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進(jìn)一步做好政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品!近期“三農(nóng)”政策速覽(進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)支持)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品!近期“三農(nóng)”政策速覽

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)支持

3、進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理

4、進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全檢驗(yàn)工作

進(jìn)一步做好政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品!近期“三農(nóng)”政策速覽

進(jìn)一步做好政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品!近期“三農(nóng)”政策速覽

《通知》提出,申請(qǐng)入駐“832平臺(tái)”的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)是注冊(cè)在832個(gè)脫貧縣域內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體,有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和明確的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先入駐平臺(tái)。

《通知》要求,脫貧縣建立“主體自愿申請(qǐng)、縣級(jí)部門推薦、平臺(tái)審核”的“832平臺(tái)”供應(yīng)商審核推薦機(jī)制。依據(jù)部門職責(zé)和行業(yè)管理情況,縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)對(duì)供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品供應(yīng)能力和質(zhì)量安全進(jìn)行把關(guān),縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門重點(diǎn)對(duì)供應(yīng)商聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和幫助脫貧群眾增收情況進(jìn)行把關(guān)。供應(yīng)商提交申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成推薦工作,“832平臺(tái)”按照網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)要求,在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)縣級(jí)部門推薦供應(yīng)商相關(guān)信息的審核。通過(guò)審核的供應(yīng)商,“832平臺(tái)”為其開通銷售權(quán)限。

《通知》強(qiáng)調(diào),“832平臺(tái)”落實(shí)政府采購(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策要求,制定完善交易規(guī)則,編制用戶操作手冊(cè),免費(fèi)提供方便快捷的在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤等服務(wù)。豐富農(nóng)副產(chǎn)品展示維度,對(duì)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先展示。圍繞供應(yīng)商需求,拓展運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)、包裝設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌推廣等市場(chǎng)化增值服務(wù),推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

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近日,為穩(wěn)定就業(yè)大局、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,明確促進(jìn)農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施。

一是支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位,全面落實(shí)社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。

二是引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工,探索組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟,健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機(jī)制。

三是促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè),提升縣域就業(yè)承載力。

四是強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障,允許失業(yè)農(nóng)民工在常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記,同等提供基本公共就業(yè)服務(wù)。

五是實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),做好脫貧人口就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè),實(shí)施優(yōu)先就業(yè)幫扶,強(qiáng)化國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)傾斜支持。

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近日,為進(jìn)一步規(guī)范畜禽屠宰檢疫工作,方便畜禽產(chǎn)品流通,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽屠宰檢疫有關(guān)工作的通知》,對(duì)屠宰檢疫以及出具動(dòng)物檢疫證明(以下簡(jiǎn)稱“出證”)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。

《通知》明確,對(duì)到達(dá)目的地后分銷的畜禽產(chǎn)品,不再重復(fù)出證;對(duì)經(jīng)檢疫合格的畜禽胴體及生皮、原毛、絨、臟器、血液、蹄、頭、角等直接從屠宰線生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品出證;已經(jīng)實(shí)施畜禽產(chǎn)品無(wú)紙化出證并實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)的地區(qū),對(duì)取得動(dòng)物檢疫證明的畜禽產(chǎn)品,繼續(xù)在本屠宰企業(yè)內(nèi)分割加工的,不再重復(fù)出證,附具動(dòng)物檢疫證明電子證照加注件;尚未實(shí)施畜禽產(chǎn)品無(wú)紙化出證并實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)的地區(qū),暫時(shí)對(duì)在本屠宰企業(yè)內(nèi)分割加工的畜禽產(chǎn)品繼續(xù)出證;應(yīng)當(dāng)檢疫出證的畜禽胴體包括畜禽經(jīng)宰殺、放血后除去毛、內(nèi)臟、頭、尾及四肢(腕及關(guān)節(jié)以下)后的軀體部分,也包括家畜軀體部分的二分體、四分體。

《通知》要求,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào))要求,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)下加快動(dòng)物檢疫信息化進(jìn)程,在2025年底前全面實(shí)施無(wú)紙化出證,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫證明電子證照全國(guó)互通互認(rèn)。

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露營(yíng)旅游現(xiàn)在有了發(fā)展指導(dǎo)意見。近日,文化和旅游部、自然資源部 、鄉(xiāng)村振興局等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《意見》提出,在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下,探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場(chǎng)、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目基礎(chǔ)上發(fā)展露營(yíng)旅游休閑服務(wù);鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等,在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,劃出露營(yíng)休閑功能區(qū),提供露營(yíng)服務(wù);大力發(fā)展自駕車旅居車露營(yíng)地、帳篷露營(yíng)地、青少年?duì)I地等多種營(yíng)地形態(tài),滿足多樣化露營(yíng)需求;推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展,充分挖掘文化資源,豐富露營(yíng)旅游休閑體驗(yàn)。

《意見》要求,露營(yíng)旅游休閑經(jīng)營(yíng)主體要加強(qiáng)治安、消防、森林草原防滅火等管理;營(yíng)地要有明碼標(biāo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、游客須知,提供真實(shí)準(zhǔn)確的宣傳營(yíng)銷信息。

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進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)支持

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)支持   國(guó)務(wù)院27日召開全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,會(huì)議確定在今年預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元、比上年增加1307億元的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政再增加252.5億元投入,主要直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。會(huì)議出臺(tái)的十項(xiàng)重要措施,發(fā)出進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的更加明確、更加直接、更加有力的信號(hào),引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極發(fā)展農(nóng)業(yè)、地方政府高度重視農(nóng)業(yè)、各行各業(yè)大力支持農(nóng)業(yè),形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的良好環(huán)境。

  黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作。過(guò)去5年,國(guó)家從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手加強(qiáng)宏觀調(diào)控,把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù),在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大舉措,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)歷史少有的好局面,為改革發(fā)展穩(wěn)定全局作出了重大貢獻(xiàn)。但也必須清醒看到,農(nóng)業(yè)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展又出現(xiàn)很多新情況、新問(wèn)題。去年以來(lái)糧食、豬肉、食用油等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲,引起了全社會(huì)廣泛關(guān)注,成為經(jīng)濟(jì)生活中的突出問(wèn)題。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中緊迫的重大課題,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。

  今年是我國(guó)改革開放和發(fā)展十分重要的一年,實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)意義重大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的問(wèn)題,是物價(jià)上漲過(guò)快、通貨膨脹壓力加大。控制物價(jià)上漲,抑制通貨膨脹,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,需要采取綜合措施,但關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展。只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),才能增加食品有效供給,緩解物價(jià)上漲壓力,有效控制消費(fèi)品價(jià)格過(guò)快上漲,使群眾生活特別是低收入群眾的生活不受影響,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。來(lái)自有關(guān)部門的信息顯示,今年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)不利因素增多,難度加大,形勢(shì)嚴(yán)峻。糧食播種面積擴(kuò)大和單產(chǎn)提高的難度加大,在高基數(shù)、高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)極為不易。南方地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害使農(nóng)業(yè)遭受重創(chuàng),恢復(fù)生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨,當(dāng)前東北、華北等地旱情嚴(yán)重,部分地區(qū)冬小麥生長(zhǎng)發(fā)育受阻,對(duì)適時(shí)春播構(gòu)成嚴(yán)重威脅?;实绒r(nóng)資價(jià)格在去年大幅上漲基礎(chǔ)上今年仍然持續(xù)上漲,農(nóng)民生產(chǎn)成本增加,種糧收益減少,嚴(yán)重影響了生產(chǎn)積極性。

  更需令人警醒的是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的壓力更大、矛盾更多。從需求看,我國(guó)人口增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)增加了農(nóng)產(chǎn)品需求,城鄉(xiāng)居民就業(yè)增多、生活水平提高增加了農(nóng)產(chǎn)品需求,工業(yè)發(fā)展也增加了農(nóng)產(chǎn)品需求。從供給看,農(nóng)業(yè)的資源、環(huán)境約束日益增強(qiáng),持續(xù)增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度加大。此外,當(dāng)前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求趨緊、價(jià)格上漲已成為一個(gè)世界性問(wèn)題,全球性糧食安全問(wèn)題日益突出。依靠大量進(jìn)口糧食既不現(xiàn)實(shí),也有很大風(fēng)險(xiǎn)。

  值得關(guān)注的是,在糧食連年豐收后一些地方出現(xiàn)放松糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾向,關(guān)注程度不如以前高,下的功夫不如以前大,投入的精力不如以前多。為此,今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)指出,糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持。實(shí)現(xiàn)今年宏觀調(diào)控的“兩個(gè)防止”,特別是防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,必須千方百計(jì)增加糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡,農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷、不斷檔,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不大漲、不大落。

  各級(jí)黨委、政府務(wù)必要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,保障農(nóng)產(chǎn)品供給,穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)作為關(guān)系全局的大事要事來(lái)抓,在領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署、財(cái)力分配、政策措施上,切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求。當(dāng)前春耕備耕正由南向北展開。各地區(qū)、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái),搶抓農(nóng)時(shí)、狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。著力搞好災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù),做好受旱地區(qū)的抗旱減災(zāi)工作。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大春播糧食、油料、蔬菜等作物面積,加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理,積極發(fā)展生豬、奶牛、禽蛋生產(chǎn)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病、植物病蟲害防控和森林草原防火。

  各地區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加大支持力度,積極采取有力措施,努力奪取夏季糧油豐收,為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理

進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:

近年來(lái),隨著國(guó)家惠民惠農(nóng)政策力度不斷加大,大量財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)直接匯入受益群眾銀行卡(含社會(huì)保障卡銀行賬戶)、存折等(以下統(tǒng)稱“一卡通”)方式發(fā)放,對(duì)方便服務(wù)群眾起到了積極作用,但也存在補(bǔ)貼項(xiàng)目零碎交叉、補(bǔ)貼資金管理不規(guī)范、補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)不精準(zhǔn)等突出問(wèn)題,影響了政策實(shí)施效果。2019年,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng),在嚴(yán)肅查處相關(guān)突出問(wèn)題的同時(shí),探索形成了一批可復(fù)制可推廣的治理措施。為深化治理成效,進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以著力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題為突破口,調(diào)整優(yōu)化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策體系,建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚧菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的“黑手”,確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見效,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

(二)基本原則。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域核查出的問(wèn)題及時(shí)全面整改基礎(chǔ)上,舉一反三,查找工作中的短板和弱項(xiàng),充分借鑒實(shí)踐中探索形成的可復(fù)制可推廣治理措施,建立健全制度體系,完善監(jiān)管機(jī)制。 

堅(jiān)持便民高效。聚焦群眾關(guān)切,提升政策實(shí)效,增強(qiáng)補(bǔ)貼的針對(duì)性、有效性、便利性。消除“中梗阻”,確保補(bǔ)貼政策群眾及時(shí)知曉、申請(qǐng)簡(jiǎn)便,補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位、取用方便。

堅(jiān)持因地制宜。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理模式和措施,由省級(jí)政府按照中央有關(guān)要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施,不搞全國(guó)“一刀切”。省級(jí)相關(guān)部門和市縣層面各負(fù)其責(zé)、形成合力,共同抓好落實(shí)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。運(yùn)用創(chuàng)新思維,推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理體系和能力現(xiàn)代化。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)政策整合優(yōu)化和補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放、信息公開等工作。加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理與財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制的有效銜接。

(三)工作目標(biāo)。到2023年,所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼)資金原則上均實(shí)現(xiàn)通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放,清理整合補(bǔ)貼政策和資金、規(guī)范代發(fā)金融機(jī)構(gòu)、搭建集中統(tǒng)一發(fā)放平臺(tái)、加強(qiáng)公開公示等工作基本完成,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本建成,實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”、“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”,補(bǔ)貼政策更加科學(xué),資金績(jī)效明顯提高。

二、主要任務(wù)

(四)向社會(huì)公布補(bǔ)貼政策清單。各省份要抓緊梳理本地區(qū)補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目,綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、調(diào)研核查、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算管理等手段,加快補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目資金清理整合進(jìn)度,最遲不晚于2021年6月底,向社會(huì)集中統(tǒng)一公開補(bǔ)貼政策清單,并在以后年度動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。

(五)規(guī)范代發(fā)金融機(jī)構(gòu)。各省級(jí)政府要依法選擇基層網(wǎng)點(diǎn)多、服務(wù)質(zhì)量好、優(yōu)惠便利群眾的金融機(jī)構(gòu)代發(fā)補(bǔ)貼資金,對(duì)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)在資金支付、補(bǔ)貼通知、便捷取款、數(shù)據(jù)安全等方面提出明確要求,推動(dòng)其提供高質(zhì)量服務(wù)。市縣級(jí)政府應(yīng)在省級(jí)政府確定的范圍內(nèi)選擇補(bǔ)貼資金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)。對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)“一卡通”方式發(fā)放的省份,鼓勵(lì)其推行以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放補(bǔ)貼資金,相關(guān)工作方案報(bào)省級(jí)政府同意。

(六)規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放流程。各省份要堵塞漏洞,制定涵蓋補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。通過(guò)事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等,強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。實(shí)行補(bǔ)貼資金兌付限時(shí)辦理,明確具體時(shí)限要求,切實(shí)提高補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。必要時(shí)可聘請(qǐng)符合條件的第三方參與部分環(huán)節(jié)工作。

(七)搭建集中統(tǒng)一管理平臺(tái)。各省份要充分依托已有設(shè)施,盡快搭建集中統(tǒng)一的補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理平臺(tái)(社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放和管理除外),對(duì)補(bǔ)貼資金核實(shí)、比對(duì)、支付、發(fā)放、公開公示等重要環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中采集和管理,并按要求定期向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門上報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)。及時(shí)收集、整理各類違紀(jì)違法違規(guī)信息,對(duì)存在虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、騙取補(bǔ)貼、挪用等行為的個(gè)人和單位,嚴(yán)肅追究責(zé)任并依法依規(guī)向社會(huì)公示。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

(八)依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息。各省份要更多利用信息化手段做好補(bǔ)貼信息公開工作。除涉及個(gè)人隱私的外,依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數(shù)據(jù)管理等,充分發(fā)揮政府或部門門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開欄等平臺(tái)作用,盡快形成集中統(tǒng)一的補(bǔ)貼信息公開、查詢和投訴舉報(bào)專欄。結(jié)合基層政務(wù)公開,推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸,健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼底冊(cè),實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼信息公開與村(居)務(wù)公開有效銜接,確保相同補(bǔ)貼事項(xiàng)公開關(guān)鍵信息對(duì)應(yīng)一致。

三、職責(zé)分工

(九)財(cái)政部門。財(cái)政部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,牽頭統(tǒng)籌補(bǔ)貼政策和資金整合,按規(guī)定下達(dá)補(bǔ)貼資金,在政府信息公開或政務(wù)公開主管部門指導(dǎo)下,會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門向社會(huì)集中統(tǒng)一公開補(bǔ)貼政策清單、制度文件和發(fā)放信息等。會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門做好相關(guān)預(yù)算安排等工作。配合做好補(bǔ)貼資金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)選擇等。

(十)業(yè)務(wù)主管部門。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策實(shí)施和資金管理、補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息審核管理等工作,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼政策清單。補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門發(fā)放的,業(yè)務(wù)主管部門要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提供基礎(chǔ)信息;補(bǔ)貼資金由業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的,業(yè)務(wù)主管部門要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門反饋發(fā)放信息,確保補(bǔ)貼資金發(fā)放真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。配合做好補(bǔ)貼信息共享等工作。受理群眾咨詢、投訴、信訪及信息公開申請(qǐng)。向社會(huì)主動(dòng)公開本部門制作、獲取的財(cái)政補(bǔ)貼信息,及時(shí)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按要求做好相關(guān)信息集中公開等工作。

(十一)信息公開主管部門。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各有關(guān)部門做好補(bǔ)貼政策和資金發(fā)放等信息公開工作,確保公開信息的全面性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。依法保障補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),并有效保護(hù)補(bǔ)貼信息公開中的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私。

(十二)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范有序做好補(bǔ)貼資金代發(fā)工作。督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議,提高補(bǔ)貼資金發(fā)放的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,鼓勵(lì)其提供免費(fèi)、及時(shí)、逐項(xiàng)的補(bǔ)貼信息告知服務(wù)。督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)向補(bǔ)貼群眾提供便捷的查詢、取款途徑,按規(guī)定向有關(guān)部門及時(shí)提供發(fā)放信息。對(duì)工作中未嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制,存在違規(guī)代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼等風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),組織開展排查、檢查并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

四、保障措施

(十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,盡快制定或完善本地區(qū)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理方案,層層壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí),防止形式主義、官僚主義。

(十四)加大數(shù)據(jù)共享。各省份要依托省級(jí)層面集中統(tǒng)一的補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理平臺(tái),明確數(shù)據(jù)共享內(nèi)容、方式和責(zé)任,通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等盡快實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門間數(shù)據(jù)共享,依法保護(hù)共享數(shù)據(jù)安全。盡快實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),避免補(bǔ)貼資金多發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)和遲發(fā)。有關(guān)部門和單位以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門完整提供補(bǔ)貼資金發(fā)放管理相關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料。

(十五)深化績(jī)效管理。建立健全補(bǔ)貼資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)所有補(bǔ)貼資金績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步審核、同步下達(dá)。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的“雙監(jiān)控”,對(duì)補(bǔ)貼資金管理使用情況和政策實(shí)施效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整以及加強(qiáng)和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。推動(dòng)補(bǔ)貼資金績(jī)效信息向社會(huì)公開,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

(十六)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立健全跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查。各省級(jí)政府要把推進(jìn)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理作為保障和改善民生的重要舉措,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。地方各級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,加大監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)與各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),有效形成監(jiān)管合力,確保補(bǔ)貼政策落地見效。

財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

民政部 人力資源社會(huì)保障部

審計(jì)署 國(guó)務(wù)院扶貧辦

銀保監(jiān)會(huì)

2020年11月26日


進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全檢驗(yàn)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全檢驗(yàn)工作

        近日,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布通知,要求各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全檢驗(yàn)工作。

        通知要求加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證管理,全面提高檢驗(yàn)數(shù)、檢驗(yàn)率,努力實(shí)現(xiàn)登記在冊(cè)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)“應(yīng)檢盡檢”,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),保障作業(yè)安全,化解事故風(fēng)險(xiǎn),助力鄉(xiāng)村振興。

        通知部署了全面摸排脫檢機(jī)械等四大主要任務(wù),提出要結(jié)合本地實(shí)際,方便群眾,廣泛宣傳等要求。

        三夏是農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期,也是農(nóng)機(jī)事故的易發(fā)期,在此呼吁農(nóng)機(jī)所有人、機(jī)手要積極配合當(dāng)?shù)匕踩珯z驗(yàn)工作,安全順利的度過(guò)農(nóng)忙時(shí)節(jié)。

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標(biāo)簽:補(bǔ)貼   資金   農(nóng)業(yè)   加強(qiáng)   政策

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