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本文導讀目錄：

1、我國將繼續(xù)加大對農民合作社的政策支持力度

2、我國將設立多個農業(yè)高新示范區(qū)

3、我國將試行新農機化水平評價指標體系

4、我國將逐步在農村地區(qū)部署5G

我國將繼續(xù)加大對農民合作社的政策支持力度 ♂

我國將繼續(xù)加大對農民合作社的政策支持力度

　　?據(jù)了解，當前我國農民合作社快速發(fā)展，截至2019年5月底，全國依法登記的農民合作社達到221.5萬家，輻射帶動全國近一半的農戶。2018年，中央財政繼續(xù)通過農業(yè)生產發(fā)展資金，安排14億元支持農民合作社發(fā)展。全國農業(yè)信貸擔保體系建立以來，累計新增擔保項目32萬個，新增擔保額1144.2億元，其中，2018年累計新增擔保19.19萬個，新增擔保額640.6億元；2018年底在保項目21.27萬個，在保余額684.7億元。

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農民合作社是廣大農民群眾在家庭承包經營基礎上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織，是實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中堅力量。經過多年不懈努力，我國農民合作社數(shù)量快速增長，產業(yè)類型日趨多樣，合作內容不斷豐富，服務能力持續(xù)增強，但其發(fā)展基礎仍然薄弱，還面臨運行不夠規(guī)范、與成員聯(lián)結不夠緊密、扶持政策精準性不強、指導服務體系有待健全等問題。

為推動農民合作社高質量發(fā)展，經國務院同意，近日，中央農辦、農業(yè)農村部、發(fā)展改革委、財政部、水利部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、林草局、供銷合作總社、國務院扶貧辦等11部門，聯(lián)合發(fā)布《關于開展農民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》（中農發(fā)〔2019〕18號），從總體要求、提升規(guī)范化水平、增強服務帶動能力、開展“空殼社”專項清理、加強試點示范引領、加大政策支持力度、強化指導服務等七個部分，對相關工作進行了部署。

《意見》明確了此次“農民合作社規(guī)范提升行動”的主要目標：到2020年，農民合作社質量提升整縣推進穩(wěn)步擴大，運行管理制度更加健全，民主管理水平進一步提升，成員權利得到切實保障，支持政策更加完善。到2022年，農民合作社質量提升整縣推進基本實現(xiàn)全覆蓋，示范社創(chuàng)建取得重要進展，輔導員隊伍基本建成，農民合作社規(guī)范運行水平大幅提高，服務能力和帶動效應顯著增強。

在加大政策支持力度方面，《意見》從加大財政項目扶持、創(chuàng)新金融服務、落實用地用電政策、強化人才支撐等四個項目進行了部署。

加大財政項目扶持。統(tǒng)籌整合資金加大對農民合作社的支持力度，把深度貧困地區(qū)的農民合作社、縣級及以上農民合作社示范社、農民合作社聯(lián)合社等作為支持重點。各級財政支持的各類小型項目可以安排農民合作社作為建設管護主體。鼓勵有條件的農民合作社參與實施農村土地整治、高標準農田建設、農技推廣、農業(yè)社會化服務、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等涉農項目。落實農民合作社有關稅收優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的地方對農民合作社申請并獲得農產品質量認證、品牌創(chuàng)建等給予適當獎勵。

創(chuàng)新金融服務。支持金融機構結合職能定位和業(yè)務范圍，對農民合作社提供金融支持。鼓勵全國農業(yè)信貸擔保體系創(chuàng)新開發(fā)適合農民合作社的擔保產品，加大擔保服務力度，著力解決農民合作社融資難、融資貴問題。開展中央財政對地方優(yōu)勢特色農產品保險獎補試點。鼓勵各地探索開展產量保險、農產品價格和收入保險等保險責任廣、保障水平高的農業(yè)保險品種，滿足農民合作社多層次、多樣化風險保障需求。鼓勵各地利用新型農業(yè)經營主體信息直報系統(tǒng)，點對點為農民合作社對接信貸、保險等服務。探索構建農民合作社信用評價體系。防范以農民合作社名義開展非法集資活動。

落實用地用電政策。農民合作社從事設施農業(yè)，其生產設施用地、附屬設施用地、生產性配套輔助設施用地，符合國家有關規(guī)定的，按農用地管理。各地在安排土地利用年度計劃時，加大對農民合作社的支持力度，保障其合理用地需求。鼓勵支持農民合作社與農村集體經濟組織合作，依法依規(guī)盤活現(xiàn)有農村集體建設用地發(fā)展產業(yè)。通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標積極支持農民合作社開展生產經營。落實農民合作社從事農產品初加工等用電執(zhí)行農業(yè)生產電價政策。

強化人才支撐。分級建立農民合作社帶頭人人才庫，分期分批開展農民合作社骨干培訓。依托貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓，加大對農民合作社骨干的培育，增強其帶貧減貧能力。鼓勵支持各類鄉(xiāng)村人才領辦創(chuàng)辦農民合作社，引導大中專畢業(yè)生到農民合作社工作。鼓勵有條件的農民合作社聘請職業(yè)經理人。鼓勵支持普通高校設置農民合作社相關課程、農業(yè)職業(yè)院校設立農民合作社相關專業(yè)或設置專門課程，為農民合作社培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵各地開展農民合作社國際交流合作。

我國將設立多個農業(yè)高新示范區(qū) ♂

我國將設立多個農業(yè)高新示范區(qū)

為期5天的第24屆中國楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會今天在陜西楊凌開幕，來自50多個國家和地區(qū)的農業(yè)官員、專家學者和企業(yè)界人士前來參會。

科技部副部長、中國工程院院士徐南平在本屆農高會舉辦的現(xiàn)代農業(yè)高端論壇上透露，我國將設立多個類似于楊凌的農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，吸引和積累各類要素向農業(yè)產業(yè)開發(fā)集聚。

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徐南平表示，國務院正籌劃在全國布置一批農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，示范區(qū)的建設就是要推廣楊凌的模式?！拔覀円獜娀咝录夹g產業(yè)在現(xiàn)代農業(yè)生產、經營體系中的引領、帶動和示范作用，促進農業(yè)產業(yè)鏈逐步向中高端延伸，推進農業(yè)由產量導向向質量導向轉變，由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。”

據(jù)了解，本屆農高會以“‘一帶一路’助推農業(yè)現(xiàn)代化”為主題，共設4個室內展館、7個室外展區(qū)，總展覽面積18.8萬平方米，設標準展位2280個，將舉辦“一帶一路”國家農業(yè)發(fā)展成果展等43個涉農專題展。

展會期間將圍繞脫貧攻堅、電子商務、食品安全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等八大板塊，舉辦現(xiàn)代農業(yè)高端論壇、首屆脫貧攻堅楊凌論壇、第四屆農村電商大會等近百項活動。

與往屆相比，今年農高會把全力助力脫貧攻堅作為最大特色，首次設立脫貧攻堅館，設標準展位570個。以“脫貧攻堅與全面小康”為主題，圍繞科技扶貧、產業(yè)扶貧兩大板塊，舉辦楊凌農科助力脫貧攻堅展、陜西各地市脫貧攻堅展、陜西駐村“第一書記”成果展、扶貧成果展、媒體助農扶貧展及種植業(yè)、畜牧業(yè)等特色產業(yè)扶貧展。

此外，本屆農高會繼續(xù)深入開展國際農業(yè)合作交流，以塞爾維亞為主賓國，舉辦楊凌國際農業(yè)合作周，舉辦中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)楊凌片區(qū)推介暨國際合作項目發(fā)布會，對目前50多個自貿區(qū)項目進行包裝，加大“引進來”和“走出去”步伐，提升楊凌對外開放的層次和水平。展會期間還將舉辦“一帶一路”國家農業(yè)成果展、楊凌國際農業(yè)合作周等20多項高層次國際交流活動。

據(jù)了解，楊凌農高會自1994年創(chuàng)辦以來，已成功舉辦23屆，累計有80多個國家和地區(qū)的上萬家涉農單位、2600多萬客商參展參會，交易總額累計達7700多億元，為助力全國脫貧攻堅、深化農業(yè)國際交流合作發(fā)揮了重要作用。

我國將試行新農機化水平評價指標體系 ♂

我國將試行新農機化水平評價指標體系 　　記者近日從農業(yè)部辦公廳獲悉，農業(yè)部決定在全國試行林果業(yè)（果茶桑）、漁業(yè)、設施農業(yè)、農產品初加工機械化水平評價指標體系。這標志著中國特色全面農業(yè)機械化水平評價指標體系初步構建。

　　我國現(xiàn)行的農機化評價體系于2005年施行，得到了社會的普遍認同，但也存在評價范圍只適用于種植業(yè)的局限性。目前我國正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵時期，深入研究推進農業(yè)全程和全面機械化是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是農業(yè)機械化發(fā)展的內在要求，所以急需構建全面農機化水平評價指標體系。

　　2011年8月，農業(yè)部農機化司就已經啟動了新評價指標體系的研究。先后經歷了評價指標體系框架設計、評價環(huán)節(jié)和對應權重的篩選確定、研究報告修改完善3個階段，共開展基層調研11次，發(fā)放調查問卷500多份，召開專家座談會17次，征求專家意見320多人次，并赴9省12縣進行實地驗證。目前確定的評價指標體系科學簡明，符合實際，數(shù)據(jù)可獲；指標內涵界定清楚，已達成基本共識；指標權重經反復斟酌，基本合理；實地驗證得出的農機化水平比較符合實際，計算結果與經驗值大致相當，能夠比較準確的反映當?shù)剞r機化水平發(fā)展情況，全面農業(yè)機械化水平評價指標體系基本可行。

　　下一階段，農業(yè)部各級農機化主管部門將與當?shù)剞r業(yè)、畜牧、水產和農產品加工業(yè)等部門溝通，確保新增評價指標數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析順利開展；盡快開展好宣傳培訓，使統(tǒng)計人員能夠熟悉和掌握評價指標體系；在統(tǒng)計指標解釋、評價環(huán)節(jié)的權重和統(tǒng)計方法等方面提出意見和建議，進一步完善全面農業(yè)機械化水平評價指標體系。

　　目前，我國農業(yè)機械化發(fā)展完成了由初級階段到中級階段的重大跨越，農業(yè)生產方式實現(xiàn)了由人力畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性發(fā)展。2011年農業(yè)機械總動力達9.77億千瓦，是2002年1.69倍；全國農作物耕種收綜合機械化水平達到54.8%，比2002年增加了22.5%，增幅相當于之前35年總和。農業(yè)機械化的跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)我國糧食產量“九連增”、農民增收“九連快”提供了有力支撐。

我國將逐步在農村地區(qū)部署5G ♂

我國將逐步在農村地區(qū)部署5G

?　　7月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部相關負責人介紹了2019年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并就大家關心的5G建設問題回答記者提問，該負責人表示今年主要在一些關鍵地方部署5G，特別在一些熱點地區(qū)、大城市，隨著下一步工作的展開，我國也將像4G網(wǎng)絡建設一樣，逐步在農村地區(qū)部署5G。

4G改變生活，5G改變社會。據(jù)介紹，5G和4G有相同之處，除了4G的大帶寬使用以外，5G技術在設計之初，從需求角度除了考慮連接人與人的通信以外，還有物聯(lián)網(wǎng)的應用和工業(yè)控制，其發(fā)展將對今后社會發(fā)展意義重大。同時，5G的安全實際上和4G、3G、2G以及固網(wǎng)的安全有很多相同之處。

工業(yè)和信息化部相關負責人表示，農村地區(qū)的網(wǎng)絡建設一直是發(fā)展重點。目前，我國通過普遍服務補償機制，農村和城市同網(wǎng)同速的目標基本實現(xiàn)，全國所有行政村幾乎都通光纖，平均網(wǎng)速能夠達到60多兆。在5G還沒有到來之前，我國已經開始在農村大規(guī)模部署4G網(wǎng)絡，初步估算到今年年底，全國55萬個行政村中98%以上都會有4G網(wǎng)絡覆蓋。隨著下一步工作的展開，農村也將是5G部署的重點地區(qū)。