辦公布的2016年金融支農(nóng)調(diào)查顯示:全省近81%的農(nóng)業(yè)合作社希望得到貸款支持,但只有0.7%能獲得貸款。
據(jù)了解,造成上述現(xiàn)象的原因很多,其中最主要的因素是監(jiān)管不嚴。由于沒有一個機構切實對合作社的市場退出負責,使得現(xiàn)有的合作社“魚龍混雜”,貌合神離的“露水夫妻”比比皆是。
據(jù)記者調(diào)研,當前各地對合作社的管理存在漏洞,工商部門只管注冊登記、農(nóng)業(yè)部門只管認定和業(yè)務指導,誰也不管合作社的市場退出,客觀上使得合作社只有生沒有死,造成大量“空殼合作社”。陜西一個平原縣的農(nóng)經(jīng)站站長對記者說,該縣在工商局注冊的農(nóng)業(yè)合作社有630多家,但是愿意接受農(nóng)業(yè)部門指導的只有150家左右,有些合作社只是徒有其名,有的只為獲得國家的專項補貼。據(jù)記者調(diào)查估算,中西部多數(shù)省份至少有15%的合作社沒有運作過,成為“空殼合作社”。
由于監(jiān)管不力,運作正常的合作社,不規(guī)范的地方也非常多,尤其是合作社的理事長,缺少監(jiān)督后,能否按照合作社的章程辦事,完全靠自覺。近年來出現(xiàn)一些合作社搞非法集資事件,凸顯合作社監(jiān)管的不足。據(jù)記者調(diào)查,2014年、2015年,僅陜西關中就有多家合作社理事長涉足非法集資。有一位理事長在被判刑三年后,竟嫌出獄早、擔心被社員追債,要求法院判他30年。在這些事件中,都存在相關部門的監(jiān)管缺位問題。
部分地區(qū)探索優(yōu)化“合作社+”
要從內(nèi)部機制、外部動力兩個方面探索出能普遍適用的“利益共享、風險共擔”的合作社運作機制,湖北省宜都市、甘肅省會寧縣近年來做出了一些探索。
以往的“合作社+”是“兩層皮”,各方之間黏性很弱,湖北省宜都市土老憨調(diào)味食品股份有限公司,創(chuàng)新出了“合作社+農(nóng)戶”入股公司的做法,有效地使各方形成了結實的利益共同體。
公司董事長陳世貴告訴《經(jīng)濟參考報》記者,現(xiàn)在宜都市有19個生產(chǎn)柑橘的合作社,代表1.5萬農(nóng)戶入股公司,每家農(nóng)戶計600股,“合作社+農(nóng)戶”既是公司的供應商,又是占公司股份12%的大股東。市場好的時候,公司給農(nóng)戶分紅,去年每家農(nóng)戶除了出售柑橘的收入外,還可分到三萬元紅利。市場不好的時候,公司以高于成本價50%的底價收購柑橘,保證農(nóng)民基本收入。
陳世貴對記者說:“我這么做,既為了農(nóng)民,也為了自己。不然,農(nóng)戶死了,企業(yè)也會死。”現(xiàn)在農(nóng)民把“土老憨”看成了自己的企業(yè),積極提高生產(chǎn)、保證提供優(yōu)質(zhì)貨源。“土老憨”迅速成長起來,還將在創(chuàng)業(yè)板上市,農(nóng)民作為原始股東,通過股票上市溢價可以再賺一筆錢。
在加強外部動力方面,會寧縣創(chuàng)新出了“政府補助+工商資本+合作社+農(nóng)戶”的辦法,用財政手段有力地引導了工商資本與合作社共擔風險。會寧縣農(nóng)牧局局長周發(fā)祿說,會寧縣從事馬鈴薯種植的工商資本,如果要從政府手里拿到每畝800元的補貼,必須與合作社和農(nóng)民形成風險共擔機制,不管市場如何,工商資本需按高于成本的保護價收購馬鈴薯。
會寧六合薯業(yè)開發(fā)有限公司與七個合作社、兩萬戶農(nóng)民達成保護價收購協(xié)議,去年馬鈴薯市場價每斤六毛錢時,收購價為九毛錢。公司董事長李應發(fā)告訴記者,他研究馬鈴薯市場已有20多年,但是市場風險率還是高達20%,有好幾年,用保護價收購的馬鈴薯只能賤價處理。“公司的代價是為農(nóng)民抵御住了風險,收獲是得到了長期穩(wěn)定的貨源,長遠看并不吃虧。”他說。
完善制度主導經(jīng)營主體
探索優(yōu)化“合作社+”僅是跨出了第一步,要使“合作社+”有效主導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,需要進一步完善制度。
多位受訪者建議,要用監(jiān)管手段對合作社實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。農(nóng)村基層人員強烈建議,針對合作社只有生沒有死的弊端,需由農(nóng)業(yè)部門和工商部門聯(lián)合加強對合作社的監(jiān)管,盡快建立合作社退出機制,如規(guī)定凡是三年沒有業(yè)務活動的合作社須注銷。對于從事非法集資的合作社,金融監(jiān)管部門應和農(nóng)業(yè)部門、工商部門聯(lián)手監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn),堅決取締。人民銀行西安分行的一位處長建議,應盡快把合作社納入金融系統(tǒng)的信用體系中來,從根子上監(jiān)管合作社的金融風險。
同時,要創(chuàng)新內(nèi)部黏性機制,探索出能普遍適用的“利益共享、風險共擔”的合作社運作辦法。像宜都市土老憨調(diào)味食品股份有限公司、會寧六合薯業(yè)開發(fā)有限公司能黏合農(nóng)民利益的公司在各地都比較少,有受訪者建議,應在大范圍內(nèi)引導各地因地制宜進行更多的探索,盡量讓農(nóng)民在利益分配、農(nóng)產(chǎn)品保護價收購方面有話語權,從而可以和合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)一起真正實現(xiàn)“利益共享、風險共擔”。
還有受訪者提出,應加快新的制度試點,有效解決合作社融資難、人才匱乏等長期普遍存在的問題?!督?jīng)濟參考報》記者在中西部調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前很多地方針對合作社長期存在的難點問題,都進行了一系列改革試點,取得了不錯的效果。如安徽潁上縣依托供銷社進行的農(nóng)村合作社金融互助試點,有效地緩解了合作社的融資難。
此外,還需改進舊的不合適的制度,提高合作社的活力。如農(nóng)業(yè)保險制度原本可以助力合作社抵御市場風險,但在實踐操作中,一些農(nóng)業(yè)保險并不如人意,需要進行改革。
陜西鳳縣的花椒近年來三年倒有二年收成不好,保險公司誰承保誰虧損,“鳳椒”霜凍保險業(yè)務成了某種程度上的農(nóng)業(yè)補助,保險公司畏難情緒嚴重。相關人士建議,在這種情況下,需要進行農(nóng)業(yè)保險的改革,如通過政府引導推動和財力支持,設立花椒巨災風險基金、再保險等,逐步構建起高效實用的農(nóng)業(yè)保險體系。
一些業(yè)內(nèi)人士還指出,應鼓勵制度創(chuàng)新,促進合作社發(fā)展壯大。目前,國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境千差萬別,誰能因地制宜,在合作社利益聯(lián)結、內(nèi)部管理、資本融合、組織聯(lián)動、政策扶持等方面大膽創(chuàng)新,有所作為,誰就能迅速發(fā)展。
如湖北當陽市草埠湖鎮(zhèn)褚家湖糧食專業(yè)合作社,近年來創(chuàng)新了農(nóng)戶托管經(jīng)營加入合作社的辦法。農(nóng)戶在交付每畝791元耕作費用后,約定一個保底產(chǎn)量,當實際生產(chǎn)低于保底產(chǎn)量時,由合作社補足,高于保底產(chǎn)量時,由合作社與農(nóng)戶五五分成。這種方式一方面擴大了合作社經(jīng)營土地的規(guī)模,另一方面有效地降低了經(jīng)營風險,提高了農(nóng)民收入。據(jù)測算,每畝耕地純年收入平均可增加200元。
農(nóng)業(yè)合作社會計賬務處理? ♂
農(nóng)業(yè)合作社會計賬務處理?農(nóng)民專業(yè)合作社賬務處理實務
一、合作社使用賬簿、單據(jù)
合作社要嚴格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》規(guī)定,根據(jù)實際需要設置賬簿,一般設立總賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、產(chǎn)品物資賬、固定資產(chǎn)賬、經(jīng)營收支賬、股金賬、應收應付(成員往來)賬及成員賬戶。
固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資類使用“數(shù)量金額式”賬簿;收入支出類使用“多欄式”賬簿;現(xiàn)金、銀行存款類使用“日記賬”;總賬等其他類使用“三欄式”賬簿。
合作社收支單據(jù)除外部取得外,日常收款使用“農(nóng)民專業(yè)合作社收款收據(jù)”,支出使用“農(nóng)民專業(yè)合作社付款票據(jù)”,購入產(chǎn)品物資使用“農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品物資入庫單”,出售產(chǎn)品物資使用“農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品物資出庫單”。
二、記賬憑證編制
合作社每發(fā)生一項經(jīng)濟業(yè)務,都要取得原始憑證,并據(jù)以編制記賬憑證,月末,將已經(jīng)登記過賬簿的原始憑證和記賬憑證,分類裝訂成冊,妥善保管。
三、合作社資金來源的賬務處理
合作社的資金來源有:成員入社股金(包括:貨幣資金和非貨幣資產(chǎn))、國家財政直接補助、他人捐贈、借款、成員往來、合作社積累等。
(一)股金的核算
成員入社投入貨幣資金和非貨幣資產(chǎn)時,按實際收到的金額和投資各方確認的價值,借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“產(chǎn)品物資”、“無形資產(chǎn)”等科目,按其合作社與成員確認的股金額,貸記“股金”科目,實際出資與確認的股金額之間的差額,貸記或借記“資本公積”科目。
【例1】合作社收到成員入社投入現(xiàn)金20萬元,存款10萬元,農(nóng)業(yè)機械5臺評估確認價為3萬元,協(xié)議確認股金額32萬元。會計分錄為:
借:庫存現(xiàn)金200000
銀行存款100000
固定資產(chǎn)30000
貸:股金320000
資本公積10000
(二)財政直接補助資金的核算
合作社收到國家財政直接補助資金時,借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目,貸記“專項應付款”科目。合作社按照國家財政補助資金的項目用途,取得固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等時,按實際支出,借記“固定資產(chǎn)”、“牲畜(禽)資產(chǎn)”、“林木資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”等科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目,同時借記“專項應付款”科目,貸記“專項基金”科目;用于開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等項目支出時,借記“專項應付款”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。
【例2】合作社收到國家財政直接補助資金10萬元,其中:7萬元用來購買辦公場所,1萬元購買桌,1萬元用于農(nóng)業(yè)技術推廣,1萬元用于成員培訓。會計分錄為:
①收到補助資金時:
借:銀行存款100000
貸:專項應付款100000
②購買管理用固定資產(chǎn)時:
借:固定資產(chǎn)—辦公室70000
—桌椅10000
貸:銀行存款80000
同時,轉(zhuǎn)入“專項基金”科目
借:專項應付款80000
貸:專項基金80000
③用于農(nóng)業(yè)技術推廣和成員培訓時:
借:專項應付款—技術推廣10000
—成員培訓10000
貸:銀行存款20000
(三)他人捐贈資金的核算
合作社實際收到他人捐贈的貨幣資金和非貨幣資產(chǎn)時,借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“產(chǎn)品物資”等科目,貸記“專項基金”科目。
【例3】合作社收到某公司捐贈的拖拉機一臺,所附發(fā)票售價為1.7萬元,相關稅費及運輸費共計0.3萬元。會計分錄為:
借:固定資產(chǎn)—拖拉機20000
貸:專項基金20000
(四)借款的核算
合作社借款渠道有銀行、信用社或其他金融機構,以及外部單位和個人,借款期限在一年以下(含一年)的,借記“庫存現(xiàn)金、銀行存款”科目,貸記“短期借款”科目;借款期限在一年以上的,借記“庫存現(xiàn)金、銀行存款”科目,貸記“長期借款”科目。
【例4】合作社從農(nóng)村信用社貸款20000元,期限6個月,直接轉(zhuǎn)存合作社賬戶。會計分錄為:
借:銀行存款20000
貸:短期借款20000
【例5】合作社借甲公司30000元,期限為2年,所得支票存入農(nóng)村信用社。會計分錄為:
借:銀行存款—信用社30000
貸:長期借款—甲公司30000
(五)成員往來的核算
合作社與其成員發(fā)生應付款項和收回應收款項時,借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目,貸記“成員往來”科目;償還應付款項和發(fā)生應收款項時,借記“成員往來”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。
【例6】合作社向甲成員借現(xiàn)金10000元,作為流動資金,期限為6個月。會計分錄為:
借:庫存現(xiàn)金10000
貸:成員往來—甲成員10000
【例7】合作社將統(tǒng)一采購的化肥發(fā)放給乙成員5袋,計款1000元,暫欠。會計分錄為:
借:成員往來—乙成員1000
貸:產(chǎn)品物資1000
(六)合作社積累核算
合作社從當年實現(xiàn)的可分配盈余中,按章程規(guī)定的比例提取盈余公積時,借“盈余分配—各項分配”科目,貸“盈余公積”科目。會計分錄為:
【例8】年終,合作社實現(xiàn)可分配盈余100000元,按章程規(guī)定提取10%的公積金。會計分錄為:
借:盈余分配—各項分配10000
貸:盈余公積10000
四、合作社經(jīng)營業(yè)務的賬務處理
(一)合作社統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料出售給成員,將成員生產(chǎn)的產(chǎn)品收購后對外銷售時,賬務處理如下:
1、合作社統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料時,按其購入價與發(fā)生的相關費用,借記“產(chǎn)品物資”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“應付款”等科目。合作社將產(chǎn)品物資分配或出售給成員時,借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“成員往來”(出售給非成員的借記:“應收款”)等科目,貸記“經(jīng)營收入”科目,同時,借記“經(jīng)營支出”科目,貸記“產(chǎn)品物資”科目。
【例9】3月份,肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社以2500元/噸的價格購入甲公司飼料100噸,以現(xiàn)金支付5萬元,以銀行存款支付10萬元,余款暫欠,以現(xiàn)金支付運費及裝卸費等費用0.3元;合作社以3000元/噸的價格出售給成員,成員已交來現(xiàn)金27萬元,丙成員欠3萬元。會計分錄為:
①購入飼料時:
借:產(chǎn)品物資—飼料250000
貸:庫存現(xiàn)金50000
銀行存款100000
應付款—甲公司100000
②支付運費、裝卸費等費用時:
借:產(chǎn)品物資—飼料3000
貸:庫存現(xiàn)金3000
③出售飼料時:
借:現(xiàn)金270000
成員往來—丙成員30000
貸:經(jīng)營收入300000
同時,結轉(zhuǎn)成本
借:經(jīng)營支出253000
貸:產(chǎn)品物資—飼料253000
2、合作社將成員生產(chǎn)的產(chǎn)品進行統(tǒng)一收購時,按其收購價和相關費用,借記“產(chǎn)品物資”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“成員往來”等科目。合作社將產(chǎn)品對外銷售時,借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“應收款”等科目,貸記“經(jīng)營收入”科目,同時,借記“經(jīng)營支出”科目,貸記“產(chǎn)品物資”科目。
【例10】3月份,某肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社以8000元/噸的價格收購成員肉雞50噸,用現(xiàn)金支付購雞款40萬元、支付運費及裝卸費等費用0.2萬元。合作社以1萬元/噸的價格對外出售,并將銷售款50萬元存入銀行。會計分錄為:
①收購肉雞時:
借:產(chǎn)品物資—肉雞400000
貸:庫存現(xiàn)金400000
②支付運費、裝卸費等費用時:
借:產(chǎn)品物資—肉雞2000
貸:庫存現(xiàn)金2000
③對外出售時:
借:銀行存款500000
貸:經(jīng)營收入500000
同時,結轉(zhuǎn)成本
借:經(jīng)營支出402000
貸:產(chǎn)品物資—肉雞402000
(二)合作社為成員代購生產(chǎn)資料,代銷產(chǎn)品的模式經(jīng)營,賬務處理如下:
1、合作社按成員委托協(xié)議代購生產(chǎn)資料,收到受托代購商品款時,借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”科目,貸記“成員往來”科目。采購商品時,按采購商品的價款和實際發(fā)生的費用,借記“受托代購商品”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“應付款”等科目。交付受托代購商品時,按代購商品的實際成本,借記“成員往來”科目,貸記“受托代購商品”科目;收取手續(xù)費的,借記“成員往來”或“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目,貸記“經(jīng)營收入”科目。收到手續(xù)費時,借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目,貸記“成員往來”等科目。
【例11】5月份,某肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社以2500元/噸的價格,收取為成員代購飼料20噸的購料款,共計50000元;合作社以2400元/噸的價格購得飼料20噸,期間發(fā)生運費及裝卸費等費用500元,飼料到達后交付成員;合作社收取1000元代購費后,將余款500元退回成員。會計分錄為:
①收到成員交來的代購款時:
借:庫存現(xiàn)金50000
貸:成員往來—各成員50000
②采購飼料時:
借:受托代購商品—飼料48500
貸:庫存現(xiàn)金48500
③交付成員飼料時:
借:成員往來—各成員48500
貸:受托代購商品—飼料48500
④收取1000元代購費時:
借:成員往來1000
貸:經(jīng)營收入1000
⑤將余款500元退回成員時:
借:成員往來500
貸:庫存現(xiàn)金500
2、合作社為成員代銷產(chǎn)品,收到委托代銷商品時,按協(xié)議約定的價格,借記“受托代銷產(chǎn)品”科目,貸記“成員往來”科目。售出受托代銷商品時,按實際收到的價款,借記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目,按協(xié)議約定的價格,貸記“受托代銷產(chǎn)品”科目,如果實際收到的價款大于協(xié)議約定的價格,按其差額,貸記“經(jīng)營收入”科目;如果實際收到的價款小于協(xié)議約定的價格,按其差額,借記“經(jīng)營支出”科目。給付成員代銷商品款時,借記“成員往來”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”科目。
【例12】6月份,肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社,收到成員委托代銷肉雞10000千克,雙方協(xié)議約定價格為8元/千克;合作社以8.5元/千克的價格售出,取得現(xiàn)金85000元,期間發(fā)生運輸費、裝卸費等費用1000元,合作社支付成員代銷肉雞款80000元。會計分錄為:
①收到成員交來的委托代銷肉雞時:
借:受托代銷產(chǎn)品—肉雞80000
貸:成員往來—各成員80000
②售出肉雞時:
借:庫存現(xiàn)金85000
貸:受托代銷產(chǎn)品—肉雞80000
經(jīng)營收入5000
③支付成員代銷肉雞款時:
借:成員往來—各成員80000
貸:庫存現(xiàn)金80000
④支付運輸費、裝卸費等費用時:
借:經(jīng)營支出1000
貸:庫存現(xiàn)金1000
(三)、合作社將成員生產(chǎn)的初級產(chǎn)品進行深加工后對外銷售,賬務處理如下:
合作社收購成員生產(chǎn)的初級產(chǎn)品時,按其收購價和相關費用,借記“產(chǎn)品物資”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“成員往來”等科目。合作社對初級產(chǎn)品進行加工發(fā)生各項生產(chǎn)費用時,借記“生產(chǎn)成本”科目,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“產(chǎn)品物資”、“應付工資”、“成員往來”、“應付款”等科目
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